Постановление Правительства Ленинградской области от 12.09.2006 № 259
Об утверждении Положения о конкурсе на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 сентября 2006 года N 259 Об утверждении Положения о конкурсе на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства В целях выполнения пункта 2.3 Плана реализации мероприятийрегиональной целевой программы "Развитие и государственная поддержкамалого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на получение в 2006году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальныхорганизаций поддержки малого предпринимательства. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 12 сентября 2006 года N 259 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на получение в 2006 году муниципальными образованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства Конкурс на получение в 2006 году муниципальными образованиямисубсидий на развитие муниципальных организаций поддержки малогопредпринимательства (далее - Конкурс) проводится в соответствии срегиональной целевой программой "Развитие и государственная поддержкамалого предпринимательства в Ленинградской области на 2006 - 2008годы". 1. Цель Конкурса Целью Конкурса является отбор муниципальных образованийЛенинградской области для предоставления им в 2006 году субсидий наразвитие существующих и создание новых муниципальных организацийинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числебизнес-инкубаторов (далее - Организации). 2. Организатор Конкурса Организатором Конкурса является государственное учреждениеЛенинградской области "Ленинградский областной центр поддержкипредпринимательства" (далее - Учреждение). 3. Объем финансирования Конкурса 3.1. Общая сумма финансирования Конкурса - 2000 тысяч рублей. 3.2. Предельная сумма, выделяемая победителю Конкурса, - 500тысяч рублей. 4. Требования к Участникам В Конкурсе принимают участие муниципальные образованияЛенинградской области (далее - Участники): выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходовпо развитию существующих и созданию новых Организаций; определившие структурное подразделение, уполномоченное Участникомдля осуществления взаимодействия с Учреждением (далее - Уполномоченныйорган); представившие Учреждению информацию о размере средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования дляфинансирования расходов по развитию существующих и созданию новыхОрганизаций; представившие в Учреждение конкурсную заявку. 5. Документы, представляемые Участниками Для участия в Конкурсе необходимо представить следующиедокументы: 5.1. Заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1к настоящему Положению. 5.2. Пояснительная записка по форме согласно приложению 2 кнастоящему Положению. 5.3. Документ, определяющий Уполномоченный орган Участника. 5.4. Календарный план на период деятельности по развитиюсуществующих и созданию новых Организаций. 5.5. Справка о размере средств в местном бюджете, предусмотренныхна финансирование расходов по развитию существующих и созданию новыхОрганизаций. 5.6. Справка о расходах по развитию существующих и созданию новыхОрганизаций за счет средств бюджета Участника. 5.7. При выделении объектов недвижимости для размещениясоздаваемой Организации необходимо также представить: свидетельство о праве муниципальной собственности на объектнедвижимости; сводный сметный расчет на проведение ремонта объектанедвижимости; локальную смету на закупку материально-технических ресурсов; справку о техническом состоянии объекта недвижимости; документ, подтверждающий обязательства Участника обеспечитьфункционирование Организации в течение не менее пяти лет; фотографии внешнего и внутреннего вида объекта недвижимости; в случае создания бизнес-инкубатора - проекты положений о порядкеотбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилыхпомещений и порядке предоставления нежилых помещений (включаясущественные условия договора аренды) и оказания услуг субъектаммалого предпринимательства. 5.8. Документы, указанные в пунктах 5.1, 5.2 и 5.5 настоящегоПоложения, подписываются главой администрации соответствующегомуниципального образования. Остальные документы, входящие в конкурснуюзаявку, подписываются представителями Уполномоченного органа.Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурснойзаявки, заверяются лицом, подписавшим соответствующий документ. 6. Порядок проведения Конкурса 6.1. Учреждение формирует конкурсную комиссию из сотрудниковУчреждения с привлечением по согласованию представителей комитета поразвитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынкаЛенинградской области, а также представителей некоммерческихорганизаций субъектов малого предпринимательства Ленинградскойобласти. 6.2. Конкурсная комиссия принимает решение о сроках публикации всредствах массовой информации объявлений, размещения в сети Интернетконкурсной документации, приема и рассмотрения конкурсных заявок,подведения итогов. 6.3. Учреждение публикует объявление о сроках и условияхпроведения Конкурса, предоставляет Участникам конкурсную документацию,организует прием конкурсных заявок. 