Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 350
Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 декабря 2007 года N 350 Об утверждении Положения о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 06.11.2008 г. N 340; от 18.02.2010 г. N 28) В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской областиот 31 августа 2007 года N 161-пг "Об утверждении структуры органовисполнительной власти Ленинградской области" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 16.04.2008 г. N 82) 2. Утвердить Положение о комитете государственного контроляприродопользования и экологической безопасности Ленинградской областисогласно приложению 2. 3. Установить, что отдельные полномочия, осуществляемые за счетсубвенций из федерального бюджета, реализуются в соответствии сфедеральным законодательством. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 350 (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 30.03.2009 г. N 77; от 18.02.2010 г. N 28) 1. Общие положения 1.1. Комитет государственного контроля природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области (далее - Комитет)образован в соответствии с от 31 августа 2007года N 161-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области". 1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственноеуправление и реализацию полномочий Ленинградской области в сферегосударственного экологического контроля, государственного контроля задеятельностью в сфере обращения с отходами, государственного контроляза охраной атмосферного воздуха, регионального государственногоконтроля за использованием водных объектов и охраны водных объектов,государственного контроля за использованием и охраной недр,государственного лесного контроля и надзора. (В редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от 30.03.2009 г. N 77; от18.02.2010 г. N 28) Комитет является структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области и входит в единую систему исполнительной властиРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Ленинградской области. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иныминормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящимПоложением. 1.4. Комитет осуществляет деятельность непосредственно и черезподведомственные государственные учреждения Ленинградской области вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в томчисле территориальными, иными органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями,а также с гражданами. 1.5. Структурные подразделения Комитета могут находиться вмуниципальных районах и городском округе Ленинградской области. 1.6. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений. Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующийфедеральному законодательству или областному законодательству,подлежит отмене в установленном порядке. 1.7. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградскойобласти. В установленном порядке выполняет функции главногораспорядителя и получателя бюджетных средств. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской областиот 24.03.2008 г. N 48) 1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.9. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате принятия Комитетом правового акта, не соответствующегофедеральному законодательству или областному законодательству,подлежит возмещению в установленном порядке. 1.10. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Контроль в целях обеспечения органами государственной властии органами местного самоуправления Ленинградской области, юридическимии физическими лицами исполнения законодательства в сфере охраныокружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов инормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а такжеобеспечения экологической безопасности. 2.2. Обеспечение государственного регулирования воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующегосохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности. 2.3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства ипотребления на окружающую природную среду. 2.4. Обеспечение соблюдения условий, установленных разрешениямина выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и навредные физические воздействия на него, стандартов, нормативов, правили иных требований охраны атмосферного воздуха, а также требованийзаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферноговоздуха. 2.5. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 2.6. Обеспечение соблюдения требований к использованию и охраневодных объектов в соответствии с водным законодательством. 2.7. Обеспечение соблюдения пользователями недр требованийзаконодательства и стандартов (норм, правил) в области геологическогоизучения и охраны недр. 2.8. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 2.9. Осуществление государственного лесного контроля и надзора всоответствии с лесным законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 18.02.2010 г. N 28) 3. Полномочия Комитета Комитет в установленной сфере деятельности осуществляет следующиеполномочия: 3.1. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 3.2. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 3.3. Региональный государственный контроль и надзор за воднымиобъектами и их охраной, за исключением водных объектов, подлежащихфедеральному государственному контролю и надзору. 3.4. Обращение в суд с требованием об ограничении илиприостановлении водопользования. 3.5 Государственный геологический контроль в рамкахпредусмотренных законодательством полномочий. 3.6. Государственный контроль за геологическим изучением, охранойи рациональным использованием недр в соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком. 3.7. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды(государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящимися натерритории Ленинградской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3.8. Установление нормативов качества окружающей среды,содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований инорм, установленных на федеральном уровне. 3.9. Обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в сфере охраны окружающей среды. 3.10. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды. 3.11. Ведение учета объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Ленинградской областью. 3.12. Контроль в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 3.13. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращенияс отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю. 3.14. (Утратил силу с 12 августа 2008 года - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340) 3.15. Согласование порядка осуществления производственногоконтроля в области обращения с отходами по объектам хозяйственной ииной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3.16. Организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3.17. Введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух. 3.18. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха. 3.19. Утверждение сроков поэтапного достижения предельнодопустимых выбросов по представлению соответствующих территориальныхорганов специально уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в области охраны атмосферного воздуха. 3.20. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух для стационарных источников, находящихся наобъектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 3.21. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 3.22. Проведение контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю. 3.23. Разработка проектов законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды, охраныприродных ресурсов, осуществление контроля за их исполнением. 3.24. Разработка и реализация региональных целевых программ всфере государственного контроля в области охраны окружающей среды иохраны природных ресурсов Ленинградской области. 3.25. Участие в международном сотрудничестве Российской Федерациии Ленинградской области в сфере государственного контроля в областиохраны окружающей среды и охраны природных ресурсов. 