Закон Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз
О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 28 июля 2005 года N 65-оз
О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 июня 2005 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 30.04.2009 г. N 32-оз;
от 15.03.2013 г. № 15-оз;
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие в
связи с ежемесячными денежными выплатами опекуну (попечителю) средств
на содержание подопечного, а также с предоставлением и обеспечением
органами государственной власти Ленинградской области дополнительных
гарантий посоциальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
областном законе
Для целей настоящего областного закона используются основные
понятия и термины в значениях, определенных федеральным
законодательством.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 18.05.2011 г. N 30-оз)
Статья 2. Правовое регулирование в области социальной поддержки
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ленинградской области
Законодательство в области социальной поддержки прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из
Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" и принятых в соответствии с ними законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, настоящего областного закона и
иных нормативных правовых актов Ленинградской области.
Статья 2-1. Государственное обеспечение и дополнительные
гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
за время пребывания в соответствующей государственной или
муниципальной организации, в семье опекуна, попечителя, приемных
родителей имеют право на полное государственное обеспечение
(бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого
инвентаря, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обеспечение
или возмещение их полной стоимости). (В редакции Закона Ленинградской
области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в период обучения по образовательным программам среднего
профессионального образования или высшего образования по очной форме
обучения имеют право на дополнительные гарантии по социальной
поддержке до окончания обучения по указанным образовательным
программам. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
(Статья в редакции Законов Ленинградской области
от 18.05.2011 г. N 30-оз;
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных
организаций высшего образования за счет средств областного бюджета
Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Размер и порядок возмещения расходов на обучение детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных
отделениях образовательных организаций высшего образования
устанавливаются Правительством Ленинградской области.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
имеют право на получение второго среднего профессионального
образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без
взимания платы.
Размер и порядок возмещения расходов профессиональных
образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на подготовительных отделениях
указанных образовательных организаций устанавливаются Правительством
Ленинградской области.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального
образования или высшего образования по очной форме обучения за счет
средств областного бюджета Ленинградской области или местных бюджетов,
а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или
единственного родителя, зачисляются на полное государственное
обеспечение до завершения обучения. (В редакции Закона Ленинградской
области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
В период обучения по образовательным программам среднего
профессионального образования или высшего образования по очной форме
обучения за счет средств областного бюджета Ленинградской области или
местных бюджетов за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период
обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23
лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и
дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего
профессионального образования или высшего образования до окончания
обучения по указанным образовательным программам. (В редакции Закона
Ленинградской области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
4. Выпускники государственных и муниципальных общеобразовательных
организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, продолжающие обучение по образовательным программам
среднего профессионального образования или высшего образования по
очной форме обучения, однократно обеспечиваются за счет средств
организаций, в которых они обучались и (или) содержались,
воспитывались, сезонной одеждой и обувью по нормам, утвержденным
Правительством Ленинградской области, а также единовременным денежным
пособием в размере двух минимальных размеров оплаты труда. (В редакции
Закона Ленинградской области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета
Ленинградской области или местных бюджетов по основным образовательным
программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются
стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере
трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы,
начисленной в период производственного обучения и производственной
практики. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной
литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы,
начисленной в период производственного обучения и производственной
практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета
Ленинградской области или местных бюджетов по имеющим основным
образовательным программам, устанавливаются Правительством
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
6. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные
дни в эти организации, по решению их органов управления могут
зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего
пребывания в них.
7. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, обучавшиеся по основным образовательным программам за
счет средств областного бюджета Ленинградской области или местных
бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств
областного бюджета Ленинградской области или местных бюджетов,
однократно обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они
обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким
инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством
Ленинградской области, а также единовременным денежным пособием в
размере пятисот рублей. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация
в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви,
мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть
перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или
банках, при условии, что указанные денежные средства, включая
капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в
системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках
Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся
на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный
Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер
возмещения по вкладам". (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
8. При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по
медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное
государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Организация,
осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации
их лечения.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся за счет средств областного бюджета Ленинградской области
или местных бюджетов по основным образовательным программам,
обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в
сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также
бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к
месту учебы в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
Статья 4. Дополнительные гарантии права на медицинское
обеспечение
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских
организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной
системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская
помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных
медицинских осмотров и осуществляется их направление на лечение за
пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в
санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а
также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
Порядок обеспечения путевками и оплаты проезда к месту лечения и
обратно определяется Правительством Ленинградской области.
Статья 5. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое
помещение (В редакции Закона Ленинградской области
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным, однократно предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фондапо
договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых
является Ленинградская область, определяется Правительством
Ленинградской области.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - список), жилые помещения специализированного жилищного фонда
Ленинградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее - специализированный жилищный фонд)
предоставляются по их месту жительства в соответствующем населенном
пункте.
