Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2008 № 13
Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур для разрешения споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 февраля 2008 года N 13 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 21.10.2011 г. N 342 Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур для разрешения споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка на территории Ленинградской области Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", областногозакона от 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения согласительныхпроцедур для разрешения споров между участниками долевой собственностио местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственногоназначения земельного участка на территории Ленинградской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя Ленинградскогообластного комитета по управлению государственным имуществом ДрозденкоА.Ю. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2008 N 13 Порядок проведения согласительных процедур для разрешения споров между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка на территории Ленинградской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", областным законом от 2 декабря 2005года N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения натерритории Ленинградской области" в целях разрешения споров междуучастниками долевой собственности о местоположении выделяемого изсостава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка натерритории Ленинградской области. 2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельныхучастков и долей в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения осуществляется КонституциейРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 18июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" и от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другимифедеральными законами, иными принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Российской Федерации, областным закономот 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области",а также иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Ленинградской области. 3. Право на выдел земельного участка в счет земельной доли изземель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевойсобственности, который вправе определить предполагаемое местоположениеэтого земельного участка. 4. Размер выделяемого в счет доли (долей) в праве общейсобственности в натуре (на местности) земельного участка не долженбыть меньше установленного частью 1 статьи 3 областного закона от 2декабря 2005 года N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения на территории Ленинградской области" минимального размера,за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. 5. Участник долевой собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения (физическое или юридическое лицо),пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок (далее -заявитель), извещает о своем намерении других участников долевойсобственности в письменной форме или публикует в установленном порядкесообщение в средствах массовой информации. Права и обязанности заявителя могут осуществляться черезпредставителя, уполномоченного на такое представительство, в порядке,установленном действующим законодательством. 6. В случае, если в течение 30 дней со дня уведомления участниковдолевой собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения заявителю поступят возражения отдругих участников долевой собственности относительно местоположениявыделяемого в счет земельной доли земельного участка, споры оместоположении выделяемого земельного участка в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" разрешаются сиспользованием согласительных процедур. 7. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споровмежду участниками долевой собственности о местоположении выделяемогоземельного участка в счет земельных долей, состоят из двух стадий: переговоры о местоположении выделяемого земельного участка междузаявителем и другими участниками долевой собственности, направившимизаявителю возражения (далее - другие участники спора); разрешение споров согласительной комиссией. 8. Переговоры о местоположении выделяемого земельного участкамежду заявителем и другими участниками спора проводятся в сроки ипорядке, которые определяются участниками спора самостоятельно. Непроведение переговоров о местоположении выделяемого земельногоучастка не является препятствием для разрешения споров согласительнойкомиссией. 9. Принятое заявителем и другими участниками спора согласованноерешение о местоположении выделяемого земельного участка оформляетсясоответствующим протоколом, который подписывается всеми участникамипереговоров в день их проведения. Согласованное решение о местоположении выделяемого земельногоучастка не должно нарушать права и законные интересы иных участниковдолевой собственности на земельный участок из состава земельсельскохозяйственного назначения. 10. В случае, если в результате проведения переговоров оместоположении выделяемого земельного участка заявитель и другиеучастники спора придут к соглашению, в соответствии с которымместоположение выделяемого земельного участка изменяется, заявительобязан соблюсти процедуру выдела земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения в счет земельной доли, установленнуюФедеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". 11. При недостижении заявителем и другими участниками спорасогласованного решения путем переговоров споры о местоположениивыделяемого земельного участка разрешаются согласительной комиссией. 12. Согласительная комиссия образуется решением общего собранияучастников долевой собственности, в котором также определяютсяместонахождение согласительной комиссии и место хранения ее протоколови иных документов. В составе согласительной комиссии должно быть неменее пяти человек. Решением общего собрания участников долевой собственности можетбыть установлена обязанность заявителя по оплате расходов, связанных сдеятельностью согласительной комиссии. 13. В состав согласительной комиссии могут входить (посогласованию) представители органов местного самоуправлениямуниципального района, городского округа, поселения, в границахкоторого расположен земельный участок, сельскохозяйственнойорганизации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующихземельный участок, находящийся в долевой собственности,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Ленинградской области, иныезаинтересованные лица. 14. Председатель согласительной комиссии назначается решениемобщего собрания участников долевой собственности одновременно собразованием согласительной комиссии или избирается членамисогласительной комиссии на первом заседании из состава членовсогласительной комиссии. Председатель согласительной комиссии: руководит работой согласительной комиссии; созывает очередные заседания согласительной комиссии; ведет заседания согласительной комиссии. 15. Членство в согласительной комиссии является персональным изамещению иными лицами не подлежит. Члены согласительной комиссии имеют право: знакомиться со всеми представленными документами; выступать по вопросам повестки дня согласительной комиссии; проверять правильность оформления протокола согласительнойкомиссии. 16. Заседания согласительной комиссии проводятся по мерепоступления заявлений о проведении согласительных процедур. 17. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее половины членов согласительной комиссии. 