3.26. Рассмотрение результатов общественного контроля в сфереохраны окружающей среды. 3.27. Обобщение сведений о лицах, ответственных за проведениепроизводственного экологического контроля, об организацииэкологической службы на объектах хозяйственной и иной деятельности, атакже результатов производственного экологического контроля. 3.28. Привлечение виновных лиц к административнойответственности. 3.29. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации засчет субвенций из федерального бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 30.03.2009 г. N 77) 3.30. Осуществление государственного лесного контроля и надзора.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от18.02.2010 г. N 28) 3.31. Установление перечня должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор на территории Ленинградскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 18.02.2010 г. N 28) 4. Права Комитета и должностных лиц Комитет имеет право: 4.1. Запрашивать и безвозмездно получать от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Ленинградскойобласти, юридических лиц, расположенных на территории Ленинградскойобласти, а также физических лиц информацию по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета. 4.2. В пределах своих полномочий: осуществлять государственный контроль и надзор за состоянием,защитой, воспроизводством и охраной природных ресурсов и окружающейсреды; выдавать в пределах своей компетенции предписания и представлениядолжностным лицам, организациям независимо от их ведомственнойпринадлежности и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иные видыдеятельности, об устранении допущенных ими нарушений; осуществлять временный запрет деятельности филиалов,представительств, структурных подразделений юридического лица,производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности(работ), оказания услуг в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях; направлять исковые требования об ограничении, приостановлении илипрекращении деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Ленинградской области в сфереохраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности, в суд или арбитражный суд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в сфере использования, воспроизводства иохраны природных ресурсов и окружающей среды; направлять правоохранительным и государственным органампредставления для применения в отношении нарушителей соответствующихмер и санкций. 4.3. Принимать в установленном порядке решения об организации ипроведении на территории Ленинградской областиконтрольно-инспекционной работы по осуществлению государственногоконтроля и надзора за охраной природных ресурсов и окружающей среды,приглашать в необходимых случаях для участия вконтрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов и организации. 4.4. Привлекать работников соответствующих органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления Ленинградской области кучастию в осуществлении государственного контроля по вопросам охраны ииспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды. 4.5. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 18.02.2010 г. N 28) 4.6. Заключать соглашения с органами государственной власти вустановленной сфере деятельности. 4.7. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье; предъявлять в установленном порядке иски в защиту интересовЛенинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 4.8. Выдавать должностным лицам Комитета, являющимсягосударственными инспекторами, служебные удостоверения и формуустановленного образца. 4.9. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы) поперечню, определенному Правительством Ленинградской области, приосуществлении государственного контроля и надзора за использованием,воспроизводством и охраной природных ресурсов и окружающей среды впределах своих полномочий в установленном порядке имеют право: запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, инуюинформацию, необходимую для осуществления государственного контроля,от органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияЛенинградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, государственных органов управления в сфереиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды независимоот их ведомственной принадлежности, других организаций и должностныхлиц; посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться сдокументами и иными материалами, необходимыми для осуществлениягосударственного контроля; проверять документы на право пользования природными ресурсами; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в сфере охраны природных ресурсов иокружающей среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, а также выполнение планов и мероприятий по охранеокружающей среды; проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающихустройств, средств контроля; проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраныокружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатациипроизводственных и других объектов; проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфереиспользования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающейсреды, обеспечения экологической и радиационной безопасности,нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлениигосударственного контроля; рассматривать дела об административных правонарушениях,привлекать в пределах своей компетенции к административнойответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфереохраны окружающей среды и природопользования; вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении кответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц; приглашать для обеспечения безопасности проверок работниковсоответствующих правоохранительных органов; носить форму установленного образца; изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира иполученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектовживотного мира, в том числе транспортные средства, а такжесоответствующие документы с оформлением изъятия в установленномпорядке; хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальныесредства при исполнении служебных обязанностей; применять в установленном порядке физическую силу, специальныесредства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройствадля принудительной остановки транспорта, служебных собак иогнестрельное оружие. 4.10. Осуществлять государственный лесной контроль и надзор наземлях лесного фонда. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 18.02.2010 г. N 28) 4.11. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственныйлесной контроль и надзор на территории Ленинградской области(государственные лесные инспекторы), наделены правами, установленнымизаконодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области, в том числе: пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и представлять их дляознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющимиспользование лесных участков; давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средстви при необходимости их задержание; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранениивыявленных в результате проверок нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах ихкомпетенции; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующихзаключений; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 18.02.2010 г. N 28) 5. Функции Комитета Комитет осуществляет следующие функции: 5.1. Принимает решения: о привлечении в установленном порядке к административнойответственности лиц, виновных в нарушении природоохранногозаконодательства; о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вредаокружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательствав сфере охраны окружающей среды и природопользования; о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующихсубъектов; о выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ вокружающую среду в пределах установленных нормативов допустимыхвыбросов