6.4. Неполное представление документов или представлениедокументов с существенным нарушением требований настоящего Положенияявляется основанием для отклонения конкурсной заявки. 6.5. Конкурсные заявки направляются в Учреждение по почте илидоставляются нарочным. Регистрацию конкурсных заявок осуществляетсекретарь конкурсной комиссии - сотрудник Учреждения. 6.6. Конкурсные заявки, полученные после установленной датыокончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией нерассматриваются. Датой и временем получения конкурсной заявкисчитаются дата и время получения конкурсной заявки Учреждением. Приотправке по почте днем получения конкурсной заявки считается датаотправки почтового отправления с описью вложения. 6.7. Решение о признании конкурсной заявки опоздавшей принимаетсяконкурсной комиссией. 6.8. Конкурсные заявки рассматриваются на заседании конкурснойкомиссии в установленные сроки. 6.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если внем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии. 6.10. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашениесписка Участников производится секретарем конкурсной комиссии напервом заседании в присутствии представителей Участников, изъявившихжелание присутствовать на заседании и зарегистрированных Учреждением. 6.11. Список Участников оглашается в алфавитном порядке суказанием наименования, адреса и других сведений по усмотрениюУчреждения. 6.12. Оглашение списка Участников и иных сведений об Участникахоформляется соответствующей записью в протоколе заседания конкурснойкомиссии. 6.13. По итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию вКонкурсе допускаются муниципальные образования, заявка на участие вКонкурсе которых: соответствует установленным требованиям; содержит незначительные отклонения, не влияющие нахарактеристики, условия и иные требования, предъявляемые к конкурснойдокументации, либо ошибки или неточности, которые можно устранить, неменяя сущности заявки и не ставя в неравные условия других Участников,представивших конкурсные заявки, отвечающие предъявляемым требованиям. 6.14. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсную заявку вследующих случаях: конкурсная заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса,предусмотренным конкурсной документацией; выявлены недобросовестные действия Участника. 6.15. Участники могут привлекаться для обсуждения своихконкурсных заявок и давать необходимые пояснения. 6.16. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурснойкомиссии по 100-балльной шкале в соответствии с критериями согласноприложению 3 к настоящему Положению. Рейтинг конкурсной заявкиравняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной напоказатели веса соответствующих критериев. 6.17. Конкурсная комиссия вправе установить минимальное значениерейтинга конкурсной заявки, при котором Участники могут быть признаныпобедителями. При определении суммы предоставляемых субсидийконкурсная комиссия вправе установить корректирующие коэффициенты в зависимости от степени влияния того или иного критерия (условия)на оценку эффективности. 6.18. В случае, если после объявления победителя Конкурсаконкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурснойзаявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, такая заявка дисквалифицируется. 6.19. Конкурсная комиссия принимает решение о победителяхКонкурса и размере выделяемых субсидий в пределах предусмотренныхассигнований. Предложения о размере выделяемых субсидий вносятся на обсуждение конкурсной комиссии. Решение о размере выделяемыхсубсидий принимается открытым голосованием большинством голосов членовконкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом. 7. Порядок выделения средств победителям Конкурса 7.1. В трехдневный срок после утверждения результатов КонкурсаУчреждение направляет Участникам соответствующее уведомление. 7.2. В соответствии с решениями конкурсной комиссии Учреждениезаключает договор о предоставлении субсидии с Уполномоченным органомкаждого из победителей Конкурса по форме согласно приложению 4 кнастоящему Положению. 7.3. Выделенные средства перечисляются Учреждением Уполномоченныморганам победителей Конкурса на основании протокола конкурснойкомиссии в соответствии с условиями договоров и правиламиказначейского исполнения бюджета Ленинградской области. 8. Условия использования субсидии Субсидия может быть использована на развитие существующих илисоздание новых некоммерческих организаций с участием администрациймуниципальных образований, состоящих на налоговом учете втерриториальных налоговых органах Ленинградской области, к уставнымцелям которых относится оказание консультационных, организационных,информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства, атакже на содержание указанных организаций и ведение ими уставнойдеятельности в части осуществления следующих расходов: ремонт помещения; коммунальные платежи; почтовые, телефонные, телеграфные расходы, расходы на электроннуюпочту, приобретение, обновление справочно-информационных систем(Интернет, "Кодекс", "Гарант" и др.); приобретение оборудования (компьютеры, оргтехника и др.); содержание, эксплуатация, ремонт, техническое обслуживаниеимущества и его текущее содержание; приобретение производственного и хозяйственного инвентаря (столы,стулья, шкафы, стеллажи и др.); приобретение канцелярских товаров. (Форма) Приложение 1 к Положению Заявка на участие в Конкурсе|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование Участника | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование Уполномоченного органа | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| Краткое описание проекта создания | ||(развития) муниципальной организации поддержки | ||мало- го предпринимательства с указанием | ||органи- зационно-правовой формы, структуры и | ||права собственности организации на занимаемые | ||(предоставляемые Участником) помещения | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Размер средств в местном бюджете, | ||предусмотренных на финансирование расходов по | ||развитию существующих и созданию новых | ||Организаций | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Запрашиваемый размер субсидии из областного | ||бюджета | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Отношение размера субсидии, запрашиваемой из | ||областного бюджета, к размеру средств, | ||предусмотренных в местном бюджете на | ||финансирование расходов по развитию | ||существующих и созданию новых Организаций | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Перечень прилагаемых документов | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Юридический и фактический адрес Участника | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Юридический адрес и банковские реквизиты | ||Уполномоченного органа | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Контактные лица (фамилия, имя, отчество, | ||должность) | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Телефоны, факс, e-mail | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————| "_______" _______________ 2006 года ___________________________________ ___________________________________ ___________ (должность, фамилия, имя, отчество) (подпись) Место печати (Форма) Приложение 2 к Положению Пояснительная записка к заявке на участие в Конкурсе 1. Резюме конкурсной заявки. 2. Цели, задачи, функции создаваемой (действующей) Организации. 3. Обоснование необходимости (целесообразности) создания(развития) Организации. 4. Перечень планируемых услуг. 5. Планируемое расширение спектра услуг. 6. Планируемые меры, направленные на повышение качества услуг. 7. Прогноз спроса на услуги создаваемой (действующей)Организации. 8. Финансовый план, источники доходов, основные статьи расходов,механизмы обеспечения финансовой устойчивости Организации. 9. План по развитию существующих и созданию новых Организаций. 10. Организационно-правовая форма, учредители создаваемой(действующей) Организации. 11. Возможные варианты дальнейшего развития Организации. Приложение 3 к Положению Критерии оценки конкурсной заявки Заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям: качество конкурсной заявки (полнота соответствия требованиямПоложения о конкурсе на получение в 2006 году муниципальнымиобразованиями субсидий на развитие муниципальных организаций поддержкималого предпринимательства), вес - 20 процентов; принадлежность Участника к депрессивным муниципальнымобразованиям, перечень которых утвержден постановлением ПравительстваЛенинградской области от 7 августа 2006 года N 242 "Об утвержденииПеречня сельских и городских поселений Ленинградской области,отнесенных в 2006 году в целях реализации региональной целевойпрограммы "Развитие и государственная поддержка малогопредпринимательства в Ленинградской области на 2006 - 2008 годы" ккатегории депрессивных", вес - 20 процентов; доля финансирования за счет средств местного бюджета, вес - 10процентов; предоставление Участником помещения для Организации, вес - 10процентов; создание новой Организации, вес - 10 процентов; расширение клиентской базы Организации, вес -10 процентов; расширение спектра услуг, предоставляемых субъектам малогопредпринимательства, вес - 10 процентов; повышение качества услуг, предоставляемых субъектам малогопредпринимательства, вес - 10 процентов. (Форма) Приложение 4 к Положению ДОГОВОР N ____/ 2.3|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Санкт-Петербург | "____" __________ 2006 года ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Государственное учреждение Ленинградской области "Ленинградскийобластной центр поддержки предпринимательства" (далее - Учреждение), влице _____________________________, действующего на основании УставаУчреждения, с одной стороны, и __________________________ (далее -Исполнитель) в лице ____________________________, действующего наосновании ___________________, с другой стороны (далее - Стороны),заключили настоящий договор о следующем: 1. Предмет договора 1.1. Учреждение предоставляет Исполнителю денежные средства всумме ______________ (_____________________________) рублей, аИсполнитель обязуется использовать эти денежные средства в целяхсоздания (развития) муниципальной организации поддержки малогопредпринимательства _________________________________________________ (наименование организации)(далее - Организация). 