Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 30.09.2008 № 245
О прогнозе социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2009 год и на период до 2011 года
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 30 сентября 2008 года N 245 О прогнозе социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2009 год и на период до 2011 года В соответствии с Положением о стратегическом планированиисоциально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области", утвержденном решением Совета депутатов МО"Подпорожский муниципальный район" от 27.06.2006г. N 63, Советдепутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Принять к сведению прогноз развития МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" на 2009 год и на период до2011 года (Приложение1 и Приложение 2) в качестве основы дляподготовки проектов концепции развития Подпорожского муниципальногорайона и программы социально-экономического развития Подпорожскогомуниципального района на 2008-2012 г.г. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение 1 к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 30 сентября 2008 года N 245 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА Прогноз социально-экономического развития Подпорожского районаразработан на основе анализа социально-экономического развитияПодпорожского муниципального района Ленинградской области иперспективной интерполяции на основе существующего положения вэкономике района, муниципальной целевой адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2007-2011 г.г.",утвержденной решением Совета депутатов от 29.01.2008г. N 207,прогнозов развития финансово-хозяйственной деятельности предприятий,действующих на территории района, инвестиционных проектов, реализуемыхв районе, с учетом прогноза показателей инфляции до 2011 года -индексов-дефляторов цен на продукцию, а также показателей прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области на 2008-2010годы и рекомендуемых дефляторов по Ленинградской области, которые былипредоставлены для разработки проекта областного бюджета на 2009-2011годы. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. За 2007 год уровень рождаемости в Подпорожском районе практическине изменился в сравнении с предыдущим 2006 годом - коэффициентрождаемости составляет 9,25 чел. на 1000 населения. Тенденциязначительного снижения коэффициента смертности, наметившаяся ранее,отмечается также в 2007 г. и в последующие периоды. Коэффициент уровнясмертности снизился с 24,6 до 22,03, к 2011г. он составит 19,46, тоесть уменьшится на 20%. Отношение уровня смертности к уровнюрождаемости в рассматриваемый период сократится с 2,65 в 2006г. до2,38 в 2007г., в 2011г. оно составит 1,6. Одновременно с ростом рождаемости и сокращением смертности врайоне сохраняется довольно большая естественная убыль населении -12,78 чел. на 1000 населения в 2007г. и 11,85 - в 2008г., в 2011г. -7,31. По оценке ожидается ежегодное снижение показателя естественнойубыли населения под влиянием роста рождаемости - уменьшение поПодпорожскому району в среднем на 10-17%. Естественная убыль населениярайона сократится за прогнозируемый период вдвое. В 2007г. впервые коэффициент миграционного прироста составилположительную величину - + 1,4 чел. на 1000 населения. Но миграция врайоне имеет транзитный характер. Прибывшие мигранты большей частьючерез некоторое время после оформления и получения необходимыхдокументов переезжают в другие регионы. В среднесрочной перспективепрогнозируется увеличение коэффициента миграционного прироста до 3,8человек на 1000 человек населения в 2011 году. Сохраняющаяся высокая естественная убыль населения обуславливаетсокращение численности населения Подпорожского района, но темпысокращения населения несколько упадут. Положительно скажутсямероприятия, осуществляемые в области здравоохранения, социальнойзащиты, молодежной политики и в других сферах жизни населения, а такжес принятой в районе концепцией демографической политики. Прогноз на ближайшие пять лет с точки зрения роста численностинаселения МО "Подпорожский муниципальный район" неблагоприятный -общая численность населения будет продолжать сокращаться. При этомсокращение будет варьироваться от 1,7% в 2007 г. до 0,6% в 2011 г.Сказывается "старение" населения Подпорожского района, в том числе попричине оттока молодежи. Присутствует небольшой приток за счетмиграции населения, но он не оказывает существенного влияния наконечные значения. В районе имеет место такое явление, как маятниковаямиграция (скрытая или неявная эмиграция) - отток трудоспособногонаселения района в другие соседние регионы, и, прежде всего, вмегаполисы - Москву и Санкт-Петербург. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО. В 2007 году индекс промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий, действующих на территории Подпорожского муниципального района и представляющих информацию в районный отдел государственной статистики, составил 131,2% к уровню предыдущего года. Положительная динамика по основным видам деятельности наблюдалась в лесном хозяйстве (138,4%) и в обрабатывающем производстве (121,5%). На территории муниципального образования работают 15 крупных исредних промышленных предприятий и 61 малое предприятие(отчитывающихся в районном отделе статистики). В 2007 году этимипредприятиями было отгружено продукции, выполнено работ и услуг насумму 3508,5 млн. рублей - прирост составил 34,6% к показателям2006 г. В 2008 г. в связи с изменениями в таможенном законодательствеРФ, многократным увеличением таможенных пошлин на вывоз круглого лесаи лесопродукции наблюдается значительное сокращение производства налесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятиях Подпорожскогорайона - до 90% к предыдущему году. В целом в производственной сферепо оценке отгрузка готовой продукции в 2008г. будет растинезначительными темпами - на 4,9%, с увеличением в последующем в2009г. до 13,2%, в 2010г. - до 18,5% и относительным снижением темповроста в 2011г. до 5,6%. В структуре промышленного производства Подпорожского района в2007 г. по-прежнему основную долю составляют лесозаготовительныепредприятия - 65,9%, деревоперерабатывающие предприятия - 3,4%,обрабатывающие производства в целом - 34,4%. Основными видами промышленного производства района являютсялесозаготовительное и деревообрабатывающее - в них занято 11% всехзанятых в экономике и почти 18% населения, занятого в производственнойсфере, включая предприятия малого бизнеса. Развитие отрасли определяютпредприятия: новое крупное деревообрабатывающее производство - ООО"Свирь Тимбер", а также ООО "Метсялиитто Подпорожье", ООО "Амадео",ОАО "Верхне-Свирский леспромхоз". В 2007 г. на предприятияхпроизведены технологические и организационные изменения - вводилосьновое оборудование, внедрялись новые технологические схемыпроизводства. Объем производства этой отрасли возрос на 137,2%. В 2007году объемы заготовки древесины составили 898 тыс. куб. м, что на 7,5%меньше уровня 2006 г., из них средними и крупными предприятиямизаготовлено до 511 тыс. куб. м или 112% к предыдущему году. Выпускпиломатериалов возрос на 20,3% к 2006г. и составил 242,6 тыс. куб. м.В дальнейшем в среднесрочной перспективе, ожидается увеличениезаготовки древесины и выпуска пиломатериалов крупными и среднимипредприятиями на 30-36%% в 2007 году и на 3-5%% в среднем ежегодно впериод 2008-2010 г.г. Рост производства связан прежде всего сдеятельностью предприятия ООО "Свирь Тимбер", а также с модернизацией,техническим перевооружением действующих предприятий, внедрением новыхтехнологий заготовки леса и переработки. В производстве пищевых продуктов у ОАО "Подпорожскийхлебокомбинат" ситуация несколько изменилась. Отгрузка продукции в2007г. году продолжала снижаться - на 3,4% за год. В 2008г. по нашимоценкам ожидается рост отгрузки на 113,6% в действующих ценах. Восновном это связано с ростом цен на продукты питания, в данном случаена хлебо-булочные изделия. Но нельзя не отметить при продолжающемсясокращении реализации предприятием хлеба и хлебобулочных изделий внатуральных показателях в 2007г. на 14,6% до 1779,2т, рост выпускакондитерских изделий на 103,2% (47,7т). Одной из причин сниженияявляется падение спроса населения на хлебобулочные изделия. При этомнаблюдается увеличение спроса на кондитерские изделия. Предприятиеимеет резервы для роста эффективности и объемов производства в видеобновления и расширения ассортимента хлебобулочных и кондитерскихизделий новыми видами продукции, повышением качества своей продукции.По прогнозу предполагается в последующие годы рассматриваемого периодаежегодный рост выпуска продукции на 7%. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктовдействует филиал ОАО "МЖБК" - Подпорожский завод МЖБК. В 2007 годупроизводство сохраняется на прежнем уровне с незначительным ростом на102,2% в действующих ценах. Сложившееся на сегодня положение непредполагает значительного развития производства (нет долгосрочныхкрупных контрактов и договоров) Продукция предприятия (железобетонныеконструкции мостов, автодорожные балки, тротуарные блоки и пр.), судяпо тенденциям в экономике - расширяющееся строительство жилья,строительство и ремонт дорог, должна быть востребована и смногократным увеличением объемов. Здесь большую роль играетмаркетинговая политика - и ценовая, и рекламная. В 2008г. по оценкеобъем производства увеличится на 132,5%, с дальнейшим некоторымзамедлением роста производства до 124,1% в 2009г. и до 7,7% в 2011г. В производстве машин и оборудования у ОАО "Подпорожскиймеханический завод" в 2007 году отгрузка продукции достигла 248,9 млн.руб., рост составил 133,3% в действующих ценах и 116,1% всопоставимых. В текущем 2008 году объем производства по оценкесоставит менее 60% к предыдущему году. Руководство завода объясняетпадение производства отсутствием крупных заказов. На период 2009-2011 г.