Постановление Правительства Ленинградской области от 25.03.2009 № 72
Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области, структуры управления записи актов гражданского состояния Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 марта 2009 года N 72 Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области, структуры управления записи актов гражданского состояния Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 года N 82 (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 21.01.2011 г. N 7; от 05.03.2012 г. N 63) В соответствии со статьей 38 от 14 октября 2008года N 203-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной властиЛенинградской области" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданскогосостояния Ленинградской области согласно приложению 1. 2. Утвердить структуру управления записи актов гражданскогосостояния Ленинградской области согласно приложению 2(не приводится). 3. Внести в штатное расписание управления записи актовгражданского состояния Ленинградской области, утвержденноепостановлением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008года N 82, изменение, заменив слова "Сектор комплектования, учета,обработки, хранения и выдачи документов" словами "Секторкомплектования, учета, хранения и использования документов". 4. Признать утратившими силу постановления ПравительстваЛенинградской области от 20 августа 2008года N 244 "Об утверждении штатного расписания управления записи актовгражданского состояния Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 25 марта 2009 года N 72 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ об управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 21.01.2011 г. N 7; от 05.03.2012 г. N 63) 1. Общие положения 1.1. Управление записи актов гражданского состояния Ленинградскойобласти (далее - Управление) является отраслевым органомисполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающим исполнениеполномочий и функций в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Ленинградской области. 1.2. Управление входит в состав Администрации Ленинградскойобласти. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяобщепризнанными принципами и нормами международного права имеждународных договоров Российской Федерации, Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, ГражданскимКодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актахгражданского состояния", областным законом Уставом Ленинградской области, областнымизаконами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области,правовыми актами Правительства Ленинградской области, а такженастоящим Положением. 1.4. Финансовое обеспечение деятельности Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти в установленном порядке. Материально-техническое обеспечение деятельности Управленияосуществляется в установленном порядке. 1.5. Управление обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его полномочий, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием,иные штампы и бланки установленного образца. 1.6. Управление принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений. Правовой акт Управления, противоречащий федеральномузаконодательству или областному законодательству, подлежит отмене вустановленном порядке. 1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, в том числетерриториальными, органами государственной власти Ленинградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области и других субъектов Российской Федерации,организациями и гражданами. 1.8. Управление находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. Местонахождение структурного подразделения Управления - секторакомплектования, учета, хранения и использования документов:Санкт-Петербург, улица Некрасова, дом 14. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: реализация полномочий и функций в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградскойобласти; обеспечение соблюдения законодательства в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградскойобласти; совершенствование процесса выполнения (предоставления)государственных функций (услуг) в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния на территории Ленинградской области. 3. Полномочия Управления Управление осуществляет следующие полномочия: 3.1. Осуществляет организацию деятельности по государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградскойобласти. 3.2. Осуществляет контроль за исполнением администрациямимуниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее- органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочийв сфере государственной регистрации актов гражданского состояния(далее - отдельные государственные полномочия). 3.3. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 3.4. Дает разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий. 3.5. Получает от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, а также использованием выделенных на этицели финансовых средств. 3.6. Обеспечивает передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 3.7. Оказывает методическую помощь органам местногосамоуправления в организации работы по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий. 3.8. Оказывает содействие органам местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий. 3.9. Осуществляет хранение книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляровзаписей актов гражданского состояния, составленных на территорииЛенинградской области. 3.10. Создает надлежащие условия хранения книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных извторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленныхна территории Ленинградской области. 3.11. Вносит исправления и изменения в запись акта гражданскогосостояния (во второй экземпляр) в случаях и в порядке, установленныхфедеральным законодательством. 3.12. Выдает гражданам повторные свидетельства о государственнойрегистрации актов гражданского состояния и иные документы,подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданскогосостояния. 3.13. Осуществляет передачу в государственные архивы собранных изпервых экземпляров записей актов гражданского состояния актовых книг иметрических книг в порядке, установленном законодательством. 3.14. Осуществляет уничтожение книг государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторыхэкземпляров записей актов гражданского состояния, составленных натерритории Ленинградской области в порядке, установленномзаконодательством. 3.15. Рассматривает в порядке обжалования отказ органа местногосамоуправления, осуществляющего исполнение отдельных государственныхполномочий, в государственной регистрации акта гражданского состояния. 3.16. Осуществляет подготовку сообщения об отсутствии первичнойили восстановленной записи акта гражданского состояния, составленнойна территории Ленинградской области. 3.17. Исполняет запросы суда (судьи), органов прокуратуры,органов дознания или следствия, уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации, а также в других случаях, установленныхдействующим федеральным законодательством, об истребовании сведений огосударственной регистрации актов гражданского состояния. 3.18. Обеспечивает конфиденциальность имеющейся информации огосударственной регистрации актов гражданского состояния. 4. Функции Управления В соответствии с возложенными полномочиями Управлениеосуществляет следующие функции: 4.1. Проводит проверки исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 4.2. Направляет должностным лицам органов местногосамоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственныхполномочий, акты о результатах проведенных проверок. 4.3. В случае выявления нарушений законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления отдельных государственных полномочий: дает письменные предписания об устранении нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиорганов местного самоуправления; отменяет правовые акты органов местного самоуправления илиприостанавливает действие правовых актов органов местногосамоуправления в части осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 4.4. Анализирует деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий и подготавливаетпредложения по совершенствованию их деятельности. 4.5. Проводит оценку эффективности выполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии споказателями эффективности деятельности органов местногосамоуправления, установленными Правительством Ленинградской области. 4.6. Рассматривает отчеты органов местного самоуправления,осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, опроделанной работе. 4.7. Проводит анализ и проверку планово-отчетной документацииорганов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельныхгосударственных полномочий. 4.8. Получает информацию об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий от должностных лиц органов местногосамоуправления. 4.9. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииЛенинградской области, обеспечивает ее единообразие. 4.10. Организует конкурсы среди муниципальных служащих органовместного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельныхгосударственных полномочий, на звание "Лучший ведущий ритуала". 4.11. Осуществляет разработку административных регламентовисполнения (предоставления) государственных функций (услуг) в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния. 4.12. Проводит заседания коллегии Управления, семинары,совещания, конференции и другие мероприятия по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 4.13. Создает многоуровневую автоматизированную информационнуюсистему "ЗАГС Ленинградской области". 4.14. Осуществляет прием сведений, поступающих от органовместного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельныхгосударственных полномочий, на электронном носителе. 4.15. Информирует Губернатора Ленинградской области,Правительство Ленинградской области, а также вице-губернатораЛенинградской области, курирующего деятельность Управления, осостоянии дел в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния. 4.16. Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационнойподготовке. 4.17. Обеспечивает ведение в установленном порядкеделопроиз-водства и учет корреспонденции. 4.18. Составляет, анализирует и представляет ежемесячно и поитогам года в Территориальный орган Федеральной службы государственнойстатистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области иМинистерство юстиции Российской Федерации статистическую отчетность погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииЛенинградской области. 4.19. Осуществляет федеральное статистическое наблюдение зарегистрацией брака и расторжением брака (БР-ежемесячная, БР-годовая) впорядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации иФедеральной службой государственной статистики. 4.20. Формирует заявку на приобретение бланков свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 4.21. Обеспечивает органы местного самоуправления, осуществляющиеисполнение отельных государственных полномочий, бланками свидетельство государственной регистрации актов гражданского состояния и записейактов гражданского состояния, а также другой необходимойдокументацией. 4.22. Осуществляет контроль учета, использования, хранения ивыдачи бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния. 4.23. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актови соглашений в случаях и порядке, установленных нормативными правовымиактами Ленинградской области. 4.24. Обеспечивает своевременное и точное исполнение нормативныхправовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актовЛенинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградскойобласти, Правительства Ленинградской области и вице-губернатораЛенинградской области, курирующего деятельность Управления. 