Постановление Правительства Ленинградской области от 16.11.1993 № 126
О введении обязательного медицинского страхования жителей Ленинградской области с 1994 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 ноября 1993 года N 126 О введении обязательного медицинского страхования жителей Ленинградской области с 1994 года В целях выполнения Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" постановляю: 1. Ввести с 1 января 1994 года обязательное медицинскоестрахование граждан, проживающих в Ленинградской области. 2. Комитету по здравоохранению администрации области, правлениюЛенинградского областного фонда обязательного медицинскогострахования: 2.1. Представить до 1 декабря 1993 года на утверждение главыадминистрации территориальную программу обязательного медицинскогострахования жителей Ленинградской области на 1994 год. 2.2. Разработать целевые программы обеспечения аппаратуройучреждений детства и родовспоможения области, создания нормативногозапаса лекарственных средств для оказания экстренной и неотложноймедицинской помощи жителям области на период введения медицинскогострахования. Реализовать программы путем оптовых закупок наконкурентной основе до 1 января 1994 года. 3. Правлению Ленинградского областного фонда обязательногомедицинского страхования представить до 1 декабря 1993 года наутверждение главы администрации Правила обязательного медицинскогострахования граждан - жителей Ленинградской области на переходныйпериод (1994 - 1995 годы). 4. Утвердить Положение об исполнительной дирекции Ленинградскогообластного фонда обязательного медицинского страхования согласноприложению 1. 5. Согласовать структуру исполнительной дирекции Ленинградскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на 1993 годсогласно приложению 2.*--------------- * Приложения 2 и 3 не публикуются. 6. Исполнительной дирекции Ленинградского областного фондаобязательного медицинского страхования направить из средств,накопленных на счетах фонда в 1993 году: один миллиард рублей - на выполнение целевой программылекарственного обеспечения лечебных учреждений Ленинградской области; один миллиард рублей - на выполнение целевой программыобеспечения аппаратурой и техникой учреждений детства иродовспоможения Ленинградской области; остаток средств - на создание страхового запаса для обеспеченияреализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования жителей Ленинградской области с 1 января 1994 года. 7. Главам администраций районов и городов области: 7.1. Обеспечить полный охват населения подведомственнойтерритории медицинским обслуживанием в соответствии с территориальнойпрограммой обязательного медицинского страхования жителейЛенинградской области на 1994 год. 7.2. Оказать содействие Ленинградскому областному фондуобязательного медицинского страхования и товариществу "Ленинградскаяобластная страховая медицинская организация" в создании их филиалов врайонах,городах (формирование кадрового состава, выделение помещений,обеспечение средствами связи и др.). 7.3. Организовать работу по составлению списков граждан,подлежащих обязательному медицинскому страхованию, по предприятиямвсех форм собственности, учреждениям и организациям, а такженеработающего населения по форме согласно приложению 3. 7.4. Организовать работу по заключению договоров междустрахователями и страховыми медицинскими организациями на медицинскоеобслуживание жителей подведомственной территории в соответствии собластной программой обязательного медицинского страхования на 1994год и выдаче до 25 декабря 1993 года застрахованным гражданамстраховых полисов. Разрешить на первое полугодие 1994 года проведение этой работыфилиалам Ленинградского областного фонда при отсутствии илинедостаточной мощности страховых медицинских организаций. 7.5. Предусмотреть в бюджетах районов и городов области на 1994год страховые отчисления на программу обязательного медицинскогострахования неработающего населения в пределах утвержденных подушевыхтарифов. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Сидорову Г.П. Глава администрации А.Беляков Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.11.93 N 126 Положение об исполнительной дирекции Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования 1. Общие положения В соответствии с Положением в Ленинградском областном фондеобязательного медицинского страхования, утвержденным решением малогоСовета Леноблсовета от 02.06.93 N 145, исполнительная дирекция(именуемая в дальнейшем - дирекция) является постоянно действующиморганом областного фонда. Дирекция в период между заседаниями правления Ленинградскогообластного фонда обязательного медицинского страхования решает всевопросы деятельности областного фонда, кроме тех, которые входят висключительную компетенцию правления. Имущество и денежные средства областного фонда находятся в полномхозяйственном ведении дирекции. Дирекция подотчетна Ленинградскому областному Совету народныхдепутатов, администрации Ленинградской области и правлениюЛенинградского областного фонда обязательного медицинскогострахования. Место нахождения дирекции - г.Санкт-Петербург. 2. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами дирекции являются: обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации"; обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; достижение социальной справедливости и равенства всех граждан всистеме обязательного медицинского страхования; разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечениюфинансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхованияи созданию условий для выравнивания объема и качества медицинскойпомощи, предоставляемой гражданам на территории Ленинградской области. 