Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 25.09.2007 № 168
О прогнозе социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2008 год и на период до 2010 года
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 25 сентября 2007 года N 168 О прогнозе социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2008 год и на период до 2010 года В соответствии с Положением о стратегическом планированиисоциально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области", утвержденном решением Совета депутатов МО"Подпорожский муниципальный район" от 27.06.2006г. N 63, Советдепутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Принять прогноз развития МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" на 2008 год и до 2010 года в качестве основыдля подготовки проекта Программы развития Подпорожского муниципальногорайона согласно приложению. 2. Поручить АМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти" подготовить Программу социально-экономического развития МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2008 год всрок до 30 октября 2007 года. 3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 25 сентября 2007 г. N 168 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ " НА 2008 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА. Прогноз социально-экономического развития Подпорожского районаразработан на основе анализа социально-экономического развитияПодпорожского муниципального района Ленинградской области иперспективной интерполяции на основе существующего положения в районе,адресной программы капитального строительства, реконструкции икапитального ремонта на территории МО "Подпорожский муниципальныйрайон" на 2007-2009 г.г., утвержденной решением Совета депутатов от24.04.2007г. N 139, программы социально-экономического развитиямуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" на 2007 год, утвержденной решением Советадепутатов от 27.02.2007г. N 123, прогнозов развития финансово-хозяйственной деятельности предприятий, действующих на территориирайона, инвестиционных проектов, реализуемых в районе, с учетомпрогноза показателей инфляции до 2010 года - индексов-дефляторов ценна продукцию, а также показателей прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области на 2007-2009 годы и рекомендуемыхдефляторов по Ленинградской области, которые были представлены дляразработки проекта областного бюджета на 2008-2010 годы. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. В 2006 году тенденции снижения уровня рождаемости и увеличенияуровня смертности, отмечавшаяся с 2000 года, сменилась напротивоположные. За 2006 год уровень рождаемости возрос на 14,1% - с8,13 до 9,28 на 1000 человек населения. Уровень смертности за этот жепериод снизился с 25,7 до 24,6 на 1000 чел. населения - на 4,3%.Отсюда и превышение смертности над рождаемостью за 2006 годуменьшилось с 3,2 до 2,65. В 2007 году наметившиеся в предыдущем году тенденции продолжатся.Уже по итогам мониторинга, проведенного комитетом по здравоохранениюЛенинградской области за 4 месяца 2007 года, по Подпорожскому районуотмечается одно из самых значительных по области снижений уровнясмертности населения и роста уровня рождаемости. По оценке в 2007 годуестественная убыль населения под влиянием роста рождаемости уменьшитсяна 18,1%. С увеличением уровня рождаемости в 2008-2010 г.г. и снижениемкоэффициента смертности соотношение этих показателей в рассматриваемомпериоде будет сокращаться с 2,65 в 2006 г. до 1,65 в 2010 г. Сохраняющаяся высокая естественная убыль населения - 12,62человек на 1000 населения в 2007г. обуславливает сокращениечисленности населения Подпорожского района. В то же время положительноскажутся мероприятия, осуществляемые в области здравоохранения,социальной защиты, молодежной политики и в других сферах жизнинаселения, а также с принятой в районе концепцией демографическойполитики. Ожидается ежегодное снижение значения показателяестественной убыли населения по Подпорожскому району в среднем на 12-18% с 15,41 в 2006 году до 7,97 по прогнозу в 2010 г. Таким образом, по прогнозу к 2009 г. показатели уровня смертностинаселения и естественной убыли по Подпорожскому району могут бытьсопоставимы со средними показателями в целом по Ленинградской области,а по уровню рождаемости ожидается значительное превышение. Сокращение среднегодовой численности населения в ближайшие годыпо оценке 2007 года и прогнозу до 2010 года будет продолжаться.Обусловлено это высокой естественной убылью населения. Прогноз на ближайшие пять лет с точки зрения роста численностинаселения МО "Подпорожский муниципальный район" неблагоприятный -общая численность населения будет продолжать сокращаться. При этомсокращение будет варьироваться от 2,6% в 2006 г. до 0,8% в 2010 г.Сказывается "старение" населения Подпорожского района в том числе попричине оттока молодежи. Присутствует небольшой приток за счетмиграции населения, но он не оказывает влияния на конечные значения. Врайоне имеет мести такое явление, как маятниковая миграция (скрытаяили неявная эмиграция) - отток трудоспособного населения района вдругие соседние регионы, и, прежде всего, в мегаполисы - Москву иСанкт-Петербург. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО. В 2006 году индекс промышленного производства по кругу крупных исредних предприятий, действующих на территории Подпорожскогомуниципального района и представляющих информацию в районный отделгосударственной статистики, составил 178,3% к уровню предыдущего года.Положительная динамика по основным видам деятельности наблюдалась влесном хозяйстве и производстве (4,2 раза) и распределенииэлектроэнергии, газа и воды (112,4%). Снижение производствазафиксировано в обрабатывающих производствах (75,6%). На территории муниципального образования работают 15 крупных исредних промышленных предприятий и 47 малых (отчитывающихся в районномотделе статистики). В 2006 году этими предприятиями было отгруженопродукции, выполнено работ и услуг на сумму 2469,9 млн. рублей -прирост составил 76,6% к показателям 2005 г., в 2007 г. с реализациейинвестиционных проектов планируется рост производства на 36,8%, в2008 г. - на 15,1% (по второму варианту развития), в 2009 г. - на9,0%, в 2010 г. - на 9,2% к предыдущему году. В структуре промышленного производства Подпорожского района в2006 г. основную долю составляют: - лесозаготовительные предприятия - 69,1%; - деревоперерабатывающие предприятия - 4,4%: - обрабатывающие производства в целом - 27,8%. Основными видами промышленного производства района являютсялесозаготовительное и деревообрабатывающе - в них занято около 15%всех занятых в экономике и почти 25% населения, занятого впроизводственной сфере, включая предприятия малого бизнеса. Развитиеотрасли определяют предприятия: ООО "Метсялиитто Подпорожье", ООО"Амадео", ОАО "Верхне-Свирский леспромхоз" и новое мощноедеревообрабатывающее производство - ООО "Свирь Тимбер". В 2006 г.преодолены некоторые негативные факторы, отрицательно влияющие надеятельность предприятий, произведены технологические иорганизационные изменения, и объем производства этой отрасли вырос в3,8 раз. В 2006 году увеличилась заготовка древесины до 970,3 тыс.куб. м, что на 4% больше уровня 2005 г., из них средними и крупнымипредприятиями - до 522 тыс. куб. м или 128% к предыдущему году. Выпускпиломатериалов возрос в 6,1 раза к 2005г. и составил 202 тыс. куб. м.В дальнейшем в среднесрочной перспективе, ожидается увеличениезаготовки древесины и выпуска пиломатериалов крупными и среднимипредприятиями на 30-36%% в 2007 году и на 3-5%% в среднем ежегодно впериод 2008-2010 г.г. Рост производства связан прежде всего с вводом вэксплуатацию нового предприятия ООО "Свирь Тимбер", а также смодернизацией, техническим перевооружением действующих, внедрениемновых технологий заготовки леса и переработки. Также в ближайшее времявступят в строй еще два предприятия по переработке лесоматериалов иотходов деревообработки в древесные гранулы - ООО "Биокалориен" - в2007г. и ООО "РосПолиТехЛес" - в 2008 г. В производстве пищевых продуктов у ОАО "Подпорожскийхлебокомбинат" объемы производства в 2007г. году продолжают снижаться- на 5,1% за год. В 2008-2010 г.г. ожидается дальнейшее снижениевыпуска продукции. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий в натуральныхединицах еще сократится на 13,5%, кондитерских изделий - будет растина 2,0% в год. Причина этого снижения - падение спроса населения нахлебобулочные изделия. При этом наблюдается увеличение спроса накондитерские изделия. Можно сделать вывод об изменении структурыпотребления населением продуктов питания. Предприятие имеет резервыдля роста эффективности и объемов производства - постоянно обновляетсяи пополняется ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий новымисовременными, пользующимися спросом у населения, видами продукции,обновляется оборудование. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктовдействует филиал ОАО "МЖБК" - Подпорожский завод МЖБК. В 2006 годууровень производства, резко увеличенный последние несколько лет,снизился на 10,5%. Несмотря на то, что предприятие выпускает продукциюдля строительного сектора экономики, бурно развивающегося в последниегоды, на 2007 и 2008 годы роста производства не предвидится. Основнойвид деятельности предприятия - выпуск железобетонных конструкциймостов, автодорожных балок и тротуарных блоков. Дальнейшее развитиепредприятия во многом связано с работой в сфере маркетинга, а такжеразвитием макроэкономических процессов (цены на цемент, электроэнергиюи т.п.). Прогноз развития предприятия по второму варианту предполагаетболее благоприятное развитие вышеназванных процессов - сохранениепроизводства на достигнутом уровне. По первому варианту развитияэкономических процессов следует ожидать дальнейшего сокращенияпроизводства. В производстве машин и оборудования у ОАО "Подпорожскиймеханический завод" в 2006 году сохранились достигнутые позиции, ростпроизводства достиг 113,4% или 98,0%. В 2007 году ожидается ростпроизводства на 37,1% (или 14,2% в сопоставимых ценах). На период2008-2010 г.