Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 26.02.2008 № 214
Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2008 года N 214 Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 06.10.2003 г.N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления",Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", Уставом муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", в целяхповышения эффективности расходования бюджетных средств и упорядочениядеятельности при формировании, размещении и исполнении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальныхнужд Подпорожского муниципального района Совет депутатов Подпорожскогомуниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд Подпорожского муниципальногорайона согласно приложения. 2. Контроль за исполнением решения возложить на Администрацию МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. Решение вступает в силу со дня его принятия. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение К решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 26 февраля 2008 г. N 214 ПОРЯДОКформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 1. Общие положения. 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сформированием, размещением, исполнением заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 1.2. Под муниципальными нуждами понимаются потребностимуниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимыхдля решения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных Федеральными законами изаконами Ленинградской области, обеспечиваемые за счет средствместного бюджета в соответствии с расходными обязательствами. 1.3. Настоящий Порядок основывается на нормах ст. ст. 72, 73Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 54 Федерального закона от06.10.03г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в российской Федерации", Федерального закона от21.07.05г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", Устава муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области". 1.4. Под муниципальными нуждами понимаются потребностимуниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимыхдля решения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных Федеральными законами изаконами Ленинградской области, обеспечиваемые за счет бюджетныхсредств в соответствии с расходными обязательствами. 1.5. Муниципальными заказчиками при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (включая разработкуи утверждение конкурсной документации) за счет бюджетных средствявляются администрация Подпорожского муниципального района, ееструктурные подразделения, наделенные правами юридического лица,муниципальные учреждения и предприятия, являющиеся получателямибюджетных средств, - юридические лица, уполномоченные на размещениемуниципальных заказов и заключение муниципальных контрактов. 1.6. Муниципальные заказчики несут ответственность за подготовкуданных для формирования сводного муниципального заказа, за разработкуконкурсной (или иной - в зависимости от способа размещения заказа)документации, проекта муниципального контракта, за размещениеконкурсной и (или иной) документации на официальном сайте и публикациив печати, а также за выполнение других функций, непосредственносвязанных с формированием и размещением муниципального заказа. 1.7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд или действия по определениюпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) осуществляются заказчиками вцелях заключения с ними контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальныйконтракт). 1.8. Решение о способе размещения заказов принимается заказчикомс учетом положений Федерального закона от 21.07.05г. N 94- ФЗ сизменениями и дополнениями. 1.9. Предусмотренная Федеральным законодательством информация оразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд Подпорожского муниципального районаразмещается на официальном сайте Ленинградской области (адрес:www.goszakaz.lenobl.ru) и на сайте муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (адрес: http.Podporozhie.ru), а также публикуется в газете "Свирские огни". 1.10. Ответственность за содержание размещаемой информации исвоевременность ее предоставления несет заказчик. 1.11. В целях учета муниципальных заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заказчик непозднее 3 рабочих дней после заключения муниципального контрактапредставляет в Комитет финансов администрации МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" и в Комитет по развитиютерритории МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"информационное письмо по форме согласно приложения к настоящемупорядку (приложение 2), а также сведения об исполнении, расторженииили прекращении по иным основаниям муниципального контракта. 2. Формирование муниципального заказа. 2.1. Муниципальный заказ формируется с целью обеспечениямаксимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ,услуг), развития добросовестной конкуренции среди исполнителей,обеспечения объективности при размещении муниципального заказа,достижения принципа максимальной открытости в использовании бюджетныхсредств. 2.2. Муниципальный заказ формируется главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии срешениями Совета депутатов МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" о бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 2.3. Формирование сводного перечня заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подпорожскогомуниципального района, осуществляется администрацией муниципальногообразования (Комитет по развитию территории) на основании сведениймуниципальных заказчиков - предоставляемых ежеквартально в срок до 10числа месяца, следующего после окончания квартала, сведений озаключенных и исполненных контрактах и договорах. 3. Размещение муниципального заказа. 3.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление функций по размещению заказов от имени муниципальныхзаказчиков Подпорожского муниципального района (далее - уполномоченныйорган), является администрация МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области". 3.2. Муниципальные заказчики вправе передавать функции поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг в размере более 500 000 руб. уполномоченному органу местногосамоуправления при предоставлении в полном объеме конкурснойдокументации. 3.3. При самостоятельном размещении муниципального заказамуниципальными заказчиками создается комиссия по размещениюмуниципального заказа, которая осуществляет функции конкурсной,аукционной и котировочной комиссии. 4. Размещение заказа путем проведения открытого конкурса. 4.1. В случае принятия решения о размещении заказа путемпроведения открытого конкурса, заказчик в соответствии сзаконодательством:- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;- готовит текст извещения о проведении конкурса. 4.2. Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок научастие в конкурсе устанавливаются заказчиком. Место, дата и времявскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе устанавливаютсязаказчиком по согласованию с Конкурсной комиссией администрации МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по отборуучастников для заключения муниципального контракта для нужд МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4.3. Заказчик направляет текст извещения о проведении конкурсадля размещения в газете "Свирские огни", на сайте Подпорожскогомуниципального района или на официальном сайте Ленинградской области всети Интернет. 4.4. Заказчик обеспечивает прием заявок в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса. 4.5. По истечении срока подачи заявок заказчик передаетполученные заявки в Конкурсную комиссию администрации Подпорожскогомуниципального района. 4.6. Конкурсная комиссия по отбору участников для заключениямуниципальных контрактов осуществляет действия, предусмотренныепунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 4.7. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе. Размещение указанных протоколов в печатном издании и насайтах в сети Интернет производится в соответствии сзаконодательством. 4.8. После заключения муниципального контракта заказчик в целяхвнесения муниципального контракта в реестр муниципальных контрактовнаправляет в комитет финансов муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" информационное письмо поформе, утвержденной комитетом финансов. 5. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона. 5.1. В случае принятия решения о размещении заказа путемпроведения открытого аукциона, заказчик в соответствии сзаконодательством:- разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;- готовит текст извещения о проведении аукциона. 5.2. Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок научастие в аукционе устанавливаются заказчиком. Место, дата и времяначала рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также место, датаи время проведения аукциона устанавливаются заказчиком по согласованиюс аукционной комиссией. 5.3. Заказчик направляет текст извещения о проведении аукционадля размещения в газете "Свирские огни", на сайте Подпорожскогомуниципального района или на официальном сайте Ленинградской области всети Интернет. 5.4. Заказчик обеспечивает прием заявок в сроки, указанные визвещении о проведении аукциона. 5.5. Заказчик передает полученные заявки в аукционную комиссию 5.6. Аукционная комиссия осуществляет действия, предусмотренныепунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 5.7. Аукционная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе. Указанный протокол размещается заказчиком вофициальном печатном издании и на официальном сайте. Заказчик самостоятельно ведет и размещает протокол аукциона вофициальном печатном издании и на официальном сайте Подпорожскогорайона и Ленинградской области. 5.8. После заключения муниципального контракта заказчик в целяхвнесения муниципального контракта в реестр муниципальных контрактовнаправляет в Комитет финансов администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"информационное письмо по форме, утвержденной комитетом финансов. 6. Размещение заказа путем запроса котировок. 6.1. В случае принятия решения о размещении заказа путем запросакотировок, заказчик в соответствии с законодательством:- разрабатывает и утверждает запрос котировок;- готовит текст извещения о проведении запроса котировок. 6.2. Место, порядок, даты начала и окончания подачи котировочныхзаявок устанавливаются заказчиком. Место, дата и время рассмотрениякотировочных заявок устанавливаются заказчиком по согласованию скотировочной комиссией. 6.3. Заказчик направляет текст извещения о проведении запросакотировок для размещения на сайте Подпорожского муниципального районаи на официальном сайте Ленинградской области в сети Интернет. 6.4. Заказчик обеспечивает прием котировочных заявок в сроки,указанные в извещении о проведении запроса котировок. 6.5. Заказчик передает полученные заявки в котировочную комиссию 6.6. Котировочная комиссия осуществляет действия, предусмотренныепунктом 8 статьи 7 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6.7. После заключения муниципального контракта заказчик в целяхвнесения муниципального контракта в реестр муниципальных контрактовнаправляет в комитет финансов муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" информационное письмо поформе, утвержденной комитетом финансов. 7. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 7.1. Заказчик размещает муниципальный заказ у единственногопоставщика в случаях и в порядке, определенных законодательствомРоссийской Федерации. 8. Исполнение муниципального заказа. 8.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в порядке ина условиях, предусмотренных муниципальным контрактом, а также черезсистему учета и контроля. 8.2. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных поитогам размещения заказов, осуществляет Комитет финансов администрацииМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлениемПравительства РФ от 27.12.2006г. N 807 "Об утверждении Положения оведении реестров государственных или муниципальных контрактов,заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом всети Интернет, на котором размещаются указанные реестры". 8.3. Муниципальные заказчики обязаны вести собственные реестрызакупок, которые являются основой для организации единой системы учетатоваров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд. 9. Контроль в сфере муниципального заказа. 9.1. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется: - муниципальными заказчиками; - главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств;- Администрацией МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти";- Советом депутатов МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти". 9.2. В ходе исполнения муниципального контракта заказчик обязан:- осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, в томчисле вести учет допущенных сторонами нарушений договорныхобязательств, при этом учитывается количество, степень тяжести ипричины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер поустранению нарушений;- принимать все меры по предотвращению потерь товаров (работ, услуг),поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективномуиспользованию;- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров(работ, услуг) и их учета;- вести учет и предоставлять отчетность о выполнении муниципальныхконтрактов в соответствии с действующим законодательством, в том числеежеквартально в комитет финансов;- осуществлять иные функции по контролю за исполнением муниципальногоконтракта в соответствии с действующим законодательством. 9.3. Главные распорядители и распорядители бюджетных средствосуществляют текущий контроль за деятельностью подведомственныхполучателей бюджетных средств в сфере муниципального заказа. 9.4. Администрация МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области":- осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками,комиссией по размещению муниципального заказа нормативных правовыхактов в сфере муниципального заказа;- рассматривает жалобы участников размещения заказа на действия(бездействие) муниципальных заказчиков, комиссии по размещениюмуниципального заказа и принимает по ним решения;- выполняет иные полномочия по контролю в сфере муниципального заказав соответствии с действующим законодательством и нормативнымиправовыми актами Подпорожского муниципального района. 9.5. Совет депутатов МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" осуществляет контроль за функционированиемсистемы муниципального заказа путем проведения проверок. 10. Заключительные положения. 10.1. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком,осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконодательством, и в соответствии с нормативными документами иприказами, направленными на осуществление контроля за финансированиеми исполнением муниципальных контрактов, соблюдением законодательства оразмещении заказов. Информационное письмо к муниципальному контрактуЗаключенному между _____________________________________________________ (наименование муниципального заказчика)и ____________________________________________________________________ (наименование поставщика)1. Реестровый номер муниципального контракта__________________________2. Муниципальный контракт заключен по результатам___________________________________________________________________________________________3. Дата заключения муниципального контракта___________________________4. Наименование, вид и код поставляемой продукции___________________________________________________________________________________________5. Цена муниципального контракта______________________________________6. Источник финансирования контракта:6.1. Код раздела и подраздела функциональной классификации____________6.2. Код целевой статьи_______________________________________________6.3. Код экономической статьи_________________________________________7. Местонахождение муниципального заказчика_________________________________________________________________________________________________8. Местонахождение поставщика_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Должность, Ф. И. О. руководителя муниципального заказчика, подпись)