Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2003 № 96
Об утверждении Положения о комитете государственного лицензирования Ленинградской области, структуры и штатного расписания комитета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 мая 2003 года N 96 Об утверждении Положения о комитете государственного лицензирования Ленинградской области, структуры и штатного расписания комитета В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о комитете государственного лицензированияЛенинградской области (приложение 1). 2. Утвердить структуру и штатное расписание комитетагосударственного лицензирования Ленинградской области численностью 11штатных единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам вразмере 201,6 в кратности к минимальному размеру оплаты труда(приложения 2 и 3(не риводится)). 4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2003 года N 96 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете государственного лицензирования Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет государственного лицензирования Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области и структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области, обладает статусом лицензирующего органа иосуществляет регулирование отношений, возникающих в связи сосуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, входит вединую систему исполнительной власти в Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградскойобласти. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актамиГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти, настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числе с ихтерриториальными органами, с другими органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, иными государственными органами, с органами и должностнымилицами местного самоуправления Ленинградской области, с международнымиорганизациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими инекоммерческими организациями и гражданами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его компетенции, имеет самостоятельныйбаланс, счета, печать, штампы, бланки, а также вывеску со своимнаименованием и изображением герба Ленинградской области. 1.5. Имущество Комитета является собственностью Ленинградскойобласти и закреплено за ним на праве оперативного управления. Комитетне вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать варенду или безвозмездное пользование, отдавать в залог, вносить вуставный фонд и так далее) любым полученным по тем или иным основаниямгосударственным имуществом Ленинградской области. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержание органовисполнительной власти Ленинградской области(раздел "Государственноеуправление и местное самоуправление") в соответствии с утвержденнойсметой доходов и расходов. 1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. 2. Основная задача Комитета Основной задачей Комитета является выполнение полномочийлицензирующего органа в отношении видов деятельности, отнесенныхдействующим законодательством к ведению субъекта Российской Федерации-Ленинградской области. 3. Компетенция Комитета Комитет самостоятельно осуществляет следующие полномочия: 3.1. Предоставляет лицензии. 3.2. Переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий. 3.3. Приостанавливает действие лицензий. 3.4. Аннулирует лицензии в предусмотренных федеральнымзаконодательством случаях. 3.5. Возобновляет действие лицензий. 3.6. Ведет реестр лицензий. 3.7. Контролирует соблюдение лицензиатами при осуществлениилицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных условийи требований. 3.8. Проводит проверки деятельности лицензиата на предмет еесоответствия лицензионным требованиям и условиям. 3.9. Запрашивает у лицензиата необходимые объяснения и документыпри проведении проверок. 3.10. Составляет на основании результатов проверок акты(протоколы) с указанием конкретных нарушений. 3.11. Выносит решения, обязывающие лицензиата устранитьвыявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений. 3.12. Выносит предупреждение лицензиату. 3.13. Составляет протоколы об административных правонарушениях всоответствии с компетенцией лицензирующего органа. 3.14. Контролирует исполнение полномочий Ленинградской области полицензированию видов деятельности, переданных органам местногосамоуправления в соответствии с законодательством Ленинградскойобласти. 3.15. Издает в пределах своей компетенции нормативные актыКомитета в форме приказов и инструкций Комитета, а также правовыеакты, имеющие ненормативный характер, в форме приказов председателяКомитета. 3.16. Представляет Ленинградскую область в отношениях,регулируемых гражданским законодательством, в том числе в качествегосударственного заказчика заключает договоры и государственныеконтракты. 3.17. В установленном порядке осуществляет полномочия главногораспорядителя бюджетных средств. 3.18. Выступает в суде, в том числе совместно с комитетомфинансов Ленинградской области, по подведомственным арбитражному судуэкономическим спорам, которые связаны с договорами илигосударственными контрактами, заключенными Комитетом от имениЛенинградской области. 4.Функции Комитета Комитет выполняет следующие функции: 4.1. Принимает решения по организации деятельности Комитета. 4.2. Утверждает: 1) оперативные планы по осуществлению контрольных проверокдеятельности лицензиатов; 2) правила, указания и методические пособия, рекомендации,разработанные Комитетом (в случае необходимости - совместно с другимигосударственными органами исполнительной власти), по вопросамлицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению субъектаРоссийской Федерации - Ленинградской области 3) автоматизированную информационную систему по ведению реестралицензий. 4.3. Согласовывает проекты нормативных правовых актовЛенинградской области, затрагивающих вопросы лицензирования. 