г. планируется стабильное производство с некоторым ростомв перспективе. Продукция завода - металлические конструкциигидротехнических сооружений, благодаря продуманной маркетинговойполитике вышестоящих организаций и квалификации и опыту коллектива,имеет рынки сбыта. Производство транспортных средств и оборудования представленодвумя предприятиями - ОАО "Вознесенская РЭБ флота" и ОАО "Свирскаясудоверфь". По данному виду деятельности в 2006 г. произошлосокращение производства на 8%. В текущем году в связи с размещениемзаказа на изготовление двух судов на воздушной подушке на ОАО"Свирская судоверфь" ожидается рост производства на 42,5%. Вдальнейшем, в среднесрочной перспективе, пока не прогнозируетсястабилизация экономики этих предприятий, положение их неустойчиво, оносвязано с политикой государства в военно-промышленном комплексе и вводном транспорте и в судостроении. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды занятымуниципальное унитарное предприятие "Инженерные коммуникации" и филиалЛОЭСК "Подпорожские городские электрические сети". Объем оказываемыхуслуг МУП "Инженерные коммуникации" ежегодно растет - в 2006г. на26,9%, в 2007г. - на 53,7%. Большое влияние на увеличение этогопоказателя оказывает рост цен на энергоносители -уголь, мазут. В связис ремонтами сетей, установкой приборов учета тепла и воды на период2008-2010 г.г. прогнозируется ежегодный прирост в пределах 10-12,9%%.Предприятие находится в тяжелом финансовом положении, в настоящеевремя на предприятии по решению ИФНС введено внешнее управление.Бывшее муниципальное предприятие "Подпорожские городские электрическиесети" является филиалом ЛОЭСК, поэтому экономические показатели егодеятельности не отражаются в статистической отчетности данногопредприятия, кроме услуг, оказанных населению Подпорожского района всоставе "прочих". На предприятии легкой промышленности Подпорожской швейной фабрикеЗАО "Труд" растут объемы выпуска продукции, отгрузка товаров. В 2006году были открыты новые цеха в сельских населенных пунктах района. На2007-2010 г.г. намечается значительное расширение производства -планируется ежегодный рост выпуска продукции до 20%. Планируется вводновых мощностей, закупки оборудования, а в дальнейшем реконструкция истроительство новых производственных помещений и цехов. С введениемцентрализованный учет на головном производстве в г. Санкт-Петербург,показатели работы предприятия, кроме численности работающих иколичества изготовленных изделий, с 2006 г. не представляются ни вместные органы статистики, ни в местные органы самоуправления. Еще разнеобходимо подчеркнуть отрицательное влияние организационных иструктурных преобразований на состояние налоговых поступлений вместный бюджет, на показатели развития экономики Подпорожского района,на развитие социальных процессов в городе и районе. В 2006 году предприятиями района (крупными и средними) былоотгружено продукции, выполнено работ и услуг на сумму 1920,9 млн.рублей, в 2007г. с реализацией инвестиционных проектов ожидается ростобъемов производства на 140,2% в действующих ценах или на 129,6% всопоставимых. В дальнейшем до 2010 г. в соответствии со вторымвариантом социально-экономического развития также прогнозируетсяувеличение промышленного производства, но более медленными темпами:2008 г. - на 7,7%, 2009 г. - 5,3%, 2010 г. - 5,0%. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Подпорожского муниципального района включает в себя 3 акционерныхобщества: ЗАО "Подпорожское", ЗАО "Винницкое", ЗАО "Красноборское", и13 крестьянских (фермерских) хозяйств, 4 из которых образовались в2006 году, одно - в 2007 г. Основными направлениями деятельностисельскохозяйственных предприятий является молочное животноводство, акрестьянских (фермерских) хозяйств - мясное животноводство,растениеводство, рыбоводство. Угодья сельскохозяйственных предприятий насчитывают 6837 га, изкоторых 3156 га пашни. На 01.01.07г. поголовье крупного рогатого скотанасчитывает 680 голов, из которых 449 голов составляет дойное стадо. По итогам 2006 года сельскохозяйственными предприятиями районапроизведено основных продуктов сельского хозяйства: - Мяса - 27,3 тонны; - Молока - 1528,7 тонны (темпы роста 114,8% к 2005 г.); - Картофеля - 87,2 тонны (темпы роста 100% к 2005 г.). Средний удой на одну корову по району составил 3644 кг, что на509кг больше прошлогоднего (ЗАО "Подпорожское" - 4661 кг, ЗАО"Винницкое" - 2940 кг, ЗАО "Красноборское" - 1674 кг). Из трех акционерных обществ, действующих в сфересельскохозяйственного производства, два в 2005 г. переместились изсредних и крупных предприятий в малые - это ЗАО "Красноборское" и ЗАО"Винницкое". Снижение объемов сельскохозяйственного производства в2006 г. в районе происходит по причине неудовлетворительногофинансового состояния в ЗАО "Красноборское". В 2006 г. отгруженопродукции собственного производства сельскохозяйственнымипредприятиями на сумму 20,4 млн. руб. - 95,1% к уровню 2005 г., в2007 г. ожидается рост производства на 105,4%, в 2008 г. - на 106,5%,в 2009 г. -106,2%, 2010 г. - 106,1%. В 2006 г. снизился объем производства продукции растениеводства -картофеля и овощей, в 3 раза (в ЗАО "Подпорожское" отказались отвыращивания овощей и картофеля, полностью переключились на развитиемолочного животноводства). Сельскохозяйственные предприятияПодпорожского района до 2007 года в значительной степенифинансировались лесозаготовительными предприятиями: ООО"Амадео", ООО"Древпром", ООО "Транслес", ООО "Софид", ООО "Нила", которыеосуществляют производственную деятельность в сельских лесах (ранеезакрепленными за совхозами). Это позволяло обществам удерживать объемыпроизводства на прежнем уровне с незначительным ростом темповпроизводства сельскохозяйственной продукции. В настоящее время спринятием нового Лесного кодекса ситуация изменилась в оченьнеблагоприятном направлении для сельскохозяйственных предприятийрайона. Показатели, ожидаемые и прогнозируемые в настоящем прогнозе,могут корректироваться в значительной степени. Сельскохозяйственные предприятия Подпорожского района не могутучаствовать в реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса", так как находятся в тяжелом финансовомположении, имеют сравнительно небольшие объемы производства и не имеютзалоговой базы для получения кредитов. Только в одном хозяйстве - вЗАО "Подпорожское" в 2007-2008 г.г. планировалось строительствоживотноводческой фермы в рамках приоритетного национального проекта поразвитию АПК. В животноводстве в 2007 г. по оценке ожидается увеличениепроизводства молока на 8,8%, а в 2008-2010 г.г. прогнозируется приростпродукции в пределах 5-6%% ежегодно. В растениеводстве в 2007 г. продолжается снижение производства всвязи с сокращением площадей с посадками картофеля. На 2008-2010 г.г.прогнозируется рост производства, связанный только с изменением цен насельскохозяйственную продукцию. В крестьянских хозяйствах ожидается небольшой приростпроизводства картофеля и мяса. Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции регионаявляются личные подсобные хозяйства жителей района. Объем продукции,произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, составляетболее 70% от всей продукции сельского хозяйства района. Двасобственника личных подсобных хозяйств получили кредиты в ОАО"Россельхозбанк" в 2006 г. на развитие своих ЛПХ в рамкахприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса" по направлению "Стимулирование развития малых формхозяйствования в агропромышленном комплексе". ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. Оборот розничной торговли на предприятиях района в 2006 годусоставил 167,945 млн. рублей или 121,5% к уровню 2005 г. (по кругусредних и малых предприятий). Торговая сеть района обеспечивает бесперебойное снабжениенаселения продовольственными и непродовольственными товарами и, восновном, удовлетворяет спрос населения по ассортименту, количеству икачеству товаров. В общем обороте розничной торговли района по-прежнему наибольший удельный вес - более 50%, составляютпродовольственные товары. По состоянию на 1 января 2007 года на территории МО "Подпорожскийрайон" в сфере потребительского рынка действует около 330 субъектов,из них 52 юридических лица и 278 индивидуальных предпринимателя. Общаяторговая площадь составляет 24,8 тыс. кв. м. В период 2006г. и 6месяцев 2007г. количество объектов розничной торговли увеличилось на38%, но при этом торговая площадь увеличилась незначительно.Увеличение связано в основном в связи с изменениями в налоговомзаконодательстве В сфере общественного питания работает 44 предприятияна 2356 посадочных мест. Кроме того, на территории района действовало4 рынка на 150 мест мелкорозничной торговли. Бытовые услуги населениюоказывают 31 предприятие и предприниматели. Статистическим наблюдениемохвачены крупные, средние и малые предприятия, в том числе 3 - изчисла средних в сфере торговли, 15 - из числа малых, а также одномуниципальное предприятие. В 2007 г. по оценке оборот розничной торговли составит 259,7 млн.руб. или 154,6% к уровню 2006 года, в 2008-2010 г.г. ожидаетсяежегодный рост на 8,9-11,4%. Рост товарооборота будет обеспеченувеличением доходов населения - прежде всего за счет прогнозируемогоувеличения средней заработной платы занятого населения, измененияналогового законодательства, а также увеличения количества торговыхпредприятий. Оборот общественного питания в 2006г. возрос до 25,275 млн. руб.и составил к предыдущему году 104,5%. В 2007 г. с переоборудованиемпредприятий и открытием новых рост услуг общественного питанияпродолжается - ожидаемый объем составит 28,6 млн. руб., или 113,3%. Впериод 2008-2010 г.г. ожидается рост оборота от 11,2% до 9,4%. В общемитоге не отражена деятельность индивидуальных предпринимателей вданном секторе потребительского рынка, а ее можно оценить в 40% отучитываемых показателей. Объем платных услуг населению в 2006 г. составил 176,95 млн.рублей или 103,6% к 2005 году. Из общего объема коммунальные услугисоставили 40%, жилищные услуги - 25%, транспортные (пассажирскоготранспорта) - 21,9%. Наиболее динамично развивались услуги в сферепассажирских перевозок, медицине и образовании. Данные тенденциисохраняются и в 2007 году - рост объема платных услуг по оценкесоставит 114,7% с наибольшим ростом оказанных услуг транспорта, атакже в образовании и медицине. Значительно возросли жилищные услуги -в 2006г. на 26,9%, в 2007 г. по оценке - на 30,8%. Связано это сизменениями в методологии учета затрат на ремонт жилищного фонда,принятыми органами государственной власти. В дальнейшем в 2008-2010 г.