ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 12 декабря 2007 года N 177-оз
О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 ноября 2007 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз;
от 16.05.2018 г. № 40-оз;
от 12.02.2019 г. № 1-оз)
Статья 1
Предмет регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие
между сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской
области и иными гражданами и юридическими лицами, органами
государственной власти Ленинградской области, органами местного
самоуправления в сфере развития сельского хозяйства.
2. Настоящий областной закон направлен на реализацию
государственной социально-экономической политики Ленинградской области
в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития территорий
сельских поселений (далее - сельские территории). (В редакции Закона
Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз)
Статья 2
Правовая основа развития сельского хозяйства
в Ленинградской области
Правовую основу развития сельского хозяйства в Ленинградской
области составляют Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ
"О развитии сельского хозяйства", другие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий областной
закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты
Ленинградской области, муниципальные правовые акты.
Статья 3
Основные термины и понятия
В целях настоящего областного закона применяются следующие
основные термины и понятия:
сельское хозяйство Ленинградской области - совокупность видов
экономической деятельности на территории Ленинградской области по
выращиванию, производству, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимого
из продукции и сырья собственного производства, поддержанию плодородия
сельскохозяйственных угодий, сохранению генетического фонда
сельскохозяйственных растений, животных и птицы, оказанию
соответствующих услуг;
сельскохозяйственные товаропроизводители Ленинградской области –
организации, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное
подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы,
крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям
статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О
развитии сельского хозяйства" и осуществляющие деятельность на
территории Ленинградской области; (В редакции Закона Ленинградской
области от 09.10.2018 г. № 94-оз)
развитие сельского хозяйства Ленинградской области - комплекс
мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственного
производства и повышению его эффективности.
Статья 4
Региональная аграрная политика Ленинградской области
1. Региональная аграрная политика Ленинградской области (далее -
аграрная политика) является частью государственной аграрной политики,
а также региональной социально-экономической политики, направленной на
создание условий для устойчивого функционирования и развития
сельского хозяйства и сельских территорий путем осуществления
комплекса мер экономического и социального характера. (В редакции
Закона Ленинградской области от 13.11.2015 г. № 112-оз)
2. Основными целями аграрной политики являются:
1) развитие эффективного сельскохозяйственного производства на
территории Ленинградской области;
2) повышение конкурентоспособности и обеспечение качества
сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинградской области;
(В редакции Закона Ленинградской области от 13.11.2015 г. № 112-оз)
3) обеспечение устойчивого развития сельских территорий и
сельского хозяйства на территории Ленинградской области; (В редакции
Законов Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз;
от 13.11.2015 г. № 112-оз)
4) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского
хозяйства Ленинградской области природных ресурсов;
5) формирование эффективно функционирующего рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного
воспроизводства сельскохозяйственной продукции;
6) повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства
Ленинградской области, в том числе за счет создания благоприятных
условий для инвестирования;
7) увеличение вклада сельского хозяйства в экономику
Ленинградской области, в том числе за счет роста налоговых
поступлений.
3. Аграрная политика основывается на следующих принципах:
1) последовательность и согласованность осуществления мер
аграрной политики;
2) доступность государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей Ленинградской области независимо от форм
собственности, а также организаций и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную)
переработку сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области,
научных организаций, профессиональных образовательных организаций,
образовательных организаций высшего образования Ленинградской области,
которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной
деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции,
ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с
перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29
декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; (В
редакции Законов Ленинградской области от 13.11.2015 г. № 112-оз;
от 16.05.2018 г. № 40-оз)
3) доступность информации об аграрной политике и результатах ее
реализации;
4) доступность участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей, органов местного самоуправления Ленинградской
области и научных организаций в формировании и реализации аграрной
политики;
5) государственно-частное партнерство в сфере производства,
хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
6) программно-целевое планирование.
4. Основными направлениями аграрной политики являются:
1) разработка и реализация комплекса мероприятий в целях
увеличения объемов и ассортимента производимой на территории
Ленинградской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации
затрат на ее производство; (В редакции Закона Ленинградской области от
14.03.2014 г. N 7-оз)
2) стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на
территории Ленинградской области;
3) содействие научному обеспечению и техническому переоснащению
сельскохозяйственного производства в целях развития инновационной
деятельности в сфере агропромышленного комплекса; (В редакции Закона
Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз)
4) сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных
ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства
сельскохозяйственной продукции;
5) реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и
повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного
назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской
области;
6) содействие устойчивому развитию сельских территорий в
Ленинградской области;
7) обеспечение управляемости отрасли сельского хозяйства в
муниципальных образованиях;
8) содействие повышению финансовой устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области;
9) совершенствование системы подготовки и дополнительного
профессионального образования кадров для сельского хозяйства,
содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве
Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от
14.03.2014 г. N 7-оз)
Статья 5
Меры по реализации аграрной политики
Для реализации аграрной политики применяются следующие меры:
осуществление кадровой политики, направленной на обеспечение
сельского хозяйства Ленинградской области квалифицированными кадрами;
осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное
использование земель сельскохозяйственного назначения на территории
Ленинградской области;
оказание государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Ленинградской области, а также организациям и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или)
последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции
в Ленинградской области научным организациям, профессиональным
образовательным организациям, образовательным организациям высшего
образования Ленинградской области, которые в процессе научной,
научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют
производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и
последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем,
указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006
года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в соответствии с
законодательством Российской Федерации; (В редакции Законов
Ленинградской области от 13.11.2015 г. № 112-оз;
от 16.05.2018 г. № 40-оз)
применение льготных налоговых режимов в отношении
сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области в
части региональных налогов;
информационное обеспечение сельскохозяйственных
товаропроизводителей Ленинградской области, а также оказание им
консультационной помощи;
привлечение общественных организаций к участию в формировании и
реализации аграрной политики, в том числе путем поддержки создания и
функционирования союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Ленинградской области.
