Закон Ленинградской области от 29.12.2005 № 125-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 29 декабря 2005 года N 125-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 21 декабря 2005 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 06.04.2009 г. N 25-оз; от 19.02.2013 г. N 9-оз; от 08.05.2014 г. N 20-оз) Настоящим областным законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области в порядке,установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", наделяются отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - отдельные государственныеполномочия). Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим областным законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов игородских округов, а также местные администрации городских поселений,указанных в приложении к настоящему областному закону (далее - органыместного самоуправления). Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по формированию и обеспечениюдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав(далее - комиссии). Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящегообластного закона, наделяются отдельными государственными полномочиямина неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право на: 1) получение от органов государственной власти Ленинградскойобласти финансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) методическое обеспечение органами государственной властиЛенинградской области деятельности органов местного самоуправления повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) использование муниципального имущества и средств местногобюджета для осуществления отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, установленных правовыми актами представительногооргана муниципального образования. 2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления обязаны: 1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации опрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,бюджетного законодательства Российской Федерации; 2) в установленном порядке формировать комиссии; 3) обеспечивать эффективное и рациональное использованиебюджетных средств, выделенных органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий; 4) отчитываться об осуществлении отдельных государственныхполномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областнымзаконом; 5) предоставлять органам государственной власти Ленинградскойобласти необходимую информацию и документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий и использованием выделенных наэти цели бюджетных средств; 6) участвовать в судебных разбирательствах. Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего регулирование общественных отношений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющий регулирование общественных отношений в сферепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее- уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также использованием выделенных на этицели бюджетных средств. 2.Уполномоченный орган исполнительной власти обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления бюджетныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий. Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий 1. Бюджетные средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий на один финансовый год в расчете на одно муниципальноеобразование рассчитывается по следующей формуле: Нi = (Ф 1 + Ф 2 х Т i) + (1 + Тi) х k, где Hi - размер субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий в i-том муниципальном образовании; Ф1 - годовой фонд оплаты труда ответственного секретаря комиссиив должности главного специалиста, рассчитанный в соответствии снормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования на основании областных законов, устанавливающих порядокоплаты труда муниципальных служащих; Ф2 - годовой фонд оплаты труда работника комиссии в должностиведущего специалиста, рассчитанный в соответствии с нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образованияна основании областных законов, устанавливающих порядок оплаты трудамуниципальных служащих; Тi - количество ведущих специалистов в составе комиссии в i-томмуниципальном образовании из расчета: в Бокситогорском муниципальном районе, Волосовском муниципальномрайоне, Волховском муниципальном районе, Киришском муниципальномрайоне, Кировском муниципальном районе, Лодейнопольском муниципальномрайоне, Ломоносовском муниципальном районе, Подпорожском муниципальномрайоне, Приозерском муниципальном районе, Сланцевском муниципальномрайоне, Тосненском муниципальном районе, Волховском городскомпоселении, Всеволожском городском поселении, Светогорском городскомпоселении, Сертоловском городском поселении, Никольском городскомпоселении и городских округах - один ведущий специалист (Т=1); (Вредакции Законов Ленинградской области от 08.05.2014 г. N 20-оз) в Лужском муниципальном районе, Тихвинском муниципальном районе,Гатчинском городском поселении, Кингисеппском муниципальном районе -два ведущих специалиста (Т=2);(В редакции Закона Ленинградской областиот 19.02.2013 г. N 9-оз, изменение вводится в действие областнымзаконом "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджетеЛенинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов", предусматривающим предоставление субвенций на осуществлениепереданных полномочий; от 08.05.2014 г. N 20-оз) во Всеволожском муниципальном районе - три ведущих специалиста(Т=3); в Выборгском муниципальном районе, Гатчинском муниципальномрайоне - четыре ведущих специалиста (Т = 4); (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.05.2014 г. N 20-оз) в Высоцком городском поселении, Ивангородском городскомпоселении, Коммунаровском городском поселении, Любанском городскомпоселении, Новоладожском городском поселении, Отрадненском городскомпоселении, Пикалевском городском поселении, Приморском городскомпоселении, Шлиссельбургском городском поселении - нет ведущихспециалистов (Т=0); (В редакции Законов Ленинградской области от14.09.2011 г. N 67-оз; от 11.11.2013 г. N 79-оз, изменения вступают всилу с 1 января 2014 года) k - норматив текущих расходов (за исключением заработной платы сначислениями) на одного штатного работника комиссии, необходимых дляобеспечения деятельности комиссии, равный 25195 рублям. 3. Органы местного самоуправления не вправе использоватьбюджетные средства, выделенные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из областного бюджета, на другие цели. 4. Для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий государственное имущество Ленинградскойобласти не передается. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления 1. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти квартальные, полугодовые и годовые отчетыоб осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии сформами, установленными уполномоченным органом исполнительной власти. 2. Органы местного самоуправления представляют отчеты орасходовании бюджетных средств, выделенных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, в порядке и сроки, установленныеПравительством Ленинградской области. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти путем рассмотрения жалоб и обращенийграждан и организаций, изучения отчетов, проведения проверок изаслушивания докладов о проделанной работе. Уполномоченный орган исполнительной власти также проводит оценкудеятельности органов местного самоуправления в соответствии сустановленными Правительством Ленинградской области показателями дляоценки эффективности выполнения органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 06.04.2009 г. N 25-оз) 2. Уполномоченный орган исполнительной власти вправе привлекать косуществлению контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий иные отраслевыеорганы исполнительной власти Ленинградской области. 3. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств,выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий,осуществляется финансовым органом Ленинградской области в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации. 4. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной власти вправе: давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления; отменять муниципальные правовые акты или приостанавливатьдействие муниципальных правовых актов в части, касающейсяосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий являются: наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийстановится невозможным или нецелесообразным; неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; систематическое (более двух раз) нецелевое использованиебюджетных средств, предоставленных органам местного самоуправления наосуществление отдельных государственных полномочий. 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается на основании областногозакона. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, должностные лица местногосамоуправления несут дисциплинарную, административную и материальнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществлениеотдельных государственных полномочий. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года идействует в пределах финансового года, по истечении которого считаетсяпродленным (пролонгированным) в случае предусмотрения в областномзаконе об областном бюджете на очередной финансовый год бюджетныхсредств, обеспечивающих исполнение определенных настоящим областнымзаконом отдельных государственных полномочий. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к областному закону от 29 декабря 2005 года N 125-оз Городские поселения, местные администрации которых наделяются отдельными государственными полномочиями (В редакции Закона Ленинградской области от 08.05.2014 г. N 20-оз) 1. Волховское городское поселение 2. Всеволожское городское поселение (Абзац исключен - Закон Ленинградской области от 08.05.2014 г. N20-оз) 4. Высоцкое городское поселение 5. Гатчинское городское поселение 6. Ивангородское городское поселение 7. Коммунаровское городское поселение 8. Любанское городское поселение 9. Никольское городское поселение 10. Новоладожское городское поселение 11. Отрадненское городское поселение 12. Пикалевское городское поселение 13. Приморское городское поселение 14. Светогорское городское поселение 15. Сертоловское городское поселение 16. Шлиссельбургское городское поселение