Постановление Правительства Ленинградской области от 06.12.2004 № 289
Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 декабря 2004 года N 289 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2008 г. N 40 Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 г. N 332) В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Уставом Ленинградской области, постановлениями ПравительстваЛенинградской области от 2 августа 2001 года N 78 "О порядке создания,реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Ленинградской области и порядкекоординации, регулирования и контроля их деятельности" (с изменениями)и от 15 сентября 2004 года N190 "О штатной численности органовисполнительной власти Ленинградской области" (с изменениями)Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 29.03.2005 г. N 79) 2. Утвердить Положение о комитете по архитектуре иградостроительству Ленинградской области (приложение 2). 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 19 сентября 2003 года N197 "Об утвержденииструктуры, штатного расписания и Положения о комитете по архитектуре иградостроительству Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков (Приложение 1 утратило силу - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 29.03.2005 г. N 79) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2004 года N 289 (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 г. N 332) 1. Общие положения 1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области и структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области, а также органом архитектуры иградостроительства Ленинградской области. По предметам совместного ведения Российской Федерации иЛенинградской области в сфере регулирования градостроительнойдеятельности Комитет входит в единую систему органов исполнительнойвласти Российской Федерации. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и уполномоченногоПравительством Российской Федерации федерального органа исполнительнойвласти в сфере архитектуры и градостроительства, Уставом Ленинградскойобласти, областными законами, правовыми актами ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числетерриториальными органами, с иными органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами и должностнымилицами местного самоуправления Ленинградской области, с международнымиорганизациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими инекоммерческими организациями, а также с гражданами. 1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений. Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), противоречащийфедеральному или областному законодательству, подлежит отмене вустановленном порядке. 1.5. Комитет имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску сосвоим наименованием и изображением герба Ленинградской области. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.7. В установленном порядке Комитет осуществляет права иобязанности получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетныхсредств. 1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате принятия Комитетом правового акта, противоречащегофедеральному или областному законодательству, подлежит возмещению вустановленном порядке. 1.9. Комитет находится по адресу: 191023, Санкт-Петербург,площадь Ломоносова, дом 1, подъезд 5. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Проведение на территории Ленинградской областигосударственной политики в сфере архитектуры и градостроительства,направленной на создание экологически безопасной, социальнополноценной и благоприятной среды жизнедеятельности в поселениях и намежселенных территориях Ленинградской области. 2.2. Комплексное и эффективное развитие систем расселения,отдельных городов, поселков и сельских населенных пунктов, развитие ихпроизводственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. 2.3. Формирование эстетических качеств иархитектурно-художественной выразительности застройки городов и другихнаселенных пунктов, элементов благоустройства и городского дизайна. 2.4. Сохранение исторического и культурного наследия, памятниковистории и культуры. 2.5. Внедрение новых технологий в строительном производстве,обеспечение ресурсо- и энергосбережения в жилищно-гражданском ипроизводственном строительстве. 2.6. Обеспечение градостроительной деятельности на основеградостроительного планирования развития территорий, разработки,согласования и утверждения градостроительной документации, плановзонирования территории и правил застройки поселений. 3. Полномочия Комитета Комитет самостоятельно осуществляет следующие полномочия: 3.1.Организует: разработку и реализацию государственной политики в сфереградостроительства на территории Ленинградской области; реализацию государственных целевых программ в сфере архитектуры иградостроительства на территории Ленинградской области; разработку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере градостроительства; разработку и издание территориальных градостроительных нормативови правил в установленном порядке; разработку, согласование и утверждение градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территорииЛенинградской области, проведение научно-исследовательских работ всфере градостроительства на территории Ленинградской области, а такжеразработку градостроительной документации и проведениенаучно-исследовательских работ в сфере градостроительства,осуществляемых по заказу органов местного самоуправления; подготовку документов в целях получения разрешений настроительство объектов недвижимости областного значения, а такжерегистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерныхизысканий для строительства; контроль за разработкой, реализацией и качествомградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории Ленинградской области, содействие ее разработчикамв согласовании такой документации с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти; конкурсы на разработку градостроительной и проектной документациина территории Ленинградской области. 3.2. Координирует работу научно-исследовательских, проектных иизыскательских организаций в сфере градостроительства на территорииЛенинградской области. 