Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2004 № 284
Об обучении лиц, включенных в резерв на должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений и муниципальных районов Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 ноября 2004 года N 284 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2011 г. N 432 Об обучении лиц, включенных в резерв на должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений и муниципальных районов Ленинградской области В целях реализации Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",подготовки и проведения в 2005 году муниципальных выборовПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить план-график обучения лиц, включенных в резерв надолжность глав муниципальных образований городских, сельских поселенийи муниципальных районов Ленинградской области, по теме "Основныеположения Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и организация и проведениевыборов в органы местного самоуправления" согласно приложению 1. 2. Утвердить учебно-тематический план обучения лиц, включенных врезерв на должность глав муниципальных образований городских, сельскихпоселений и муниципальных районов Ленинградской области, по теме"Основные положения Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" иорганизация и проведение выборов в органы местного самоуправления"согласно приложению 2. 3. Возложить организацию обучения лиц, включенных в резерв надолжность глав муниципальных образований городских, сельских поселенийи муниципальных районов Ленинградской области, на автономнуюнекоммерческую организацию дополнительного профессиональногообразования "Ленинградский областной учебный центр". 4. Утвердить расходы на обучение лиц, включенных в резерв надолжность глав муниципальных образований городских, сельских поселенийи муниципальных районов Ленинградской области, в январе-апреле 2005года в сумме 1760 тысяч рублей за счет средств по смете расходовПравительства Ленинградской области на 2005 год, предусмотренных нареализацию региональной целевой программы "Реформированиегосударственной и муниципальной службы Ленинградской области(2004-2005 годы)". 5. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправленияЛенинградской области сформировать учебные группы в соответствии сутвержденным планом-графиком. 6. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области-руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области Петелина Е.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2004 года N 284 (приложение 1) ПЛАН - ГРАФИК обучения лиц, включенных в резерв на должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений и муниципальных районов Ленинградской области, по теме "Основные положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и организация и проведение выборов в органы местного самоуправления"------T-----------------------------T------------------------T------------------¬¦ N ¦ Дата проведения ¦ Количество ¦ Число ¦¦ п/п ¦ занятия ¦ учебных часов ¦ обучаемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 1 ¦ 31 января - 12 февраля ¦ 102 ¦ 68 ¦¦ ¦ 2005 года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 2 ¦ 14 - 26 февраля 2005 года ¦ 102 ¦ 34 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 3 ¦ 14 - 26 марта 2005 года ¦ 102 ¦ 34 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 4 ¦ 4 - 16 апреля 2005 года ¦ 102 ¦ 34 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 5 ¦ 18 - 30 апреля 2005 года ¦ 102 ¦ 34 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+------------------------+------------------+¦ 6 ¦ 13 - 14 апреля 2005 года ¦ 13 ¦ 17 ¦¦ ¦ (для глав муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ районов) ¦ ¦ ¦L-----+-----------------------------+------------------------+------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2004 года N 284 (приложение 2) Учебно-тематический план обучения лиц, включенных в резерв на должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений и муниципальных районов Ленинградской области, по теме "Основные положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и организация и проведение выборов в органы местного самоуправления"------T------------------------------------------------T---------------------------¬¦ N ¦ Тема ¦ Количество часов ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------T--------------+¦ ¦ ¦ лекционных ¦ практических ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ I. Теоретические основы ¦ 3 ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Исторический опыт самоуправления в России ¦ 1 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Зарубежный опыт местного самоуправления: ¦ 1 ¦ ¦¦ ¦ история и современность ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Местное самоуправление на современном этапе ¦ 1 ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ II. Организационно-правовые аспекты ¦ 8 ¦ 8 ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Общие принципы организации местного ¦ 2 ¦ 2 ¦¦ ¦ самоуправления: ¦ ¦ ¦¦ ¦ территориальная организация местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ установление границ муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ изменение границ, преобразование ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Полномочия и предметы ведения органов местного ¦ 2 ¦ 2 ¦¦ ¦ самоуправления: ¦ ¦ ¦¦ ¦ вопросы местного значения муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ полномочия органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ наделение органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ отдельными государственными полномочиями ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Реформирование местного самоуправления в ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области: ¦ ¦ ¦¦ ¦ переходные положения ¦ ¦ ¦¦ ¦ концепция развития местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализация в Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерального закона "Об общих принципах ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации местного самоуправления в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ Эффективная система муниципального управления ¦ 2 ¦ 47 ¦¦ ¦ (круглый стол) ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ III. Правовое регулирование местного ¦ 8 ¦ 4 ¦¦ ¦ самоуправления в России ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Законодательство Российской Федерации о ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ местном самоуправлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Правовые принципы организации местного ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ самоуправления: ¦ ¦ ¦¦ ¦ система правовых актов органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ органы местного самоуправления как ¦ ¦ ¦¦ ¦ юридические лица ¦ ¦ ¦¦ ¦ ответственность органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Обеспечение законности и дисциплины в ¦ 2 ¦ 2 ¦¦ ¦ муниципальном управлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦¦ ¦ Административная и уголовная ответственность ¦ ¦ ¦¦ ¦ за должностные преступления ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ IV. Финансово-экономическая деятельность ¦ 38 ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Механизмы формирования и реализации ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ муниципальной политики регулирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ экономики; налоговое регулирование ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Основы составления прогнозов и планов ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ социально-экономического развития; основные ¦ ¦ ¦¦ ¦ механизмы программно-целевого управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ развитием муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Формы участия муниципальных образований в ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ реализации федеральных и региональных целевых ¦ ¦ ¦¦ ¦ и адресных инвестиционных программ; подготовка ¦ ¦ ¦¦ ¦ заявок и документации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ Основы бюджетной системы и бюджетного процесса ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ в Российской Федерации, организация ¦ ¦ ¦¦ ¦ межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5 ¦ Основные принципы и правила формирования ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ бюджета муниципального образования; бюджетная ¦ ¦ ¦¦ ¦ и экономическая классификации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6 ¦ Организация исполнения бюджета; кассовое ¦ 4 ¦ ¦¦ ¦ исполнение, управление муниципальным долгом, ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальный заказ, финансирование текущих и ¦ ¦ ¦¦ ¦ капитальных расходов, контроль за исполнением ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦¦ +------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 7 ¦ Муниципальная казна: состав, порядок ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ формирования и управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8 ¦ Управление муниципальным имуществом; ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ приватизация муниципального имущества ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9 ¦ Управление землями в границах муниципального ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10 ¦ Управление муниципальным сектором экономики ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ (муниципальные учреждения, муниципальные ¦ ¦ ¦¦ ¦ унитарные предприятия, акционерные общества и ¦ ¦ ¦¦ ¦ иные хозяйствующие субъекты с долей ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальной собственности) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11 ¦ Регулирование деятельности предприятий, ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ включенных в реестр локальных монополистов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ тарифное регулирование ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12 ¦ Принятие решения о размещении предприятий на ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ территории муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13 ¦ Механизмы использования природно-ресурсного ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ потенциала муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14 ¦ Организация экологического контроля на ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ территории муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15 ¦ Формирование и реализация муниципальной ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ политики поддержки и развития малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16 ¦ Организация торговли, общественного питания и ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ предоставления населению платных услуг на ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17 ¦ Организация социального партнерства в ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях по схеме ¦ ¦ ¦¦ ¦ трехсторонних соглашений (с профсоюзами и ¦ ¦ ¦¦ ¦ объединениями работодателей) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18 ¦ Разграничение полномочий между Российской ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ Федерацией, субъектами Российской Федерации и ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальными образованиями по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦ экономической и финансовой политики; ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирующие (надзорные, контролирующие) ¦ ¦ ¦¦ ¦ органы и их компетенция ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ V. Организация, подготовка и проведение ¦ 6 ¦ 4 ¦¦ ¦ выборов в органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Организация и проведение выборов в органы ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Федеральный закон "Об основных гарантиях ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ избирательных прав и права на участие в ¦ ¦ ¦¦ ¦ референдуме граждан Российской Федерации" от ¦ ¦ ¦¦ ¦ 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Областной закон "О выборах депутатов ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ представительных органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления и должностных лиц местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в Ленинградской области" от 24 ¦ ¦ ¦¦ ¦ августа 2000 года N 28-оз: ¦ ¦ ¦¦ ¦ выдвижение и регистрация кандидатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ статус зарегистрированных кандидатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ агитация при проведении выборов ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансирование выборов ¦ ¦ ¦¦ ¦ обжалование нарушений избирательных прав ¦ ¦ ¦¦ ¦ и ответственность за их нарушение. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ведение предвыборной кампании: ¦ ¦ ¦¦ ¦ порядок работы с избирателями ¦ ¦ ¦¦ ¦ взаимодействие с политическими партиями и ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественными организациями ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовка агитационных материалов ¦ ¦ ¦¦ ¦ социологические опросы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ Деловая игра "Дебаты" ¦ ¦ 4 ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ VI. Социально-психологическое обеспечение ¦ 7 ¦ 4 ¦¦ ¦ профессиональной деятельности ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных служащих ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ Психологическая диагностика личностного ¦ 3 ¦ ¦¦ ¦ потенциала муниципальных служащих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Этика и этикет деловых отношений ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Проблемы делового общения ¦ 2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ Ролевая игра "Технология ведения беседы" ¦ ¦ 4 ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ VII. Выездное практическое занятие ¦ ¦ 8 ¦¦ ¦ в муниципальном образовании ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ VIII. Итоговая аттестация ¦ ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+--------------+¦ ¦ Всего ¦ 70 ¦ 32 ¦L-----+------------------------------------------------+------------+---------------