Постановление Правительства Ленинградской области от 18.10.2006 № 291
Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Ленинградской области и установлении категорий получателей государственной...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 октября 2006 года N 291 Утратилo силу, изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу областного закона от 11 декабря 2009 года N 101-оз "О внесении изменений в областной закон "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области" - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.03.2010 г. N 65 Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Ленинградской области и установлении категорий получателей государственной социальной помощи (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333) Во исполнение областных законов от 1 декабря 2004 года N 105-оз"О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам в Ленинградской области" и от 30 декабря2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальнойзащиты населения" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Установить следующие категории получателей государственнойсоциальной помощи из числа малоимущих семей и малоимущих одинокопроживающих граждан в Ленинградской области: граждане, достигшие пенсионного возраста, - женщины 55 лет истарше, мужчины 60 лет и старше, имеющие доходы с учетом получаемойпенсии, ежемесячных денежных выплат и компенсаций из средствобластного и федерального бюджетов ниже величины прожиточногоминимума, установленной для пенсионера в Ленинградской области,получающие государственную социальную помощь в виде ежемесячнойденежной до-платы; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 17.08.2007 г. N 209) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,находящиеся в трудной жизненной ситуации, получающие государственнуюсоциальную помощь в виде единовременной денежной выплаты. 2. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплатыгосударственной социальной помощи отдельным категориям получателей изчисла малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан вЛенинградской области. 3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:(В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 29.10.2008 г. N 333) 3.1. Осуществлять методическое руководство и контроль заисполнением государственных полномочий по предоставлениюгосударственной социальной помощи отдельным категориям получателей изчисла малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан вЛенинградской области. 3.2. При формировании бюджетной заявки на очередной финансовыйгод предусматривать субвенции бюджетам муниципальных образований напредоставление государственной социальной помощи отдельным категориямполучателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающихграждан в Ленинградской области. 4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 12 февраля2004 года N 19 "О выплате пособия отдельным категориям жителейЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 6 апреля2004 года N 56 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 12 февраля 2004 года N 19 "О выплате пособияотдельным категориям жителей Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 16 августа2004 года N 156 "О порядке предоставления адресной социальной помощи вЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря2004 года N 316 "Об утверждении Положения о порядке предоставлениягосударственной социальной помощи в виде единовременной денежнойвыплаты или натуральной помощи малоимущим семьям и малоимущим одинокопроживающим гражданам в Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 8 июня 2005года N 155 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 12 февраля 2004 года N 19 "О выплате пособияотдельным категориям жителей Ленинградской области"; пункт 5 постановления Правительства Ленинградской области от 14июня 2006 года N 181 "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Ленинградской области в сфере социальной защитынаселения". 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 18 октября 2006 года N 291 (приложение) ПОРЯДОК назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Ленинградской области и установления категорий получателей государственной социальной помощи (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333) 1. Общие положения Настоящий Порядок определяет механизм предоставлениягосударственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной доплатыи единовременной денежной выплаты (далее - государственная социальнаяпомощь) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам вЛенинградской области в соответствии с областными законами от 1декабря 2004 года N 105-оз "О государственной социальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам вЛенинградской области" и от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области в сфере социальной защиты населения". 2. Получатели государственной социальной помощи Получателями государственной социальной помощи из числамалоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан являются: постоянно проживающие на территории Ленинградской областиграждане, достигшие пенсионного возраста, - женщины 55 лет и старше,мужчины 60 лет и старше, имеющие доходы с учетом получаемой пенсии,ежемесячных денежных выплат и компенсаций из областного и федеральногобюджетов ниже величины прожиточного минимума, установленной дляпенсионера в Ленинградской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209) постоянно проживающие на территории Ленинградской областималоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане (которые поне зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величиныпрожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградскойобласти), находящиеся в трудной жизненной ситуации: пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, которое причинилосущественный материальный ущерб заявителю; тяжелое заболевание члена семьи, которое по заключениюмедицинских учреждений привело к необходимости использованиядорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям,необходимости применения дорогостоящих лекарственных препаратов; другие ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельностьгражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно(инвалидность, неспособность к самообслуживанию (в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, безнадзорность, отсутствие определенного местажительства). 3. Размер государственной социальной помощи 3.1. Размер государственной социальной помощи в виде ежемесячнойденежной доплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста, - женщины55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше определяется как разницамежду действующей величиной прожиточного минимума на момент выплаты,установленной для пенсионера в Ленинградской области, и получаемыхдоходов с учетом пенсии, ежемесячных денежных выплат и компенсаций изсредств областного и федерального бюджетов. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209) 3.2. Государственная социальная помощь малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам в виде единовременнойденежной выплаты устанавливается: в случае пожара, наводнения или иного стихийного бедствия,которое причинило существенный имущественный ущерб заявителю, вразмере 4000 рублей; в случае тяжелого заболевания члена семьи, которое по заключениюмедицинских учреждений привело к необходимости использованиядорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям,необходимости применения дорогостоящих лекарственных препаратов, вразмере 1500 рублей; в других ситуациях, объективно нарушающих жизнедеятельностьгражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно, в размере500 рублей. 3.3. Решением комиссии по назначению и выплате пособий икомпенсаций при органе социальной защиты населения государственнаясоциальная помощь в виде единовременных выплат дополнительно можетбыть предоставлена на детей: из малоимущих многодетных семей; из малоимущих семей, имеющих детей-инвалидов; из малоимущих семей, потерявших кормильца. В этом случае государственная социальная помощь предоставляется всоответствии с настоящим Порядком в размере, не превышающем 2000рублей на каждого ребенка, в пределах объема субвенций, выделенныхмуниципальным районам и городскому округу на предоставлениегосударственной социальной помощи. 4. Порядок предоставления государственной социальной помощи 4.1. Государственная социальная помощь предоставляется наосновании: личного письменного заявления гражданина или его законногопредставителя с указанием сведений о составе семьи, доходах, в томчисле от личного подсобного хозяйства, и принадлежащем заявителю (егосемье) имуществе на праве собственности; документы, подтверждающие постоянное проживание на территорииЛенинградской области и состав семьи; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333) справки о доходах всех членов семьи за три последних календарныхмесяца до месяца обращения; справки о размере получаемой пенсии, денежных выплат икомпенсаций из областного и федерального бюджетов (для граждан,достигших пенсионного возраста, - женщины 55 лет и старше, мужчины 60лет и старше); (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 17.08.2007 г. N 209) документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании емугосударственной социальной помощи, предъявляет паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность. 4.2. Для предоставления дополнительной государственной социальнойпомощи, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего Порядка, дополнительнопредставляются: копии свидетельств о рождении детей; справка об установлении инвалидности ребенку; копия свидетельства о смерти одного из родителей. 4.3. Представленные заявителем сведения могут быть дополнительнопроверены органом социальной защиты населения. Организации, предоставляющие по запросам граждан и органовсоциальной защиты населения информацию, являющуюся основанием дляназначения государственной социальной помощи, несут ответственность задостоверность сведений в соответствии с законодательством. 4.4. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальнойпомощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими и оказания им государственной социальной помощи". В доход граждан, достигших пенсионного возраста, - женщины 55 лети старше, мужчины 60 лет и старше, малоимущей семьи и малоимущегоодиноко проживающего гражданина включаются виды доходов,предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых прирасчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина для оказания им государственной социальной помощи", заисключением денежных эквивалентов полученных членами семьи мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,установленных действующим законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209) 4.5. Решение о назначении и способе предоставлениягосударственной социальной помощи принимается руководителем органасоциальной защиты населения в течение 10 дней после поступлениязаявления со всеми необходимыми документами. 4.6. Уведомление о назначении государственной социальной помощиили отказе в ее назначении направляется заявителю по месту егожительства не позднее чем через 10 дней после принятиясоответствующего решения. В случае проведения дополнительной проверки,необходимости комиссионного обследования представленных сведенийорганом социальной защиты населения заявителю направляется уведомлениео проведении такой проверки, а окончательный ответ - не позднее 30дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами. 4.7. В спорных случаях, а также в случае выявления фактапредоставления заявителем недостоверных сведений, влияющих наопределение права и установление вида оказываемой государственнойсоциальной помощи, решение о назначении государственной социальнойпомощи или отказе в ее назначении принимает комиссия по назначению ивыплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения. 4.8. Решение комиссии может быть обжаловано заявителем в комитетпо труду и социальной защите населения Ленинградской области, а такжев порядке, установленном законодательством. 4.9. Государственная социальная помощь в виде ежемесячнойденежной доплаты или единовременной денежной выплаты предоставляетсяорганом социальной защиты населения через филиалы (отделения)Сбербанка России и Управления Федеральной почтовой связи. 4.10. Документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка,а также решение руководителя органа социальной защиты населения оназначении и способе предоставления государственной социальной помощиформируются в личное дело получателя государственной социальнойпомощи, которое по истечении трехлетнего срока хранения с моментапоследней выплаты передается в архив. 5. Периоды оказания государственной социальной помощи 5.1. Государственная социальная помощь в виде ежемесячнойденежной доплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста, - женщины55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше предоставляется с месяцаобращения со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновенияправа на ее получение. Выплата ежемесячной денежной доплаты производится по месяц,предшествующий месяцу превышения размера пенсии с учетом ежемесячныхденежных выплат и компенсаций из средств областного и федеральногобюджетов над величиной прожиточного минимума, установленной дляпенсионера в Ленинградской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 17.08.2007 г. N 209) 5.2. Государственная социальная помощь в виде единовременнойденежной выплаты оказывается один раз в течение календарного года,более одного раза - в исключительных случаях по решению комиссии поназначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальнойзащиты населения. 6. Финансирование государственной социальной помощи Финансирование расходов на предоставление государственнойсоциальной помощи осуществляется в виде субвенций из областногобюджета Ленинградской области и расходуется в соответствии с Правиламирасходования средств субвенций, выделяемых из областного фондакомпенсаций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области по предоставлениюгосударственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам в Ленинградской области, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходовобластного бюджета Ленинградской области, утвержденными постановлениемПравительства Ленинградской области от 31 марта 2006 года N 97.