3.3. Осуществляет: государственный контроль за соблюдением на территорииЛенинградской области законодательства Российской Федерации,Ленинградской области и иных нормативных правовых актов по вопросамградостроительства и архитектуры; государственный контроль за проведением единой государственнойтехнической политики в сфере производства инженерных изысканий исоблюдением установленного порядка их выполнения; государственный архитектурно-строительный надзор за качествомпродукции предприятий строительной индустрии и промышленностистроительных материалов; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 21.12.2007 г. N 332) государственный контроль за использованием и охраной земель вгородских и сельских поселениях в пределах своей компетенции; координацию деятельности органов архитектуры и градостроительствамуниципальных образований, руководство их деятельностью в частинаучно-методического обеспечения; ведение государственного градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности Ленинградскойобласти; формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий длястроительства на территории Ленинградской области; международное сотрудничество в сфере архитектуры иградостроительства. 3.4. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 3.5. Осуществляет контроль за их качеством и приемку материаловзавершенных изысканий, регистрирует этапы выполнения инженерныхизысканий. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 3.6. Определяет порядок и условия проведения предпроектныхисследований и конкурсов на архитектурные проекты. 3.7. Определяет перечень объектов, для строительства которых нетребуется разрешения на строительство. 3.8. Рассматривает предложения об установлении и изменении чертыгородских и сельских поселений, границ муниципальных образований иобъектов градостроительной деятельности особого регулирования натерритории Ленинградской области. 3.9. Выполняет функции заказчика по разработке целевых программ,проведению научных исследований, изысканий, разработке областной имуниципальной градостроительной документации, осуществляемых за счетсредств федерального, областного и местных бюджетов, в том числесредств, поступающих от платы за землю, средств целевых и бюджетныхфондов и прочих источников финансирования в соответствии с действующимзаконодательством. 3.10. Осуществляет информационное обеспечение граждан и органовархитектуры и градостроительства муниципальных образований по вопросамградостроительной деятельности, организует информационное обеспечениеорганов исполнительной власти Ленинградской области, иныхгосударственных органов по вопросам архитектурной и градостроительнойдеятельности. 3.11. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 3.12. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. 4. Функции Комитета Комитет осуществляет следующие функции: 4.1. Согласовывает: градостроительные разделы программ социально-экономическогоразвития Ленинградской области, областных целевых и отраслевыхпрограмм, схем и проектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктуры; нормативные правовые акты по вопросам землеустройства,инвестиционной деятельности, формирования объектов недвижимости,охраны памятников истории и культуры, охраны природы и окружающейсреды и иную документацию, затрагивающую интересы в сфере архитектурыи градостроительства Ленинградской области; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) задания на разработку и результаты научных исследований иизысканий, выполняемых за счет средств других заказчиков, дляиспользования их при осуществлении градостроительной деятельности натерритории Ленинградской области; абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 4.2. Обеспечивает: координацию и взаимодействие участников правоотношений в сфереградостроительной и архитектурной деятельности на территорииЛенинградской области; контроль за разработкой, согласованием и утверждениемградостроительной документации по установлению (изменению) границмуниципальных образований, городской (поселковой) черты, границ земельсельских поселений, пригородных зон городов, границ объектовградостроительной деятельности особого регулирования областного ифедерального значения; разработку предложений по определению градостроительной ценноститерриторий; подготовку к утверждению выполненных по заказу Комитетанаучно-исследовательских работ и изысканий; ведение регистра Ленинградской области строящихся объектовнедвижимости, регистров градостроительной и проектной документации,разрешений на строительство, этапов производства инженерных изысканий,иных регистров, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области, нормативнымитехническими документами уполномоченного Правительством РоссийскойФедерации федерального органа исполнительной власти в сфереархитектуры и градостроительства; взаимодействие с государственными, муниципальными органами изаинтересованными организациями, направленное на развитие вЛенинградской области искусства, архитектуры, охрану памятниковистории и культуры, природных ландшафтов, а также обеспечениереконструкции районов исторической застройки; организацию и координацию научно-исследовательских работ поизучению опасных геологических процессов на территории Ленинградскойобласти для разработки схем инженерной защиты от их воздействий; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) координацию, контроль и методическую деятельность по внешнемублагоустройству, монументально-декоративному оформлению и дизайну натерритории Ленинградской области в целях повышенияархитектурно-художественной выразительности застройки городов исельских поселений; координацию топографо-геодезических работ на территорииЛенинградской области, формирование областных целевых программпроведения инженерных изысканий; проведение совместно с заинтересованными организациями единойполитики в сфере внедрения новых ресурсосберегающих и природоохранныхтехнологий на предприятиях строительного комплекса Ленинградскойобласти, участие с этой целью в организации и проведении выставок исеминаров; взаимодействие с общественными организациями по вопросам созданияблагоприятных условий проживания населения, ограничения вредноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую средуградостроительными средствами, улучшения экологической обстановки,развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктурыгородских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий исохранения территорий объектов историко-культурного и природногонаследия; создание информационной системы и банка данных в сфереархитектуры и градостроительства. 