Постановление Правительства Ленинградской области от 26.08.2004 № 176
Об утверждении Положения о государственном управлении охраной труда и внутриведомственном государственном контроле за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 августа 2004 года N 176 Об утверждении Положения о государственном управлении охраной труда и внутриведомственном государственном контроле за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области В целях реализации на территории Ленинградской области положенийТрудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Обосновах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года N181-ФЗ Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном управленииохраной труда и внутриведомственном государственном контроле засоблюдением требований охраны труда на территории Ленинградскойобласти. 2. Комитету по труду и социальной защите населения Ленинградскойобласти осуществлять государственное управление охраной труда натерритории Ленинградской области. 3. Руководителям отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области осуществлять внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением требований охраны труда на территорииЛенинградской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградскойобласти осуществить мероприятия по организации работы по охране трудана территории муниципальных образований. 5. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 26 августа 2004 года N (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о государственном управлении охраной труда и внутриведомственном государственном контроле за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципыгосударственного управления охраной труда и внутриведомственногогосударственного контроля за соблюдением требований охраны труда натерритории Ленинградской области и направлено на создание условийтруда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности. 1.2. Государственное управление охраной труда на территорииЛенинградской области осуществляется федеральными органамиисполнительной власти и комитетом по труду и социальной защитенаселения Ленинградской области в пределах их полномочий. 1.3. Объектом государственного управления охраной труда ивнутриведомственного государственного контроля за соблюдениемтребований охраны труда является деятельность организаций,предприятий, учреждений, расположенных на территории Ленинградскойобласти (далее - организации), по обеспечению безопасных условийтруда, сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности. 1.4. Реализация основных направлений государственной политики всфере охраны труда на территории Ленинградской области обеспечиваетсясогласованными действиями федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления, работодателей, объединений работодателей, а такжепрофессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченныхработниками представительных органов по вопросам охраны труда. 2. Основные направления государственного управления охранойтруда, осуществляемые комитетом по труду и социальной защите населенияЛенинградской области К основным направлениям государственного управления охранойтруда, осуществляемым комитетом по труду и социальной защите населенияЛенинградской области, относятся: реализация государственной политики в сфере охраны труда натерритории Ленинградской области; разработка проектов областных законов и нормативных правовыхактов по охране труда на территории Ленинградской области; участие в разработке и реализации федеральных целевых программ поулучшению условий и охраны труда; организация разработки и реализации региональных целевых программпо улучшению условий и охраны труда, контроль за их выполнением; участие в определении расходов на охрану труда за счет средствбюджета Ленинградской области; организация обучения и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов организаций, расположенных на территорииЛенинградской области, а также отдельных категорий работников,застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; организация и проведение государственной экспертизы условийтруда, сертификации работ по охране труда; передача в случае необходимости органам местного самоуправленияотдельных полномочий на государственное управление охраной труда натерриториях муниципальных образований; обеспечение взаимодействия и координации деятельности органовисполнительной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления, органов государственного надзора и контроля,государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей,профессиональных союзов в сфере улучшения условий и охраны труда,предупреждения производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний; координация и методическое руководство работой специалистов поохране труда отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, служб охраны трудаорганизаций, расположенных на территории Ленинградской области; контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений повопросам охраны труда; распространение передового опыта работы по улучшению условий иохраны труда на территории Ленинградской области; участие в осуществлении международного сотрудничества в сфереохраны труда; организация информационного обеспечения государственногоуправления охраной труда. 3. Государственный надзор и контроль, внутриведомственныйгосударственный контроль за соблюдением требований охраны труда 3.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требованийохраны труда на территории Ленинградской области осуществляютсяорганами федеральной инспекции труда и иными территориальными органамифедеральных надзорных органов, действующими в соответствии сположениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке. 3.2. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдениемтребований охраны труда в организациях, расположенных на территорииЛенинградской области, осуществляют федеральные органы исполнительнойвласти, отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской областии органы местного самоуправления. В целях осуществления внутриведомственного государственногоконтроля за соблюдением требований охраны труда в отраслевых органахисполнительной власти Ленинградской области и органах местногосамоуправления могут создаваться службы охраны труда. 3.3. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдениемтребований охраны труда заключается в проверках соответствияфактического состояния условий и охраны труда в организациях,расположенных на территории Ленинградской области, требованиям законови нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации иЛенинградской области. 4. Межведомственные комиссии по охране труда 4.1. В целях обеспечения взаимодействия и координациидеятельности органов исполнительной власти Ленинградской области,органов местного самоуправления, органов государственного надзора иконтроля, государственных внебюджетных фондов, объединенийработодателей, профессиональных союзов в сфере улучшения условий иохраны труда, предупреждения производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний образуются Ленинградская областнаямежведомственная комиссия по охране труда и межведомственные комиссиипо охране труда муниципальных образований. 4.2. Порядок образования и деятельности Ленинградской областноймежведомственной комиссии по охране труда устанавливаетсяПравительством Ленинградской области. 4.3. Порядок образования и деятельности межведомственных комиссийпо охране труда муниципальных образований устанавливается органамиместного самоуправления. 4.4. Основными задачами Ленинградской областной межведомственнойкомиссии по охране труда и межведомственных комиссий по охране трудамуниципальных образований являются согласование действий по реализацииединой государственной политики в сфере охраны труда, определениеприоритетных направлений, рассмотрение методических и организационныхвопросов и предложений, направленных на совершенствование управленияохраной труда, улучшение условий труда, предупреждение аварийности,производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 4.5. Ленинградская областная межведомственная комиссия по охранетруда и межведомственные комиссии по охране труда муниципальныхобразований осуществляют свою деятельность во взаимодействии со всемизаинтересованными органами, ведомствами и организациями. 5. Информационное обеспечение государственного управления охранойтруда 5.1. Государственное управление охраной труда на территорииЛенинградской области предусматривает сбор, обработку и анализинформации по охране труда, которая состоит из установленнойстатистической отчетности и оперативной информации органовгосударственного надзора и контроля, государственного учрежденияЛенинградского регионального отделения Фонда социального страхования,общественных объединений, других заинтересованных органов иорганизаций. 5.2. Полученная информация используется при разработке мер попрофилактике производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний, подготовке предложений отраслевым органам исполнительнойвласти Ленинградской области, органам местного самоуправления иорганизациям по улучшению состояния условий и охраны труда натерритории Ленинградской области. 5.3. В целях реализации права работников на получение достовернойинформации о состоянии условий и охраны труда комитет по труду исоциальной защите населения Ленинградской области организуетсистематическое размещение в электронных и печатных средствах массовойинформации материалов, освещающих состояние условий и охраны труда натерритории Ленинградской области, разрабатывает и ведет страницу"Ленинградская область" на интернет-портале Российской информационнойсистемы по охране труда (РИСОТ).