Закон Ленинградской области от 30.07.2009 № 68-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 30 июля 2009 года N 68-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 13.05.2013 г. N 23-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 15 июля 2009 года) (В редакции Закона Ленинградской области от 09.03.2011 г. N 14-оз) Настоящим областным законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации" наделяются отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим областным законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов игородского округа (далее - органы местного самоуправления). Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области по контролю инадзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости (далее - отдельные государственныеполномочия) путем: осуществления контроля за целевым использованием застройщикомденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства подоговору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон); получения от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документов и информации, необходимых дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; получения от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учетанедвижимого имущества и ведение государственного кадастранедвижимости, а также от органов, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов иинформации, необходимых для осуществления контроля за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости; получения от лиц, осуществляющих привлечение денежных средствграждан для строительства, в установленный разумный срок сведений и(или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости и перечень которых устанавливается органомисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным наосуществление государственного контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; получения от органов местного самоуправления поселений документови информации, необходимых для осуществления контроля в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости (в том числе документов, связанных со строительствоммногоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости); ежеквартального получения от застройщиков отчетности обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти; осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; осуществления контроля за соблюдением положений Федеральногозакона, рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, связанных снарушениями Федерального закона; направления лицам, осуществляющим привлечение денежных средствграждан для строительства, предписаний об устранении нарушенийФедерального закона, нормативных правовых актов Президента РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществлениегосударственного регулирования в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, иустановлении сроков устранения таких нарушений; обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересовучастников долевого строительства; обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении наопределенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом; обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,осуществляющего привлечение денежных средств граждан длястроительства, в случае неоднократного или грубого нарушениязастройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствиис ним иных нормативных правовых актов. (Часть в редакции Закона Ленинградской областиот 09.03.2011 г. N 14-оз) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право на: 1) получение от органов государственной власти Ленинградскойобласти финансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) методическое обеспечение органами государственной властиЛенинградской области деятельности органов местного самоуправления повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) получение от органов исполнительной власти Ленинградскойобласти информации, необходимой для осуществления контроля задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 4) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования, в том числе по оказанию социальной поддержки пострадавшимгражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов; 5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам переданныхполномочий на основании и во исполнение положений настоящегообластного закона. 2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления обязаны: 1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации изаконодательства Ленинградской области; 2) определить должностных лиц, ответственных за осуществлениеотдельных государственных полномочий; 3) вести учет и обеспечивать надлежащее использованиематериальных средств, переданных для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) использовать финансовые средства, выделенные для осуществлениягосударственных полномочий, по целевому назначению; 5) представлять органам исполнительной власти Ленинградскойобласти необходимую информацию и документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий, использованием выделенных на этицели материальных и финансовых средств; 6) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий; 7) оказывать необходимое содействие органу исполнительной властиЛенинградской области, уполномоченному на осуществлениегосударственного контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 8) возвратить неиспользованные финансовые средства в случаепрекращения осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, уполномоченный на осуществление государственного контроля инадзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий, в том числеутверждать административный регламент исполнения ими государственнойфункции по контролю и надзору в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления ими отдельных государственных полномочий; 3) получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств; 4) направлять в органы местного самоуправления обязательные дляисполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенныхорганами местного самоуправления или их должностными лицами в ходеосуществления переданных отдельных полномочий, в том числе поустранению нарушений требований настоящего областного закона. 2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления ими отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) оказывать методическую и консультационную помощь органамместного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решениивопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Объем финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,определяется по формуле расчета размера субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области дляосуществления отдельных государственных полномочий по контролю инадзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости, согласно приложению к настоящемуобластному закону. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий по формам и в сроки, установленныеуполномоченным органом. 2. В сроки представления отчетов об исполнении местных бюджетоворганы местного самоуправления представляют в финансовый органЛенинградской области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты орасходовании выделенных финансовых средств в соответствии с формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченныморганом путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделаннойработе, анализа и проверки планово-отчетной документации, полученияинформации об исполнении отдельных государственных полномочий,проведения оценки эффективности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии споказателями эффективности осуществления органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской областипереданных отдельных государственных полномочий, устанавливаемымиПравительством Ленинградской области, принятия необходимых мер поустранению выявленных нарушений и их предупреждению, а также в иныхформах, предусмотренных действующим законодательством. 2. Контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, выделенных для осуществленияотдельных государственных полномочий, осуществляется финансовыморганом Ленинградской области в соответствии с действующимзаконодательством. 3. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий уполномоченные органы исполнительной властивправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Основанием для прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий являются: 1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее исполнениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийстановится невозможным или нецелесообразным; 2) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 3) систематическое нецелевое использование финансовых средств,предоставленных органам местного самоуправления на осуществлениеотдельных государственных полномочий. 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается на основании областногозакона. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий влечет за собой возвратнеиспользованных финансовых средств, переданных для осуществленияотдельных государственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееосуществление переданных им настоящим областным законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области впределах выделенных на эти цели финансовых средств. Статья 10. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и вводится в действие ежегодно областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый годпри условии, если областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставлениесубвенций на осуществление отдельных государственных полномочий. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение к областному закону от 30 июля 2009 года N 68-оз Формула расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Размер субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий на один финансовый год в расчете на одно муниципальноеобразование рассчитывается по формуле: Hi = n x k где: Hi - размер субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий в i-м муниципальном образовании; n - норматив текущих расходов, необходимых для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления по осуществлениюотдельных государственных полномочий (10000 рублей); k - коэффициент интенсивности жилищного строительства,составляющий: 1 - для Бокситогорского, Волосовского, Волховского,Кингисеппского, Киришского, Кировского, Лодейнопольского,Ломоносовского, Приозерского, Подпорожского, Лужского, Сланцевского,Тихвинского муниципальных районов и Сосновоборского городского округа; 1,5 - для Выборгского, Гатчинского, Тосненского муниципальныхрайонов; 2 - для Всеволожского муниципального района.