г. планируется стабилизация производство с ежегодным приростомоколо 7%. Продукция завода - металлические конструкциигидротехнических сооружений, пользуется спросом не только нарегиональном и российском рынке, но и международном. Производство транспортных средств и оборудования представленодвумя предприятиями - ОАО "Вознесенская РЭБ флота" и ОАО "Свирскаясудоверфь". По данному виду деятельности в 2007 г. произошлоувеличение производства на 54,7% в действующих ценах или на 40,4% всопоставимых ценах. В текущем году ожидается падение производства до60%. Связано это с тем, что на ОАО "Свирская судостроительная верфь"технологический цикл изготовления причалов составляет почти 12месяцев. Реализация данной продукции ожидается в следующем 2009 году,поэтому прирост оценивается на уровне 77%. В дальнейшем, всреднесрочной перспективе, пока не прогнозируется стабилизацияэкономики этих предприятий, так как она зависит от развития военно-промышленного комплекса, развития водных путей, внутреннего водноготранспорта. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды занятымуниципальное унитарное предприятие "Инженерные коммуникации" и филиалЛОЭСК "Подпорожские городские электрические сети". Объем оказываемыхуслуг МУП "Инженерные коммуникации" за период 2007-2008г.г. снизилсяна 30%. Связано это с уменьшением потребления воды и тепловой энергиив связи с установкой приборов учета тепла и воды во всехобразовательных учреждениях района и учреждениях здравоохранения.Предприятие находится в тяжелом финансовом положении, в настоящеевремя на предприятии по решению ИФНС введено внешнее управление.Бывшее муниципальное предприятие "Подпорожские городские электрическиесети" является филиалом ЛОЭСК, поэтому экономические показатели егодеятельности не отражаются в статистической отчетности данногопредприятия, кроме услуг, оказанных населению Подпорожского района всоставе "прочих". На предприятии легкой промышленности Подпорожской швейной фабрикеЗАО "Труд" растут объемы выпуска продукции, отгрузка товаров. Впредыдущие годы производился ввод нового современногопроизводительного оборудования, планируется установка новых машин и вдальнейшем. В 2007 году предприятиями района (крупными и средними) былоотгружено продукции, выполнено работ и услуг на сумму 2780,5 млн.рублей. В 2008г., в связи с неопределенностью в некоторых областяхэкономики, рост производства в Подпорожском районе оценивается в103,6% в действующих ценах. В дальнейшем до 2010 г. ожидаетсявосстановление производства на уровне 2007 года с уверенным ростом вперспективе. В соответствии со вторым вариантом прогноза социально-экономического развития предполагается следующее увеличениепромышленного производства: 2009 г. - на 12,7%, 2010 г. - 18,3%,2011 г. - 4,4%. При подготовке прогнозных показателей были использованы индексы-дефляторы Минэкономразвития России по видам экономическойдеятельности: добыча полезных ископаемых, производство пищевыхпродуктов, швейное производство, обработка древесины, производствотранспортного оборудования, производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды. При определении показателей производствапрочих неметаллических минеральных продуктов, производстваметаллических изделий, а также лесного хозяйства применялись индексы-дефляторы, направленные комитетом финансов Правительства Ленинградскойобласти. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Подпорожского муниципального района включает в себя 3 акционерных общества: ЗАО "Подпорожское", ЗАО "Винницкое", ЗАО "Красноборское", и 22 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6 из которых образовались в 2007 году, 3 - в 2008 г. Основными направлениями деятельности сельскохозяйственных предприятий является молочное животноводство, а крестьянских (фермерских) хозяйств - мясное животноводство, растениеводство, рыбоводство. Угодья сельскохозяйственных предприятий насчитывают 6837 га, изкоторых 3156 га пашни. На 01.01.08г. поголовье крупного рогатого скотанасчитывает 649 голов, из которых 416 голов составляет дойное стадо. По итогам 2007 года сельскохозяйственными предприятиями районапроизведено основных продуктов сельского хозяйства: Мяса - 37,3 тонны; Молока - 1669,6 тонны (темпы роста 109% к 2006 г.); Картофеля - 80,2 тонны (снижение производства до 95% к 2006 г.). Все три акционерных общества, действующих в сфересельскохозяйственного производства, принадлежат к малым предприятиям.Снижение объемов сельскохозяйственного производства в 2007 г. в районепроисходит по причине неудовлетворительного финансового состояния вЗАО "Красноборское". В 2007 г. отгружено продукции собственногопроизводства сельскохозяйственными предприятиями на сумму 20,9 млн.руб. - 102,2% к уровню 2006 г. В 2008 г. в связи с ростом закупочныхцен на сельскохозяйственную продукцию ожидается рост производства на128,8%. В дальнейшем, при благоприятных обстоятельствах, с учетомусилий, прилагаемых руководством сельхозпредприятий к удержанию их вреальном секторе экономики, прогнозируется некоторый ростпроизводства: в 2009 г. - на 110,9%, в 2010 г. -106,9%, 2011 г. -107,1%. Сельскохозяйственные предприятия Подпорожского района не могутучаствовать в реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса", так как находятся в тяжелом финансовомположении, имеют сравнительно небольшие объемы производства и не имеютзалоговой базы для получения кредитов. В настоящее время, прибезудержном росте цен на энергоносители, хозяйствам катастрофически нехватает оборотных средств на заготовку кормов. В животноводстве в 2008 г. по оценке ожидается увеличениепроизводства молока на 29,7%, а в 2009-2011 г.