Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 27.01.2006 № 22
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 27 января 2006 года N 22 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский район Ленинградской области"(В редакции Решения Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.10.2006 г. N 78) Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский районЛенинградской области" р е ш и л: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатовмуниципального образования "Подпорожский район Ленинградской области"согласно приложению. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов От 27 января 2006 г. N 22 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"(В редакции Решения Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.10.2006 г. N 78) 1. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий, порядок их образования Статья 1. В соответствии с Регламентом работы Совет депутатов Подпорожскогомуниципального района образует из числа депутатов на срок своихполномочий постоянные комиссии в целях подготовки и предварительногорассмотрения проектов решений Совета депутатов, содействия ихреализации и осуществления полномочий. Постоянные комиссии Совета депутатов ответственны перед Советомдепутатов и ему подотчетны. Совет депутатов заслушивает на своих заседаниях отчеты о работепостоянных комиссий. За период полномочий Совета депутатов каждаяпостоянная комиссия обязана отчитываться не менее 1 раза. (Статья в редакции Решения Муниципального совета Подпорожскогомуниципального района от 31.10.2006 г. N 78)Статья 2. Постоянные комиссии руководствуются в своей деятельностизаконодательством РФ, Ленинградской области и настоящим Положением, атакже решениями Совета депутатов.Статья 3. Постоянные комиссии избираются на заседании Совета депутатов всоставе председателя и членов комиссии. Численный состав каждойкомиссии определяется Советом депутатов. Статья 4. Совет депутатов образует постоянные комиссии: - по бюджету, налогам и имуществу; - по социальной политике; - по экономическому развитию и безопасности; - по законности и межмуниципальным связям. В течение срока полномочий могут образовываться новые постоянныекомиссии и вноситься изменения в состав коми ссий. (Статья в редакции Решения Муниципального совета Подпорожскогомуниципального района от 31.10.2006 г. N 78) Статья 5. (Исключена - Решение Муниципального совета Подпорожскогомуниципального района от 31.10.2006 г. N 78)Статья 6. Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности иширокой инициативы всех членов постоянных комиссий. Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с администрациейрайона, общественными организациями, трудовыми коллективами, изучают иучитывают общественное мнение. Оказывают содействие Совету депутатов,администрации района в рассмотрении предложений, заявлений и жалобграждан. Статья 7. Проекты решений, выносимых на рассмотрение Совета депутатов,подлежат обязательному предварительному рассмотрению на заседанияхпостоянных комиссий Совета депутатов в соответствии с профилем ихработы. Комиссия, в соответствии с настоящим Положением, рассматриваетпредставленный проект решения, оценивает содержательную часть проекта,актуальность принятия внесенного проекта и принимает своемотивированное решение, которое докладывается председателем постояннойкомиссии после доклада проекта решения на заседании Совета депутатов впорядке его обсуждения. В работе постоянной комиссии принимают участие уполномоченные(назначенные) представители лиц, вносящих на рассмотрение Советадепутатов проекты решений Совета депутатов, по предварительномусогласованию с депутатами, входящими в состав постоянной комиссии,вправе присутствовать депутаты Совета депутатов, не входящие в составпостоянной комиссии, иные лица, имеющие право присутствовать назаседаниях Совета депутатов в соответствии с Регламентом. Участие вработе постоянных комиссий муниципальных служащих органов местногосамоуправления муниципального образования и юриста, осуществляющегоправовое обеспечение деятельности Совета депутатов, приглашенных назаседание постоянной комиссии, обязате льно. 2. Вопросы ведения постоянных комиссий Статья 8. Вопросы ведения постоянных комиссий: Комиссия по бюджету, налогам и имуществу: - формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; - утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий; - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; - осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. Комиссия по социальной политике: - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; - организация оказания на территории муниципального района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинамв период беременности, во время и после родов; - опека и попечительство; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; - содержание на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания; - организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; - создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории муниципальногорайона; - обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; - организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; Комиссия по экономическому развитию и безопасности: - организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; - организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; - организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуации природного и техногенного характера; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; Комиссия по законности и межмуниципальным связям: - Нормативно-правовое обеспечение деятельности совета депутатов; - Формирование перспективного плана совета депутатов; - Рассмотрение и подготовка законодательных инициатив в ЗАКС ЛО иГосударственную думу РФ; - Подготовка предложений по приведению решений совета депутатов всоответствие с федеральным законодательством, законодательствомЛенинградской области, Уставом муниципального образования; - Вопросы Регламента совета депутатов; - Вопросы межмуниципальных связей внутри и за пределами ра йона. (Статья в редакции Решения Муниципального совета Подпорожскогомуниципального района от 31.10.2006 г. N 78)Статья 9. Вопросы относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссиймогут по инициативе комиссии, по поручению Совета депутатов, порекомендации администрации района подготавливаться ирассматриваться комиссиям совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении,может запрашивать мнение других постоянных комиссий.Статья 10. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к ихведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.Статья 11. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могутвыступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатовПостоянные комиссии по вопросам, внесенным ими на Совет депутатов,либо переданным им на предварительное или дополнительное рассмотрение,выделяют своих докладчиков и содокладчиков.Статья 12. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправезаслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителейотделов, и комитетов администрации района, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории района. По предложению постоянной комиссии руководители или представителиуказанных органов и организаций, предприятий и учреждений обязаныявиться на заседание комиссии и представить разъяснения порассматриваемым вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременноизвещают соответствующие органы и организации и предстоящемрассмотрении вопросов.Статья 13. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправетребовать от отделов и комитетов администрации района, предприятий,учреждений и организаций, от должностных лиц необходимые материалы идокументы в пределах установленных законодательством. Указанные органы и организации, а также должностные лица обязанывыполнять требования постоянных комиссий, представлять им необходимыематериалы и документы.Статья 14. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам,относящимся к их ведению направляются соответствующим органам иорганизациям, которые подлежат ими обязательному рассмотрению. Орезультатах рассмотрения или и принятых мерах должно быть сообщенопостоянным комиссиям не более, чем в месячный срок, либо в срок,установленный комиссией.Статья 15. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению вправевносить предложения о заслушивании на Совете депутатов отчета илиинформации о работе любого предприятия, расположенного на территориирайона, а также руководителя предприятия или организации независимо отформы собственности о выполнении ими решений Совета депутатов,рекомендаций постоянных комиссий, решений вышестоящих государственныхорганов.Статья 16. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами вадминистрацию района, руководителям ее подразделений, а такжеруководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам,отнесенным к ведению Совета депутатов.Статья 17. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов,не входящих в состав комиссии, представителей органов управления,общественных организаций и специалистов.Статья 18. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельностикомиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения. Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всемвопросам,рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросыдля рассмотрения постоянной комиссией, участвовать в их подготовкеи обсуждении, вносить предложения о необходимости проведенияпроверок работы предприятий, учреждений и организаций, о заслушиванииих представителей на заседании комиссии. Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждениекомиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы. Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своейинициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведениюкомиссии, обобщать предложения и сообщать свои выводы в комиссию.Статья 19. В предусмотренных законом случаях члены постоянных комиссий навремя заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственныхили служебных обязанностей с сохранением среднего заработка поместу постоянной работы. 3. Порядок работы постоянных комиссийСтатья 20. аседания постоянных комиссий проводятся в третий четверг каждогомесяца. (В редакции Решения Муниципального совета Подпорожскогомуниципального района от 31.10.2006 г. N 78) Организацию подготовки и проведения заседания осуществляетпредседатель постоянной комиссии. Повестка дня заседания постоянной комиссии формируетсяпредседателем постоянной комиссии на основании плана работы постояннойкомиссии, поручений Совета депутатов, Председателя Совета депутатов,обращений юридических и физических лиц. Члены комиссии оповещаются о времени, месте проведения заседанияи перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за три днядо заседания. По инициативе депутатов в повестку дня заседания могут бытьвключены дополнительные вопросы. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.Координация деятельности постоянных комиссий осуществляетсяПредседателем Совета депутатов.Статья 21. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на нихприсутствует более половины состава комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссиисообщает об этом председателю постоянной комиссииСтатья 22. Все вопросы постоянной комиссии решаются простым большинствомголосов общего состава членов комиссии. При проведении совместных заседаний нескольких постоянныхкомиссий решения принимаются простым большинством голосов общегосостава членов каждой комиссии.Статья 23. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:- созывает заседания комиссии- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям- дает поручения членам комиссии- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейадминистрации района, руководителей предприятий и организаций,специалистов- председательствует на заседаниях комиссии- представляет комиссию в отношениях с администрацией района, сдругими органами и организациями, предприятиями и учреждениями- организует работу по исполнению решений комиссий- информирует Совет депутатов о рассмотренных в комиссии вопросах, атакже о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссииСтатья 24. Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний иделопроизводство комиссии, следит за своевременным направлениемисполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от нихответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.Статья 25. Решения и заключения постоянной комиссии подписываютсяпредседателем, а при наличии секретаря - и секретарем комиссии. Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся вделах комиссии в аппарате главы муниципального районаСтатья 26. Постоянные комиссии информируют общественность о своейдеятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представителисредств массовой информации риложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 31 октября 2006 г. N 78 (В редакции Решения Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.10.2006 г. N 78)---------------------------------------------------------------------------------------------| Постоянная комиссия по бюджету, налогам и имуществу ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального | Соколов Ю. А. || района, контроль за исполнением данного бюджета | Корнышева Л. В. ||-----------------------------------------------------------------------| Ведюкова Е. В. || Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов | Колобов И. В. || муниципального района | Емельяненко В. П. ||-----------------------------------------------------------------------| || Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в | || муниципальной собственности муниципального района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Утверждение схем территориального планирования муниципального | || района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, | || утверждение подготовленной на основе схемы территориального | || планирования муниципального района документации по планировке | || территории, ведение информационной системы обеспечения | || градостроительной деятельности, осуществляемой на территории | || муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем | || выкупа, земельных участков в границах муниципального района для | || муниципальных нужд, утверждение местных нормативов | || градостроительного проектирования межселенных территорий, | || осуществление земельного контроля за использованием земель | || межселенных территорий | ||-----------------------------------------------------------------------| || Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в | || состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального | || района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Осуществление в пределах, установленных водным законодательством | || РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил | || использования водных объектов общего | || пользования для личных и бытовых нужд | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Постоянная комиссия по экономическому развитию и безопасности ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения | Москвин А. С. || поселений | Кузнецов А. В. ||-----------------------------------------------------------------------| Минин А. А. || Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования | Спирков Г. В. || между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных | || сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального | || района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, | || мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и | || регионального значения | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и | || организация транспортного обслуживания населения между поселениями | || в границах муниципального района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных | || ситуаций на территории муниципального района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация охраны общественного порядка на территории | || муниципального района муниципальной милицией | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране | || окружающей среды | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных | || отходов | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, | || защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных | || ситуаций природного и техногенного характера | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной | || подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на | || межселенных территориях | ||-----------------------------------------------------------------------| || Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на | || водных объектах, охране их жизни и здоровья | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в | || поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и | || продовольствия | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Постоянная комиссия по социальной политике ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального | Ковальская Н. М. || общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по | Грязнова Т. С. || основным общеобразовательным программам, за исключением | Мураткин В. М. || полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, | Кощеев Ю. А. || отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов | || Российской Федерации; организация предоставления дополнительного | || образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на | || территории муниципального района, а также организация отдыха детей в | || каникулярное время | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация оказания на территории муниципального района скорой | || медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), | || первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, | || стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской | || помощи женщинам в период беременности, во время и после родов | ||-----------------------------------------------------------------------| || Опека и попечительство | ||-----------------------------------------------------------------------| || Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение | || архивных фондов поселений | ||-----------------------------------------------------------------------| || Содержание на территории муниципального района межпоселенческих | || мест захоронения, организация ритуальных услуг | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав | || муниципального района, услугами связи, общественного питания, | || торговли и бытового обслуживания | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими | || библиотеками, комплектование их библиотечных фондов | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание условий для обеспечения поселений входящих в состав | || муниципального района, услугами по организации досуга и услугами | || организаций культуры | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание условий для развития местного традиционного народного | || художественного творчества в поселениях, входящих в состав | || муниципального района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных | || местностей и курортов местного значения на территории муниципального | || района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Обеспечение условий для развития на территории муниципального района | || физической культуры и массового спорта, организация проведения | || официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий | || муниципального района | ||-----------------------------------------------------------------------| || Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера | || по работе с детьми и молодежью | ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Постоянная комиссия по законности и межмуниципальным связям ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Нормативно-правовое обеспечение деятельности совета депутатов | ||-----------------------------------------------------------------------| Безруков И. В. || Формирование перспективного плана совета депутатов | Емельяненко В. П. ||-----------------------------------------------------------------------| Соколов Ю. А. || Рассмотрение и подготовка законодательных инициатив в ЗАКС ЛО и | Бесплюк В. Е. || Государственную думу РФ | ||-----------------------------------------------------------------------| || Подготовка предложений по приведению решений совета депутатов в | || соответствие с федеральным законодательством, законодательством | || Ленинградской области, Уставом муниципального образования | ||-----------------------------------------------------------------------| || Вопросы Регламента совета депутатов | ||-----------------------------------------------------------------------| || Вопросы межмуниципальных связей внутри и за пределами района | |---------------------------------------------------------------------------------------------