г. прирост объемов платных услугсохранится на уровне 11-13%% - это связано прежде всего с ограничениемроста тарифов на жилищные и коммунальные услуги. Структура оказанныхуслуг принципиально не изменится. Имеются резервы роста в сферебытовых услуг - обеспеченность населения Подпорожского района этимвидом услуг составляет не более 17% от норматива. В сфере образованияосновными источниками увеличения объема платных услуг является ростчисленности обучающихся в средних и высших учебных заведениях подоговорам с возмещением затрат на обучение, а также привлечениесредств работодателей в систему профессионального образования. ТРАНСПОРТ. Транспортный комплекс Подпорожского муниципального районапредставлен предприятиями автомобильного, водного и железнодорожноготранспорта. Грузоперевозки осуществляются предприятиями с помощьюсобственного автомобильного транспорта предприятий и организаций, атакже грузового транспорта, принадлежащего индивидуальнымпредпринимателям. Грузооборот крупных и средних предприятий иорганизаций за 2006 год составил 75434,88 тыс. т/км - рост за год153,8%. Объем услуг, оказываемых крупными и средними транспортнымипредприятиями, возрос по сравнению с 2005 г. на 11,1% и составил в2006г. 129,7 млн. руб., в 2007 г. по оценке будет оказано услуг на159,9 млн. руб. с ростом 23,3%, в последующие годы до 2010-гоежегодный прирост составит 2,9-3,8%%. Автомобильный транспорт. Потребности в пассажирских перевозкахобеспечивают муниципальные предприятия "Автогарант" и "АвтогарантПлюс", а также частные перевозчики - индивидуальные предприниматели.Объем пассажирских перевозок за 2006 год составил 2263,4 тыс.пассажиров и 29662,9 тыс. пассажиро/километров. Оказано услуг поперевозкам на сумму 33,635 млн. руб., что на 22,4% превышает уровеньпрошлого года. В 2007 г. ожидается увеличение пассажиропотока на 4%. С2008 г. и на весь период до 2010 года, в связи с сохранением уровнятарифов на внутригородские и пригородные пассажирские перевозки,некоторым увеличением доходов населения, предполагается сохранение илинебольшое увеличение пассажиропотока на уровне 1-4%%, несмотря наобщее уменьшение численности населения и группы школьников из активнойчасти населения. По грузовым перевозкам рост объемов, начавшийся в 2005-2006г.г.(в 1,6-1,9 раза) продолжится в 2007-2010 г.г. в связи с удалением местзаготовки леса от мест переработки, а также открытием новымпроизводств, деятельность которых связана с подвозкой сырья иматериалов. В 2007г. подлежит приватизации государственное предприятие"Подпорожский дорожный ремонтно-строительный участок". Поступательное движение развитию транспорта и транспортной сетиПодпорожского муниципального района придаст участие в реализациифедеральных и региональных целевых программ. Водный транспорт. На территории района находится один изкрупнейших речных портов Северо-Запада России - ОАО "Подпорожскийпорт". Регион его деятельности включает в себя акватории Ладожского иОнежского озера, реку Свирь, Волго-Балтийский канал. Предприятиехорошо оснащено перегрузочным оборудованием и складскими помещениями,имеет самоходный флот. В течение ряда лет предприятие испытываеттрудности - мощности не загружены по причине отсутствия клиентов идоговоров. Перспективы участия данного предприятия в развитииэкономики района связываются с изменением собственника ОАО"Подпорожский порт" в текущем 2007 году. Возможно в следующие периодыизменятся показатели деятельности этого крупного предприятия и, какследствие, работы транспортных предприятий района в целом. Железнодорожный транспорт. В 2007 года заканчиваетсяреконструкция железнодорожной станции Свирь. Перспективы развитияПодпорожского муниципального района связаны с ОАО "Российские железныедороги" в следующих направлениях:- Создание новых рабочих мест для высококвалифицированныхспециалистов, подготовка (обучение) специалистов производится силамиОАО "РЖД"- Реконструкция и обустройство прилегающих к станции сооружений итерритории (участков автодорог, оборудование автобусной остановки ит.д.)- Строительство новых современных жилых домов с одновременнойреконструкцией и заменой тепловых и водопроводных сетей в п.Никольский ИНВЕСТИЦИИ. В современных условиях важнейшим фактором для развития экономикирайона является инвестиционная деятельность. Поэтому формированиеблагоприятного инвестиционного климата в регионе - одно из важнейшихнаправлений работы администрации муниципального образования. Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования наразвитие экономики и социальной сферы в 2006 году составил 1326,15млн. рублей, и составил 81% к уровню 2005 г. В текущем годунаблюдается некоторое снижение инвестирования средств впроизводственный сектор экономики и увеличение в социальном секторе.По оценке 2007 года объем инвестиций достигнет 731,246 млн. руб., чтосоставит 55,1% к прошлому году. В период 2008-2009 г.г. тенденцииинвестирования останутся на прежнем уровне - вложения планируютсясоответственно в размере 719,26 млн. руб. и 761,2 млн. руб. В 2010 г.ожидается снижение объемов инвестиций до 446,37 млн. руб.Инвестиционные вложения на территории Подпорожского муниципальногорайона осуществляются по нескольким направлениям: - Федеральные и региональные целевые программы; - Адресные программы строительства; - Инвестиции крупных и средних предприятий; - Инвестиции предприятий малого бизнеса; - Реализация инвестиционных проектов на территории Подпорожскогомуниципального района. По итогам 2006 года основную долю инвестиций - 86,4% или 1145,9млн. руб. получили промышленные предприятия, из них предприятиялесного хозяйства 887,65 млн. руб., обрабатывающие производства -16,92 млн. руб., предприятия по добыче полезных ископаемых - 241,23млн. руб. Инвестиции в основной капитал по кругу средних и крупныхпредприятий представляют значительные средства, но нестабильные инеравномерные в течение рассматриваемого периода - 893,6 млн. руб. за2006 год, 147,36 млн. руб. или 16,5% по оценке на 2007 год, и снижениедо 38% в последующие 2008-2010 годы. В секторе малогопредпринимательства сумма вложеннных средств в развитие производства в2006 году возросла в 4,1 раза и составила 252,3 млн. руб. На 2007 годсумма инвестиций оценивается в 50,0млн. руб, в последующий период2008-2010 г.г. составит около 100 млн. руб. ежегодно. Можно говорить остабильной работе существующих предприятий - средних, крупных и малых,и о развитии и расширении новых производств. В структуре инвестицийпредприятий собственные средства - амортизационные средства и прибыль,в абсолютной сумме изменяются в рассматриваемый период незначительно -от 24,6 млн. руб. в 2006г до 64,6 млн. руб. в 2007г. и 27 млн. руб.ежегодно в период 2008-2010 г.г., но доля этих средств в общем составеинвестиций составляет от 3% в 2006 г. до 48% в последующие годыпериода. Основным источником вложений предприятий остаютсяпривлеченные средства - кредиты банков, лизинговые кредиты и заемныесредства других организаций, в основном - вышестоящих. Все средние и крупные предприятия лесозаготовительной идеревообрабатывающей отрасли планируют значительные финансовыевложения в основной капитал в 2007-2010 г.г., а также ОАО"Вознесенская РЭБ флота". В 2006 г. введен в действие крупный производственный проект -лесопильный завод ООО "Свирь Тимбер". Также во втором полугодии вышлона полную мощность новое производство по добыче нерудных полезныхископаемых - щебня и песка, малое предприятие ООО "Карьер Щелейки". В2007 году планируется ввод в эксплуатацию в г. Подпорожье новогопредприятия по выпуску древесных гранул ООО "Биокалориен". Суммафинансовых средств, вложенных в строительство этого производства, попредварительным оценкам составляет в 2007 году около 96 млн. руб. Втекущем году начал строиться, и в 2008 году должен быть введен новыйзавод по производству древесных гранул в районе п. Важины ЗАО"РосПолиТехЛес" с общей суммой инвестиций 5 млн. Евро. В 2006 году объемы инвестирования в объекты непроизводственнойсферы снизились. Инвестиции из областного и местного бюджета в 2006 г.составили 54,927 млн. рублей. На финансирование региональных целевыхпрограмм из средств областного и местного бюджета было выделено 35,772млн. рублей - 53% к предыдущему году. Сегодня на территорииПодпорожского района реализуются 14 региональных программ, которыеприоритетно носят социальную направленность. Это программы: "Старшеепоколение", "Семья", "Информационная система образования", "Развитиеобразования", "Безопасное материнство и детство", "Совершенствованиеорганизации скорой помощи", "Переоснащение центральных районныхбольниц", "Охрана окружающей среды", "Водоохранные и водохозяйственныеработы", "Развитие потребительской кооперации" и другие. В 2007г.планируется увеличение поступления инвестиционных средств изобластного бюджета до 114,588 млн. руб. на финансирование региональныхцелевых программ, финансирование по адресным строительным программамуменьшится на 61%. В среднесрочной перспективе финансирование порегиональным целевым программам в 2008-2010г.г. сохранится на уровне2007 года. В соответствии с адресной программой капитальногостроительства, реконструкции и капитального ремонта на территории МО"Подпорожский муниципальный район" на 2007-2009г.г., утвержденнойрешением Совета депутатов от 24.04.2007г. N 139, финансирование этихобъектов многократно увеличится. Планируемые объемы строительствадолжны возрасти относительно предыдущего года в 2007 году в 3,3 раза,в 2008г. в 2,2 р., в 2009 г. в 1,8р. В рамках адресной инвестиционной программы за счет средствместных бюджетов и областного бюджета: - газификация: установка газовых котельных в п. Никольский; в2009г. прокладка газопровода в п. Важины; - реконструкция и модернизация объектов жилищно-коммунальнойсферы: реконструкция и ремонт тепловых сетей, водопроводных сетей,канализационных сетей Подпорожского ГП, Никольского ГП, Важинского ГП,Вознесенского ГП, Винницкого ГП, реконструкция комплекса очистныхсооружений г. Подпорожье; строительство котельной на биотопливе в п.Вознесенье; капитальный ремонт бань в г. Подпорожье, п. Вознесенье.; - строительство жилья: 2007 год - ввод 43-квартирного дома по пр.Ленина,31; реконструкция 5-квартирного дома в с. Винницы; ввод 90-квартирного дома в п. Никольский; строительство и ввод двух домов по 8квартир по ул. Исакова; 2008 год - реконструкция под жилой дом зданияпо ул. Свирской,13; жилой дом по ул. Исакова; 2009 год - жилой дом поул. Исакова; строительство 110-квартирного жилого дома по ул.Горького,39; строительство двух 18-квартирных домов по ул. парковой;18-квартирный жило дом в п. Важины; строительство 10 коттеджей в п.Важины; 2010 год - реконструкция 18-квартирного дома в п. Вознесенье; - образование: 2007 год - ремонт кровли здания школы N 9; 2008год - ремонты внутренних сетей детских садов N 17; 2009 год - началореконструкции школ N 1, N 3, N 9; реконструкция электропроводки сустановкой противопожарной сигнализации в школе искусств; капитальныйремонт школы N 7; реконструкция детских садов N 29; 2010 год -капитальный ремонт школы N 6; - физическая культура и спорт - 2007 год - строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г. Подпорожье;ремонт здания спортзала ДЮСШ г. Подпорожье; 2008 год - ремонтспортивного зала п. Никольский; 2009 год -строительство ФОК в п.Важины; покрытие футбольного поля искусственным газоном в п. Важины;2010 год - строительство ФОК в с. Винницы; 2010 год - строительствоспортивного комплекса для лыжных гонок в г. Подпорожье; - здравоохранение -2007 год - строительство ФАПа в д. Курба; 2008год - начало реконструкции центральной районной больницы в г.Подпорожье; - строительство и содержание автомобильных дорог - ремонтучастков дорог (муниципальных и региональных) во всех поселенияхПодпорожского муниципального района; асфальтирование участков дорог вПодпорожском ГП, в Важинском ГП; обслуживание и строительствосветофоров в г. Подпорожье; - учреждения культуры - 2007 год - окончание ремонта Домакультуры в с. Винницы; 2008 год - начало реконструкции здания Домакультуры в г. Подпорожье; 2009 год - - охрана окружающей среды - 2008 год - строительство полигона дляТБО в Подпорожском ГП; 2009 год - строительство площадки для ТБО вВинницком СП. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Развитие социальной сферы имеет важнейшее значение для повышениякачества жизни населения. В настоящее время перспективы в улучшенииэтой сферы жизни людей связаны с реализацией приоритетных национальныхпроектов. В первую очередь рассматриваются вопросы обеспечениясовременным комфортным жильем. В 2006 г. введено в эксплуатацию 3,66тыс. кв. м жилья за счет средств индивидуальных застройщиков. Напрогнозируемый период запланирована программа строительства жилья длянаселения Подпорожского муниципального района:- 2007 г. - реконструкция жилого 43-х квартирного дома площадью 2550,1кв. м.;- к концу года ввод жилого дома в п. Никольский площадью 4900 кв. м;- ввод после реконструкции жилого 5-ти квартирного дома площадью 307кв. м. в с. Винницы;- строительство 4 жилых домов на 16 квартир ООО "Транслес" площадью2000 кв. м.;- 2008 г. - реконструкция жилого дома площадью 3991,8 кв. м поСвирской, 13; - начало строительства жилого дома по ул. Горького в г.Подпорожье.- 2009г. - ввод 2-х домов по 18 квартир общей площадью 1400 кв. м. попрограмме реализации национального проекта "Доступное жилье" в г.Подпорожье; - ввод жилого дома по ул. Горького площадью 11000 кв. м на 110квартир; - строительство 18-квартирного дома в п. Важины; строительство 10коттеджей в п. Важины.- 2010г. - - строительство 18-квартирного жилого дома в п. Вознесенье, Ввод в действие жилых домов за счет всех источниковфинансирования в 2006 г. составил 3660 кв. м, по оценке в 2007 году -15900 кв. м,, в 2008 г. - 3000 кв. м, 2009-17500 кв. м., в 2010 г. -6100 кв. м. В результате активизации жилищного строительства возрастетобеспеченность населения общей площадью жилых помещений на 1 человекас 24,5 кв. м. в 2006г. до 27 кв. м. в 2010 г. Для реализации программы жилищного строительства в Подпорожскомрайоне необходимы соответствующий уровень развития инженернойинфраструктуры. В настоящее время в сфере жилищно-коммунальногохозяйства рассматриваются проекты реконструкции, ремонта,восстановления или строительства систем водоснабжения,теплообеспечения, канализации. Проводится реконструкция и ремонт сетейводоснабжения и сетей теплоснабжения силами эксплуатационныхпредприятий за счет тарифной составляющей. В стадии проработкинаходится программа реконструкции системы теплоснабжения г. Подпорожья- тепловых сетей и оборудования системы горячего водоснабжения (неопределены источники финансирования). Разрабатывается проектреконструкции или строительства комплекса очистных сооружений в г.Подпорожье, рассчитанный на реализацию в 2008-2010 г.г. На территории Подпорожского района в стадии реализации находитсяпроект по газификации населенных пунктов - осуществляется газификациясистем теплоснабжения п. Никольский. В сфере здравоохранения в учреждениях здравоохраненияПодпорожского района активно ведется работа по реализациинационального проекта "Здоровье". С 2006 года активно ведется работапо внедрению полустационарных форм лечения пациентов - открываютсяотделения долечивания (дневные стационары) как в больницах, так и вполиклиниках. В Винницкой больнице действуют 25 коек сестринскогоухода. По показателям прогноза обеспеченность больничными койкамисоставляет 72 на 10 тыс. жителей - это несколько меньше, чем пообласти (87,6). В последующие годы обеспеченность больничными койкаминесколько снизится - до 63,46. В то же время, учитывая задачусокращения количества клинических коек и наращиваниястационарозамещающих технологий, увеличения обеспеченности больничнымикойками не требуется, т. к. обеспеченность дневными стационарамисоставляла 13 на 10 тыс. жителей, а к 2010 г. сравняется сосреднеобластным показателем - 10,0 коек на 10 тыс. населения.