г. прогнозируетсяприрост выпуска продукции в пределах 14-7%% ежегодно. В основном этопроизойдет за счет роста цен на сельхозпродукцию. В растениеводстве в 2009 г. выращиванием овощейсельхозпредприятия района заниматься не предполагают. В крестьянских хозяйствах ожидается небольшой приростпроизводства картофеля и мяса. Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции регионаявляются личные подсобные хозяйства жителей района. Объем продукции,произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, составляетболее 70% от всей продукции сельского хозяйства района. При расчете показателей развития сельскохозяйственногопроизводства в Подпорожском районе на период до 2011 года применялисьиндексы-дефляторы Минэкономразвития России. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. Оборот розничной торговли на предприятиях района в 2007 годусоставил 317,18 млн. рублей или 188,9% к уровню 2006 г. (по кругусредних и малых предприятий). Рост торговой деятельности частичносвязан с инфляцией, некоторым ростом цен на товары, но в основном срегистрацией прежних индивидуальных предпринимателей в качествеюридических лиц и обязанностью их предоставлять отчеты в органыстатистики. Торговая сеть района обеспечивает снабжение населенияпродовольственными и непродовольственными товарами, постоянно расширяяассортимент товаров, повышая качество обслуживания, предлагая новыеформы. В общем обороте розничной торговли района по-прежнемунаибольший удельный вес - более 50%, составляют продовольственныетовары. Динамика развития розничного сектора указывает на достаточнуюнасыщенность территорий Подпорожского района мощностями предприятийрозничной торговли. Средняя обеспеченность мощностями розничнойторговли по муниципальному району составляет 463 кв. м на 1000 жителейпри нормативе 280/300 кв. м - или 165,4%. В 2008 г. по оценке оборот розничной торговли составит 382,49млн. руб. или 120,6% к уровню 2007 года, в 2009-2011 г.г. ожидаетсяежегодный рост на 20%. Прирост товарооборота обусловлен прежде всегонарастающей инфляцией. Рост товарооборота будет обеспечен такжеувеличением доходов населения в связи с повышением минимальногоразмера оплаты труда и его индексацией, а также за счетпрогнозируемого увеличения средней заработной платы занятогонаселения, изменения налогового законодательства и увеличенияколичества торговых предприятий. Оборот общественного питания в 2007г. возрос до 29,46 млн. руб. исоставил к предыдущему году 116,6%. В 2008 г. с переоборудованиемпредприятий и открытием новых предприятий общественного питанияобщедоступной сети, рост услуг общественного питания продолжается -ожидаемый объем составит 35,0 млн. руб., или 118,9%. В период 2009-2011 г.г. прогнозируется рост оборота от 12,8% до 13,6%. В общем итогене отражена деятельность индивидуальных предпринимателей в данномсекторе потребительского рынка, а ее можно оценить в 30% отучитываемых показателей. Объем платных услуг населению в 2007 г. составил 205,7 млн.рублей или 116,3% к 2006 году. Из общего объема коммунальные услугисоставили 34%, жилищные услуги - 32%, транспортные (пассажирскоготранспорта) - 20,5%. Наиболее динамично развивались услуги в сферебытового обслуживания, культуры, образования, а также жилищные услуги.В последующие периоды с развитием предпринимательской деятельности всфере бытовых услуг, ростом тарифов, расширением спектра услуг во всехсферах объем платных услуг в 2008 году возрастет на 6,4% к уровню 2007года с наибольшим увеличением оказанных услуг в системе образования, атакже медицинских и бытовых услуг. Продолжится рост платных жилищныхуслуг - до 15% в 2008г. на 26,9% и до 20% в 2009-2011 г.г. в связи сизменениями в учете затрат на ремонт жилищного фонда. В дальнейшем в 2009-2011 г.г. прирост объемов платных услугсохранится на уровне 11-14%% - это связано прежде всего с ограничениемроста тарифов на жилищные и коммунальные услуги. Структура оказанныхуслуг принципиально не изменится. Имеются резервы роста в сферебытовых услуг - обеспеченность населения Подпорожского района этимвидом услуг составляет не более 17% от норматива. В сфере образованияосновными источниками увеличения объема платных услуг является ростчисленности обучающихся в средних и высших учебных заведениях подоговорам с возмещением затрат на обучение, привлечение средствработодателей в систему профессионального образования, а также ростродительской платы за содержание и обучение детей. При расчете показателей прогноза развития розничной торговли иобщественного питания применялись индексы-дефляторы МинэкономразвитияРоссийской Федерации. Для оценки и прогноза развития рынка платныхуслуг населению Подпорожского района были использованы индексы-дефляторы, рекомендованные комитетом финансов ПравительстваЛенинградской области. ТРАНСПОРТ. Транспортный комплекс Подпорожского муниципальногорайона представлен предприятиями автомобильного, водного ижелезнодорожного транспорта. Грузоперевозки осуществляются предприятиями с помощьюсобственного автомобильного транспорта предприятий и организаций, атакже грузового транспорта, принадлежащего индивидуальнымпредпринимателям. Грузооборот крупных и средних предприятий иорганизаций за 2007 год составил 94603,2 тыс. т/км - рост за год 122%.