4.4. Обеспечивает: 1) координацию и взаимодействие с иными контрольно-надзорными иправоохранительными органами, органами местного самоуправления в сферелицензирования отдельных видов деятельности; 2) взаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, специально уполномоченными государственнымиорганами в сфере лицензирования, с предприятиями и организациями,независимо от их ведомственной принадлежности; составление ежегодныхобзоров по этим вопросам, выработку предложений по повышениюэффективности использования государственных полномочий Ленинградскойобласти в сфере лицензирования и представление их ПравительствуЛенинградской области; 3) проведение единой политики в сфере лицензирования видовдеятельности на территории Ленинградской области, участие с этой цельюв организации и проведении выставок и семинаров. 4.5. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора иПравительства Ленинградской области предложения по совершенствованиюзаконодательства и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. 4.6. Участвует: 1) в разработке и выполнении федеральных и региональных программпо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 2) в формировании проекта бюджета Ленинградской области напредстоящий бюджетный период в части доходов от лицензирования видовдеятельности, лицензионных сборов; 3) в формировании экономической стратегии и инвестиционнойполитики, обеспечивающих развитие отраслей в сфере малого и среднегопредпринимательства (бизнеса); 4) в формировании и проведении Администрацией Ленинградскойобласти сбалансированной политики по отношению к субъектампредпринимательской деятельности; в осуществлении взаимодействияАдминистрации Ленинградской области с органами налоговой инспекции поэтим и другим вопросам; 5) в разработке предложений по применению в Ленинградской областиэкономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов,штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем имеханизмов по их реализации; 6) в организации выполнения мероприятий по учету поступлений вбюджет лицензионных сборов; 7) в создании информационной системы и банка данных в сферелицензирования видов деятельности и обеспечения необходимойинформацией органов исполнительной власти и населения Ленинградскойобласти; 8) в подготовке, заключении и реализации в установленном порядкедоговоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации, а также международных договоров по вопросамосуществления лицензирования видов деятельности. 4.7. Контролирует надлежащее исполнение правовых актовГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти подведомственными организациями. 4.8. Иные функции: 1) рассмотрение совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области предложений по вопросам государственноголицензирования и направление соответствующих представлений по ним вфедеральные органы государственной власти для принятия решений; 2) оказание органам местного самоуправления методической помощи вработе по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 3) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращенийюридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомитета, и принятие в соответствии с действующим законодательствоммер к урегулированию спорных вопросов. 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания правового акта Комитета, не соответствующего законуили иному правовому акту, подлежит возмещению в установленном порядкеза счет казны Ленинградской области. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета или противоречащий федеральному или областномузаконодательству или правовому акту Правительства Ленинградскойобласти, подлежит отмене Правительством Ленинградской области. 6. Порядок управления Комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетомсвоих функций. 6.2. Председатель Комитета подчиняется вице-губернаторуЛенинградской области по вопросам экономического развития. 6.3. Председатель Комитета: 1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; 2) распределяет обязанности между своими заместителями исотрудниками Комитета; 3) представляет Правительству Ленинградской области предложенияпо вопросам структуры и штатного расписания Комитета; 4) в установленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета и должностные инструкции сотрудников Комитета; 5) назначает на должность и освобождает от должности, а такжеперемещает по службе сотрудников Комитета; 6) принимает решения о поощрении сотрудников Комитета ипривлечении их к дисциплинарной ответственности; 7) подписывает правовые акты Комитета; 8) обеспечивает направление в установленные сроки нормативныхправовых актов Комитета в Законодательное собрание Ленинградскойобласти; 9) принимает меры к официальному опубликованию в установленномпорядке правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральнымиили областными законами; 10) без доверенности представляет Комитет в гражданском обороте,в том числе в пределах полномочий Комитета в установленном порядкезаключает государственные контракты и иные сделки от имениЛенинградской области; 11) обеспечивает условия для повышения квалификации сотрудниковКомитета. 6.4. В период отсутствия председателя Комитета заместительпредседателя Комитета исполняет обязанности председателя Комитета инесет ответственность за работу Комитета в этот период, если иное неустановлено Губернатором Ленинградской области. 6.5. При Комитете могут образовыватьсяконсультативно-совещательные органы: коллегия Комитета, советы дляобсуждения важнейших вопросов в сфере государственного лицензированиявидов деятельности на территории Ленинградской области и выработкисоответствующих предложений и рекомендаций. Могут также создаваться временные рабочие группы и комиссии длярешения вопросов, вытекающих из компетенции Комитета. 7. Порядок прекращения деятельности Комитета Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией илиреорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области впорядке, установленном гражданским законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2003 года N 96 (приложение 2) СТРУКТУРА комитета государственного лицензирования Ленинградской области -----------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Председатель Комитета ¦ ¦ ¦ L--------------------T-------------------- ¦ ¦ ---------------------+-------------------¬ ¦ ¦ ¦ Заместитель председателя Комитета ¦ ¦ ¦ L--------------------T-------------------- ¦ ¦ ---------------------+-------------------¬ ¦ ¦ ¦ Лицензионный отдел ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Контрольно-экспертный отдел ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------------