В случае невозможности предоставления жилых помещений
специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их
жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия
указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного
жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Ленинградской
области.
3. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или
членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, признается невозможным при
наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а
также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:
не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования
жилым помещением;
бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, если усыновление отменено;
признанных в установленном порядке недееспособными или
ограниченных в дееспособности;
имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и
здоровья;
больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией илинаркоманией.
4. Порядок установления факта невозможности проживания детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых
жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются,
устанавливается Правительством Ленинградской области.
5. При расторжении или прекращении договора найма
специализированного жилого помещения, за исключением случаев
заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое
помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым
помещением лицу, включенному в список в зависимости от даты его
включения в список.
6. В случае отсутствия свободных жилых помещений
специализированного жилищного фонда на период до предоставления в
установленном порядке данного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства
обеспечивает временное проживание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в арендуемых для этой цели органами опеки и
попечительства жилых помещениях. (В редакции ЗаконаЛенинградской
области от 29.07.2014 г.№ 55-оз)
Расходы на аренду жилых помещений осуществляются за счетсредств
областного бюджета Ленинградской области. (Дополнен - Закон
Ленинградской области от 29.07.2014 г.№ 55-оз)
7. Список формируется в порядке, установленном в соответствии с
приложением 2 к настоящему областному закону.
8. Договор найма специализированного жилого помещения,
предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее - договор найма специализированного жилого
помещения), по решению органа исполнительной власти Ленинградской
области, осуществляющего управление государственным жилищным фондом,
заключается сроком на пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может
быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз.
Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Правительством
Ленинградской области.
9. По окончании срока действия договора наймаспециализированного
жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации, орган исполнительной власти Ленинградской области,
осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан
принять решение об исключении жилого помещения из специализированного
жилищного фонда и заключить с лицами, включенными в список, договор
социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке,
установленном Правительством Ленинградской области.
10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на
период пребывания в образовательных организациях, организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
профессиональных образовательных организациях, у опекунов
(попечителей), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в
образовательных организациях, в профессиональных образовательных
организациях, на военной службе по призыву, отбывания наказания в
исправительных учреждениях освобождаются: (В редакции Закона
Ленинградской области от 29.07.2014 г.№ 55-оз)
от платы за пользование жилым помещением (плата за наем);
от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей
плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирномдоме;
от платы за коммунальные услуги;
от платы за определение технического состояния и оценкустоимости
жилого помещения в случае передачи его в собственность.
Компенсация расходов организаций, оказывающих жилищно-
коммунальные услуги, производится за счет средств областного бюджета
Ленинградской области.
11. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при
заселении в жилые помещения имеют право на проведение текущего ремонта
жилых помещений, находящихся в их собственности или предоставленных им
по договору социального найма и признанных нуждающимися в проведении
текущего ремонта. (В редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
(Статья в редакции Законов Ленинградской области
от 15.03.2013 г. № 15-оз)
Статья 6. Дополнительные гарантии права на труд
Органы государственной службы занятости населения при обращении к
ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют
профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают
диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния
здоровья. (В редакции Закона Ленинградской области
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых
договоров, регулирующих отношения с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах
государственной службы занятости населения в статусе безработного
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере
уровня средней заработной платы, сложившегося в Ленинградской области.
(В редакции Закона Ленинградской области от 15.03.2013 г. № 15-оз)
Органы государственной службы занятости населения в течение
указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, направляют
для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования, организовывают
трудоустройство лиц данной категории. (В редакции Закона Ленинградской
области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - высвобождаемым из организаций в связи с их
ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их
правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств
необходимое профессиональное обучение с последующим их
трудоустройством в данной или другой организации.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 18.05.2011 г. N 30-оз)
Статья 6-1. Право на бесплатную юридическую помощь
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют
право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с областным
законом Ленинградской области от 18 апреля 2012 года N 29-оз
"О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной
юридической помощи на территории Ленинградской области". (В редакции
Закона Ленинградской области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области
от 15.03.2013 г. № 15-оз)
Статья 7. Порядок выплаты денежных средств, ежемесячно
выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой
(попечительством)
1. На содержание ребенка, находящегося под опекой
(попечительством) в порядке, установленном в соответствии с
приложением 1 к настоящему областному закону Правительством,
ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение
одежды, обуви и мягкого инвентаря и оборудования за исключением
случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям
родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального
закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
2. Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на
содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
устанавливается исходя из натуральных норм на питание, приобретение
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудование, утвержденных
Правительством Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской
области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 15.03.2013 г. № 15-оз)
Статья 8. Финансовое обеспечение социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
Предусмотренные в статьях 3, 4, 5 и 6 настоящего областного
закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных
организациях, финансируются из областного бюджета Ленинградской
области. (В редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. До утверждения Правительством Ленинградской области норм
питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым
оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
размер денежного содержания устанавливается в соответствии с нормами
питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым
оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20
июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с
последующими изменениями).