Увеличение объемов перевозок грузов связано с увеличением расстояний,а также повышением грузоподъемности грузового транспорта. Объем услуг, оказываемых крупными и средними транспортнымипредприятиями, возрос по сравнению с 2006 г. на 42,2% и составил в2007г. 188,9 млн. руб., в 2008 г. по оценке будет оказано услуг на220,48 млн. руб. с ростом на 16,7%, в последующие годы до 2011г.ежегодный прирост составит 17-14%%. Автомобильный транспорт. Потребности в пассажирских перевозкахобеспечивают муниципальные предприятия "Автогарант" и "АвтогарантПлюс", а также частные перевозчики - индивидуальные предприниматели.Объем пассажирских перевозок за 2007 год составил 2401,3 тыс.пассажиров и 32805,8 тыс. пассажиро/километров. Оказано услуг поперевозкам на сумму 36,75 млн. руб., что на 9,1% превышает уровеньпрошлого года. В 2008 г. в связи с изменением методики исчисленияпассажиропотока по проездным билетам (принимается на один билетрасчетное количество 30 поездок вместо прежних 50) ожидаетсяуменьшение пассажиропотока на 10%. На весь период 2009-2010г.г., всвязи с сокращением численности населения района, уменьшением числашкольников, учащихся и студентов, прогнозируется дальнейшее снижениепассажиропотока на 1,4% ежегодно со стабилизацией в 2011г. По грузовым перевозкам рост объемов, начавшийся в 2005-2006г.г.(в 1,6-1,9 раза) продолжится в 2008-2011 г.г. в связи с удалением местзаготовки леса от мест переработки, а также открытием новымпроизводств, деятельность которых связана с подвозкой сырья иматериалов. Водный транспорт. На территории района находится один изкрупнейших речных портов Северо-Запада России - ОАО "Подпорожскийпорт". Регион его деятельности включает в себя акватории Ладожского иОнежского озера, реку Свирь, Волго-Балтийский канал. Предприятиехорошо оснащено перегрузочным оборудованием и складскими помещениями,имеет самоходный флот. С изменением собственника финансовое положениепредприятия несколько улучшилось в 2007 году - снизилась задолженностьпо налоговым платежам в бюджет, по итогам работы за год полученаприбыль. В 2008г. тенденции некоторого улучшения показателейдеятельности этого предприятия пока сохраняются. По оценке и прогнозуна период до 2011г. увеличение объемов переработки грузов составит неболее 10%. Железнодорожный транспорт. В 2007 году в основном завершенареконструкция железнодорожной станции Свирь. В связи с большимиперспективами увеличения транзитных перевозок, ростом объемов погрузкив ОАО "Российские железные дороги" необходимо укреплять взаимноесотрудничество территорий Подпорожского муниципального района всоциальной сфере. ИНВЕСТИЦИИ. Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования наразвитие экономики и социальной сферы в 2007 году составил 459,6 млн.рублей, или 34,7% к уровню 2006 г. Снижение инвестирования средствобъясняется отсутствием в настоящее время крупных инвестиционныхпроектов, таких как предприятие "Свирь Тимбер". Тем не менее 72% отобщего объема инвестиций приходится на производственную сферу.Значительно возросли инвестиции в дорожное строительство и всоциальной сфере. По оценке 2008 года объем инвестиций достигнет 675,4млн. руб., что составит 147% к прошлому году. В период 2009-2010 г.г.тенденции инвестирования останутся на прежнем уровне - вложенияпланируются соответственно в размере 833,9 млн. руб. и 1180,9 млн.руб. В 2011 году ожидается снижение объемов инвестиций до 568 млн.руб. Инвестиционные вложения на территории Подпорожскогомуниципального района осуществляются по нескольким направлениям: - Федеральные и региональные целевые программы; - Адресные программы строительства; - Инвестиции крупных и средних предприятий; - Инвестиции предприятий малого бизнеса; - Реализация инвестиционных проектов на территории Подпорожскогомуниципального района. По итогам 2007 года основную долю инвестиций - 49,3% или 226,7млн. руб. получили промышленные предприятия, из них предприятиялесного хозяйства 55,5 млн. руб., обрабатывающие производства - 79,7млн. руб., предприятия по добыче полезных ископаемых - 91,4 млн. руб.Инвестиции в основной капитал по кругу средних и крупных предприятийпредставляют значительные средства - 219,0 млн. руб. за 2007 год,213,1 млн. руб. по оценке на 2008 год, 212,2 млн. руб. в 2009г. иснижение до 38% в последующие 2010-2011 годы. В секторе малогопредпринимательства сумма вложенных средств в развитие производства в2007 году уменьшилась до 41% и составила 103,9 млн. руб. На 2008 годсумма инвестиций оценивается в 12,4 млн. руб, в последующий период2009-2011 г.г. составит от 15,8 млн. руб. до 20,0 млн. руб. ежегодно.