ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 декабря 2008 года N 386
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
от 18.03.2019 г. № 103
О внесении изменений в постановление
Правительства Ленинградской области
от 5 июня 2007 года N 126 "О Методических
рекомендациях по осуществлению муниципальными
образованиями Ленинградской области
полномочий по вопросам гражданской
обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской
области в соответствие с действующим законодательством, на основании
Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 5
июня 2007 года N 126 "О Методических рекомендациях по осуществлению
муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по
вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Утвердить Типовое постановление администрации органа местного
самоуправления Ленинградской области об утверждении Положения о
добровольной пожарной охране и Примерное положение о добровольной
пожарной охране согласно приложениям 5 и 6.";
2) приложение 5 (Типовое постановление администрации органа
местного самоуправления Ленинградской области об утверждении Положения
о прядке создания подразделений добровольной пожарной охраны и
регистрации добровольных пожарных) и приложение 6 (Типовое положение о
порядке создания подразделений добровольной пожарной охраны и
регистрации добровольных пожарных) изложить в редакции согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 июня 2007 года N 126
(приложение 5)
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 10 декабря 2008 года N 386)
(приложение 1)
ТИПОВОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации органа местного самоуправления Ленинградской
области об утверждении Положения о добровольной пожарной охране
В целях организации деятельности добровольной пожарной охраны на
территории муниципального образования в соответствии с федеральными
законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной пожарной охране
и согласовать его с Государственной противопожарной службой.
2. Постановление вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
Глава администрации ________________ ___________________
органа местного (подпись) (фамилия, инициалы)
самоуправления
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 июня 2007 года N 126
(приложение 6)
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 10 декабря 2008 года N 386)
(приложение 2)
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной пожарной охране
1. Общие положения
1.1. Примерное положение о добровольной пожарной охране (далее -
Положение) определяет порядок организации подразделений добровольной
пожарной охраны в муниципальных образованиях, в организациях и на
предприятиях, расположенных на территории Ленинградской области.
1.2. Правовую основу участия граждан в деятельности добровольной
пожарной охраны составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящее
Положение и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты
органов местного самоуправления.
1.3. В Положении используются следующие основные понятия:
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на
определенной территории органов управления, подразделений и
организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение
пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,
направленных на исключение возможности возникновения пожаров и
ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в
установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению
пожаров.
1.4. Участие в добровольной пожарной охране является формой
социально значимых работ, устанавливаемых органами местного
самоуправления поселений и городского округа.
1.5. Органы местного самоуправления поселений и городского округа
вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать
решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов обеспечения пожарной безопасности.
2. Организация добровольной пожарной охраны
2.1. Подразделения добровольной пожарной охраны формируются в
виде добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд,
которые могут быть муниципальными, объектовыми и входят в состав
гарнизона пожарной охраны муниципального образования.
Добровольная пожарная охрана муниципального образования
создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного
самоуправления, объектовая добровольная пожарная охрана - по решению
руководителя организации (предприятия).
Добровольная пожарная дружина осуществляет деятельность без
использования пожарных машин.
Добровольная пожарная команда осуществляет деятельность с
использованием пожарных машин.
2.2. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются
добровольными пожарными.
В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе
граждане, способные по состоянию здоровья, своим деловым и моральным
качествам исполнять обязанности по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности.
Отбор граждан в добровольную пожарную охрану муниципального
образования осуществляется органом местного самоуправления
муниципального образования, а в добровольную пожарную охрану
объектового подразделения - организациями (предприятиями).
2.3. Добровольные пожарные подлежат обязательной регистрации в
реестре добровольных пожарных.
Реестр добровольных пожарных ведется органами местного
самоуправления или организациями (предприятиями), на территории
которых создана добровольная пожарная охрана.
Порядок ведения и хранения реестра согласовывается с
территориальным подразделением Государственной противопожарной службы
(далее - ГПС), передача содержащихся в нем сведений в территориальное
подразделение ГПС осуществляется в течение 10 дней со дня формирования
добровольной пожарной дружины (добровольной пожарной команды).
2.4. Орган местного самоуправления (организация, предприятие) в
течение 10 дней информирует территориальное подразделение ГПС, в
районе выезда которого находится соответствующее муниципальное
образование (организация, предприятие), о создании, реорганизации и
ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.
2.5. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их
структура устанавливаются руководителем органа местного самоуправления
муниципального образования (организации, предприятия) по согласованию
с руководителем территориального подразделения ГПС.
Допускается создание одного подразделения добровольной пожарной
охраны несколькими организациями (предприятиями).