Статья 6.
Основные направления кадровой политики в сельском хозяйстве
Ленинградской области
1. Основной целью кадровой политики в сельском хозяйстве является
закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве
Ленинградской области и их профессиональное развитие.
Указанная цель достигается путем осуществления выплат:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской
области, обеспечивающим подготовку и дополнительное профессиональное
образование кадров для работы в сельском хозяйстве, проведение
производственной практики студентов образовательных организаций
сельскохозяйственного профиля в агропромышленном и рыбохозяйственном
комплексе Ленинградской области;
2) молодым специалистам, работающим в сфере сельского хозяйства
Ленинградской области.
2. Условия, порядок обращения за выплатами и порядок их
осуществления устанавливаются Правительством Ленинградской области.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 14.03.2014 г.
N 7-оз)
Статья 7
Осуществление мероприятий, направленных на целевое
и рациональное использование земель сельскохозяйственного
назначения на территории Ленинградской области
Основными мероприятиями, направленными на целевое и рациональное
использование земель сельскохозяйственного назначения, являются:
определение оптимальных площадей сельскохозяйственных угодий,
необходимых для ведения расширенного сельскохозяйственного
производства;
установление перечня сельскохозяйственных угодий в составе земель
сельскохозяйственного назначения, использование которых для других
целей не допускается;
осуществление мониторинга целевого и рационального использования
земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Закона
Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз)
Статья 8.
Основные направления государственной поддержки развития сельского
хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Ленинградской
области
1. Основными направлениями государственной поддержки развития
сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий
Ленинградской области являются:
1) развитие птицеводства;
2) развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного
семеноводства;
3) развитие племенного животноводства;
4) развитие молочного и мясного скотоводства;
5) развитие свиноводства;
6) поддержка краткосрочного кредитования растениеводства,
животноводства, малых форм хозяйствования;
7) развитие соболеводства, пчеловодства;
8) развитие и модернизация государственной ветеринарной службы
Ленинградской области;
9) развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
10) развитие рыболовства во внутренних пресноводных водных
объектах Ленинградской области, аквакультуры (включая товарную
аквакультуру), рыбопереработки;
11) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств,
личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования;
12) обеспечение проведения мелиоративных мероприятий;
13) обеспечение технической и технологической модернизации,
инновационного развития сельскохозяйственного производства, реализация
перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
14) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития
сельских территорий;
15) расширение информационного пространства агропромышленного
комплекса Ленинградской области, информационное и научное обеспечение
региональной аграрной политики Ленинградской области;
16) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям Ленинградской области;
17) развитие органического сельского хозяйства и поддержка
производителей органической продукции. (Дополнен - Закон Ленинградской
области от 12.02.2019 г. № 1-оз, изменения вступают в силу с 1 января
2020 года)
2. Документом, определяющим цели и направления развития сельского
хозяйства Ленинградской области, является государственная программа
развития сельского хозяйства Ленинградской области на соответствующий
период.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 14.03.2014 г.
N 7-оз)
Статья 9
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 14.03.2014 г. N
7-оз)
Статья 10
(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 14.03.2014 г. N
7-оз)
Статья 11.
Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства Ленинградской
области
Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства
Ленинградской области осуществляется уполномоченным органом
исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса Ленинградской
области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), в
пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 9
февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" и областным законом от 11 июля 2011 года N 52-оз "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности органов
государственной власти Ленинградской области и иных государственных
органов Ленинградской области".
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 14.03.2014 г.
N 7-оз)
Статья 12
Участие органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления Ленинградской области в реализации
аграрной политики
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
Ленинградской области участвуют в реализации аграрной политики в
пределах полномочий, определенных законодательством.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет
координацию деятельности органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления Ленинградской области по реализации аграрной
политики на территории Ленинградской области.
Статья 13
Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в реализации аграрной политики
1. Уполномоченный орган исполнительной власти привлекает на
добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных
товаропроизводителей к участию в формировании и реализации аграрной
политики.
2. Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики
являются:
1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов,
государственной программы Ленинградской области, обобщении и
распространении информации об оценке эффективности реализации
мероприятий государственной программы Ленинградской области; (В
редакции Закона Ленинградской области от 14.03.2014 г. N 7-оз)
2) участие в обобщении и распространении достижений науки и
техники, опыта в сфере развития сельского хозяйства;
3) предоставление необходимой информации для формирования и
реализации аграрной политики;
4) иные формы участия в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Ленинградской области от
14.03.2014 г. N 7-оз)
Статья 13-1.
Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение реализации настоящего областного закона
осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской
области.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 14.03.2014 г.
N 7-оз)
Статья 14
Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает силу в течение 10 дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков