Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 28.03.2006 № 42
Об утверждении Положения о планировании развития Подпорожского муниципального района
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 марта 2006 года N 42 Утратилo силу - Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 27.06.2006 г. N 63 Об утверждении Положения о планировании развития Подпорожского муниципального района С целью создания и развития качественной системы стратегическогоуправления в муниципальном образовании, организации и осуществлениякоординации процесса формирования системы целевых программ, разработкиплана стратегического развития, создания условий для его успешнойреализации, способствующей развитию и стабилизации экономикимуниципального образования, в соответствии с Федеральным законом 115-ФЗ от 20.07.1995 г. "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития РФ", Законом Ленинградской областиот11.07.03 г. N 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией региональных целевых программ в Ленинградской области",Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение о планировании развития Подпорожскогомуниципального района согласно приложению. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района От 28 марта 2006 г. N 42 ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНИРОВАНИИ РАЗВИТИЯ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 1. Общие положения. Настоящее Положение определяет основы планирования развитияПодпорожского муниципального района и общий порядок разработки,согласования и утверждения концептуальных, плановых и программныхдокументов. Планирование социально-экономического развития муниципальногообразования осуществляется на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективы, с участием в разработке всех субъектовуправления муниципального образования при координирующей функцииорганов местного самоуправления. Концептуальные, плановые ипрограммные документы социально-экономического развития муниципальногообразования утверждаются Советом депутатов Подпорожскогомуниципального района. Статья 2. Основные понятия Муниципальное образование - городское, сельское поселение,несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом N 131"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", впределах которых осуществляется местное самоуправление, имеютсямуниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления; Развитие - необратимый, направленный и закономерный процессперехода муниципального образования из одного состояния в другое,более совершенное. Стратегическое управление муниципальным образованием - управлениетерриторией, ориентированное на достижение желаемого состояниямуниципального образования в долгосрочной перспективе. Объектом управления является муниципальное образование,субъектами управления - жители муниципального образования, органыместного самоуправления, руководители предприятий, организаций иобщественных объединений. Стратегическое планирование развития муниципальногообразования - функция стратегического управления, представляющая собойпроцесс подготовки управленческих решений по формированию и реализациистратегий, распределению ресурсов, адаптации системы управления квнешнему окружению. Планирование развития муниципальногообразования - система действий по формированию концептуальных,плановых, программных и проектных документов социально-экономическогоразвития муниципального образования. Стратегическая концепция развития муниципальногообразования - генеральный замысел развития муниципального образованияна долгосрочный период. Стратегический план развития муниципального образования - системамероприятий, осуществляемых в рамках стратегической концепции развитияи среднесрочных программ развития, соотнесенная с ресурсами и срокамивыполнения. Целевая программа социально-экономического развитиямуниципального образования - комплексная система целевых ориентировсоциально-экономического развития муниципального образования,планируемых мероприятий и средств достижения указанных ориентиров. Паспорт программы - краткое формализованное описание программы. Статья 3. Стратегическое планирование развития муниципальногообразования Стратегическое планирование развития муниципального образованияосновывается на комплексном анализе текущего состояния муниципальногообразования, внешних по отношению к нему экономических, политических,социальных и технологических факторов, возможных стратегий развития. Стратегическое планирование призвано обеспечить формированиестратегии развития муниципального образования и принятие оперативныхрешений с ориентацией на долгосрочную перспективу. Основнымиконцептуальными и плановыми стратегическими документами являютсястратегическая концепция и стратегический план развития муниципальногообразования. Концепция развития Подпорожского муниципального районаразрабатывается на десятилетний период. Стратегический план разрабатывается на пятилетний период, исходяиз приоритетов, определенных в Концепции. Этот документ ежегоднокорректируется. Стратегическая концепция развития муниципального образованияформируется с целью выработки согласованного видения будущегомуниципального образования и стратегии его развития. Стратегическийплан развития муниципального образования объединяет системумероприятий, осуществляемых в рамках комплексных и целевых программ ипроектов, отнесенных к стратегическим в соответствии с концепцией. Стратегическая концепция и стратегический план развитиямуниципального образования являются основой при разработке плановых ипрограммных документов на среднесрочную и краткосрочную перспективу. Стратегический план развития муниципального образованияутверждается Советом депутатов Подпорожского муниципального района иподлежит опубликованию в кратком изложении. Статья 4. Среднесрочное планирование развития муниципальногообразования. Среднесрочные плановые документы разрабатываются на период от 5до 2 лет и ежегодно корректируются. Среднесрочные плановые документыявляются основой при разработке краткосрочных плановых и программныхдокументов. Состав и порядок разработки плановых документов насреднесрочную перспективу определяется органами местногосамоуправления. Статья 5. Краткосрочное планирование развития муниципальногообразования. Плановые и программные документы на краткосрочную перспективуразрабатываются ежегодно. Основным документом, разрабатываемым врамках краткосрочного планирования, является плансоциально-экономического развития муниципального образования на год. План социально-экономического развития муниципального образованияна год рассматривается и утверждается одновременно с проектом бюджетаСоветом депутатов Подпорожского муниципального района и публикуется вкратком изложении. Итоги выполнения плана социально-экономическогоразвития муниципального образования представляются АдминистрациейПодпорожского муниципального района в Совет депутатов одновременно сгодовым отчетом об исполнении бюджета. Статья 6. Формирование комплексных и целевых программ (проектов)развития муниципального образования. Комплексные и целевые программы (проекты) развития конкретизируютсистему деятельности по достижению основных целей развитиямуниципального образования. Целевые программы (проекты) развитияразрабатываются как в составе комплексных, так и в видесамостоятельных программ (проектов). Первоначальным этапомформирования программ является разработка паспорта (прилагается)целевой программы (проекта), на основе которого принимается решение онеобходимости их разработки. Руководителей (ответственных) комплексных и целевых программ(проектов), формируемых и реализуемых органами местногосамоуправления, назначает глава администрации Подпорожскогомуниципального района на время их подготовки и реализации. Дляразработки программ (проектов) формируются рабочие группы илитематические комиссии. Разработка программ (проектов) может бытьпоручена организациям или временным трудовым коллективам на договорнойоснове в строгом соответствии с техническим заданием. Статья 7. Общие положения о порядке реализации целевых программ ипроектов. Руководитель программы (проекта) несет персональнуюответственность за качество формируемых программ и проектов, контрольих реализации, координацию взаимодействия с руководителями другихпрограмм и заинтересованными организациями, представление отчетностио ходе и результатах реализации программ (проектов). Статья 8. Организация контроля выполнения концептуальных,плановых и программных документов. Контроль выполнения концептуальных, плановых и программныхдокументов осуществляется в форме периодического рассмотрениярезультатов, полученных в ходе реализации комплексных и целевыхпрограмм, на заседаниях постоянных депутатских комиссий, Советадепутатов Подпорожского муниципального района, Мониторинг ходареализации концептуальных, плановых и программных документов развитиямуниципального образования осуществляется Комитетом по развитиютерриторий администрации Подпорожского муниципального района. Дляцелей обеспечения контроля формирования и реализации комплексных ицелевых программ осуществляется ведение автоматизированного учетапаспортов программ и результатов, полученных в ходе выполненияпрограмм.