1.2. Смета затрат на создание (развитие) Организации согласованаСторонами в соответствии с приложением 1 к настоящему договору. 1.3. Сроки выполнения работ, связанных с созданием (развитием)Организации, согласованы Сторонами в соответствии с приложением 2 кнастоящему договору. 1.4. Смета расходов Организации на текущий финансовый годсогласована Сторонами в соответствии с приложением 3 к настоящемудо-говору. 1.5. Приложения 1, 2 и 3 являются неотъемлемой частью настоящегодоговора. 1.6. Основанием для заключения договора являются: областной закон от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областномбюджете Ленинградской области на 2006 год"; областной закон от 21 февраля 2006 года N 6-оз "О региональнойцелевой программе "Развитие и государственная поддержка малогопредпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"; решение конкурсной комиссии. 2. Обязательства Сторон 2.1. Исполнитель обязуется: 2.1.1. Использовать предоставленные по настоящему договоруденежные средства строго по назначению: для создания (развития)Организации в соответствии с согласованной сметой затрат изаконодательством Российской Федерации. 2.1.2. Предоставлять Учреждению ежеквартально не позднее 20-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использованииденежных средств. 2.1.3. В качестве учредителя (или собственника) осуществлятьконтроль деятельности Организации в течение пяти лет со дня подписаниянастоящего договора. 2.2. Учреждение обязуется: 2.2.1. Перечислить Исполнителю денежные средства в соответствии снастоящим договором. 2.2.2. Осуществлять по документам финансовой отчетностиИсполнителя контроль целевого использования Исполнителем денежныхсредств, предоставленных по настоящему договору. 2.3. На основе представленных Исполнителем отчетов Стороныоформляют акт сдачи-приемки работ по настоящему договору не позднее 28декабря текущего года. 3. Порядок расчетов 3.1. Исполнитель представляет Учреждению копии учредительныхдокументов в случае создания Организации, копии счетов - в случаеразвития действующей Организации, а Учреждение перечисляет нарасчетный счет Исполнителя денежные средства, выделенные дляИсполнителя решением конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 2.3Плана реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитиеи государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградскойобласти на 2006 - 2008 годы". 3.2. Перечисление денежных средств Исполнителю осуществляется всоответствии с правилами казначейского исполнения бюджетаЛенинградской области. 4. Срок действия договора Настоящий договор действует с момента его подписания и довыполнения Сторонами своих обязательств. 5. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров 5.1. В случае возникновения споров Стороны примут все возможныемеры для их разрешения путем переговоров. 5.2. Стороны не несут ответственности, если невозможностьвыполнения ими условий настоящего договора наступила в силуфорс-мажорных обстоятельств. 5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, Сторонырешают в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Адреса Сторон Учреждение: Государственное учреждение Ленинградской области "Ленинградскийобластной центр поддержки предпринимательства" Адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, офис 3-167 Исполнитель: ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 7. Подписи и печати Сторон Учреждение Исполнитель _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ (подпись) (подпись) "_____"_______________2006 года "_____"________________2006 года Место печати Место печати (Форма) Приложение 1 к Договору Смета затрат|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————||N |Статьи затрат |Сумма ||п/п | |(руб.) ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————| Учреждение Исполнитель _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ (подпись) (подпись) "_____"_______________2006 года "_____"________________2006 года Место печати Место печати (Форма) Приложение 2 к Договору Календарный план работ|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————||N |Наименование работ |Срок ||п/п | |выполнения ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————| Учреждение Исполнитель _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ (подпись) (подпись) "_____"_______________2006 года "_____"________________2006 года Место печати Место печати (Форма) Приложение 3 к Договору Смета расходов организации|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————||N |Статьи расходов |Сумма ||п/п | |(руб.) ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————| Учреждение Исполнитель _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ (подпись) (подпись) "_____"_______________2006 года "_____"________________2006 года Место печати Место печати