Постановление Правительства Ленинградской области от 13.05.2005 № 131
Об утверждении положения о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2005 года N 131 Об утверждении положения о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 06.04.2006 г. N 98; от 16.03.2007 г. N 60) В целях реализации областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз"Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержкиспециалистов, работающих и проживающих в сельской местностиЛенинградской области" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое положение о порядке предоставления мерсоциальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельскойместности Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения икоммунальных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 10.02.2006 г. N 38) 2. Комитету по труду и социальной защите населения Ленинградскойобласти до 17 мая 2005 года заключить с органами социальной защитынаселения муниципальных образований договоры о мерах по реализацииобластного закона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерахсоциальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельскойместности Ленинградской области". 3. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправленияЛенинградской области разработать проекты областных законов о передачеорганам местного самоуправления государственных полномочий попредоставлению социальной поддержки специалистам, работающим ипроживающим в сельской местности Ленинградской области, в части оплатыжилого помещения и коммунальных услуг. 4. Опубликовать настоящее постановление в региональной газете"Вести". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 13 мая 2005 года N 131 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 14.06.2006 г. N 181; от 16.03.2007 г. N 60) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает временный порядокназначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходовпо оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячнаяденежная компенсация) специалистам, работающим и проживающим всельской местности Ленинградской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 06.04.2006 г. N 98) 2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации 2.1. Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеютследующие специалисты, работающие и проживающие в сельской местностиЛенинградской области, занятые на должностях в учреждениях,финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов инаходящихся в сельской местности (далее - учреждения): специалисты служб государственного ветеринарного надзора(ветеринарные врачи, фельдшеры, лаборанты и инспекторы); медицинские и фармацевтические работники государственной имуниципальной систем здравоохранения (врачи, провизоры, средниймедицинский и фармацевтический персонал), медицинские работникиобразовательных учреждений; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 16.03.2007 г. N 60) социальные работники, занятые в государственном и муниципальномсекторах социального обслуживания (социальные, медицинские,фармацевтические, педагогические работники); педагогические работники образовательных учреждений, в том числеруководящие работники и работники из числа учебно-вспомогательногоперсонала, осуществляющие преподавательскую деятельность; работники учреждений культуры. Право на получение ежемесячной денежной компенсации сохраняетсяза указанными специалистами, вышедшими на пенсию по старости, которыепроработали в сельской местности не менее 10 лет, включая периодработы на территории других субъектов Российской Федерации, ипроживают на территории сельской местности Ленинградской области намомент наступления этого права. 2.2. Ежемесячная денежная компенсация предоставляетсяспециалистам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения (далее -граждане), с учетом нетрудоспособных членов семьи совместно с нимипроживающих и находящихся на их иждивении, к которым относятся: несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, учащиеся старше 18лет, но не старше 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях поочной дневной форме обучения; матери либо другие родственники, осуществляющие уход за ребенкоми находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет. Остальные члены семьи граждан для получения ежемесячной денежнойкомпенсации должны предоставить документы, подтверждающие ихнетрудоспособность, и документ о нахождении на иждивении, включаярешения судебных органов. 2.3. Граждане, проживающие в жилых помещениях на основаниидоговора пожизненного найма с иждивением, не имеют права наежемесячную денежную компенсацию. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 16.03.2007 г. N 60) 3. Участие органов местного самоуправления в предоставлении гражданам ежемесячной денежной компенсации 3.1. Органы социальной защиты населения в соответствии сзаключенными с комитетом по труду и социальной защите населенияЛенинградской области договорами о мерах по реализации областногозакона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальнойподдержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местностиЛенинградской области" осуществляют прием и проверку документов,представляемых гражданами и организациями в соответствии с настоящимПоложением; принимают решения о назначении либо отказе в назначенииежемесячной денежной компенсации, а также о прекращении выплатыежемесячной денежной компенсации; формируют личные дела и базу данныхграждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации(выплату денежной компенсации расходов на приобретение и доставкутоплива); заключают соглашения об информационном обмене, обеспечиваютперечисление денежных средств гражданам и выполняют иные функции,предусмотренные настоящим Положением. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 06.04.2006 г. N 98) 3.2. Органы социальной защиты населения несут ответственность засвоевременное представление отчетности и ее достоверность, а также заправильность расчетов ежемесячной денежной компенсации в соответствиис договорами о мерах по реализации областного закона "Об оплате жильяи коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов,работающих и проживающих в сельской местности Ленинградской области".(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.04.2006 г. N 98) 4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации 4.1. Для назначения ежемесячной денежной компенсации гражданепредставляют в орган социальной защиты населения по месту жительстваследующие документы: (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 16.03.2007 г. N 60) заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации; справку о регистрации по месту жительства и составе семьи (формаN 9); копию паспорта; копию пенсионного удостоверения (для граждан, вышедших напенсию); копию трудовой книжки либо справку о работе в сельской местности(для граждан, вышедших на пенсию); справку с места работы с указанием даты поступления на работу,занимаемой должности, места нахождения учреждения; квитанцию об оплате жилого помещения и коммунальных услуг запоследний месяц, предшествующий обращению за ежемесячной денежнойкомпенсацией. Для назначения ежемесячной денежной компенсации с учетом членовсемьи заявителя данные о членах семьи указываются в заявлении сприложением следующих документов, подтверждающих факт нахождения наиждивении заявителя: для детей - свидетельства о рождении; для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях по очной дневной форме обучения , - справки с места учебы; для матерей либо других родственников, осуществляющих уход заребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, - справки с места работы; для нетрудоспособных членов семьи - документа, подтверждающего ихнетрудоспособность (паспорт, справка об инвалидности), и справки обиждивении; для членов семьи, признанных недееспособными - копии решениясуда. Указанные документы представляются в орган социальной защитынаселения по месту жительства заявителем лично либо могут бытьнаправлены по почте. Копии документов, направляемых по почте, должныбыть заверены нотариально или организацией, выдавшей оригиналдокумента. Днем обращения за предоставлением ежемесячной денежнойкомпенсации в случае направления документов по почте считается день ихполучения органом социальной защиты населения. 4.2. Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячнойденежной компенсации принимается руководителем органа социальнойзащиты населения муниципального образования в 10-дневный срок со дняполучения всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1настоящего Положения. 4.3. Для граждан, вышедших на пенсию или поступивших на работу вучреждения до 1 января 2005 года, ежемесячная денежная компенсацияназначается с 1 января 2005 года при условии обращения в органсоциальной защиты населения за ежемесячной денежной компенсацией совсеми необходимыми документами до 1 июля 2005 года. В случае обращенияза ежемесячной денежной компенсацией после 1 июля 2005 годаежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа месяцаобращения, если заявление со всеми документами подано с первого по26-е число, и с первого числа следующего месяца, если обращениепоследовало после 26-го числа. Ежемесячная денежная компенсацияназначается не ранее месяца, следующего за месяцем поступления наработу в учреждение или выхода на пенсию. 4.4. На основании заявлений граждан и представленных имидокументов органы социальной защиты населения формируют личные дела ибазу данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежнойкомпенсации. 4.5. Списки граждан ежемесячно передаются в электронном виде (всогласованном формате) органами социальной защиты населенияорганизациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, и являются основанием для расчетов ежемесячнойденежной компенсации. 4.6. Размер предоставляемой в текущем месяце ежемесячной денежнойкомпенсации не должен превышать суммарных фактических расходов гражданна оплату жилого помещения и коммунальных услуг за этот же период. 4.7. Право на получение ежемесячной денежной компенсациипредоставляется на неопределенный срок. 4.8. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации частирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (заисключением размера денежной компенсации расходов на приобретениесжиженного баллонного газа и печного топлива) производитсяорганизациями вне зависимости от форм собственности, осуществляющиминачисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги натерритории муниципального образования в порядке, установленномдействующим законодательством. При определении размера ежемесячной денежной компенсациигражданам, оплачивающим коммунальные услуги (электрическую и тепловуюэнергию, воду и газ) по показаниям приборов учета, используютсянормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когдапоказания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующихуслуг. При определении размера ежемесячной компенсации используютсянормативы потребления, установленные органами местного самоуправления,но не превышающие установленные постановлением ПравительстваЛенинградской области от 1 июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшейреализации реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградскойобласти". 4.9. Размер ежемесячной денежной компенсации изменяется (безуведомления граждан) при пересмотре тарифов или условий оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг, а также изменения порядка и условийпредоставления ежемесячной денежной компенсации в соответствии сдействующим законодательством. 