Выполняется большая программа диспансеризации населения. Благодарясистеме сертификатов имеется возможность оценить работу родильногоотделения больницы и консультаций. В поликлинических учреждениях ибольницах устанавливается новое медицинское оборудование, компьютерысо специальными программами. В результате всего комплекса мероприятий, как в здравоохранениинаселения района, так и социальных, снижена общая смертность населения- за 2006 год на 4,3%, за 1 полугодие 2007 года - на 19%. Снизиласьзаболеваемость детей и подростков на 2,2%, первичная заболеваемостьнаселения - на 8% по отношению к среднерайонной. В целях повышения качества медицинского обслуживания населения в2006 г. из областного бюджета были выделены средства в сумме 3,125млн. руб. на строительство фельдшерско-акушерского пункта (в д.Кипрушино), в здании которого предусмотрены также квартиры длямедицинских работников. В настоящее время решаются проблемы, возникшиена 1 этапе строительства. В 2007-2008 г.г. намечается строительствоФАпа в п. Курба. В перспективе, начиная с 2008 г., планируетсякапитальный ремонт комплекса зданий Подпорожской центральной районнойбольницы. В сфере образования реализация национального проекта происходитпо всем направлениям проекта. В целях повышения качества образования в2006 г. закрыты три малокомплектные школы, ученики переведены в другиешколы, также и воспитанники закрытого интерната переведены во вновьотремонтированный и оборудованный интернат при Винницкой школе N 12. В2008 г. предполагается обучение детей Озерской школы перевести вВинницкую среднюю школу. Автобус для подвоза детей уже имеется. Вшколы района поступает современное оборудование - оборудованиекабинетов физики, химии, биологии, географии, истории, интерактивныедоски - 4 единицы, мультимедийное демонстрационное оборудование,компьютерные классы. Кроме того, школы района, выигравшие специальныегранты, приобретают необходимое оборудование для своих нужд. В рамкахнационального проекта 2 учителей в 2006 году и один учитель в 2007году получили премии Президента России по 100 тыс. руб. Численность учащихся в прогнозируемом периоде постоянно снижается(в связи с уменьшением общей численности населения района) - с 3282чел. в 2006г. до 2905 чел. в 2010 г. В то же время число детей,посещающих дошкольные учреждения, возрастет с 1283 до 1336. В 2007году планируется организовать обучение всех учащихся в одну смену. Все большее значение для экономики района приобретает начальноепрофессиональное образование. В связи с изменениями в демографическойситуации и значительным уменьшением численности детей и молодежиобучаемого возраста прогнозируется значительное сокращение учащихсябывшего Профессионального лицея N 11 - с 2007 года Подпорожскогополитехнического техникума - с 507 чел в 2006г. до 172 чел. в 2010 г.Для подготовки необходимого числа специалистов для предприятий иорганизаций Подпорожского района предполагается более широкоепривлечение работодателей к организации процесса подготовкиспециалистов рабочих кадров. Для прохождения производственной практикиобучающихся определены базовые предприятия. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ. На начало 2007 года в районе проживает 32,9 тысяч человек, из нихгородское население составляет 27,5 тысячи человек. На территориисельских населенных пунктов проживает 5,4 тысячи человек. В сфере экономике на 01 января 2007 года занято 14,98 тыс.человек. Индивидуальной трудовой деятельностью занимается 634человека. Уровень регистрируемой безработицы в Подпорожском районепостоянно снижается - с 2,9% на 01.01.2006 года, до 2,7% в 2007 г.. спрогнозом в 2010 году до 2,3%. Необходимо отметить, что поЛенинградской области уровень безработицы составляет на 01.01.2007г.1,1%, с прогнозом к увеличению на 0,2 п. п. ежегодно. В 2007 году и в 2008-2010 г.г. ситуация на рынке трудаопределяется рядом факторов, действовавших и в 2006 г. Прогноз накраткосрочный и среднесрочный периоды является благоприятным с точкизрения предложения рабочей силы. Несмотря на сокращение численностипроживающего на территории Подпорожского района населения, с вводом вдействие новых промышленных предприятий происходит некотороеувеличение численности работников, занятых в экономике района, - на07% в 2009 г. и 0,4% в 2010 г. к уровню прошлого года. В рассматриваемый период предполагается создать на новыхпредприятиях не менее 102 новых рабочих мест, на действующихрасширяющихся предприятиях - не менее 42 рабочих мест. В этот прогнозне вошли структуры, действующие на федеральном уровне, - ОАО"Российские железные дороги", ОАО "Газпром" и др. Кроме того, неучитывались некоторые инвестиционные проекты (завод ДВП). Основноеколичество новых рабочих мест будет введено на предприятияхобрабатывающей промышленности и по добыче полезных ископаемых. В то жевремя уменьшится численность населения, занятого в образовании, впроизводстве и распределении воды, сельском хозяйстве лесномхозяйстве. Фонд начисленной заработной платы работников, занятых в экономикерайона на крупных и средних и малых предприятиях, так же, как иуровень среднемесячной заработной платы, будет расти высокими темпами- на 17,2% в 2007г., на 16% - в 2008г., 14,5% - в 2008-2009 г.г.