2.2. Дирекция выполняет следующие функции: организует учет и контроль за своевременным и полнымперечислением страховых взносов в Ленинградский областной фондобязательного медицинского страхования; аккумулирует финансовые средства на счетах областного фонда иосуществляет финансово-кредитную деятельность; осуществляет выравнивание условий финансированиялечебно-профилактических учреждений районов и городов Ленинградскойобласти; проводит экспертизу целевых программ по обязательномумедицинскому страхованию и осуществляет их финансирование послеутверждения правлением областного фонда; осуществляет взыскание со страхователей не внесенных в срокстраховых взносов, используя права, предоставленные налоговым органамРоссийской Федерации; участвует в разработке базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан; создает нормированный страховой запас, фонд оплаты труда, фондматериальных и приравненных к ним затрат, фонд производственного исоциального развития, фонд материального поощрения, фондпредставительских расходов и другие фонды; разрабатывает модели обязательного медицинского страхования,варианты взаимодействия обязательного и добровольного медицинскогострахования; создает филиалы областного фонда в районах и городахЛенинградской области; изучает и обобщает практику применения нормативных актов повопросам обязательного медицинского страхования; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных инормативных актов по вопросам медицинского страхования; разрабатывает проекты нормативно-методических документов,обеспечивающие реализацию на территории Ленинградской области ЗаконаРоссийской Федерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации"; разрабатывает предложения о тарифе страховых взносов наобязательное медицинское страхование жителей Ленинградской области; предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивостисистемы обязательного медицинского страхования; организует банк данных по всем категориям плательщиков страховыхвзносов в фонд; согласовывает с комитетом по здравоохранению и финансовымуправлением администрации Ленинградской области, профессиональнымимедицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иныеуслуги по обязательному медицинскому страхованию; согласовывает совместно с комитетом по здравоохранению,финансовым управлением администрации области, профессиональнымимедицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи,программу обязательного медицинского страхования населенияЛенинградской области и вносит предложения о финансовых ресурсах,необходимых для ее осуществления; осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования и другими территориальными фондамиобязательного медицинского страхования; осуществляет сбор и анализ информации о финансовых средствахсистемы обязательного медицинского страхования, их использовании,стоимости медицинских услуг, оказываемых в рамках территориальныхпрограмм обязательного медицинского страхования; организует подготовку и переподготовку специалистов для системыобязательного медицинского страхования; участвует в развитии материально-технической базы учрежденийздравоохранения и совершенствовании их лекарственного обеспечения врамках целевых программ обязательного медицинского страхования; осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность; проводит симпозиумы, конференции, семинары и иные мероприятия,способствующие решению возложенных на областной фонд задач; проводит другие мероприятия по вопросам, связанным с обязательныммедицинским страхованием. 3. Управление фондом Дирекцию возглавляет исполнительный директор, назначаемый главойадминистрации Ленинградской области. Исполнительный директор: осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению Ленинградским областным фондом обязательного медицинскогострахования, в том числе организационно-техническое обеспечение работыего правления; действует без доверенности от имени областного фонда ипредставляет его интересы; распоряжается имуществом областного фонда; утверждает нормативные акты, обязательные для исполненияфилиалами областного фонда; заключает договоры, в том числе трудовые, и договоры подряда,совершает хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки, выдаетдоверенности; открывает счета в банках, в том числе расчетный и валютный; формирует исполнительную дирекцию областного фонда; распоряжается средствами областного фонда, в том числе используетвременно свободные финансовые средства для размещения в банковскихдепозитах и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг; утверждает штатное расписание и смету расходов дирекции, издаетприказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамидирекции, распределяет обязанности между работниками; определяет задачи структурных подразделений дирекции и утверждаетположения о них; устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностныхокладов, надбавки к должностным окладам и доплаты работникам дирекции,порядок их премирования; выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде вслучаях, затрагивающих интересы областного фонда; организует учет и отчетность областного фонда. 4. Контроль за деятельностью. Отчетность Контроль за деятельностью дирекции осуществляет ревизионнаякомиссия областного фонда. Оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетностьдирекции осуществляются в установленном порядке. 5. Особые условия деятельности Работники дирекции приравниваются по условиям медицинского ибытового обслуживания к работникам администрации Ленинградскойобласти.