Закон Ленинградской области от 29.12.2005 № 124-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере архивного дела
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 29 декабря 2005 года N 124-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 21 декабря 2005 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 22.07.2008 г. N 62-оз; от 14.10.2009 г. N 81-оз; от 09.12.2011 г. N 104-оз) Настоящим областным законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области в порядке,установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", наделяются отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области в области архивного дела (далее - отдельныегосударственные полномочия). (В редакции Закона Ленинградской областиот 01.12.2010 г. N 73-оз) Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим областным законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов игородского округа (далее - органы местного самоуправления). (Вредакции Закона Ленинградской области от 04.05.2009 г. N 38-оз) Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельнымигосударственными полномочиями: 1) по хранению архивных документов, относящихся к собственностиЛенинградской области; 2) по комплектованию архивными документами, относящимися ксобственности Ленинградской области; 3) по учету архивных документов, относящихся к собственностиЛенинградской области; 4) по использованию архивных документов, относящихся ксобственности Ленинградской области. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящегообластного закона, наделяются отдельными государственными полномочиямина неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право на: 1) получение от органов государственной власти Ленинградскойобласти финансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) методическое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий. 2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления обязаны: 1) соблюдать законодательство об архивном деле, а такженормативные правовые акты Ленинградской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать хранение архивных документов, проводя мероприятияпо созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов инадлежащей организации хранения документов, исключающих их утрату иобеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, всоответствии с требованиями, определяемыми специально уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти в области архивного дела; (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 01.12.2010 г. N 73-оз) 3) осуществлять учет архивных документов посредством определенияколичества и состава архивных документов в единицах учета и отражениеэтого количества и состава в учетных документах, которое обеспечиваеторганизационную упорядоченность и возможность адресного поискадокументов, контроля за их наличием и состоянием на основе единогометодического обеспечения в соответствии с требованиями, определяемымиспециально уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти в области архивного дела; (Вредакции Закона Ленинградской области от 01.12.2010 г. N 73-оз) 4) проводить комплектование архивными документами путемсистематического пополнения от организаций - источников комплектованияпосле истечения установленного предельного срока хранения документов ворганизациях или в случае ликвидации организации в соответствии стребованиями, определяемыми специально уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти вобласти архивного дела; (В редакции Закона Ленинградской областиот 01.12.2010 г. N 73-оз) 5) осуществлять использование архивных документов в целяхудовлетворения информационных потребностей граждан, организаций,общества и государства, в том числе в электронном виде, в соответствиис требованиями, определяемыми специально уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти вобласти архивного дела, а также принимать к исполнению запросы иобращения в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет;(В редакции Закона Ленинградской областиот 01.12.2010 г. N 73-оз; изменения вступают в силу с 1 января 2011года) 6) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Ленинградскойобласти на осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 7) отчитываться об осуществлении отдельных государственныхполномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областнымзаконом; 8) предоставлять органам исполнительной власти Ленинградскойобласти необходимую информацию и документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий, использованием выделенных на этицели финансовых средств. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ленинградской област и 1. Законодательное собрание Ленинградской области приосуществлении органами местного самоуправления Ленинградской областиотдельных государственных полномочий: 1) принимает областные законы о наделении отдельнымигосударственными полномочиями и прекращении отдельных государственныхполномочий; 2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением настоящегообластного закона. 2. Правительство Ленинградской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий: 1) принимает нормативные правовые акты в области архивного дела; 2) определяет уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области в области архивного дела; 3) осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 3. При осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области в области архивного дела (далее - уполномоченныйорган исполнительной власти) имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, в том числе разрабатывать иутверждать административные регламенты по осуществлению имигосударственных функций (предоставлению государственных услуг); 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств. 4. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий. (Статья в редакции Закона Ленинградской областиот 09.12.2011 г. N 104-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2012года) Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются областным законом об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего областногозакона (Sобщ), определяется по формуле Sобщ = sum Si, где Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального района(городского округа), который определяется по формуле Si = N х ki, где N - норматив расходов Ленинградской области на осуществлениеотдельных государственных полномочий на единицу хранения архивныхдокументов, относящихся к собственности Ленинградской области; ki - количество единиц хранения архивных документов, относящихсяк собственности Ленинградской области в i-ом муниципальномобразовании, по состоянию на 1 января текущего года. Норматив расходов Ленинградской области на осуществлениеотдельных государственных полномочий на единицу хранения архивныхдокументов, относящихся к собственности Ленинградской области,рассчитывается по формуле Sтек N = ---------- x Кроста, Кобщ где Sтек - общая сумма субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на осуществлениеотдельных государственных полномочий в текущем году; Kобщ - общее количество единиц хранения архивных документов,относящихся к собственности Ленинградской области, по состоянию на 1января года, предшествующего текущему, учитываемых при расчете общейсуммы субвенций на текущий год; Kроста - размер индексации ежемесячного денежного вознагражденияпо государственным должностям Ленинградской области и месячныхдолжностных окладов и окладов за классный чин государственныхгражданских служащих Ленинградской области, а также месячныхдолжностных окладов работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы, утверждаемый областнымзаконом Ленинградской области об областном бюджете Ленинградскойобласти на очередной финансовый год. (Часть в редакции Закона Ленинградской областиот 09.12.2011 г. N 104-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2012года) 3. Органы местного самоуправления не вправе использоватьфинансовые средства, выделенные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим областнымзаконом, на другие цели. 4. Для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, определенных статьей 2 настоящегообластного закона, муниципальным районам, городскому округу передаютсяна хранение архивные документы, относящиеся к собственностиЛенинградской области, в соответствии с перечнем, определяемымнормативными правовыми актами уполномоченного органа исполнительнойвласти.