Постановление Правительства Ленинградской области от 19.04.2007 № 90
Об утверждении Положения о конкурсе среди муниципальных образований на получение субсидий на создание новых и развитие существующих бизнес-инкубаторов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 апреля 2007 года N 90 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.09.2008 г. N 280 Об утверждении Положения о конкурсе среди муниципальных образований на получение субсидий на создание новых и развитие существующих бизнес-инкубаторов В целях выполнения пункта 1.6 Плана реализации мероприятийрегиональной целевой программы малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе среди муниципальныхобразований на получение субсидий на создание новых и развитиесуществующих бизнес-инкубаторов. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития Дваса Г.В. Первый вице-губернатор Ленинградской области В.Кириллов Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 19.04.2007 N 90 Положение о конкурсе среди муниципальных образований на получение субсидий на создание новых и развитие существующих бизнес-инкубаторов Конкурс на получение в 2007 и 2008 годах муниципальнымиобразованиями субсидий на создание новых и развитие существующихбизнес-инкубаторов (далее - конкурс) проводится в соответствии срегиональной целевой программой "Развитие и государственная поддержкамалого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"(далее - Программа). 1. Общие положения 1.1. Целью конкурса является отбор муниципальных образованийЛенинградской области для предоставления субсидий в 2007 и 2008 годахна создание новых и развитие существующих бизнес-инкубаторов. 1.2. Организатором конкурса является государственное учреждениеЛенинградской области "Ленинградский областной центр поддержки малогопредпринимательства" (далее - учреждение). 1.3. Объем финансирования конкурса определяется в соответствии спунктом 1.6 Плана реализации мероприятий Программы. Предельная сумма, выделяемая одному победителю конкурса, - 500тысяч рублей. 2. Условия участия в конкурсе и порядок представления конкурсной документации 2.1. В конкурсе принимают участие муниципальные образованияЛенинградской области: выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходовна создание новых и развитие существующих бизнес-инкубаторов; определившие структурное подразделение администрациимуниципального образования, уполномоченное для осуществлениявзаимодействия с учреждением (далее - уполномоченный орган); представившие учреждению информацию о размере средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования дляфинансирования расходов на создание новых и развитие существующихбизнес-инкубаторов; представившие в учреждение конкурсную документацию. 2.2. Конкурсная документация направляется муниципальнымиобразованиями, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения (далее -участники), по почте или доставляется нарочным в учреждение вустановленные сроки проведения конкурса. 2.3. В состав конкурсной документации входят: заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 кнастоящему Положению; пояснительная записка по форме согласно приложению 2 к настоящемуПоложению; документ, определяющий уполномоченный орган участника; справка о величине расходов, которые будут произведены за счетсредств местного бюджета участника на финансирование работ по созданиюновых и развитию существующих бизнес-инкубаторов; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним или нотариально заверенная копия выписки; фотография здания и внутренних помещений, в которых планируетсяразместить бизнес-инкубатор; календарный план проведения работ по созданию (развитию)бизнес-инкубатора; сметный расчет на проведение работ, связанных с созданиембизнес-инкубатора на базе указанного здания или помещения; смета на закупку материально-технических ресурсов; документ, подтверждающий обязательства участника обеспечитьфункционирование бизнес-инкубатора в течение не менее пяти лет; проект положения о порядке отбора субъектов малогопредпринимательства для предоставления нежилых помещений, порядкепредоставления нежилых помещений (включая существенные условиядоговора аренды) и оказания услуг субъектам малогопредпринимательства. 2.4. Заявление на участие в конкурсе, пояснительная записка исправка о величине расходов, которые будут произведены за счет средствместного бюджета участника на финансирование работ по созданию новыхили развитию существующих бизнес-инкубаторов, подписываются главойадминистрации участника. Остальные документы, входящие в конкурснуюдокументацию, подписываются руководителем уполномоченного органа. 2.5. Изменения, вносимые в состав конкурсной документации,заверяются лицом, подписавшим соответствующий документ. 