Постановление Правительства Ленинградской области от 06.06.2008 № 165
Об утверждении Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 июня 2008 года N 165 Об утверждении Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области В соответствии с пунктом 5 статьи 38 от 25 апреля2008 года N 82-пг "Об утверждении структуры органов исполнительнойвласти Ленинградской области", в связи с образованием комитета поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Положение о комитете по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области согласно приложению 1. 2. Утвердить и внести в постановление Правительства Ленинградскойобласти от 16 апреля 2008 года N 82 "Об утверждении штатных расписанийорганов исполнительной власти Ленинградской области" изменение,изложив штатное расписание комитета по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области численностью 90 штатных единици с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере742577 рублей согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 29 декабря 2007 года N 348 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете по природным ресурсам иохране окружающей среды Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 6 июня 2008 года N 165 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии спостановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2002года N 40 "Об образовании комитета по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области". 1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственноеуправление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды, лесных отношений,государственного лесного контроля и надзора, регулирования отношенийнедропользования, водных отношений, обращения с отходами, организациии функционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, а также обеспечения радиационной безопасности, экологическойэкспертизы, безопасности гидротехнических сооружений, использованияатомной энергии. Комитет является структурным подразделением АдминистрацииЛенинградской области и входит в единую систему исполнительной властиРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Ленинградской области. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, иными правовымиактами Ленинградской области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет деятельность непосредственно и черезподведомственные государственные предприятия и государственныеучреждения Ленинградской области (далее - подведомственные предприятияи учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, в том числе территориальными, иными органами исполнительнойвласти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями,а также с гражданами. 1.5. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений. Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующийфедеральному законодательству или областному законодательству,подлежит отмене в установленном порядке. 1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки, вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. В установленном порядке выполняет функцииглавного распорядителя и получателя бюджетных средств. 1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате принятия Комитетом правового акта, не соответствующегофедеральному законодательству или областному законодательству,подлежит возмещению в установленном порядке. 1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственногоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,лесных отношений, государственного лесного контроля и надзора,регулирования отношений недропользования, водных отношений, обращенияс отходами, организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, а также обеспечения радиационнойбезопасности, экологической экспертизы, безопасности гидротехническихсооружений, использования атомной энергии. 2.2. Выработка и реализация государственной региональнойполитики, определение основных стратегических направлений развитияэкономики региона, подготовка прогнозно-аналитической информации насреднесрочную и долгосрочную перспективу по оценке и прогнозированиюсостояния окружающей среды и рациональному использованию природныхресурсов Ленинградской области, а также доведение такой информации доорганов государственной власти, органов местного самоуправления,заинтересованных организаций и населения. 2.3. Координация деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления иподведомственных предприятий и учреждений в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды, лесных отношений, регулирования отношенийнедропользования, водных отношений, обращения с отходами, организациии функционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, а также обеспечения радиационной безопасности, экологическойэкспертизы, безопасности гидротехнических сооружений, использованияатомной энергии. 2.4. Обеспечение рационального использования природных ресурсов,радиационной безопасности, проведения государственной экологическойэкспертизы по объектам регионального значения, проведениягосударственной экспертизы проектов освоения лесов. 2.5. Подготовка и реализация соглашений между федеральнымиорганами исполнительной власти и Правительством Ленинградской областио передаче части полномочий Российской Федерации в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды, использованием ивоспроизводством природных ресурсов, обеспечением радиационнойбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений. 2.6. Подготовка и реализация заключенных органами государственнойвласти Ленинградской области соглашений об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета, содействие привлечению инвестиций в освоение и рациональноеиспользование природных ресурсов, ведение лесного и водного хозяйства,охрану окружающей среды, обеспечение радиационной безопасности ифункционирование особо охраняемых природных территорий. 2.7. Обеспечение соблюдения лесного законодательства,осуществление государственного лесного контроля и надзора, мониторингаза исполнением арендаторами лесных участков условий договоров аренды,соблюдением лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов,исполнением недропользователями лицензионных условий и соглашений,исполнением водопользователями условий договоров водопользования ирешений о предоставлении водных объектов в пользование. 2.8. Осуществление мониторинга финансово-хозяйственнойдеятельности, анализа экономического состояния и прогнозированиеразвития лесопромышленного комплекса Ленинградской области. 2.9. Организация экологического образования, формированиеэкологической культуры населения Ленинградской области. 3. Полномочия и права Комитета 3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия: 3.1.1. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды: участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Ленинградской области; участие в проведении государственной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииЛенинградской области; разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в области охраны окружающей среды натерритории Ленинградской области; разработка и реализация региональных программ в области охраныокружающей среды на территории Ленинградской области; участие в осуществлении в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга),формирование и обеспечение функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ленинградскойобласти; участие в образовании особо охраняемых природных территорийрегионального значения, управление и контроль в сфере охраны ииспользования таких территорий; участие в обеспечении населения достоверной информацией осостоянии окружающей среды на территории Ленинградской области; ведение Красной книги Ленинградской области; разработка и реализация соглашений между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградскойобласти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды; организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории; участие в организации и развитии системы экологическогообразования и формировании экологической культуры на территорииЛенинградской области; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.2. В сфере лесных отношений: осуществление государственного лесного контроля и надзора наземлях лесного фонда и в лесах, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций; участие в отношениях, регулируемых лесным законодательством, натерритории Ленинградской области; обеспечение прав владения, пользования и распоряжения леснымиучастками, находящимися в собственности Ленинградской области; определение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности Ленинградской области, в целях его аренды; определение ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ленинградскойобласти; разработка порядка и нормативов заготовки гражданами древесиныдля собственных нужд; разработка порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов исбора лекарственных растений для собственных нужд; разработка порядка заготовки и сбора гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд; определение для граждан ставок платы по договору купли-продажилесных насаждений для собственных нужд; осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений за счет субвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,в том числе: разработка лесного плана Ленинградской области и внесение в негоизменений, разработка лесохозяйственных регламентов, проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов, организация предоставления в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов, выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда, организация использования лесов, их охраны (в том числе тушениялесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства)на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводствалесов на указанных землях, ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных на территории Ленинградской области, осуществление государственного лесного контроля и надзора, установление перечня должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор на территории Ленинградскойобласти; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.3. В сфере недропользования: разработка проектов законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области о недрах; участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы на территории Ленинградской области; разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета и местных бюджетов; проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых; составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Ленинградской области ивыделение совместно с Российской Федерацией участков недрфедерального, регионального и местного значения; разработка порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения; участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр иинтересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами; обеспечение участия Ленинградской области в пределах полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участкаминедр; участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Ленинградской области; разработка порядка оформления, государственной регистрации ивыдачи лицензий на пользование участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; подготовка условий пользования участками недр, распоряжениекоторыми относится к компетенции Ленинградской области; подготовка предложений в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальный орган вЛенинградской области по формированию программы лицензированияпользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционови условиям лицензий; осуществление мониторинга исполнения лицензионных условий исоглашений; регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны недр,за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.4. В сфере водных отношений: разработка и реализация региональных целевых программ в сфереиспользования и охраны водных объектов или их частей, расположенных натерритории Ленинградской области; осуществление прав владения, пользования, распоряжения воднымиобъектами, находящимися в собственности Ленинградской области; определение ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Ленинградской области, порядка расчета ивзимания такой платы; участие в деятельности бассейновых советов; резервирование источников питьевого водоснабжения; участие в разработке правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах; участие в разработке правил охраны жизни людей на водныхобъектах; участие в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; осуществление мер по охране водных объектов, находящихся всобственности Ленинградской области; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности Ленинградской области; осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиводных отношений за счет субвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,в том числе: предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Ленинградскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключением морскихвод, водных объектов, предоставляемых в пользование для обеспеченияобороны страны и безопасности государства, а также водохранилищ,предоставление в пользование которых относится к компетенцииРоссийской Федерации, осуществление мониторинга и контроля за выполнениемводопользователями условий договоров водопользования и решений опредоставлении водных объектов в пользование, осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииЛенинградской области, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и полностью расположенных на территорииЛенинградской области; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.5. В сфере обращения с отходами: проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении обращения с отходами; разработка и реализация региональных целевых программ в сфереобращения с отходами; участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ всфере обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в сфере обращения сотходами на территории Ленинградской области; разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере обращения с отходами, контроль заих исполнением; участие в организации обеспечения населения информацией в сфереобращения с отходами; участие в формировании перечня разрешенных для приема отфизических лиц лома и отходов цветных металлов; ведение регионального кадастра отходов; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха: разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере охраны атмосферного воздуха; разработка и реализация региональных целевых программ в сфереохраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращенияиспользования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которыхприводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулированияпроизводства и применения экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей, контроль за их выполнением; участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха; участие в мероприятиях по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ улучшениякачества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; участие в проведении государственной политики в сфере охраныатмосферного воздуха на территории Ленинградской области; разработка предложений по введению ограничений на передвижениетранспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, наособо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработка предложений по введению ограничений использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит кзагрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, атакже стимулированию производства и применения экологически безопасныхвидов топлива и других энергоносителей; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.7. В сфере организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения: разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере организации и функционированияособо охраняемых природных территорий в пределах компетенцииЛенинградской области; установление иных категорий особо охраняемых природных территорийрегионального значения; участие в образовании особо охраняемых природных территорийфедерального и регионального значения; государственное управление в сфере организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения; обеспечение охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения; ведение кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального значения; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.8. В сфере обеспечения радиационной безопасности: разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере обеспечения радиационнойбезопасности; разработка и реализация региональных целевых программ в сфереобеспечения радиационной безопасности; участие в реализации мероприятий по ликвидации последствийрадиационных аварий на территории Ленинградской области; участие в организации и проведении оперативных мероприятий вслучае угрозы возникновения радиационной аварии; участие в организации контроля за радиационной обстановкой натерритории Ленинградской области; обеспечение условий для защиты населения Ленинградской области всфере обеспечения радиационной безопасности; иные установленные федеральными законами полномочия. 3.1.9. В сфере экологической экспертизы: получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииЛенинградской области; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Ленинградской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Ленинградскойобласти хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации; осуществление полномочий, переданных Российской Федерациейорганам государственной власти Ленинградской области, в том числе: разработка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере экологической экспертизы с учетомспецифики экологических, социальных и экономических условийЛенинградской области, обеспечение и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня, информирование населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и их результатах. 3.1.10. В сфере безопасности гидротехнических сооружений: участие в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; участие в принятии решений о размещении гидротехническихсооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаяхнарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Ленинградской области бесхозяйныхгидротехнических сооружений за счет субсидий бюджету Ленинградскойобласти. 3.1.11. В сфере использования атомной энергии: установление порядка и организация обсуждения с участиемпредприятий, организаций, общественных объединений и граждан вопросовиспользования атомной энергии; участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды отрадиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормамии правилами в области использования атомной энергии; осуществление учета и контроля радиоактивных веществ в рамкахсистемы государственного учета и контроля радиоактивных веществ. 3.2. Комитет имеет право: 3.2.1. Запрашивать и безвозмездно получать от органовгосударственной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления, государственных статистических организаций,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,юридических и физических лиц, расположенных на территорииЛенинградской области, информацию и представления по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета. 3.2.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственноеуправление в сфере использования, защиты и воспроизводства природныхресурсов и охраны окружающей среды. 3.2.3. В установленном порядке привлекать работников органовисполнительной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления к участию в осуществлении государственного управленияпо вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающейсреды. 3.2.4. В соответствии с законодательством осуществлятьлицензирование деятельности, связанной с использованием природныхресурсов. 3.2.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры сюридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным кполномочиям Комитета, и контролировать их выполнение. 3.2.6. Заключать с органами государственной власти соглашения всфере деятельности Комитета. 