Постановление Лужского муниципального района от 26.10.2005 № 886
Об организации социального обслуживания населения муниципальными учреждениями социальной защиты населения МО "Лужский район"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛУЖСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2005 года N 886 Об организации социального обслуживания населения муниципальными учреждениями социальной защиты населения МО "Лужский район" В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 17.08.2005 г. N 206 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 марта 2005 года N 77 "Обутверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальногообслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов; граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации, государственнымиполустационарными учреждениями социального обслуживания Ленинградскойобласти" и в целях повышения эффективности работы учрежденийсоциальной защиты населения, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставлениясоциального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам;гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации муниципальнымучреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов" (приложение 1). 2. Управлению социальной защиты населения муниципальногообразования "Лужский район" (Вурмс В.Г.): 2.1. Организовать предоставление социального обслуживаниягражданам пожилого возраста, инвалидам; гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации муниципальным учреждением "Центрсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" всоответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением. 2.2. Внести изменения в структуру и штатное расписаниемуниципальных учреждений социальной защиты населения с 01.01.2006года, утвердить их в установленном законом порядке. 2.3. Расходы на 2005 год, связанные с увольнением работниковучреждений социальной защиты населения по сокращению численностиштатов, произвести за счет общего финансирования 2005 года. 2.4. Заявку по расходам на выплату компенсации в 2006 годупредставить в комитет финансов до 15.11.2005 г. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы муниципального образования Солдатова А.В. Глава МО "Лужский район" С.Н.Тимофеев Утверждено постановлением главы муниципального образования "Лужский район" от 26 октября 2005 года N 886 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" 1. Общие положения. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияпредоставления нестационарного, полустационарного, стационарногосоциального обслуживания, социально-консультативной помощи исоциально-реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста,инвалидам; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов" (далее - учреждение). 2. Право на социальное обслуживание. Право на социальное обслуживание в учреждении имеют постоянно илипреимущественно проживающие на территории муниципального образования"Лужский район" граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет,мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной иливременной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратойвозможности самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения вследствиеограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, атакже граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в труднойжизненной ситуации. 3. Порядок зачисления на социальное обслуживание. 3.1. Для зачисления на нестационарное, полустационарное,стационарное социальное обслуживание (далее - социальное обслуживание)гражданином или его законным представителем в орган социальной защитынаселения по месту жительства представляются следующие документы: личное заявление в письменной форме о предоставлении социальногообслуживания с указанием сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности; заключение лечебно-профилактического учреждения о наличиипоказаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию насоциальное обслуживание; справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о размере пенсии заявителя; справка о регистрации по месту жительства (форма N 9); паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях илиимеющие родственников, обязанных в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить их содержание, дополнительнопредставляют: справку, выданную органом местного самоуправления илижилищно-эксплуатационным предприятием, о составе семьи с указаниемдаты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов. Документы, могут быть представлены в подлинниках или копиях,заверенных в установленном порядке. 3.2. Правом внеочередного приема на социальное обслуживаниепользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалидыбоевых действий на территории других государств, лица, награжденныезнакам "Жителю блокадного Ленинграда". Правом первоочередного приема на социальное обслуживаниепользуются супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественнойвойны и инвалидов, не вступившие другой брак; одинокие нетрудоспсобныеграждане и инвалиды. Преимущественным правом приема на социальное обслуживаниепользуются труженики тыла и жертвы политических репрессий. 3.3. Противопоказаниями к зачислению граждан пожилого возраста иинвалидов на социальное обслуживание являются наличие тяжелыхпсихических расстройств, хронического алкоголизма, венерических,хронических инфекционных и кожных заболеваний, вирусоносительства,активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующихлечения в специализированных стационарных учреждениях. Отказ в зачислении на социальное обслуживание по медицинскимпоказаниям подтверждается совместным заключением органа социальнойзащиты населения, в ведении которого находится учреждение, иврачебно-консультатнвной комиссии учреждения здравоохранения. 3.4. Решение о приеме заявителя на социальное обслуживаниепринимается руководителем органа социальной защиты населения наосновании документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения,акта материально-бытового обследования, проведенного органомсоциальной защиты населения, с учетом дополнительных прав заявителя наполучение социальных услуг. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителюне позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальнойзащиты населения. Представленные заявителем сведения могут быть подтвержденыпосредством дополнительной проверки, проводимой органом социальнойзащиты населения. В этом случае окончательный ответ должен быть данзаявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в органсоциальной защиты населения. 3.5. Зачисление граждан на социальное обслуживание производитсяприказом руководителя учреждения на основании решения органасоциальной защиты населения, в ведении которого находится учреждение. 3.6. При зачислении граждан на социальное обслуживаниеруководитель учреждения заключает с гражданами или их законнымипредставителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемыхуслуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, порядок иразмер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 3.7. Снятие граждан с социального обслуживания производитсяприказом руководителя учреждения по личному заявлению обслуживаемоголица, истечении сроков обслуживания, при нарушении договорных условийоплаты за обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, атакже в случаях нарушения гражданами установленных норм и правил припредоставлении им социального обслуживания. 3.8. Решение об отказе гражданину в социальном обслуживании илиснятии его с обслуживания может быть обжаловано в орган социальнойзащиты населения в порядке, установленном законодательством. 3.9. Отказ гражданина от необходимых социальных услуг оформляетсяписьменно. 4. Порядок предоставления социального обслуживания 4.1. Социальное обслуживание предоставляется учреждением всоответствии с государственными стандартами, устанавливаемыми закономЛенинградской области. 4.2. Учреждение предоставляет гражданам пожилого возраста иинвалидам социальные услуги, входящие в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, предоставляемых государственными учреждениямисоциального обслуживания, утвержденный Правительством Ленинградскойобласти. 4.3.Нестационарное, полустационарное и стационарное социальноеобслуживание предоставляется на основе оценки уровня сохраненияспособности граждан к самообслуживанию, проводимой комиссиейучреждения, и определения соответствующей этому уровню формыобслуживания, перечня и объема необходимых социальных услуг. Переченьи объем установленных обслуживаемому лицу социальных услуг можетпересматриваться по мере необходимости. 4.4. Нестационарное социальное обслуживание предоставляетсягражданам пожилого возраста и инвалидам отделениями социальногообслуживания на дому и специализированными отделениямисоциально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в социальныхслужбах. Отделения социального обслуживания на дому и специализированныеотделения социально-медицинского обслуживания на дому организуютсоциальное обслуживание в соответствии с нормативами временных затратна оказание конкретных видов социальных услуг, в том числе сиспользованием мобильной и бригадной форм. 4.4.1. Отделения социального обслуживания на дому создаются длявременного или постоянного оказания гражданам пожилого возраста иинвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию кнуждающимся в посторонней социально-бытовой помощи в надомныхусловиях. Отделение социального обслуживания на дому создается дляобслуживания не менее 150 граждан пожилого возраста и инвалидов,проживающих в городской местности, и не менее 75 граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городскомсекторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Отделениевозглавляется заведующим. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов надому осуществляется социальными работниками, должности которыхвводятся из расчета обслуживания одним работником 10 граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или вгородском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. 4.4.2. Специализированное отделение социально-медицинскогообслуживания на дому предназначается для временного или постоянногосоциально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинскойпомощи в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам,частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию истрадающим тяжелыми заболеваниями в поздних стадиях, в том числеонкологическими, психическими (в стадии ремиссии), туберкулезом (кромеактивной формы), за исключением заболеваний, указанных в пункте 3.3настоящего Положения. Специализированное отделение создается для обслуживания не менее100 граждан пожилого возраста и инвалидов в городской местности и неменее 50 пенсионеров и инвалидов, проживающих о сельской местности, атакже в городах и поселках городского типа, не имеющихкоммунально-бытового благоустройства. Специализированное социально-медицинское обслуживание гражданпожилого возраста и инвалидов на дому осуществляется: социальными работниками, должности которых вводятся из расчетаобслуживания одним работником 10 граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городскомсекторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства; медицинскими сестрами, должности которых вводятся из расчетаобслуживания одной медицинской сестрой 12 граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в городской местности, и 6 граждан, пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городскомсекторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Выполнение медицинскими сестрами специализированного отделенияплановых медицинских назначений обслуживаемым лицам производитсятолько по назначению лечащего (участкового) врача. 4.5. Полустационарное социальное обслуживание предоставляетсягражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность ксамообслуживанию и активному передвижению, а также находящимся етрудной жизненной ситуации, в отделениях дневного и ночногопребывания, создаваемых в учреждении. 