3. Порядок проведения конкурсного отбора 3.1. Учреждение формирует конкурсную комиссию из сотрудниковучреждения с привлечением (по согласованию) представителейАдминистрации Ленинградской области и некоммерческих организацийсубъектов малого предпринимательства Ленинградской области. 3.2. Конкурсная комиссия принимает решение о сроках проведенияконкурса: публикации объявлений, размещении в сети Интернет конкурснойдокументации, приеме заявлений, рассмотрении заявок, подведенииитогов. 3.3. Учреждение публикует объявление о сроках и условияхпроведения конкурса, предоставляет участникам конкурсную документацию,организует прием конкурсных заявок. 3.4. Неполное представление документов или представлениедокументов с существенным отклонением от требований настоящегоПоложения является основанием для отклонения конкурсной заявки. 3.5. Секретарь конкурсной комиссии - сотрудник учрежденияпринимает и регистрирует конкурсные заявки. 3.6. Конкурсные заявки, полученные после установленной датыокончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией нерассматриваются. Датой и временем получения конкурсной заявки являютсядата и время получения конкурсной заявки учреждением. При отправке попочте днем получения конкурсной заявки является дата отправкипочтового отправления с описью вложения. 3.7. Решение о признании конкурсной заявки опоздавшей принимаетсяконкурсной комиссией. 3.8. Конкурсные заявки рассматриваются на заседании конкурснойкомиссии в установленные сроки. 3.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если внем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии. 3.10. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашениесписка участников конкурса производятся ответственным секретаремконкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствиипредставителей участников, пожелавших при этом присутствовать. 3.11. Оглашение списка участников и иных сведений об участникахоформляется соответствующей записью в протоколе заседания конкурснойкомиссии. 3.12. По итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию вконкурсе допускаются муниципальные образования, заявка на участие вконкурсе которых соответствует установленным требованиям. 3.13. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсную заявку вследующих случаях: конкурсная заявка не отвечает требованиям и условиям конкурса; выявлены недобросовестные действия участника, связанные спредставлением недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального законаот 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 3.14. Участники могут привлекаться для обсуждения своихконкурсных заявок и давать необходимые пояснения. 3.15. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурснойкомиссии по 100-балльной шкале в соответствии с критериями согласноприложению 3 к настоящему Положению. Рейтинг конкурсной заявкиравняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной напоказатели веса соответствующих критериев. 3.16. Конкурсная комиссия вправе установить минимальнонеобходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участникиконкурса могут быть признаны победителями, и корректирующиекоэффициенты, устанавливающие степень влияния того или иного критерия(условия) на оценку эффективности реализации мероприятия. 3.17. В случае, если после объявления результатов конкурсаконкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурснойдокументации одного (или нескольких) из победителей конкурсатребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,такая заявка дисквалифицируется. 3.18. Конкурсная комиссия принимает решение о победителяхконкурса и величине выделяемых субсидий в пределах предусмотренныхассигнований. Решение о величине выделяемых субсидий принимаетсябольшинством голосов членов конкурсной комиссии путем открытогоголосования и оформляется протоколом. 4. Порядок выделения средств победителям конкурса 4.1. В трехдневный срок после утверждения результатов конкурсаучреждение направляет участникам соответствующее уведомление. 4.2. В соответствии с решениями конкурсной комиссии учреждениезаключает с уполномоченным органом каждого из победителей конкурсадоговор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 4 кнастоящему Положению. 4.3. Выделенные средства на основании протокола конкурснойкомиссии в соответствии с условиями договоров и правиламиказначейского исполнения бюджета Ленинградской области учреждениеперечисляет уполномоченным органам победителей конкурса. 