веществ и микроорганизмов; о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды; о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вредаокружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфереохраны окружающей среды; об определении размера вреда окружающей среде, причиненного врезультате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состоянияокружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущеннойвыгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иныхвосстановительных работ; о запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду,в том числе ведущей к деградации и (или) уничтожению природныхобъектов; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) о принятии необходимых мер по предупреждению и устранениюнегативного воздействия шума, вибрации, электрических,электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физическоговоздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях,зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе местахих размножения, на естественные экологические системы и природныеландшафты; об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; об обращении в суд с требованием об ограничении, приостановлениии (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфереохраны окружающей среды; о порядке ведения учета объектов и источников негативноговоздействия на окружающую среду, государственный экологическийконтроль которых осуществляется Ленинградской областью; об организации контроля платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; о рассмотрении результатов общественного контроля в сфере охраныокружающей среды (общественного экологического контроля) всоответствии со своей компетенцией; об организации сбора и обобщения сведений о лицах, ответственныхза проведение производственного экологического контроля, оборганизации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также результатах производственного экологическогоконтроля; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) об ограничении, приостановлении и запрещении использования водныхобъектов, находящихся в собственности Ленинградской области, вустановленном порядке; об утверждении сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух попредставлению соответствующих территориальных органов федеральногооргана исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды; о введении ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; о введении ограничения использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на соответствующей территории, а также стимулированиипроизводства и применения экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей; о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектовзахоронения отходов производства и потребления, расположенных натерриториях населенных пунктов, лесопарковых, курортных,лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон,на водосборных площадях подземных водных объектов, которыеиспользуются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; абзац; (Утратил силу с 12 августа 2008 года - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340) о порядке установления лимитов на размещение отходов всоответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий наокружающую природную среду. 5.2. Обеспечивает: осуществление государственного экологического контроля заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории Ленинградской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному экологическому контролю; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) осуществление государственного геологического контроля; осуществление государственного контроля и надзора за воднымиобъектами и их охраной, за исключением водных объектов, подлежащихфедеральному контролю и надзору; ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории Ленинградской области; установление нормативов в сфере охраны окружающей среды впределах полномочий Ленинградской области; планирование мероприятий по снижению негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; разработку и осуществление региональных целевых программ ипроектов в сфере государственного контроля в области охраны окружающейсреды, природопользования и экологической безопасности; рассмотрение в установленном законодательством порядкерезультатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды(общественного экологического контроля), представленных в органыгосударственной власти Ленинградской области; организацию и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; абзац; (Утратил силу с 12 августа 2008 года - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340) выдачу лимитов на размещение отходов производства и потребления впределах установленной компетенции; осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иныхпередвижных средств; выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходамии контроль за принятием мер по устранению таких нарушений; привлечение в установленном порядке индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушениезаконодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафныхсанкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненногоокружающей среде и здоровью человека в результате нарушениязаконодательства в сфере обращения с отходами; согласование порядка осуществления производственного контроля всфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющимидеятельность в сфере обращения с отходами; осуществление государственного контроля за деятельностью в сфереобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю, включающего: контроль за выполнением экологических требований (государственныйэкологический контроль) в сфере обращения с отходами; контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иныхтребований в сфере обращения с отходами; контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещениюотходов; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в сфереобращения с отходами; контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; контроль за соблюдением требований и правил транспортированияопасных отходов; контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количестваотходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестведополнительных источников сырья; контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфереобращения с отходами и отчетности об отходах. 5.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области: проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти; предложения по совершенствованию законодательства и нормативныхправовых актов Ленинградской области в установленной сфередеятельности; предложения по обеспечению непрерывного, неистощительного ирационального использования природных ресурсов; предложения по разработке и осуществлению региональных целевыхпрограмм и проектов в сфере государственного контроля в области охраныокружающей среды, природопользования и экологической безопасности; предложения по совершенствованию и эффективному осуществлениюохраны окружающей среды и природных ресурсов; предложения по утверждению перечней объектов, подлежащихгосударственному региональному контролю и надзору за использованием иохраной водных объектов; предложения по утверждению перечня должностных лиц органовисполнительной власти Ленинградской области, осуществляющихгосударственный контроль за использованием и охраной водных объектов; предложения по утверждению перечня должностных лиц,осуществляющих государственный экологический контроль; предложения по утверждению перечня должностных лиц,осуществляющих государственный геологический контроль; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) предложения по введению дополнительных экологических требованийохраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области; предложения по введению ограничения использования нефтепродуктови других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнениюатмосферного воздуха на территории Ленинградской области, а также постимулированию производства и применению экологически безопасных видовтоплива и других энергоносителей; предложения по определению порядка проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также поподготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлениютерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти всфере охраны окружающей среды и территориальных органов иныхфедеральных органов исполнительной власти; предложения по определению порядка осуществления общественногоконтроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области в сфере охраны окружающей среды изаконодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области об общественных объединениях; абзац.