4.5.1. Отделение дневного пребывания предназначается длясоциального обслуживания в условиях дневного пребывания гражданпожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность ксамообслуживанию и активному передвижению. Продолжительность пребывания на отделении дневного пребывания неболее одного месяца. Отделение дневного пребывания создается для обслуживания от 10 до35 человек. При отделениях дневного пребывания могут создаваться клубы поинтересам для пожилых людей и инвалидов в целях поддержания ихсоциальной активности. 4.5.2. Отделение ночного пребывания предназначается дляпредоставления ночлега лицам без определенного места жительства. Продолжительность пребывания на отделении ночного пребывания-12часов в течение суток, но не более 10 дней подряд и не более 30 дней вгоду. Прием в отделение ночного пребывания осуществляется дежурнымсотрудником учреждения совместно с медицинским работником присамостоятельном обращении лиц без определенного места жительства илипо направлениям органов внутренних дел органов социальной защитынаселения. Противопоказаниями к приему в отделение ночного пребыванияявляются: туберкулез в активной стадии; заразные заболевания кожи и волос; острые инфекционные и венерические заболевания; психические заболевания, сопровождающиеся в момент поступлениярасстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих; острое алкогольное опьянение и признаки приема наркотическихсредств. Лица, у которых при поступлении обнаружены указанныепротивопоказания, а также повышенная температура, сыпь неяснойэтиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения. 4.6. Стационарное социальное обслуживание предоставляется вусловиях круглосуточного пребывания гражданам пожилого возраста иинвалидам, сохранившим или частично утратившим способность ксамообслуживанию, в отделениях временного проживания, создаваемых вучреждении. Продолжительность пребывания на отделении временного проживания -не более трех месяцев. Отделение временного проживания создается для обслуживания неменее 10 человек. Для организации круглосуточного пребывания граждан пожилоговозраста и инвалидов в отделении временного проживания оборудуютсяспальные помещения с предоставлением индивидуальных постельныхпринадлежностей. 4.7. Социально-реабилитационные услуги инвалидам предоставляютсяотделениями социальной реабилитации в условиях дневного иликруглосуточного пребывания. Перечень и объем социально-реабилитационных услуг устанавливаетсяв соответствии с разработанными учреждениями медико-социальнойэкспертизы индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Отделение социальной реабилитации создается для обслуживания неменее 15 человек. 4.8. Социальное обслуживание на отделении дневного пребывания,отделении временного проживания, отделении социальной реабилитацииосуществляется специалистами учреждения: медицинскими работниками,психологом, культорганизатором, инструктором по лечебной физкультуреили трудовой терапии. 4.9. Срочное социальное обслуживание и социально-консультативнаяпомощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в труднойжизненной ситуации, предоставляется на отделениях срочного социальногообслуживания, создаваемых в социальных службах, при непосредственномобращении к работникам отделения и предъявлении документов,подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации. 4.10. Сведения личного характера об обслуживаемых лицах, ставшиеизвестными работникам учреждения при оказании социальных услуг,составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные вразглашении профессиональной тайны, несут ответственность аустановленном законом порядке. 5. Порядок и условия взимания платы за социальное обслуживание. 5.1. Социальное обслуживание осуществляется учреждениембесплатно, на условиях частичной и полной оплаты 5.2. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, утвержденный Правительством Ленинградской области,предоставляются отделениями социального обслуживания на дому,специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания надому бесплатно следующим категориям граждан: гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, инвалидностью и не имеющим родственников, которыемогут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума на душу населения, установленной вЛенинградской области; гражданам пожилого возраста и инвалидам,имеющим родственников, которые в связи с отдаленностью проживания,малообеспеченностью, нетрудоспособностью, болезнью и другимиобъективными причинами не могут обеспечить им помощь и уход, еслисреднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимумана душу населения, установленной в Ленинградской области. 5.3. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, предоставляются на отделениях дневного пребывания,отделениях временного проживания, отделениях социальной реабилитации,отделениях ночного пребывания учреждения на условиях частичной илиполной оплаты. 5.4. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, предоставляемых на отделении срочного социальногообслуживания в виде неотложной помощи разового характера,предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся втрудной жизненной ситуации, бесплатно. 5.5. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, предоставляются учреждением в видесоциально-консультативной помощи гражданам пожилого возраста иинвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, бесплатно, еслисреднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимумана душу населения, установленной в Ленинградской области. 5.6. Учреждение может предоставлять гражданам пожилого возраста иинвалидам социальные услуги, не входящие в Перечень гарантированныхсоциальных услуг, за плату. 5.7. Тарифы на социальное обслуживание и размер платы заотдельные социальные услуги, предоставляемые учреждением,устанавливаются Правительством Ленинградской области. 5.8. Размер платы за социальное обслуживание устанавливаетсяконкретному обслуживаемому лицу в соответствии с установленнымитарифами на социальное обслуживание и размером платы за отдельныесоциальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальныхуслуг, величины его среднедушевого дохода. 5.9. Средства, поступающие от оплаты за социальное обслуживание исоциальные услуги, используются в установленном действующимзаконодательством порядке.