3.2.7. Принимать участие в осуществлении контроля засвоевременностью и полнотой уплаты платежей в сфере деятельностиКомитета. 3.2.8. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. Предъявлять иски в защиту интересов Ленинградской области повопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 3.2.9. Осуществлять государственный лесной контроль и надзор натерритории Ленинградской области за состоянием, защитой,воспроизводством и охраной лесов в соответствии с целевым назначениемземель, на которых эти леса располагаются. 3.2.10. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственныйлесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора) натерритории Ленинградской области, наделены правами, установленнымизаконодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области, в том числе: пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства, осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты и предоставлять их дляознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющимиспользование лесных участков, давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки, осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средстви при необходимости их задержание, уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и о выявленных нарушениях, предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранениивыявленных в результате проверок нарушений, предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах ихкомпетенции; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующихзаключений; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. 3.2.11. Награждать работников, предприятия и организации зауспешную деятельность в сферах, указанных в пункте 1.2 настоящегоПоложения. 4. Функции Комитета 4.1. В сфере общей компетенции Комитета: обеспечивает своевременное и точное исполнение федеральныхзаконов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области, а также порученийГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти; согласовывает проекты правовых актов, конкурсной документации,договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов вслучаях и порядке, установленных нормативными правовыми актамиЛенинградской области; самостоятельно осуществляет подготовку или участвует в подготовкеконцепций правовых актов, проектов правовых актов, конкурснойдокументации, государственных контрактов, договоров, соглашений и иныхдокументов в случаях и порядке, установленных нормативными правовымиактами Ленинградской области; рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, обращенияюридических лиц и граждан, принимает решения в соответствии сдействующим законодательством; организует в установленном порядке прием граждан и представителейпредприятий, организаций и учреждений; информирует Губернатора Ленинградской области, ПравительствоЛенинградской области о состоянии дел в сфере природопользования,охраны окружающей среды, обеспечения радиационной безопасности; создает комиссии и иные рабочие органы по предметам веденияКомитета; обеспечивает деятельность рабочих органов в случаях и порядке,установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области; в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну; направляет в правоохранительные органы и органы государственногоконтроля материалы о выявленных нарушениях законодательства,регламентирующего порядок природопользования, охраны окружающей среды,обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии,а также иные материалы, содержащие сведения о нарушениях закона,рассмотрение которых не относится к компетенции Комитета, для решениявопроса о привлечении к ответственности виновных лиц; запрашивает и получает информацию от органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления,юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфереприродопользования, охраны окружающей среды, обеспечения радиационнойбезопасности; привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,относящихся к ведению Комитета, работников органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления,государственных предприятий и государственных учреждений Ленинградскойобласти (по согласованию с их руководителями), а также ученых испециалистов; оказывает методическую помощь должностным лицам и органамместного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; рассматривает предложения по вопросам деятельности Комитета инаправляет представления в соответствующие органы государственнойвласти для принятия решений; содействует привлечению инвестиций в охрану окружающей среды,недропользование, особо охраняемые природные территории, использованиеи воспроизводство лесов, использование и охрану водных объектов,обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, а также вобеспечение радиационной безопасности; анализирует поступления платежей за использование природныхресурсов в областной бюджет Ленинградской области. 4.2. В сфере лесных отношений: утверждает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор на территории Ленинградскойобласти; утверждает планы лесных участков; утверждает акты выбора лесных участков под строительство, впределах полномочий, установленных законодательством; разрабатывает проект правил использования лесов для веденияохотничьего хозяйства; разрабатывает предложения по определению исключительных случаевзаготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесныхнасаждений; разрабатывает и реализует региональные целевые программывоспроизводства лесов; в соответствии с законодательством разрабатывает порядокдеятельности лесничих при реализации ими лесохозяйственныхрегламентов; размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг по охране,защите, воспроизводству лесов и лесоустройству; подготавливает проект порядка заключения гражданами договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; заключает договоры аренды лесных участков, находящихся вфедеральной собственности и собственности Ленинградской области; заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенныхна землях, находящихся в федеральной собственности и собственностиЛенинградской области; в соответствии с законодательством утверждает лесохозяйственныерегламенты лесничеств и лесопарков; предоставляет за плату заинтересованным лицам выписки изгосударственного лесного реестра; разрабатывает предложения по структуре уполномоченного органаисполнительной власти Ленинградской области в сфере лесных отношений; представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных изфедерального бюджета субвенций, достижении целевых прогнозныхпоказателей в случае их установления, нормативных правовых актах,издаваемых органами государственной власти Ленинградской области, повопросам переданных полномочий; принимает и рассматривает лесные декларации; принимает и рассматривает отчеты об использовании, охране, защитеи воспроизводстве лесов; выдает для осуществления использования лесов до 1 января 2009года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры арендыучастка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участкомлесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Леснымкодексом Российской Федерации указанных договоров, лесорубочныебилеты, лесные билеты на срок их действия; принимает решения: о привлечении в установленном порядке к административнойответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в сферелесных отношений, о предъявлении в установленном порядке исков в суд, арбитражныйсуд в пределах предусмотренных лесным законодательством полномочий, о приостановлении использования лесов, осуществляемого безналичия соответствующих разрешительных документов, в пределахопределенных федеральными законами полномочий. 4.3. В сфере недропользования: рассматривает совместно с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр предложения предприятий,добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по вопросам объемов итехнологий добычи, привлечения инвестиций в развитиеминерально-сырьевого комплекса; принимает решение по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальным органомо предоставлении права пользования недрами для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов; принимает решение в соответствии с законодательствомЛенинградской области о предоставлении права пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, а также участкаминедр местного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; вносит изменения в лицензии, осуществляет переоформлениелицензий, направляет уведомление о возможном досрочном прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами всоответствии с законодательством Ленинградской области. 5. Управление Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. 5.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти. 5.3. Председатель комитета руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия. 5.4. Председатель комитета: несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, а также за осуществление Комитетом полномочий ифункций; несет материальную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, которое используется Комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению; ходатайствует о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее - должностигражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целяхобеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, атакже работников подведомственных предприятий и учреждений; ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета,являющемуся государственным гражданским служащим Ленинградскойобласти; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а такжеписьма, запросы и иные документы; без доверенности представляет Комитет; выдает доверенности работникам Комитета на право представленияинтересов Комитета; награждает работников, предприятия и организации за успешнуюдеятельность в сферах, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения; в установленном порядке обеспечивает официальное опубликованиеприказов Комитета. 5.5. По решению председателя комитета при Комитете могутобразовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы,комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для выработкипредложений по вопросам деятельности Комитета. 5.6. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняетзаместитель председателя комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 6. Управление подведомственными предприятиями и учреждениями 6.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностьюподведомственных предприятий и учреждений, указанных в приложениях 2 и3 к настоящему Положению: утверждает уставы подведомственных предприятий и учреждений,вносит в них изменения; заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры сруководителями подведомственных предприятий и учреждений, издаетприказы об их назначении и увольнении; выдает обязательные для руководителей подведомственныхпредприятий и учреждений предписания; налагает на руководителей подведомственных предприятий иучреждений дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об ихнаграждении и поощрении; утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты,штатные расписания подведомственных предприятий и учреждений; в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги(работы), оказываемые подведомственными предприятиями и учреждениями,кроме случаев, установленных федеральным законодательством и областнымзаконодательством; осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхпредприятий и учреждений (истребование объяснений, получение отчетнойи иной документации, проведение плановых проверок); осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению государственного имущества Ленинградской области. 6.2. Комитет осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, на подведомственныхпредприятиях и в учреждениях. 7. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством и областным законодательством. Приложение 1 к Положению... Структурные подразделения комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Структурными подразделениями комитета по природным ресурсам иохране окружающей среды Ленинградской области являются: 1. Административный департамент 1.1. Сектор делопроизводства 1.2. Отдел финансов, контроля и бухгалтерской отчетности 1.3. Отдел правового обеспечения и экономического анализа 1.3.1. Сектор экономического анализа 1.4. Сектор экологической экспертизы 2. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды 2.1. Отдел по использованию и изучению недр 2.2. Отдел комплексного использования водных ресурсов 2.3. Отдел охраны окружающей среды 2.4. Отдел особо охраняемых природных территорий 3. Департамент лесного комплекса 3.1. Отдел комплексного использования лесных ресурсов и земельлесного фонда 3.2. Отдел управления лесничествами 3.3. Отдел государственного лесного реестра 3.4. Отдел лесного планирования и лесохозяйственных регламентов Приложение 2 к Положению... Перечень подведомственных комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области государственных предприятий Ленинградской области Ленинградское областное казенное предприятие "Ленинградскоеобластное лесное хозяйство" Приложение 3 к Положению... Перечень подведомственных комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области государственных учреждений Ленинградской области 1. Ленинградское областное государственное учреждение"Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды" 2. Ленинградское областное государственное учреждение "Управлениелесами Ленинградской области"