(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 5.4. Участвует: в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий,строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградскойобласти в части соблюдения требований по охране окружающей среды; в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны окружающейсреды и природопользования; в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфереохраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных запринятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,которая оказывает или может оказать негативное воздействие наокружающую среду; в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционныхпроектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; в разработке такс и методик исчисления размера вреда окружающейсреде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфереохраны окружающей среды; в работе комиссий по выбору земельных участков под строительствои размещение объектов и межведомственных комиссий по размещению новых,реконструкции, расширению и перепрофилированию существующихпредприятий и сооружений. 5.5. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) 5.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией соблюдениеправил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. 5.7. Организует и осуществляет: контроль за геологическим изучением и охраной недр; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) контроль и надзор за соблюдением лесного законодательстваРоссийской Федерации и Ленинградской области; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.03.2009 г. N 77) контроль за использованием и охраной лесов; контроль за исполнением органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраныокружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов инормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а такжеобеспечения экологической безопасности; контроль за охраной окружающей среды; контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдениемправил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. 5.8. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 18.02.2010 г. N 28) 5.9. В сфере лесных отношений утверждает перечень должностныхлиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на земляхлесного фонда в пределах территории Ленинградской области. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 18.02.2010 г. N28) 5.10. Представляет в уполномоченный федеральный органисполнительной власти ежеквартальный отчет о расходованиипредоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижениицелевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативныхправовых актах, издаваемых органами государственной властиЛенинградской области по вопросам переданных полномочий. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 18.02.2010 г. N28) 5.11. Иные функции: оказание методической помощи должностным лицам и органам местногосамоуправления по вопросам компетенции Комитета; рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращенийюридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии сдействующим законодательством; рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета инаправление представлений в соответствующие государственные органы дляпринятия решений; содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды,недропользование, использование и охрану водных объектов, обращение сотходами, охрану атмосферного воздуха, охрану и использование объектовживотного мира, а также в обеспечение радиационной безопасности; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 30.03.2009 г. N 77) анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды вобластной бюджет Ленинградской области. 6. Управление Комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. 6.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти. 6.3. Председатель комитета руководит деятельностью комитета напринципах единоначалия. 6.4. Председатель комитета: несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, а также за осуществление комитетом полномочий ифункций; несет материальную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, которое используется комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях комитета, и определяет места их расположения; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от18.02.2010 г. N 28) ходатайствует о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее - должностигражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целяхобеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, атакже работников подведомственных государственных учрежденийЛенинградской области; ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета,который является государственным гражданским служащим Ленинградскойобласти; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а такжеписьма, запросы и иные документы; без доверенности представляет Комитет; выдает доверенности работникам Комитета на право представленияинтересов Комитета; в установленном порядке обеспечивает официальное опубликованиеприказов Комитета. 6.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняетработник Комитета, назначаемый приказом председателя комитета, еслииное не установлено Губернатором Ленинградской области. 6.7. По решению председателя комитета при Комитете могутобразовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы,комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения ивыработки предложений по вопросам деятельности Комитета. 7. Управление подведомственными Комитету государственными учреждениями Ленинградской области 7.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностьюподведомственных государственных учреждений Ленинградской области(далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 2 кнастоящему Положению: утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в нихизменения; заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений, издает приказы об ихназначении и увольнении; выдает обязательные для руководителей подведомственных учрежденийпредписания; налагает на руководителей подведомственных учрежденийдисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении ипоощрении; утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты,штатные расписания подведомственных учреждений; в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги(работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев,установленных федеральным законодательством и областнымзаконодательством; осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхучреждений (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок); осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению переданного государственного имущества Ленинградскойобласти. 7.2. Комитет осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхучреждениях. 8. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством или областным законодательством. Приложение 1 к Положению... Структурные подразделения комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (Приложение исключено - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 18.02.2010 г. N 28) Приложение 2 к Положению... Перечень подведомственных комитету государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области государственных учреждений Ленинградской области Государственное учреждение "Государственная экологическаяинспекция Ленинградской области"