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УСТАНОВЛЕН
областным законом
от 28 июля 2005 года N 65-оз
(приложение)
ПОРЯДОК
назначения и выплаты денежных средств
на содержание ребенка (детей), воспитывающегося
под опекой (попечительством)
(В редакции Законов Ленинградской области от 15.03.2013 г. № 15-оз;
от 13.04.2015 г. № 30-оз)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты
денежных средств на содержание ребенка, воспитывающегося под опекой
(попечительством), - на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого
инвентаря и оборудования (далее - денежные средства на содержание).
2. Настоящий Порядок распространяется на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством) (далее - подопечные), постоянно проживающих на
территории Ленинградской области, в связи:
а) со смертью обоих или единственного родителя;
б) с лишением или ограничением родителей (родителя) в
родительских правах;
в) с признанием родителей (родителя) в установленном порядке
безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно
дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
г) нахождением родителей (родителя) в лечебных организациях или
наличием заболеваний, препятствующих выполнению ими родительских
обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм
локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания
внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в
стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания;
наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания (до
снятия больных с диспансерного учета); психические заболевания, при
которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или
ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы, исключающая
трудоспособность (постановление Правительства Российской Федерации от
1 мая 1996 года N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при которых
лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку
(попечительство), взять в приемную семью"); (В редакции Закона
Ленинградской области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
д) отбыванием родителей (родителя) наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений;
е) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка,
воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей; (В редакции Закона Ленинградской
области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
ж) розыском родителей (родителя) органами внутренних дел в связи
с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте
нахождения (оформленном в установленном порядке).
3. Положения настоящего Порядка не распространяются на
подопечных:
а) опекуны (попечители) которых назначаются по заявлению
родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального
закона "Об опеке и попечительстве" на период, когда по уважительным
причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности;
б) которые находятся на полном государственном обеспечении:
в образовательных организациях всех типов и видов независимо от
их ведомственной принадлежности;
в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
(Подпункт в редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
4. Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося
под опекой (попечительством), устанавливается исходя из натуральных
норм на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и
оборудования, утвержденных Правительством Ленинградской области. (В
редакции Закона Ленинградской области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
5. Для назначения денежных средств на содержание подопечных детей
опекун (попечитель) представляет в исполнительный орган
государственной власти Ленинградской области, осуществляющий функции
органа опеки и попечительства Ленинградской области (далее -
исполнительный орган), следующие документы:
а) письменное заявление о назначении денежных средств на
содержание подопечного;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над
ребенком единственного или обоих родителей;
г) справку с места жительства подопечного о совместном его
проживании с опекуном (попечителем);
д) справку об обучении в образовательном организации подопечного
старше 16 лет; (В редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
е) копию акта органа опеки и попечительства об установлении над
ребенком опеки (попечительства);
ж) справку органа социальной защиты населения о прекращении
выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Документы, представленные опекуном (попечителем) для назначения
выплаты подопечному денежных средств на содержание, хранятся в личном
деле подопечного.
6. Исполнительный орган в 15-дневный срок с момента поступления
заявления опекуна (попечителя) выносит решение (в форме правового
акта) о назначении подопечному выплаты денежных средств на содержание
либо об отказе в ее назначении.
Решение исполнительного органа об отказе в назначении подопечному
выплаты денежных средств на содержание может быть обжаловано опекуном
(попечителем) в суд в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Выплата подопечному денежных средств на содержание
производится со дня принятия решения исполнительным органом о их
назначении.
8. Денежные средства на содержание ежемесячно выплачиваются лично
подопечному путем перечисления на счет или счета, открытые на имя
выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные
средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их
сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер
денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не
превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года
№ 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации" размер возмещения по вкладам. (В редакции Закона
Ленинградской области от 13.04.2015 г. № 30-оз)
9. Опекун (попечитель) обязан извещать исполнительный орган об
изменении своего места жительства.
10. При изменении места жительства опекуна (попечителя) и
подопечного, получающего денежные средства на содержание, или переезде
подопечного к опекуну (попечителю) выплата производится исполнительным
органом по новому месту жительства по личному заявлению опекуна
(попечителя) после получения личного дела подопечного и его
регистрации.
11. Денежные средства на содержание назначаются и выплачиваются
подопечному до достижения им 18-летнего возраста, включая месяц его
рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой
досрочное прекращение выплаты.
12. Денежные средства на содержание подопечному в возрасте от 16
до 18 лет выплачиваются при предоставлении попечителем справки из
образовательной организации, в котором обучается подопечный. Справка
предоставляется в исполнительный орган два раза в течение учебного
года - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта. (В редакции Закона
Ленинградской области от 29.07.2014 г. № 55-оз)
13. Денежные средства на содержание подопечному в возрасте от 16
до 18 лет, не обучающемуся и не трудоустроенному по состоянию
здоровья, выплачиваются на основании медицинского заключения,
ежеквартально предоставляемого опекуном (попечителем) в исполнительный
орган.
14. Назначенные денежные средства на содержание лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее
находившихся под опекой (попечительством) граждан и своевременно ими
не полученные, выплачиваются за прошедший период, но не более чем за
три года.
15. Денежные средства на содержание, не полученные по вине
исполнительного органа, выплачиваются подопечному за весь прошедший
период.
16. Излишне выплаченные денежные средства на содержание
взыскиваются с подопечного, если переплата произошла по вине
получателя. Взыскание с подопечного излишне выплаченных денежных
средств на содержание производится на основании решения суда или его
личного заявления.
17. Выплата денежных средств на содержание подопечному
прекращается по следующим основаниям:
а) достижение подопечным совершеннолетия;
б) устройство подопечного на полное государственное обеспечение
в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей; (В редакции Закона Ленинградской области
от 29.07.2014 г. № 55-оз)
в) усыновление подопечного;
г) объявление подопечного полностью дееспособным
(эмансипированным);
д) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного
родителя от исполнения своих обязанностей;
е) в случае установления места нахождения родителей, их
излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных
учреждениях;
ж) в иных случаях, установленных законодательством.
О возникновении оснований, перечисленных в пунктах "а" - "г"
настоящего пункта, опекун (попечитель) обязан в 10-дневный срок
известить соответствующий исполнительный орган.
Выплата денежных средств подопечному на содержание прекращается
на основании акта исполнительного органа начиная с месяца, следующего
за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой
прекращение выплаты.
Опекун (попечитель), приемный родитель извещается исполнительным
органом о прекращении выплаты денежных средств письменно в течение
одного месяца со дня принятия решения.
Приложение 2
УСТАНОВЛЕН
областным законом
от 28 июля 2005 года N 65-оз
(в редакции областного закона
от 15 марта 2013 года N 15-оз)
ПОРЯДОК
формирования списка подлежащих обеспечению
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования списка
подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (далее - список).
2. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, представляют заявление о включении детей в список
в исполнительный орган государственной власти Ленинградской области,
осуществляющий государственное управление по вопросам опеки и
попечительства в Ленинградской области (далее - исполнительный орган)
в течение 30 календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет
при наличии предусмотренных действующим законодательством оснований
для предоставления указанным детям жилых помещений или со дня
возникновения указанных обстоятельств после достижения детьми возраста
14 лет.
Заявление о включении в список также могут представить в
исполнительный орган дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными),
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
если они не были в установленном порядке включены в список до
приобретения ими полной дееспособности до совершеннолетия либо до
достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им
право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
К заявлению о включении в список прилагаются документы, перечень
которых устанавливается Правительством Ленинградской области.
3. Исполнительный орган в течение 15 рабочих дней со дня
представления заявления и всех необходимых документов проводит
проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение:
о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в список;
об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в список. Решение об отказе во включении детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список
принимается в случае отсутствия предусмотренных действующим
законодательством оснований для предоставления указанным лицам жилых
помещений.
В случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, являются нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками жилых помещений
исполнительный орган предварительно устанавливает возможность или
невозможность проживания указанных детей и лиц в ранее занимаемых
жилых помещениях, о чем составляет акт.
Копия акта в течение пяти рабочих дней со дня его составления
направляется заявителю.
4. Решение оформляется в форме распоряжения, копия которого в
течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.
5. Решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в список, а также акт исполнительного органа
об установлении факта возможности проживания указанных лиц в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд.
6. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости
от даты принятия исполнительным органом решения о включении указанных
лиц в список.
7. В случае возникновения в дальнейшем оснований для включения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законные
представители указанных детей обязаны, а дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью
дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в
исполнительный орган с заявлением о включении их в список.
8. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилого помещения по договору найма
специализированного жилого помещения является основанием их исключения
из списка.
(Приложение дополнено - Закон Ленинградской области
от 15.03.2013 г. № 15-оз)