Сокращение инвестиций связано с перемещением предприятия ООО "КарьерЩелейки" из малых в число крупных и средних. В структуре инвестиций предприятий собственные средства -амортизационные средства и прибыль, в абсолютной сумме изменяются врассматриваемый период незначительно - от 64,3 млн. руб. в 2007г. до55,6 млн. руб. в 2011г., но доля этих средств в общем составеинвестиций составляет от 14,7% в 2007 г. до 4,5% в 2010г. Основнымисточником вложений предприятий остаются привлеченные средства -кредиты банков, лизинговые кредиты и заемные средства другихорганизаций, в основном - вышестоящих. Все средние и крупные предприятия лесозаготовительной идеревообрабатывающей отрасли планируют значительные финансовыевложения в основной капитал в 2008-2011 г.г., а также ОАО"Вознесенская РЭБ флота" и ООО "Карьер Щелейки". В 2007 году осуществили пробный пуск в г. Подпорожье новогопредприятия по выпуску древесных гранул ООО "Биокалориен". В 2007 году объемы инвестирования в объекты непроизводственнойсферы значительно увеличились. Инвестиции из областного и местногобюджета в 2007 г. составили 210,915 млн. рублей. На финансированиерегиональных целевых программ из средств областного и местного бюджетабыло выделено 85,548 млн. рублей - финансирование возросло в 2,4 разак предыдущему году. Сегодня на территории Подпорожского районареализуются 17 региональных программ, которые приоритетно носятсоциальную направленность. Это программы: "Старшее поколение","Семья", "Информационная система образования", "Приоритетныенаправления развития образования на 2006-2010 годы", "Безопасноематеринство и детство", "Совершенствование организации скорой помощи","Переоснащение центральных районных больниц", "Охрана окружающейсреды", "Водоохранные и водохозяйственные работы", "Развитиепотребительской кооперации", "Жилье для молодежи на 2002-2011 годы","Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда" идругие. В 2008г. планируется поступление инвестиционных средств изобластного бюджета в размере 33,0 млн. руб. на финансированиерегиональных целевых программ. Финансирование по адресным строительнымпрограммам возрастет с 37,2 млн. руб. до 91,1 млн. руб. Всреднесрочной перспективе финансирование по региональным целевымпрограммам в 2008-2010г.г. сохранится на уровне 2007 года. РешениемСовета депутатов от 24.04.2007г. N 139 утверждена адресная программакапитального строительства, реконструкции и капитального ремонта натерритории МО "Подпорожский муниципальный район" на 2007-2009г.г.Финансирование объектов социальной сферы Подпорожского районапревышает запланированные программой объемы. Планируемые объемыреконструкции и строительства данных объектов возрастут относительнопредыдущего года в 2008 году в 2 раза, в 2009г. в 2,5 р., в 2010 г. в1,3р. В рамках адресной инвестиционной программы за счет средствместных бюджетов и областного бюджета планируются следующиемероприятия: - газификация: установка газовых котельных в п. Никольский; в2009г. прокладка газопровода в п. Важины, реконструкция котельной N 19под газ; увеличение мощности газовых котельных N 1,3,6,8,18 в г.Подпорожье; - реконструкция и модернизация объектов жилищно-коммунальнойсферы: реконструкция и ремонт тепловых сетей, водопроводных сетей,канализационных сетей Подпорожского ГП, Никольского ГП, Важинского ГП,Вознесенского ГП, Винницкого ГП, реконструкция комплекса очистныхсооружений г. Подпорожье; строительство котельной на биотопливе в п.Вознесенье; капитальный ремонт бани в п. Вознесенье.; реконструкцияКОС в с. Винницы; - строительство жилья: 2008 год - реконструкция под жилой домздания по ул. Свирской,13; жилой дом по ул. Исакова; строительство 20-квартирного дома в п. Вознесенье; 2009 год - жилой дом по ул. Исакова;строительство 20-квартирного дома по ул. Парковой; строительство 20-квартирного дома в п, Вознесенье; 2010 год - строительство двух 20-квартирных домов в г. Подпорожье; реконструкция 18-квартирного дома вп. Вознесенье; 20-квартирный жилой дом в п. Важины; строительство 5коттеджей в п. Важины; строительство 20-квартирного дома в п,Никольский; реконструкция недостроенного здания д/сада под жилой дом вс. Винницы; 2011 год - строительство двух 20-квартирных домов в г.Подпорожье; 20-квартирный жилой дом в п. Важины; строительство 5коттеджей в п. Важины. - образование: 2008 год - ремонты внутренних сетей детских садовN 15,17; установка ОПС в д/садах и школах; установка приборов учетатепла в 5 школах и 5 детских садах; подготовка проектно-сметнойдокументации на реконструкцию МОУ "СОШ N 3"; 2009 год - началореконструкции школы N 3;; строительство оздоровительного детскогоцентра на 190мест; разработка ПСД на капитальный ремонт школы N 6;2010 год - капитальный ремонт школы N 6; капитальный ремонт школы N 7;разработка ПСД на реконструкцию школ N 8 и N 9; реконструкция детскогосада N 15; 2011 год - реконструкция школ N 8 и N 9; - физическая культура и спорт: 2008 год - окончание строительстваФОК с бассейном в г. Подпорожье; ремонт спортивного зала ДЮСШ;строительство стадиона в г. Подпорожье; 2009 год -строительство ФОК вп. Важины; покрытие футбольного поля искусственным газоном в п.Важины; 2010 год - строительство ФОК в с. Винницы; 2010 год -строительство ФОК в п. Никольский; - здравоохранение: 2008 год -подготовка ПСД на реконструкциюцентральной районной больницы в г. Подпорожье; строительство ФАПа в д.