Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 09.08.2004 № 377-рг
О совершенствовании работы с региональными целевыми программами Ленинградской области в 2004-2005 годах
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 9 августа 2004 года N 377-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27.10.2011 г. N 515-рг О совершенствовании работы с региональными целевыми программами Ленинградской области в 2004-2005 годах В соответствии с областным законом "О региональных целевыхпрограммах Ленинградской области" от 11 июля 2003 года N 149 "ОПорядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональныхцелевых программ в Ленинградской области" на 2004 год предусмотренареализация 49 региональных целевых программ с финансированием в объеме2556,8 миллиона рублей. Доля средств областного бюджета, направляемыхна финансирование региональных целевых программ, составляет 16,6процента (в 2001 году на финансирование 39 региональных целевыхпрограмм направлялось 20,2 процента расходуемых средств областногобюджета, в 2002 году на финансирование 40 программ - 15,4 процента, в2003 году на финансирование 45 программ - 12,8 процента). В последние годы наблюдается негативная тенденция роста числарегиональных целевых программ при сохранении и даже сокращении объемових финансирования по отношению к объему расходов областного бюджета,что приводит к нарушению основных принципов программно-целевогоуправления и не обеспечивает требуемой концентрации бюджетныхресурсов. Во многих случаях формирование новых региональных целевыхпрограмм предполагает решение задач, включенных в действующиепрограммы. Дублирующие программы в основном относятся к социальнойсфере. Чрезмерное количество программ реализуется комитетом по деламмолодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитетом поздравоохранению, комитетом по труду и социальной защите населения, чтов отдельных случаях обусловлено требованиями федеральных органовисполнительной власти. При этом масштаб программ и решаемых ими задачрезко снижается. В то же время в Ленинградской области отсутствуют программы потаким жизненно важным и социально значимым направлениям, кактранспорт, жилищное и коммунальное хозяйство, промышленность. Финансирование капитальных вложений за счет средств областногобюджета планируется без включения в состав региональных целевыхпрограмм, а следовательно, без необходимых анализа и обоснования. Врезультате свыше трети объектов, включенных в адресную программукапитальных вложений на 2004 год, не обеспечены проектно-сметнойдокументацией либо не прошли экспертизы. В процессе реализациипрограмм сложность также создают многократные изменения правовых актово региональных целевых программах. В целях совершенствования работы с региональными целевымипрограммами Ленинградской области в 2004-2005 годах: 1. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, ответственным за разработку и реализацию региональных целевыхпрограмм: 1.1. Принять меры по сокращению числа разрабатываемых иреализуемых региональных целевых программ при одновременном увеличенииих масштаба и доли расходуемых по ним средств областного бюджета. До 1сентября 2004 года представить в комитет по экономике и инвестициямЛенинградской области соответствующие предложения. 1.2. Повысить качество разрабатываемых региональных целевыхпрограмм в части обоснования и эффективного использования бюджетныхсредств в целях повышения уровня открытости и контролируемостибюджетных расходов. 1.3. Обеспечить осуществление расходов областного бюджета, несвязанных с обслуживанием и погашением государственного долга,ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий иэпидемий, обеспечением отдельных государственных полномочий,передаваемых на муниципальный уровень, финансовой помощью бюджетаммуниципальных образований, проведением выборов и референдумов,компенсацией дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых органами государственной власти и приводящих к увеличениюбюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетовмуниципальных образований, а также обеспечением функционированияорганов законодательной (представительной) и исполнительной власти,Избирательной комиссии Ленинградской области, бюджетных учрежденийЛенинградской области, только при их включении в состав региональныхцелевых программ. Обеспечить до 1 октября 2004 года включение всех объектовкапитальных вложений, предлагаемых финансированию в 2005 году за счетсредств областного бюджета, в состав региональных целевых программ. 1.4. При разработке и корректировке региональных целевых программпредусматривать механизмы, позволяющие органам исполнительной властиосуществлять незначительные изменения в программных мероприятиях безвнесения изменений в областные законы, которыми утверждены этипрограммы. 1.5. Приостановить разработку программ по направлениям,финансирование которых не предусмотрено областным бюджетом на 2004год, а также программ, обусловливающих увеличение бюджетных расходов. 2. Экспертному совету при Губернаторе Ленинградской области поразработке и корректировке региональных целевых программ до 1 октября2004 года провести внеочередное заседание и подготовить предложения покорректировке перечня региональных целевых программ, финансируемых изсредств областного бюджета в 2004 году, и по перечню региональныхцелевых программ, предлагаемых к финансированию в 2005 году. Направитьсоответствующие рекомендации руководителям органов исполнительнойвласти Ленинградской области. 3. Комитету по экономике и инвестициям Ленинградской области: 3.1. Обобщить предложения органов исполнительной власти,ответственных за работу с региональными целевыми программами, и сучетом рекомендаций экспертного совета при Губернаторе Ленинградскойобласти по разработке и корректировке региональных целевых программсократить число региональных целевых программ, предлагаемых кфинансированию за счет средств областного бюджета в 2005 году. 3.2. При рассмотрении проектов региональных целевых программ недопускать дублирования целей и задач, решаемых действующимипрограммами, и не рассматривать программы, требующие существенногоувеличения бюджетных расходов. 3.3. Ускорить подготовку методических рекомендаций по разработкеи корректировке региональных целевых программ в Ленинградской области. 4. Комитету финансов Ленинградской области: 4.1. При разработке проекта областного бюджета на 2005 годобеспечить увеличение доли бюджетных расходов, осуществляемых наосновании региональных целевых программ. 4.2. Не допускать финансирования объектов капитальных вложений,не включенных в состав региональных целевых программ. 4.3. До 1 сентября 2004 года представить в комитет по экономике иинвестициям Ленинградской области предложения по исключению из числафинансируемых и предлагаемых к финансированию региональных целевыхпрограмм, требующих существенного увеличения бюджетных расходов. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков