Закон Ленинградской области от 13.10.2006 № 116-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 13 октября 2006 года N 116-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 сентября 2006 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 25.07.2008 г. N 73-оз; от 15.11.2010 г. N 66-оз; от 09.03.2011 г. N 12-оз) Настоящим областным законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области в порядке,установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", наделяются отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области в сфере административных правоотношений (далее -отдельные государственные полномочия). Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим областным законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются администрации муниципальных районов игородского округа Ленинградской области, а также администрациигородских и сельских поселений Ленинградской области (далее - органыместного самоуправления). (Статья в редакции Закона Ленинградской области от 25.07.2008 г.N 73-оз) Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударст-венными полномочиями по составлению административныхпротоколов об административных правонарушениях. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов игород-ского округа, а также городских и сельских поселений, указанныхв приложении к настоящему областному закону, наделяются отдельнымигосударственными полномочиями: 1) по формированию и обеспечению деятельности административныхкомиссий муниципальных районов и городского округа, городских исельских поселений (далее - административные комиссии); 2) по осуществлению административными комиссиями производства поделам об административных правонарушениях; 3) по рассмотрению административными комиссиями дел обадминистративных правонарушениях. (Статья в редакции Закона Ленинградской области от 25.07.2008 г.N 73-оз) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящегообластного закона, наделяются отдельными государственными полномочиямина неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право на: 1) получение от органов государственной власти Ленинградскойобласти финансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) методическое обеспечение органами государственной властиЛенинградской области деятельности органов местного самоуправления повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) использование муниципального имущества и средств местногобюджета для осуществления отдельных государственных полномочий вслучаях и в порядке, установленных правовыми актами представительногооргана муниципального образования. 2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления обязаны: 1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, законодательства Ленинградскойобласти об административных правонарушениях, бюджетногозаконодательства Российской Федерации; 2) в установленном порядке формировать административные комиссии; 3) обеспечивать эффективное и рациональное использованиебюджетных средств, выделенных органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий; 4) отчитываться об осуществлении отдельных государственныхполномочий в порядке и в сроки, установленные настоящим областнымзаконом; 5) предоставлять органам государственной власти Ленинградскойобласти необходимую информацию и документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий и использованием выделенных наэти цели бюджетных средств. Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего координацию деятельности административных комиссий 1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющий координацию деятельности административныхкомиссий (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеетправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели бюджетных средств. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления бюджетныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий. Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий 1. Бюджетные средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий на один финансовый год в расчете на одно муниципальноеобразование рассчитывается по следующей формуле: Hi = k , где Hi - размер субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий в i-м муниципальном образовании; k - норматив текущих расходов, необходимых для обеспечениядеятельности административных комиссий (составляет 10000 рублей). 3. Органы местного самоуправления не вправе использоватьбюджетные средства, выделенные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из областного бюджета, на другие цели. 4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельныегосударственные полномочия, используя собственные финансовые иматериальные средства, в том числе здания, сооружения, техническиесредства, и иные основные средства. В этом случае органы местногосамоуправления осуществляют эксплуатацию, ремонт, амортизацию основныхи технических средств за счет собственных финансовых ресурсов. 5. Для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий государственное имущество Ленинградскойобласти не передается. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления 1. Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,органы местного самоуправления представляют в уполномоченный органисполнительной власти ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты обосуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии сформами, установленными уполномоченным органом исполнительной власти. 2. Органы местного самоуправления представляют отчеты орасходовании бюджетных средств, выделенных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, в порядке и в сроки, установленныеПравительством Ленинградской области. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится уполномоченныморганом исполнительной власти путем рассмотрения жалоб и обращенийграждан и организаций, изучения отчетов, проведения проверок изаслушивания докладов о проделанной работе. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти вправе привлекать косуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий иные отраслевые органыисполнительной власти Ленинградской области. 3. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств,выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, осуществляется финансовым органомЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 4. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной власти вправе: давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления; отменять муниципальные правовые акты или приостанавливатьдействие муниципальных правовых актов в части, касающейсяосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий являются: наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийстановится невозможным или нецелесообразным; неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; систематическое (более двух раз) нецелевое использованиебюджетных средств, предоставленных органам местного самоуправления наосуществление отдельных государственных полномочий. 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается на основании областногозакона. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, должностные лица органов местногосамоуправления несут дисциплинарную, административную и материальнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществлениеотдельных государственных полномочий. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает силу со дня его официальногоопубликования, распространяется на отношения, возникшие с 1 января2006 года, действует в пределах финансового года и вводится в действиеежегодно областным законом Ленинградской области об областном бюджетена очередной финансовый год при условии, если областным закономЛенинградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеуказанных полномочий. (Статья в редакции Закона Ленинградской области от 25.07.2008 г.N 73-оз) Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к областному закону Ленинградской области от 13 октября 2006 года N 116-оз Перечень городских и сельских поселений Ленинградской области, администрации которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего областного закона (В редакции Законов Ленинградской области от 25.07.2008 г. N 73-оз; от 15.11.2010 г. N 66-оз; от 09.03.2011 г. N 12-оз) (Не приводится)(В Приложение вносятся изменения ЗаконамиЛенинградской области от 09.07.2010 г. N 38-оз; от 15.11.2010 г. N66-оз; от 16.12.2010 г. N 77-оз; от 09.03.2011 г. N 12-оз,актуализация невозможна по причине отсутствия изменяемой информации)