5. Условия использования субсидии Субсидия может быть использована на создание новых или развитиевновь созданных или существующих бизнес-инкубаторов и связанные с этимследующие расходы: ремонт помещения; коммунальные платежи; почтовые, телеграфные, телефонные расходы, расходы на электроннуюпочту, приобретение, обновление справочно-информационных систем(Интернет, "Кодекс", "Гарант" и др.); приобретение оборудования (компьютеры, оргтехника и др.); содержание, эксплуатация, ремонт, техническое обслуживаниеимущества и его текущее содержание; приобретение производственного и хозяйственного инвентаря (столы,стулья, шкафы, стеллажи и др.); приобретение канцелярских товаров. Приложение 1 к Положению... (Форма) Заявление об участии в конкурсе |———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Наименование участника | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Наименование уполномоченного органа | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Краткое описание проекта создания (развития) | ||бизнес-инкубатора и права собственности на занимаемые | ||помещения с указанием их адреса | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Размер средств в местном бюджете, предусмотренных на | ||финансирование расходов по созданию (развитию) | ||бизнес-инкубаторов (в рублях) | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета (в | ||рублях) | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Перечень прилагаемых документов | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Юридический адрес и банковские реквизиты | ||уполномоченного органа | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Контактные лица (фамилия, имя, отчество, должность) | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Телефоны, e-mail, факс | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————————| " " 200 года ————— ————————————— ————— ————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————— ————————————————————— (должность, фамилия, имя, отчество) (подпись) Место печати Приложение 2 к Положению... (Форма) Пояснительная записка к заявке на участие в конкурсе 1. Резюме конкурсной заявки. 2. Цели, задачи, функции создаваемого (действующего)бизнес-инкубатора. 3. Обоснование необходимости создания (развития)бизнес-инкубатора. 4. Перечень планируемых услуг. 5. Прогноз спроса на услуги создаваемого (действующего)бизнес-инкубатора. 6. Финансовый план, источники доходов, основные статьи расходов,механизмы обеспечения финансовой устойчивости бизнес-инкубатора. 7. Организационно-правовая форма, учредители создаваемого(действующего) бизнес-инкубатора. 8. Перспективный план развития бизнес-инкубатора. Приложение 3 к Положению... Критерии оценки конкурсной заявки по 100-балльной шкале 1. Качество конкурсной заявки (полнота соответствия требованиямнастоящего Положения), вес - 30 процентов. 2. Принадлежность участника к депрессивным муниципальнымобразованиям, перечень которых утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области в целях реализации региональнойцелевой программы "Развитие и государственная поддержка малогопредпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы", вес -30 процентов. 3. Доля финансирования за счет средств местного бюджета, вес - 20процентов. 4. Создание нового бизнес-инкубатора, вес - 20 процентов. Приложение 4 к Положению... (Форма) Договор N __/1.6 Санкт-Петербург 200 года ———————————————————— ————— Государственное учреждение Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - Учреждение) в лице , ——————————————— действующего на основании Устава Учреждения, с одной стороны, и ———— (далее - Исполнитель), в лице , —————————————————————————————————————— действующего на основании , с другой ——————————————————————————————————————— стороны, заключили настоящий договор о следующем: 1. Предмет договора 1.1. Учреждение передает Исполнителю средства областного бюджета в форме субсидии в сумме ( ) рублей, ——————————————— ———————————————————— а Исполнитель обязуется использовать эти средства в целях создания (развития) бизнес-инкубатора ———————————————————————————————————————— —————————————————————————————————————————————————————————————————————— (название организации) (далее - Организация). 1.2. Смета расходов на создание (развитие) Организации сторонамисогласована (приложение 1). 1.3. Сроки выполнения работ, связанных с созданием (развитием)Организации, сторонами согласованы (приложение 2). 1.4. Смета расходов Организации для осуществления деятельности вотчетном году сторонами согласована (приложение 3). 1.5. Приложения 1, 2 и 3 являются неотъемлемой частью настоящегодоговора. 1.6. Основанием для заключения договора являются: областной закон об областном бюджете Ленинградской области наочередной финансовый год; пункт 1.6 Плана реализации мероприятий региональной целевойпрограммы "Развитие и государственная поддержка малогопредпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"; решение конкурсной комиссии. 