ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 августа 2004 года N 161
О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Правительства Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 04.06.2013 г. N 157;
от 22.01.2018 г. № 5)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", областным законом "О защите населения и
территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" от 13 ноября 2003 года N 93-оз Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Ленинградской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Ленинградской области согласно приложению 1.
3. (Пункт утратил силу. Состав комиссии изложен в новой редакции,
см. приложение 2. - Постановление Правительства Ленинградской области
от 21.02.2006 г. N 46)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской
области образовать комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов
местного самоуправления.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности. (В
редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 22.01.2018 г. № 5)
Первый вице-губернатор
Ленинградской области В.Кириллов
Утверждено
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 августа 2004 года N 161
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 15.02.2016 № 29;
от 22.01.2018 г. № 5)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства
Ленинградской области (далее - Комиссия) является координационным
органом территориальной подсистемы Ленинградской области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и образована для
обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти,
государственных и иных организаций в целях реализации единой
государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, а также
организации и руководства выполнением работ по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, областными законами,
постановлениями Правительства Ленинградской области, распоряжениями
Губернатора Ленинградской области, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющими полномочия на территории Ленинградской области,
органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и
общественными объединениями, а также с соответствующими международными
и межправительственными организациями.
1.3. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 22.01.2018 г. № 5)
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
1) разработка предложений по реализации единой государственной
политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
2) координация деятельности органов управления и сил
территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечение согласованности действий территориальных органов
управления федеральных органов исполнительной власти, Правительства
Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций
при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным
законом. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области
от 21.02.2006 г. N 46)
3. Функции Комиссии
В соответствии с возложенными задачами Комиссия:
1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство
Ленинградской области соответствующие предложения;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов Ленинградской области и иных нормативных документов в
сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности;
3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории
Ленинградской области, организует разработку и реализацию мер,
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечение надежности
работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
4) участвует в разработке федеральных целевых и
научно-технических программ, организует разработку и реализацию
территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по
их реализации;
5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению
функционирования территориальной подсистемы Ленинградской области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует разработку и осуществление мер по проведению
согласованной научно-технической политики в сфере развития сил и
средств территориальной подсистемы Ленинградской области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций
территориального уровня;
8) организует работу по подготовке предложений и аналитических
материалов для Правительства Ленинградской области, а также
рекомендаций для территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории
Ленинградской области, по вопросам защиты населения и территории
Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
9) рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты
населения и территории Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера для внесения этих проектов в
установленном порядке в Правительство Ленинградской области;
10) взаимодействует с другими комиссиями, военным командованием и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае
необходимости в установленном порядке вносит предложения о направлении
сил и средств для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
11) руководит подготовкой неработающего населения к действиям в
условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;
12) в установленном порядке вносит предложения:
по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;
по организации и проведению вывода (вывоза), отселения населения
из зоны чрезвычайной ситуации, размещению населения в безопасных
районах и возвращению его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в
места постоянного проживания;
по организации и проведению мероприятий по защите животных,
растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и
биологического заражения;
по международному сотрудничеству в вопросах защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечению пожарной безопасности;
13) изучает причины возникновения чрезвычайных ситуаций, и
разрабатывает предложения по их предупреждению.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
1) запрашивать у Правительства Ленинградской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, органов
местного самоуправления, организаций и общественных объединений
необходимые материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей Правительства
Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории
Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений;
3) привлекать для участия в работе представителей Правительства
Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории
Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений по согласованию с их руководителями;
4) образовывать рабочие группы из представителей заинтересованных
организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять
полномочия и порядок их работы;
5) вносить в установленном порядке в Правительство Ленинградской
области предложения по вопросам, требующим решения Правительства
Ленинградской области;
6) осуществлять координацию деятельности звеньев территориальной
подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и органов местного самоуправления Ленинградской
области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности;
7) выступать с инициативой по установлению (в пределах конкретной
территории, в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей чрезвычайной ситуации) соответствующего режима
функционирования территориальной подсистемы Ленинградской области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядка
въезда (выезда) граждан и их поведения на данных территориях;
8) в установленном порядке вносить предложения по привлечению и
использованию по предназначению сил и средств, входящих в группировку
сил территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - о
направлении заявок в соседние субъекты Российской Федерации на
оказание помощи.
5. Порядок формирования и состав Комиссии
5.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом Правительства
Ленинградской области.
5.2. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии,
первого заместителя председателя Комиссии, заместителей председателя
Комиссии, членов Комиссии и ответственного секретаря Комиссии.
5.3. В состав Комиссии входят руководители отраслевых органов
исполнительной власти Ленинградской области, представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, а также
организаций, обеспечивающих деятельность жилищно-коммунального
хозяйства, энергетики, транспорта, связи, действующих на территории
Ленинградской области, представители органов военного управления.
5.4. Председателем Комиссии является Губернатор Ленинградской
области, который осуществляет руководство деятельностью Комиссии и
председательствует на заседаниях Комиссии.
5.5. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет
первый заместитель председателя Комиссии или по поручению председателя
Комиссии один из заместителей председателя Комиссии.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 22.01.2018 г. № 5)
6. Организация работы Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 22.01.2018 г. № 5)
6.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
6.4. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
6.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется
органами исполнительной власти Ленинградской области, к сфере ведения
которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10
дней до даты проведения заседания.
6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председателем, председательствующим на заседании, а при необходимости
- в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства
Ленинградской области, которые вносятся в установленном порядке в
Правительство Ленинградской области. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 22.01.2018 г. № 5)
6.7. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления Ленинградской
области.