4.25. Исполняет полученные непосредственно от компетентныхорганов иностранных государств или через Министерство юстицииРоссийской Федерации, Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации либо их территориальные органы запросы о правовой помощи посемейным делам и направляет в установленном порядке в компетентныеорганы Российской Федерации и иностранных государств запросы оправовой помощи. 4.26. Исполняет полученные от юридических и физических лиц,зарегистрированных в установленном порядке на территории РоссийскойФедерации, запросы об истребовании документов, подтверждающихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния на территорииЛенинградской области. 4.27. Проставляет штамп "апостиль" на документах, подтверждающихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащихвывозу за пределы Российской Федерации. 4.28. Запрашивает образец подписи конкретного должностного лица иподтверждение его права подписывать представленный для проставленияштампа "апостиль" документ, истребует образец оттиска печати органазаписи актов гражданского состояния, от которого исходит документ. 4.29. Осуществляет проверку соответствия подписи должностноголица и оттиска печати органа местного самоуправления, осуществляющегоисполнение отдельных государственных полномочий, на документеимеющимся образцам, а также наличия у должностного лица органаместного самоуправления полномочий на право подписывать представленныйдля проставления штампа "апостиль" документ. 4.30. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления, осуществляющими исполнение отдельных государственныхполномочий, в целях установления соответствия сведений, указанных взаписи акта гражданского состояния, сведениям, указанным в документе,представленном для проставления штампа "апостиль". 4.31. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. 4.32. Осуществляет предоставление государственных услуг вэлектронном виде в случаях, установленных действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 05.08.2010 г. N 204) 4.33. Осуществляет иные функции в соответствии с отдельнымигосударственными полномочиями в установленном законодательствомпорядке. 4.34. Предоставляет информацию о деятельности Управления, в томчисле размещает информацию в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления". (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 21.01.2011 г. N 7) 5. Организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 05.03.2012 г. N 63) 5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления напринципах единоначалия, несет персональную ответственность за защитусведений, составляющих государственную тайну. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) 5.3. Начальник управления имеет заместителя, который назначаетсяи освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствиеначальника управления (очередной отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность, другие уважительные причины) его обязанностиисполняет заместитель начальника управления. 5.4. Начальник управления: обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач,осуществление Управлением полномочий и функций, исполнениепостановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области иПравительства Ленинградской области, указаний и поручений ГубернатораЛенинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) распределяет обязанности между работниками Управления всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами; утверждает должностные регламенты работников Управления; утверждает положения о структурных подразделениях Управления; представляет в установленном порядке предложения о назначенииработников на должности государственной гражданской службы идолжности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы, а также об отстранении, освобождении от замещаемой должностиили перемещении по должности; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Управления; ходатайствует о применении к работнику Управления дисциплинарноговзыскания и снятии дисциплинарного взыскания; ходатайствует о поощрении и награждении работников Управления; ходатайствует о присвоении классного чина работнику Управления; подписывает приказы и распоряжения Управления, а также письма,запросы и иные документы; без доверенности представляет Управление по вопросам егодеятельности; осуществляет планирование работы Управления; в установленном порядке обеспечивает официальное опубликованиеправовых актов Управления, если это предусмотрено федеральнымизаконами или областными законами. 5.5. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач, осуществление Управлениемполномочий и функций за нарушение сроков исполнения поручений ирезолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных воисполнение поручений Президента Российской Федерации, порученийПредседателя Правительства Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 28.11.2011 г. N405) 5.6. При Управлении образуется коллегия, в состав которой входятначальник управления (председатель коллегии) и должностные лицаорганов местного самоуправления, осуществляющих отдельныегосударственные полномочия. Состав коллегии и положение о коллегииутверждаются начальником управления. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы организации работыпо совершенствованию деятельности в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния на территории Ленинградской области. 5.7. По решению начальника управления при Управлении могутобразовываться иные постоянные консультативно-совещательные органы(советы, комиссии), а также временные рабочие группы для обсуждения ивыработки предложений по вопросам деятельности Управления. 6. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 25 марта 2009 года N 72 (приложение 2) СТРУКТУРА управления записи актов гражданского состояния Ленинградской области (Не приводится)