Курба, п. Кипрушино; 2009 год - начало реконструкции центральнойрайонной больницы в г. Подпорожье; - строительство и содержание автомобильных дорог: ремонт участковдорог (муниципальных и региональных) во всех поселениях Подпорожскогомуниципального района; асфальтирование участков дорог в ПодпорожскомГП, в Важинском ГП; Никольском ГП; обслуживание и строительствосветофоров в г. Подпорожье; - учреждения культуры: 2008 год -подготовка ПСД для реконструкцииздания Дома культуры в г. Подпорожье; ремонт кровли Дома культуры в п.Никольский; 2009 год - начало реконструкции здания Дома культуры в г.Подпорожье; ремонт здания ДК в п. Никольский; ремонт кровли зданияДома культуры в с. Винницы; - охрана окружающей среды - 2008 год - строительство полигона дляТБО в Подпорожском ГП; 2009 год - строительство площадки для ТБО вВинницком СП. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Развитие социальной сферы имеет важнейшее значение для повышения качества жизни населения. В первую очередь требуется решать вопросы обеспечения жителей района современным комфортным жильем. В Подпорожском районе реализуются региональные целевые программы, направленные на оказание помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определены участки под застройку с учетом инженерной инфраструктуры, ведется работа по развитию ипотечного кредитования. В 2007г. введено в эксплуатацию 12,434 тыс. кв. м жилья за счет всехисточников финансирования. На прогнозируемый период запланирована программа строительства жилья для населения Подпорожского муниципального района: - 2008 г. - реконструкция жилого дома площадью 3991,8 кв. м поСвирской, 13; - строительство 20-квартиного жилого дома в п. Вознесенье.- 2009 г. - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью1160 кв. м по программе реализации национального проекта "Доступноежилье" в г. Подпорожье; - ввод 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв. м в п.Вознесенье; - строительство 18-квартирного дома в п. Важины; строительство 10коттеджей в п. Важины. - 2010 г. - строительство двух 20-квартиных жилых дома общей пло-щадью 2320 кв. м в г. Подпорожье; - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.м в п. Никольский; - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.м в п. Важины; - строительство 5 коттеджей общей площадью 750 кв. м в п. Важины; - реконструкция здания детского сада под жилье площадью 2500 кв.м в с. Винницы; - 2011 г. - строительство двух 20-квартиных жилых дома общей пло-щадью 2320 кв. м в г. Подпорожье; - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.м в п. Важины; - строительство 5 коттеджей общей площадью 750 кв. м в п. Важины; - строительство 20-квартиного жилого дома общей площадью 1160 кв.м в с. Винницы. Ввод в действие жилых домов за счет всех источниковфинансирования по оценке в 2008 г. составит 6710 кв. м, в 2009 г. -9708 кв. м., в 2010 г. - 12690 кв. м, в 2011 г. - 10190 кв. м. Врезультате активизации жилищного строительства возрастетобеспеченность населения общей площадью жилых помещений на 1 человекас 25,7 кв. м. в 2007г. до 27,2 кв. м. в 2011 г. Для реализации программы жилищного строительства в Подпорожскомрайоне необходимы соответствующий уровень развития инженернойинфраструктуры. В настоящее время в сфере жилищно-коммунальногохозяйства разрабатываются и реализуются проекты реконструкции,ремонта, восстановления или строительства систем водоснабжения,теплообеспечения, канализации. Проводится реконструкция и ремонт сетейводоснабжения и сетей теплоснабжения силами эксплуатационныхпредприятий за счет тарифной составляющей. В стадии проработкинаходится программа реконструкции системы теплоснабжения г. Подпорожья - тепловых сетей и оборудования системы горячего водоснабжения(не определены источники финансирования). Рассматривается проектреконструкции или строительства комплекса очистных сооружений в г.Подпорожье, рассчитанный на реализацию в 2009-2011 г.г. На территории Подпорожского района в стадии реализации находитсяпроект по газификации населенных пунктов - проведена газификациясистем теплоснабжения п. Никольский. На очереди газификация системытеплообеспечения п. Важины, а также частного сектора в г. Подпорожье. В сфере здравоохранения в учреждениях здравоохраненияПодпорожского района ведется работа по реализации национальногопроекта "Здоровье". С 2006 года внедряются полустационарные формылечения пациентов - открываются дневные стационары как в больницах,так и в поликлиниках. В Винницкой больнице действуют 25 коексестринского ухода. По показателям прогноза обеспеченность больничнымикойками составляет 74,2 на 10 тыс. жителей. В последующие годыобеспеченность больничными койками несколько снизится - до 73. В то жевремя, учитывая задачу сокращения количества клинических коек инаращивания стационарозамещающих технологий, увеличения обеспеченностибольничными койками не требуется, т. к. обеспеченность дневнымистационарами составляла 9,2 на 10 тыс. жителей, а к 2009 г. сравняетсясо среднеобластным показателем - 10,0 коек на 10 тыс. населения.