2. Обязательства сторон 2.1. Исполнитель: 2.1.1. Использует переданные по настоящему договору средствастрого по назначению: для создания (развития) Организации всоответствии со сметой расходов и законодательством РоссийскойФедерации. 2.1.2. Представляет Учреждению не позднее "__" _____ 200 годаотчет об использовании средств субсидии. 2.1.3. В качестве учредителя (или собственника) осуществляетконтроль деятельности Организации в течение пяти лет со дня подписаниянастоящего договора. 2.2. Учреждение: 2.2.1. Перечисляет Исполнителю средства в соответствии с пунктами1 и 3 настоящего договора. 2.2.2. Осуществляет по документам финансовой отчетностиИсполнителя контроль целевого использования Исполнителем средств,переданных по настоящему договору. 2.3. На основе представленных Исполнителем отчетов стороны непозднее 28 декабря отчетного года оформляют акт сдачи-приемки работ понастоящему договору. 3. Порядок расчетов 3.1. Исполнитель представляет Учреждению копии учредительныхдокументов (в случае создания Организации) и счетов, а Учреждениеперечисляет на расчетный счет Исполнителя средства, выделенные дляИсполнителя решением конкурсной комиссии на реализацию пункта 1.6Плана реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитиеи государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградскойобласти на 2006-2008 годы". 3.2. Перечисление средств Исполнителю осуществляется всоответствии с правилами казначейского исполнения бюджетаЛенинградской области. 4. Срок действия договора Настоящий договор действует с момента его подписания и довыполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 28 декабряотчетного года. 5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров 5.1. В случае возникновения споров стороны примут все возможныемеры для их разрешения путем переговоров. 5.2. Стороны не несут ответственности, если невозможностьвыполнения ими условий договора наступила в силу форс-мажорныхобстоятельств. 5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, сторонырешают в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Реквизиты сторон: Учреждение Государственное учреждение Ленинградской области "Ленинградскийобластной центр поддержки предпринимательства" Адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3, офис 3-167 —————————————————————————————————————————————————————————————————————— —————————————————————————————————————————————————————————————————————— Исполнитель —————————————————————————————————————————————————————————————————————— —————————————————————————————————————————————————————————————————————— 7. Подписи и печати сторон Учреждение Исполнитель —————————————————————— ———————————————————————— —————————————————————— ———————————————————————— (подпись) (подпись) " " 200 года " " 200 года ——— ———————— ——— ——— ————————— ————— Место печати Место печати Приложение 1 к договору... (Форма) Смета расходов по созданию (развитию) бизнес-инкубатора |————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Статьи расходов | Расходы, рублей ||п/п | | || | |————————————————————————|————————————————|| | | за счет средств, |за счет средств || | | передаваемых по | исполнителя || | | договору | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|| | | | ||————|———————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————| Учреждение Исполнитель ————————————————————————————— ——————————————————————————————— ————————————————————————————— ——————————————————————————————— (подпись) (подпись) " " 200 года " " 200 года ——— ——————————— ————— ——— ——————————— ————— Место печати Место печати Приложение 2 к договору ... (Форма) Календарный план проведения работ по созданию (развитию) бизнес-инкубатора |————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование работ | Сроки выполнения ||п/п | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | | ||————|————————————————————————————————————————————|————————————————————| Учреждение Исполнитель ————————————————————————————————————— ———————————————————————————— ————————————————————————————————————— ———————————————————————————— (подпись) (подпись) " " 200 года " " 200 года ——— ——————————— ————— ——— —————————— ————— Место печати Место печати Приложение 3 к договору ... (Форма) Смета расходов бизнес-инкубатора для осуществления деятельности в отчетном году |————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| N | Статьи расходов | Сумма, рублей ||п/п | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————| Учреждение Исполнитель —————————————————————————————————— ——————————————————————— —————————————————————————————————— ——————————————————————— (подпись) (подпись) " " 200 года " " 200 года —— —————————— ————— ——— ————————— ————— Место печати Место печати