2.6. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны
назначается руководителем органа местного самоуправления (организации,
предприятия) по согласованию с руководителем территориального
подразделения ГПС.
2.7. Учет фактического времени несения службы (дежурства)
добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также
проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется
начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
2.8. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных
пожарных является:
личное заявление;
состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований, а также
самоустранение от участия в деятельности подразделения добровольной
пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной
пожарной охране.
2.9. Для своевременного реагирования на информацию о
возникновении пожара начальником подразделения добровольной пожарной
охраны определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их
доставки к месту пожара.
2.10. Участвовавшие в тушении пожара добровольные пожарные,
действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного
риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
3. Задачи и функции добровольной пожарной охраны
3.1. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются
профилактика и тушение пожаров.
3.2. В соответствии с возложенными задачами добровольная пожарная
охрана осуществляет следующие основные функции:
осуществление дежурства в пожарном депо территориального
подразделения ГПС и иных помещениях, предназначенных для осуществления
деятельности добровольной пожарной охраны на территории
муниципального образования;
участие в мероприятиях по контролю за созданием в целях
пожаротушения условий для забора воды из источников наружного
водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на
прилегающих к ним территориях;
информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том
числе посредством организации и проведения собраний населения;
участие в мероприятиях по контролю за обеспечением территорий
общего пользования первичными средствами тушения пожаров и
противопожарным инвентарем;
принятие мер по оповещению населения и территориального
подразделения ГПС о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в
границах сельских населенных пунктов до прибытия территориального
подразделения ГПС.
4. Обязанности и права добровольных пожарных
4.1. Добровольный пожарный обязан:
добросовестно выполнять требования руководящего состава
добровольной пожарной охраны, а также сотрудников ГПС при проведении
совместных мероприятий;
принимать непосредственное участие в профилактике пожаров, в
реализации принятых норм и правил по предотвращению пожаров, спасению
людей и имущества от пожаров;
при проведении мероприятий, направленных на обеспечение первичных
мер пожарной безопасности, проявлять тактичность и быть внимательным
по отношению к гражданам;
в случае обращения граждан с сообщениями о фактах нарушений
правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению
пожара, возникновения пожара либо в случае непосредственного
обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом начальнику
подразделения добровольной пожарной охраны и в территориальное
подразделение ГПС;
принимать все возможные меры по локализации пожара и спасению
людей и имущества в границах сельских населенных пунктов до прибытия
территориального подразделения ГПС;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной,
гражданам, пострадавшим от опасных факторов пожара, а также гражданам,
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни и
здоровья.
4.2. Добровольный пожарный имеет право:
повышать уровень профессиональных знаний с целью надлежащего
исполнения своих обязанностей;
рекомендовать гражданам и должностным лицам организаций
(предприятий) выполнять мероприятия по обеспечению требований пожарной
безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами;
участвовать совместно с должностными лицами территориального
подразделения ГПС в мероприятиях по надзору за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах надзора;
содействовать правоохранительным органам в осуществлении контроля
за соблюдением гражданами ограничений и запретов посещения лесов и
въезда в леса автотранспортных средств в период установления на
территории муниципального образования особого противопожарного режима
и в случае повышения пожарной опасности;
при проведении работ по тушению пожара оказывать содействие
правоохранительным органам и органам Государственного пожарного
надзора в охране места происшествия и обеспечении сохранности
вещественных доказательств;
оказывать помощь организациями (предприятиям), осуществляющим
тушение лесных и торфяных пожаров, в предупреждении и тушении пожаров;
при осуществлении деятельности по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности в организациях (на предприятиях) в случаях, не
терпящих отлагательства, пользоваться служебными телефонами для связи
с органами Государственного пожарного надзора и территориальными
подразделениями ГПС.
4.3. Гражданин, участвующий в тушении пожара в качестве
добровольного пожарного, имеет право отказаться от исполнения
обязанностей, если полагает, что его жизнь и здоровье могут
подвергнуться опасности.
5. Социальные и страховые гарантии
5.1. Добровольным пожарным предоставляется преимущественное право
при приеме на работу в ГПС или ведомственную пожарную охрану.
5.2. Добровольным пожарным могут предоставляться другие льготы и
социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления,
решением собственников организаций (предприятий).
5.3. Жизнь и здоровье добровольных пожарных подлежат
обязательному страхованию. Обязательное страхование производится за
счет средств учредителей создаваемых подразделений добровольной
пожарной охраны.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
6.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое
обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу
осуществляются их учредителями за счет собственных средств.
6.2. Вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселений и городского
округа устанавливаются нормативными актами органов местного
самоуправления.