Постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2006 № 353
Об управлении занятости населения Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 декабря 2006 года N 353 Утратилo силу с 1 января 2008 года - Постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2007 г. N 342 Об управлении занятости населения Ленинградской области В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" (с изменениями), статьей 38 Устава Ленинградской области ив связи с преобразованием Управления Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Ленинградской области с сохранениемструктуры и штатной численности в орган исполнительной властиЛенинградской области - управление занятости населения Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение об управлении занятости населенияЛенинградской области согласно приложению 1. 2. Утвердить временное штатное расписание управления занятостинаселения Ленинградской области численностью 47 штатных единиц смесячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 121400рублей согласно приложению 2 (не приводится). 3. Утвердить временное штатное расписание рабочих и младшегообслуживающего персонала управления занятости населения Ленинградскойобласти численностью 4 штатные единицы с месячным фондом оплаты трудапо окладам в размере 5712 рублей согласно приложению 3 (неприводится). 4. Комитету финансов Ленинградской области: 4.1. Обеспечить с 1 января 2007 года финансирование деятельностиуправления занятости населения Ленинградской области за счет средств,предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области нафинансирование деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области. 4.2. Определить порядок реализации полномочий по выплате пособийгражданам, признанным в установленном порядке безработными. 5. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом принять меры к получению в установленномпорядке имущества, используемого управлением Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Ленинградской областипри реализации полномочий в сфере занятости населения. 6. В соответствии с приказом Федеральной службы по труду изанятости от 27 октября 2006 года N 274 Рожкову В.Д. обеспечитьсвоевременное внесение соответствующих изменений в уставыподведомственных управлению занятости населения Ленинградской областигосударственных учреждений в связи со сменой собственника, а такжепостановку их на учет в органах налоговой и регистрационной служб, вовнебюджетных фондах, органах Федеральной службы государственнойстатистики. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2006 года N 353 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ об управлении занятости населения Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Управление занятости населения Ленинградской области (далее- Управление) является органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющим переданные полномочия в области содействиязанятости населения, структурным элементом Администрации Ленинградскойобласти и входит в единую систему исполнительной власти в РоссийскойФедерации. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами, входящими в составзаконодательства Российской Федерации о занятости населения, законамии иными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета ворганах казначейства, обособленное имущество, печать с изображениемгерба Ленинградской области и собственным наименованием, иные печати,штампы и бланки установленного образца. 1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам исредствам, полученным за счет внебюджетных источников. Смета доходов и расходов Управления утверждается в установленномпорядке. 1.5. Имущество Управления является собственностью Ленинградскойобласти и закреплено за ним на праве оперативного управления. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения (далее -подведомственные учреждения) во взаимодействии с иными органамиисполнительной власти Ленинградской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и другими организациями. 1.7. Управление является правопреемником прав и обязанностейреорганизованного Управления Федеральной государственной службызанятости населения по Ленинградской области. 1.8. Управление находится по адресу: 198207, Санкт-Петербург,Трамвайный проспект, дом 12, корпус 2. 2. Полномочия Управления 2.1. К полномочиям Управления относятся: 2.1.1. Осуществление контроля за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.1.2. Регистрация граждан с целью содействия в поиске подходящейработы, а также безработных граждан. 2.1.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Ленинградскойобласти; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации. 2.1.4. Разработка и реализация региональных целевых программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. 2.1.5. Организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределению на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда). 2.1.6. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписанийоб устранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.1.7. Принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 2.1.8. Обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения в Ленинградской области, атакже подготовка соответствующих предложений по совершенствованиюуказанного законодательства. 2.1.9. Осуществление функций главного распорядителя и получателясредств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных наУправление полномочий. 2.1.10. Организация работы и контроль деятельностиподведомственных учреждений. 2.1.11. Формирование и представление в установленном порядкепредложений по финансированию мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан, содержаниюподведомственных учреждений. 2.1.12. Организация работы по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения. 2.1.13. Обеспечение разработки, внедрения автоматизированныхинформационных систем, контроля их эксплуатации и обслуживания,ремонта технических средств, внедрения и сопровожденияинформационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований позащите информации, создания единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Ленинградской области. 