Выполняется большая программа диспансеризации населения. Благодарясистеме сертификатов имеется возможность оценить работу родильногоотделения больницы и консультаций. В поликлинических учреждениях ибольницах устанавливается новое медицинское оборудование, компьютерысо специальными программами. В 2008 г. из областного бюджета выделены средства настроительство ФАПа в п. Курба и в д. Кипрушино. В перспективе, начинаяс 2009г., планируется капитальный ремонт комплекса зданий Подпорожскойцентральной районной больницы. Также будут укомплектовываться новымоборудованием действующие на территории района фельдшерско-акушерскиепункты. В сфере образования реализация национального проекта происходитпо всем направлениям проекта. В 2008 г. предполагается обучение детейОзерской школы перевести в Винницкую среднюю школу. Автобус дляподвоза детей имеется. В школы района поступает современноеоборудование - оборудование кабинетов физики, химии, биологии,географии, истории, интерактивные доски - 4 единицы, мультимедийноедемонстрационное оборудование, компьютерные классы. Кроме того, школырайона, выигравшие специальные гранты, приобретают необходимоеоборудование для своих нужд. В рамках национального проекта одинучитель в 2007 году получили премии Президента России по 100 тыс. руб. Численность учащихся, как в школах района, так и в учрежденияхпрофессионального образования, в прогнозируемом периоде постоянноснижается (в связи с уменьшением общей численности населения района) -с 3034 чел. в 2007г. до 2873 чел. в 2011 г. в школах. В то же времячисло детей, посещающих дошкольные учреждения, возрастет с 1304 до1315. В 2007 году обучение всех учащихся организовано в одну смену. Все большее значение для экономики района приобретает начальноепрофессиональное образование. В связи с изменениями в демографическойситуации и значительным уменьшением численности детей и молодежиобучаемого возраста прогнозируется значительное сокращение учащихсяПодпорожского политехнического техникума - с 268 чел в 2007г. до 165чел. в 2011 г. Одновременно возрастет численность учащихся, получающихсреднее профессиональное образование. Для подготовки необходимогочисла специалистов для предприятий и организаций Подпорожского районаактивно привлекаются работодатели к организации процесса подготовкиспециалистов рабочих кадров. Для прохождения производственной практикиобучающихся определены базовые предприятия. Действующие учреждения культуры оказывают жителям Подпорожскогорайона широкий спектр различных услуг - проведение конкурсов, смотров,фестивалей, дискотек, работа кружков, студий, а также клубов поинтересам, Интернет-клубов. На перспективу намечается работа посохранению библиотечных фондов, по модернизации библиотечного дела. Свводом и реконструкцией учреждений культуры и досуга для жителейрайона увеличится возможность реализации своих творческихспособностей, выбора занятий в свободное время. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ. На начало 2008 года в районе проживает 32,4 тысяч человек, из нихгородское население составляет 27,2 тысячи человек. На территориисельских населенных пунктов проживает 5,2 тысячи человек. В сфере экономике на 01 января 2008 года занято 14,98 тыс.человек. Индивидуальной трудовой деятельностью занимается 699 человек. Уровень регистрируемой безработицы в Подпорожском районепостоянно снижается - с 2,7% на 01.01.2007 года, до 2,49% в 2007 г.. спрогнозом в 2011 году до 2,26%. В 2008 году и в 2009-2011 г.г. ситуация на рынке трудаопределяется рядом факторов, действовавших и в прошлые годы. Прогнозна краткосрочный и среднесрочный периоды является благоприятным сточки зрения предложения рабочей силы. Несмотря на сокращениечисленности проживающего на территории Подпорожского района населения,с вводом в действие новых рабочих мест происходит некоторое увеличениечисленности работников, занятых в экономике района, - на 1,1% в2008 г. и на 0,1% ежегодно к уровню прошлого года. В рассматриваемый период предполагается создать на новыхпредприятиях не менее 70 новых рабочих мест, на действующихпредприятиях - не менее 40 рабочих мест. В этот прогноз не вошлиструктуры, действующие на федеральном уровне, и не учитывалисьнекоторые инвестиционные проекты (завод ДВП). Основное количествоновых рабочих мест будет введено на предприятиях, занимающихсярыбоводством, а также в обрабатывающей промышленности и напредприятиях по добыче полезных ископаемых. В то же время уменьшитсячисленность населения, занятого в образовании, в производстве ираспределении воды, в строительстве, на транспорте. Оплата труда на предприятиях и в организациях района врассматриваемый период продолжает увеличиваться. Фонд начисленнойзаработной платы работников, занятых в экономике района на крупных исредних и малых предприятиях, так же, как и уровень среднемесячнойзаработной платы, будет расти высокими темпами - на 20,3% в 2008г., на20% - в 2009г., 16-17%% - в 2010-2011 г.г. Среднемесячная заработнаяплата работников, занятых в экономике Подпорожского района, составитпо оценке 9600 руб. в 2007г., 11545руб. - в 2008г. и возрастет до19015 руб. к 2011 году.