4.10. Если изменение платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги произошло из-за ненадлежащего качества оказания услуг(выполнения работ) и/или с перерывами, превышающими установленнуюдопустимую продолжительность (за исключением перерывов впредоставлении услуг горячего водоснабжения в межотопительный периодсогласно установленным графикам отключения), уменьшение размераежемесячной денежной компенсации не производится. 4.11. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещенияи/или коммунальных услуг, допускается выплата ежемесячной денежнойкомпенсации при их согласии погасить задолженность в сроки,установленные соглашением между гражданином и соответствующейорганизацией. В целях обеспечения своевременности оплаты жилого помещения икоммунальных услуг организации независимо от форм собственности,осуществляющие начисление таких платежей, ежемесячно вместе синформацией о получателях и размерах ежемесячной денежной компенсации,подлежащей выплате гражданам, представляют в электронном виде в органысоциальной защиты населения списки граждан, не оплативших свыше двухмесяцев жилое помещение и/или коммунальные услуги либо допустившихнарушение условий соглашений о погашении задолженности в отчетномпериоде. 4.12. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится черезотделения (филиалы) Сбербанка России, другие коммерческие банки ичерез отделения Федеральной почтовой связи, расположенные натерритории Ленинградской области, по выбору гражданина на открытыетекущие социальные либо банковские счета. Реквизиты банковского счетауказываются гражданами в заявлении на предоставление денежнойкомпенсации. 4.13. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсацииудержанию не подлежат и учитываются при определении суммы компенсациив следующих периодах. 4.14. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливаетсяв случаях: если гражданами не производится оплата жилого помещения и/иликоммунальных услуг в течение двух месяцев после предоставления имежемесячной денежной компенсации, в том числе в случаях неоплатыотдельных видов фактически оказанных коммунальных услуг; если гражданами не исполняется соглашение о погашениизадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 4.15. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается наосновании решения руководителя органа социальной защиты населения смесяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующиеобстоятельства: перемена места жительства и снятие с регистрационного учета; увольнение из учреждения, в том числе при переходе на работу вдругое Учреждение; переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям; смерть гражданина. 5. (Пункт исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 06.04.2006 г. N 98) 6. Регламент выплаты ежемесячных денежных компенсаций 6.1. Органы социальной защиты населения до 1 мая 2005 годазаключают соглашение об информационном обмене с организацияминезависимо от форм собственности, которые осуществляют начислениеплаты за жилые помещения и коммунальные услуги населению. 6.2. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 26-го числаформируют компьютерную базу данных граждан, имеющих право на получениеежемесячной денежной компенсации за отчетный месяц. 6.3. Финансирование расходов на предоставление ежемесячнойденежной компенсации производится в соответствии с Правиламирасходования средств субвенций, выделяемых из областного фондакомпенсаций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области по предоставлению мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услугспециалистам, работающим и проживающим в сельской местности,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственныхдоходов областного бюджета Ленинградской области, утвержденнымипостановлением Правительства Ленинградской области от 31 марта 2006года N 97. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 14.06.2006 г. N 181) (Пункты 6.4-6.5. исключены - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 14.06.2006 г. N 181) 6.4. Комитет финансов Ленинградской области не позднее первогочисла месяца, следующего за месяцем, подлежащим к оплате, перечисляетденежные средства на счета органов социальной защиты населениямуниципальных образований. 6.5. Организации, осуществляющие начисление платы за жилыепомещения и коммунальные услуги населению, на основании заключенных сорганами социальной защиты населения соглашений об информационномобмене не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в электронном виде в органы социальной защиты населениясписки граждан на магнитных носителях по установленной форме суказанием суммы начисленной компенсации и списки лиц, не оплативших вустановленные сроки жилые помещения и коммунальные услуги. 6.6. Органы социальной защиты населения в двухдневный срок послепоступления финансирования осуществляют перечисление ежемесячнойденежной выплаты на счета граждан. (Раздел исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.06.2006 г. N 181) 7. Ответственность сторон 7.1. Ответственность за достоверность расчета ежемесячнойденежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг гражданам несет организация, осуществляющаяначисление платежей за жилищно-коммунальные услуги населению. 7.2. Руководители Учреждений ежемесячно до 15-го числа месяцапредставляют в орган социальной защиты населения информацию заотчетный месяц о гражданах, прекративших трудовою деятельность вучреждениях. 7.3. Граждане несут ответственность за достоверностьпредставляемых органам социальной защиты населения сведений,определяющих право на получение денежной компенсации. 7.4. Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию,обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населенияоб обстоятельствах, влекущих изменение размера компенсации либопрекращение ее выплаты. 8. Заключительное положение Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации рассматриваются комиссиями по назначению и выплате пособийи компенсаций, образованными при органе социальной защиты населения,или в суде.