18. В заседаниях согласительной комиссии могут участвовать безправа голоса заявитель, а также не являющиеся членами согласительнойкомиссии другие участники спора, представители сельскохозяйственнойорганизации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующихземельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные лицас согласия согласительной комиссии могут выступать на заседании повопросам повестки дня. 19. В случае неявки на заседание заявителя или других участниковспора по неуважительным причинам согласительная комиссия рассматриваетспор в их отсутствие с учетом представленных согласительной комиссиидокументов. 20. Инициатором согласительной процедуры выступает заявитель,который подает в согласительную комиссию заявление о проведениисогласительной процедуры (далее - заявление). В заявлении указываются: для физического лица (индивидуального предпринимателя) - фамилия,имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когдавыдан, место регистрации, место фактического проживания и контактныйтелефон заявителя; для юридического лица - наименование и местонахождение,контактный телефон уполномоченного лица (представителя); для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанностизаявителя на основании доверенности, - реквизиты соответствующейдоверенности; краткое изложение существа спора; краткое изложение требований; фамилия, имя, отчество, место жительства и контактный телефонучастника (участников) долевой собственности либо наименование иместонахождение юридического лица, направивших возражения относительноместоположения выделяемого земельного участка; дата составления заявления; подпись заявителя. 21. К заявлению прилагаются: копия документа, подтверждающего право собственности на земельнуюдолю; выкопировка на испрашиваемый земельный участок; документ, подтверждающий уведомление участников долевойсобственности о намерении выделить земельный участок в счет своейземельной доли, либо сообщение в средствах массовой информации,опубликованное в установленном порядке; мотивированные возражения участников спора с указанием причиннесогласия с местоположением выделяемого земельного участка,изложенные в письменной форме; для юридического лица - копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица; для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского(фермерского) хозяйства - копия свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; для представителя заявителя, осуществляющего права и обязанностизаявителя на основании доверенности, - доверенность, подтверждающаясоответствующие полномочия представителя, или ее копия. 22. Если заявление не отвечает предъявляемым требованиям или кнему не приложены перечисленные в пункте 22 настоящего Порядкадокументы, заявление к рассмотрению не принимается, о чем извещаетсязаявитель. 23. Секретарь согласительной комиссии в течение трех дней со дняпоступления заявления извещает членов согласительной комиссии,заявителя, других участников спора, а также иных участников заседаниясогласительной комиссии о месте и времени проведения согласительнойпроцедуры. 24. Другие участники спора в течение десяти дней с моментаполучения извещения о месте и времени проведения согласительнойпроцедуры вправе в письменной форме сообщить свои доводы по существуспора в согласительную комиссию. 25. Срок рассмотрения согласительной комиссией спора междуучастниками долевой собственности относительно местоположениявыделяемого земельного участка не должен превышать одного месяца смомента первого заседания согласительной комиссии по рассмотрениюпоступившего заявления. 26. Заседание согласительной комиссии может быть отложено насрок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основаниемдля его отложения, но не более чем на два месяца с моментавозникновения таких обстоятельств. 27. Заседание согласительной комиссии может быть отложено вследующих случаях: отсутствие сведений об извещении заявителя и (или) другихучастников спора о месте и времени проведения согласительнойпроцедуры; поступление ходатайства от заявителя и (или) других участниковспора о невозможности участия в проведении согласительной процедуры поуважительной причине; возникновение необходимости получения дополнительных материалов,выезда на место и т.п. 28. На основании представленных заявителем и другими участникамиспора документов согласительная комиссия в рамках действующегозаконодательства оценивает доводы сторон и принимает решениеотносительно местоположения выделяемого земельного участка с учетом: соблюдения процедуры выделения земельных участков в счетземельных долей в праве общей долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, установленнойФедеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"; обоснованности доводов заявителя и других участников спора; обоснованности доводов лиц, не являющихся членами согласительнойкомиссии, выступивших на заседании по вопросам повестки днясогласительной комиссии с ее согласия; особенностей расположения предполагаемого к выделению в счетземельной доли земельного участка (возникновение вклинивания,чересполосицы, изломанности, неудобства в использовании и т.п.); возможности выхода предполагаемого к выделению в счет земельнойдоли земельного участка на дороги общего пользования; соответствия площади предполагаемого к выделению в счет земельнойдоли земельного участка документам, удостоверяющим право на земельнуюдолю. 29. Заседание согласительной комиссии оформляется протоколомзаседания согласительной комиссии, который ведет секретарьсогласительной комиссии, избираемый на первом заседании из составасогласительной комиссии. В случае отсутствия секретаря согласительной комиссии протоколзаседания ведет председатель согласительной комиссии. 30. В протоколе заседания согласительной комиссии отражаютсяследующие сведения: дата и место проведения заседания согласительной комиссии; фамилия, имя и отчество председателя согласительной комиссии; фамилия, имя и отчество секретаря согласительной комиссии; фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании членовсогласительной комиссии; фамилии, имена и отчества лиц, участвующих в заседаниисогласительной комиссии; вопросы повестки дня заседания согласительной комиссии; фамилии выступивших по каждому вопросу повестки дня; обстоятельства, установленные согласительной комиссией; результаты голосования по вопросам, рассматриваемымсогласительной комиссией, и принятые в результате голосования решения; решение о согласовании (несогласовании) местоположениявыделяемого земельного участка. 31. Решение согласительной комиссии считается принятым, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседании членовсогласительной комиссии. 32. Решение согласительной комиссии о согласовании(несогласовании) местоположения выделяемого земельного участка носитрекомендательный характер и подлежит добровольному исполнениюзаявителем и другими участниками спора. 33. Протокол заседания согласительной комиссии подписываетсяпредседателем и секретарем согласительной комиссии, а также всемиприсутствующими на заседании членами согласительной комиссии. 34. Участники долевой собственности вправе ознакомиться спротоколом заседания согласительной комиссии. 35. Протокол заседания согласительной комиссии не позднее трехдней с момента его подписания направляется заявителю и другимучастникам спора заказным письмом с уведомлением о вручении иливручается под расписку. 36. В случае недостижения согласительной комиссией согласованногорешения о местоположении выделяемого земельного участка или несогласиязаявителя и других участников спора с решением согласительной комиссииспоры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваютсяв суде.