6.8. Размещение Комиссии в зависимости от обстановки
осуществляется на стационарном или подвижном пункте управления.
6.9.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Ленинградской области. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 21.02.2006 г. N
46)
Утверждено
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 августа 2004 года N 161
(приложение 2)
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 04.06.2013 г. N 157)
Председатель комиссии
Бурлаков - вице-губернатор Ленинградской области
Андрей Дмитриевич
Первый заместитель председателя комиссии
Смирнов - председатель комитета правопорядка и
Сергей Николаевич безопасности Ленинградской области
Заместители председателя комиссии:
Бирюков - начальник Главного управления МЧС России
Максим Сергеевич по Ленинградской области (по
согласованию)
Елпатьевский - заместитель председателя комитета
Дмитрий Геральдович правопорядка и безопасности Ленинградской
области
Члены комиссии:
Акуленко - начальник государственного казенного
Алексей Михайлович учреждения "Ленинградская областная
противопожарно-спасательная служба" (по
согласованию)
Апарин - заместитель руководителя Управления
Вячеслав Иванович Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-
Петербургу и Ленинградской области (по
согласованию)
Багоцкий - начальник аварийно-спасательной службы
Андрей Станиславович государственного казенного учреждения
Ленинградской области "Управление
гражданской защиты Ленинградской
области" (по согласованию)
Бахтин - председатель совета Ленинградского
Сергей Васильевич областного отделения общероссийской
общественной организации "Всероссийское
добровольное пожарное общество" (по
согласованию)
Бочарников - заместитель начальника отдела
Александр Александрович материально-технического обеспечения
Пограничного управления ФСБ России по г.
Санкт-Петербургу и Ленинградской области
(по согласованию)
Брюхов - заместитель начальника федерального
Павел Александрович казенного учреждения "Федеральное
управление автомобильных дорог "Северо-
Запад" имени Н.В.Смирнова Федерального
дорожного агентства" (по согласованию)
Варенов - заместитель председателя комитета по
Александр Валерьевич агропромышленному и рыбохозяйственному
комплексу Ленинградской области
Гаврилов - председатель комитета по топливно-
Андрей Валерьевич энергетическому комплексу Ленинградской
области
Демидов - председатель комитета по
Александр Алексеевич телекоммуникациям и информатизации
Ленинградской области
Ежов - заместитель начальника 3 отдела -
Владимир Михайлович начальник отделения организационно-
методического обеспечения деятельности
строевых подразделений ППС по
Ленинградской области Управления
организации охраны общественного порядка
и взаимодействия с органами
исполнительной власти ГУ МВД России по г.
Санкт-Петербургу и Ленинградской области
(по согласованию)
Елин - вице-губернатор Ленинградской области -
Евгений Иванович председатель комитета финансов
Ленинградской области
Есипов - председатель комитета по развитию малого,
Сергей Владимирович среднего бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области
Зайцев - заместитель начальника службы
Николай Владимирович мобилизационной подготовки, гражданской
обороны и режима федерального
государственного учреждения "Волго-
Балтийское государственное бассейновое
управление водных путей и судоходства"
(по согласованию)
Иванов - начальник отдела мобилизационной
Виктор Константинович подготовки ГО и ЧС, аварийных центров
филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом"
"Ленинградская атомная станция" (по
согласованию)
Клинг - заместитель начальника Главного
Антон Викторович управления МЧС России по Ленинградской
области по антикризисному управлению (по
согласованию)
Колесов - главный синоптик федерального
Александр Михайлович государственного бюджетного учреждения
"Северо-Западное управление по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" (по согласованию)
Крутов - председатель комитета по строительству
Николай Витальевич Ленинградской области
Кузнецова - заместитель руководителя - начальник
Анна Борисовна отдела водных ресурсов Невско-Ладожского
бассейнового управления Федерального
агентства водных ресурсов (по
согласованию)
Лобжанидзе - председатель комитета по здравоохранению
Арчил Алексеевич Ленинградской области
Львов - председатель комитета по дорожному
Алексей Владимирович хозяйству Ленинградской области
Матвеев - ревизор по безопасности движения филиала
Андрей Владимирович ОАО "Российские железные дороги" -
"Октябрьская железная дорога" (по
согласованию)
Перминов - председатель комитета правового
Сергей Николаевич обеспечения и контроля Ленинградской
области
Петров - начальник отделения службы экономической
Павел Валерьевич безопасности Управления Федеральной
службы безопасности Российской Федерации
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской
области (по согласованию)
Разумов - председатель комитета по жилищно-
Дмитрий Валерьевич коммунальному хозяйству и транспорту
Ленинградской области
Савельев - заместитель генерального директора по
Сергей Михайлович аварийно-спасательным работам и
ликвидации разливов нефти федерального
государственного унитарного предприятия
"Балтийское Бассейновое аварийно-
спасательное управление" (по
согласованию)
Савчук - исполняющий обязанности директора
Олег Петрович Ленинградского областного
государственного казенного учреждения
"Управление лесами Ленинградской области"
(по согласованию)
Чернецов - заместитель главного инженера по
Виктор Валерианович эксплуатации и ремонту открытого
акционерного общества "Ленэнерго" (по
согласованию)
Эглит - председатель комитета по природным
Алексей Альфредович ресурсам Ленинградской области
Элиович - заместитель руководителя Управления
Иосиф Григорьевич Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ленинградской области (по
согласованию)
Ответственный секретарь комиссии
Забалуев - консультант отдела защиты населения и
Вадим Викторович территорий департамента пожарной
безопасности и гражданской защиты
комитета правопорядка и безопасности
Ленинградской области