(В редакции Закона Ленинградской областиот 09.12.2011 г. N 104-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2012года) Статья 7. Порядок планирования и отчетности органов местного самоуправления 1. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти годовые отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с формами, установленнымиуполномоченным органом исполнительной власти. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.12.2010 г. N 73-оз) 2. В сроки представления отчетов об исполнении местных бюджетоворганы местного самоуправления представляют в финансовый органЛенинградской области ежемесячные отчеты о расходовании выделенныхфинансовых средств в соответствии с формами, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации. 3. Не позднее 20-го числа месяца, предшествующего планируемомупериоду, органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти годовые планы осуществления отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с формами, установленнымиуполномоченным органом исполнительной власти. (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 01.12.2010 г. N 73-оз) Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный органисполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлениюконтроля иные органы исполнительной власти Ленинградской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения выездных проверок,заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверкипланово-отчетной документации, получения информации об исполненииотдельных государственных полномочий, а также в иных формах,предусмотренных законодательством об архивном деле в РоссийскойФедерации и бюджетным законодательством Российской Федерации. Уполномоченный орган исполнительной власти проводит оценкудеятельности органов местного самоуправления в соответствии сустановленными Правительством Ленинградской области показателями дляоценки эффективности выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области переданных отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области. (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 22.07.2008 г. N 62-оз) 3. Контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, выделенных для осуществленияотдельных государственных полномочий, производится в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. 4. При выявлении случаев невыполнения или ненадлежащеговыполнения органами местного самоуправления обязанностей,предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона, уполномоченныйорган исполнительной власти вправе: давать письменные предписания; отменять или приостанавливать действия муниципальных правовыхактов в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; выдвигать требования возмещения ущерба, возникшего в результатеутраты или повреждения архивных документов, относящихся ксобственности Ленинградской области. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий являются: наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийстановится невозможным или нецелесообразным; неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается на основании областногозакона. 3. В случае принятия областного закона о прекращенииосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий архивные документы, относящиеся ксобственности Ленинградской области, передаются в государственныйархив или в собственность муниципальных образований в порядке,установленном законодательством об архивном деле в РоссийскойФедерации и областными законами, устанавливающими порядок управления ираспоряжения собственностью Ленинградской области. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееосуществление переданных им настоящим областным законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области впределах выделенных на эти цели финансовых средств. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года идействует в пределах финансового года, по истечении которого считаетсяпродленным (пролонгированным) при выделении в областном законе обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый годбюджетных средств, обеспечивающих осуществление определенных внастоящем областном законе отдельных государственных полномочий. Статья 12. Признание утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Ленинградской области Со дня вступления в силу настоящего областного закона признатьутратившими силу в части наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Ленинградской области по комплектованию,хранению, учету и организации использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и документов по личному составу: областной закон от 16 апреля 1998 года N 9-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияБокситогорский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 16 апреля 1998 года N 10-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования - городаГатчины отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 11-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования городВолхов отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 12-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Волховскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 13-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияВсеволожский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 14-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияЛодейнопольский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 15-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 16-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Лужскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 17-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования городПикалево отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 18-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияПодпорожский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 19-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Приозерскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 20-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Сланцевскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 4 февраля 1999 года N 21-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Тихвинскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 12 марта 1999 года N 24-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования городСосновый Бор отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 11 мая 1999 года N 33-оз "О наделении органовместного самоуправления муниципального образования Выборгский районотдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 14 мая 1999 года N 35-оз "О наделении органовместного самоуправления муниципального образования Киришский районотдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 16 июня 1999 года N 38-оз "О наделении органовместного самоуправления муниципального образования Тосненский районотдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 16 июня 1999 года N 39-оз "О наделении органовместного самоуправления муниципального образования Кировский районотдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 8 октября 1999 года N 58-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияКингисеппский район отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 11 января 2000 года N 1-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования городКоммунар отдельными полномочиями Ленинградской области"; областной закон от 8 октября 2001 года N 56-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования Гатчинскийрайон отдельными полномочиями Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к областному закону от 29 декабря 2005 года N 124-оз Городские поселения, администрации которых наделяются отдельными государственными полномочиями (Исключены - Закон Ленинградской области от 04.05.2009 г. N 38-оз)