4.3. Рассматривает и оформляет заключения по федеральной ирегиональной градостроительной документации, затрагивающей интересыЛенинградской области, градостроительной документации областногоуровня, а также муниципальной градостроительной документации, местнымправилам градорегулирования. 4.4. Заключает соглашения с исполнительными органами местногосамоуправления Ленинградской области о взаимодействии в сфереградостроительной деятельности. 4.5. Организует подготовку и переподготовку кадров в сфереархитектуры и градостроительства. 4.6. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 4.7. Формирует и ведет областной архивный фонд государственногоградостроительного кадастра и банк данных градостроительнойдокументации. 4.8. Участвует: в разработке федеральных нормативных правовых актов, в том числедля зон особого градостроительного регулирования; в разработке и реализации градостроительных разделов областныхцелевых программ и программ социально-экономического развитиятерритории Ленинградской области; совместно с органами исполнительной власти Ленинградской области,иными государственными органами и по согласованию с органами местногосамоуправления в подготовке проектов постановлений (распоряжений)Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской областиоб изъятии, предоставлении земельных участков для строительства новых,реконструкции существующих объектов недвижимости областного значения,объектов недвижимости на территориях объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования областного значения независимо отформ собственности; в лицензировании деятельности по выполнению геодезических икартографических работ для целей градостроительства, в сертификациипродукции предприятий строительной индустрии и промышленностистроительных материалов в порядке, установленном действующимзаконодательством; совместно с органами исполнительной власти Ленинградской области,иными государственными и муниципальными органами в подготовкематериалов по инвентаризации земель и других объектов недвижимости,находящихся в государственной собственности, по передаче земельныхучастков в муниципальную, частную собственность, в пользование иаренду, а также в определении градостроительной ценности земель; в подготовке документов, удостоверяющих право пользованияземельным участком (подготавливает заключения по проектам границ иразрешенному использованию земельных участков, включаяградостроительный регламент, по использованию земель и объектовнедвижимости областного значения, объектов недвижимости на территорияхобъектов градостроительной деятельности особого регулированияобластного значения); в оформлении необходимой документации для государственнойрегистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимости; в подготовке документов (инвестиционных паспортов) для проведенияаукционов по продаже земельных участков и других объектов недвижимостиобластного значения, объектов недвижимости на территорияхградостроительной деятельности особого регулирования областногозначения; в работе комиссий по выбору земельных участков для строительстваобъектов недвижимости областного значения, объектов недвижимости натерриториях объектов градостроительной деятельности особогорегулирования областного значения, в работе межведомственной комиссиипо размещению производительных сил в Ленинградской области, комиссиипо недвижимости в Ленинградской области, других комиссий по вопросамградорегулирования; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) в заседаниях коллегии и научно-технического советауполномоченного Правительством Российской Федерации федеральногооргана исполнительной власти в сфере архитектуры и градостроительства,а также в мероприятиях, проводимых Законодательным собраниемЛенинградской области, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, иными государственными органами в пределах компетенцииКомитета; в проведении экспертизы инвестиционных проектов в целяхустановления соответствия требованиям законодательства РоссийскойФедерации и Ленинградской области о градостроительстве. 4.9. Иные функции: рассмотрение совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области предложений по вопросам совершенствованияархитектурной и градостроительной деятельности, направлениесоответствующих представлений в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфереархитектуры и градостроительства; оказание органам местного самоуправления методической помощи повопросам, входящим в компетенцию Комитета; рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращенийюридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомитета, принятие в соответствии с действующим законодательством мерпо урегулированию спорных вопросов. 5. Управление Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета - главныйархитектор Ленинградской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области. Председатель Комитета - главный архитектор Ленинградской областиимеет двух заместителей. 5.2. Председатель Комитета - главный архитектор Ленинградскойобласти подчиняется Губернатору Ленинградской области и курирующемуКомитет вице-губернатору Ленинградской области. 5.3. Председатель Комитета - главный архитектор Ленинградскойобласти: несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, а также осуществление Комитетом полномочий и функций; несет материальную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, используемого Комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению; вносит предложения о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее - должностигражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целяхобеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы; вносит предложения об освобождении работника Комитета отзамещаемой должности; вносит предложения об отстранении работника Комитета отзамещаемой должности; вносит предложения о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; вносит предложения о применении к работникам Комитетадисциплинарных взысканий и снятии с них дисциплинарных взысканий; вносит предложения о поощрении и награждении работников Комитета,а также работников подведомственных государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений Ленинградской области; вносит предложения о присвоении классного чина работникуКомитета, который является государственным гражданским служащимЛенинградской области; вносит предложения о переводе работника Комитета на инуюдолжность гражданской службы, его перемещении или временном замещениииной должности гражданской службы; подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы ииные документы от имени Комитета; в установленном порядке обеспечивает официальное опубликованиеприказов, а также направление текстов приказов в Законодательноесобрание Ленинградской области. 5.4. В период отсутствия председателя Комитета его обязанностиисполняет один из заместителей председателя Комитета, если иное неустановлено Губернатором Ленинградской области. 5.5. При Комитете в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации могут образовываться государственные учреждения,государственные унитарные предприятия, а такжеконсультативно-совещательные органы (коллегия Комитета иградостроительный совет) для обсуждения вопросов градостроительства вЛенинградской области, научно-исследовательской и градостроительнойдокументации, а также проектов крупных и сложных архитектурныхобъектов и выработки предложений и рекомендаций. Градостроительныйсовет является совещательным органом при председателе Комитета -главном архитекторе Ленинградской области. При Комитете могут образовываться временные рабочие группы икомиссии для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета. 6. Управление подведомственными Комитету государственнымиунитарными предприятиями и государственными учреждениями Ленинградскойобласти 6.1. Комитет руководит деятельностью подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Ленинградской области (далее -подведомственные предприятия), указанных в приложении 2 к настоящемуПоложению: утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в нихизменения, в том числе утверждает уставы подведомственных предприятийв новой редакции; в установленном порядке назначает на должность и отстраняет отдолжности руководителей подведомственных предприятий; заключает с руководителями подведомственных предприятий трудовыедоговоры, изменяет и прекращает договоры, в том числе досрочно; согласовывает прием на работу главных бухгалтеровподведомственных предприятий; согласовывает заключение трудовых договоры с главнымибухгалтерами подведомственных предприятий, а также изменения ипрекращения договоров, в том числе досрочно; дает согласие на создание филиалов и открытие представительствподведомственных предприятий; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственныхпредприятий; утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных предприятий и отчеты об их исполнении; контролирует выполнение показателей экономической эффективностиподведомственных предприятий; по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградскойобласти по управлению государственным имуществом дает согласие насовершение подведомственными предприятиями крупных сделок и сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителяподведомственного предприятия (кроме сделок с недвижимым имуществом); по согласованию с финансовым органом Ленинградской области даетсогласие на осуществление подведомственными предприятиямизаимствований; осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхпредприятий (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок); ходатайствует о награждении и поощрении руководителейподведомственных предприятий. 6.2. Комитет руководит деятельностью подведомственныхгосударственных учреждений Ленинградской области (далее -подведомственные учреждения), указанных в приложении 3 к настоящемуПоложению: утверждает уставы, вносит изменения и дополнения в уставыподведомственных учреждений; заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений, издает приказы об ихназначении и увольнении; выдает обязательные для руководителей подведомственных учрежденийпредписания; налагает на руководителей подведомственных учрежденийдисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении ипоощрении; утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты,штатные расписания подведомственных учреждений; в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги(работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев,установленных федеральным и областным законодательством; осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхучреждений (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок). 6.3. Комитет осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, на подведомственныхпредприятиях и в подведомственных учреждениях. 7. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным или областным законодательством. Приложение 1 к Положению Перечень структурных подразделений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 г. N 332) Структурными подразделениями комитета по архитектуре иградостроительству Ленинградской области являются: 1. Департамент планировки, застройки и государственногоградостроительного кадастра. 1.1. Отдел планировки и застройки. 1.2. Сектор государственного градостроительного кадастра 1.3. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями. 1.4. Сектор зональных архитекторов и контроля за охраной ииспользованием земель в муниципальных образованиях. (Пункт исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 21.12.2007 г. N 332) 2. Сектор главного художника. Приложение 2 к Положению Перечень подведомственных комитету по архитектуре и градостроительству Ленинградской области государственных унитарных предприятий Ленинградской области 1. Государственное унитарное предприятие "Архитектурно-градостроительное проектное бюро". 2. Государственное унитарное предприятие "Дизайн городскойсреды". Приложение 3 к Положению Перечень подведомственных комитету по архитектуре и градостроительству Ленинградской области государственных учреждений Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 г. N 332) 1. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 21.12.2007 г. N 332)