2.1.14. Подготовка и представление в установленном порядке и вустановленные сроки статистической, финансовой и бухгалтерскойотчетности о деятельности Управления и подведомственных учреждений. 2.1.15. Обеспечение реализации требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам безопасности деятельностиработников Управления и подведомственных учреждений, предупреждение ипресечение должностных правонарушений. 2.1.16. Приобретение в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от имени Ленинградской областии осуществление имущественных и личных неимущественных прав в пределахпредоставленных ему полномочий, выступление в суде в качестве истца иответчика. 2.1.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну. 2.1.18. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременногои полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений инаправление заявителям ответов в установленный законодательством срок. 2.1.19. Обеспечение в установленном порядке мобилизационнойподготовки Управления и подведомственных учреждений. 2.1.20. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации, стажировки и аттестации работников Управленияи подведомственных учреждений. 2.1.21. Осуществление функций государственного заказчика, в томчисле при размещении государственного заказа на проведениенаучно-исследовательских работ в сфере занятости населения. 3. Права Управления 3.1. Управление в целях реализации полномочий вправе: утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений,осуществлять контроль за целевым использованием ими бюджетных средств; организовывать проведение необходимых обследований, а такженаучных исследований по вопросам осуществления контроля за оказаниемгосударственных услуг в сфере занятости населения; запрашивать и получать материалы и сведения по вопросам,относящимся к компетенции Управления; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы) в пределах своей компетенции; участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров,совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения,трудовой миграции; участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения и трудовоймиграции; направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов по содействию занятости населения, других общественных,межведомственных и консультативных органов по вопросам, связанным сдеятельностью Управления; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 4. Организация деятельности Управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Начальник управления подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и вице-губернатору Ленинградской области, курирующемуУправление. 4.2. Начальник управления: 4.2.1. Несет персональную ответственность за осуществлениевозложенных на Управление полномочий и функций. 4.2.2. Представляет Правительству Ленинградской области: предложения о полномочиях, структуре, штатном расписании и фондеоплаты труда работников Управления, смете доходов и расходов насодержание Управления в пределах субвенции, предусмотренной вфедеральном бюджете на соответствующий период; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиУправления, отчет об их исполнении; предложения о развитии сети подведомственных учреждений; иные документы. 4.2.3. Без доверенности действует от имени Управления,распоряжается его имуществом, заключает в установленном порядкедоговоры и государственные контракты по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления, выдает доверенности. 4.2.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхУправления. 4.2.5. Распределяет обязанности между заместителями начальникауправления. 4.2.6. Подписывает правовые акты Управления, в том числе издаетприказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления,обязательные к исполнению всеми работниками Управления, и обеспечиваетконтроль их исполнения. 4.2.7. Распоряжается в установленном порядке финансовымисредствами Управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины изащиту имущественных прав и интересов Управления и подведомственныхучреждений. 4.2.8. Открывает счета, подписывает финансовые документы. 4.2.9. Организует ведение бухгалтерского учета и отчетностиУправления. 4.2.10. Несет персональную ответственность за целостность исохранность используемого Управлением областного имущества. 4.2.11. Ходатайствует о присвоении классного чина работникуУправ-ления. 4.2.12. Обеспечивает условия для повышения квалификацииработников Управления. 4.2.13. Несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну. 4.2.14. В установленном порядке обеспечивает официальноеопубликование приказов и иных правовых актов Управления, если этопредусмотрено федеральным или областным законодательством, направляетв Законодательное собрание Ленинградской области копии приказовУправления. 5. Управление подведомственными управлению занятости населенияЛенинградской области государственными учреждениями Ленинградскойобласти 5.1. Управление руководит деятельностью подведомственныхгосударственных учреждений, указанных в приложении к настоящемуПоложению, и в этих целях: утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в нихизменения; в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных учреждений, согласовываетназначение на должность и освобождение от должности главныхбухгалтеров подведомственных учреждений; заключает с руководителями подведомственных учреждений трудовыедоговоры, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно; выдает предписания, обязательные для руководителейподведомственных учреждений; применяет к руководителям подведомственных учреждений мерыдисциплинарного взыскания и поощрения; ходатайствует о награждении руководителей подведомственныхучреж-дений; утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчетыподведомственных учреждений; согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений; осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхучреждений (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок). 5.2. Управление осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхучреждениях. 6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления Реорганизация или ликвидация Управления, внесение изменений внастоящее Положение осуществляются по решению ПравительстваЛенинградской области в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством.