Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2009 № 299
О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006 - 2010 годах", утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 сентября 2009 года N 299 О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006 - 2010 годах", утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009 - 2010 годах" и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 224 (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 03.02.2010 г. N 17) Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить проект областного закона "О признании утратившим силуобластного закона "О региональной целевой программе "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006-2010 годах". 2. Предложить Губернатору Ленинградской области внести нарассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проектобластного закона "О признании утратившим силу областного закона"О региональной целевой программе "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006-2010 годах". 3. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиеи использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах". 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 03.02.2010 г. N 17) 5. Комитету финансов Ленинградской области при подготовкеизменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"предусмотреть прекращение бюджетных обязательств по финансированиюрегиональной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006-2010 годах" и выделениесредств на финансирование долгосрочной целевой программы "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах". 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу со днявступления в силу областного закона "О признании утратившим силуобластного закона "О региональной целевой программе "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2006-2010 годах". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2009 года N 299 (приложение) Долгосрочная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009 - 2010 годах" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009 - 2010 годах"------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Развитие и использование || | минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 || | годах" (далее - Программа) ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Цель Программы | Обеспечение потребности Ленинградской области в минерально- || | сырьевых ресурсах ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Основные задачи Программы | Обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем || | добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам || | полезных ископаемых; || | разведка и добыча полезных ископаемых на месторождениях с || | учетом требований охраны окружающей среды и обеспечения || | устойчивого развития территорий на основе территориального || | планирования и градостроительного зонирования; || | геолого-экологические исследования и внедрение новых || | технологий при добыче и переработке минерального сырья; || | экономическая оценка воздействия недропользования на || | окружающую среду, рекультивация земель и обращение с отходами || | горнодобывающей и перерабатывающей промышленности; || | информационное обеспечение управленческих решений, || | направленных на рациональное использование и охрану минерально- || | сырьевых ресурсов ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Объем финансовых ресурсов, | Средства федерального бюджета - 3000 тыс. рублей, в том числе || запланированных по Программе | 2009 год - 3000 тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 29307 тыс. рублей, в том числе: || | 2009 год - 15525 тыс. рублей, 2010 год - 13782 тыс. рублей ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Показатели экономической, | За период реализации Программы ожидается: || социальной, бюджетной | восполнение промышленных запасов общераспространенных || эффективности Программы | полезных ископаемых: || | строительного камня - не менее чем на 5 млн. куб. м, || | облицовочного камня - не менее чем на 1 млн. куб. м, ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| | песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее || | чем на 140 млн. куб. м, || | торфа - не менее чем на 4 млн. тонн, || | в том числе по годам: || | 2009 год: || | строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб. м, || | облицовочного камня - не менее чем на 0,5 млн. куб. м, || | песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее || | чем на 70 млн. куб. м, || | торфа - не менее чем на 2 млн. тонн; || | 2010 год: || | строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб. м, || | облицовочного камня - не менее чем на 0,5 млн. куб. м, || | песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее || | чем на 70 млн. куб. м, || | торфа - не менее чем на 2 млн. тонн; || | создание не менее 300 новых рабочих мест (по 150 ежегодно); || | повышение бюджетной эффективности использования минерально- || | сырьевых ресурсов за счет дополнительных доходов областного || | бюджета от вводимых в освоение новых месторождений, в том числе: || | дополнительного налога на добычу полезных ископаемых в 2009 || | году - 3000 тыс. рублей, в 2010 году - 3000 тыс. рублей, || | платежей за пользование недрами в 2009 году - 900 тыс. рублей, в || | 2010 году - 1000 тыс. рублей ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Основные индикаторы реализации | Подключение к функционирующей территориально распределенной || (целевые задания) Программы | автоматизированной системе управления недропользованием || | ежегодно не менее пяти предприятий - недропользователей; || | подготовка ежегодно не менее 30 аналитических справок о || | состоянии и перспективах развития минерально-сырьевой базы || | Ленинградской области на основе системы информационно- || | аналитических материалов, обеспечивающих оперативную || | деятельность органов управления недропользованием; || | ежегодное обновление базы данных автоматизированной || | информационной системы "Недропользование" (по 26 видам полезных || | ископаемых); || | ежегодная актуализация порайонных карт, характеризующих || | состояние недропользования в Ленинградской области, в том числе || | районов, прилегающих к Санкт-Петербургу (17 карт); || | оперативное обследование ежегодно около 40 объектов, в том || | числе: || | выявление фактов нарушения лицензионных обязательств || | недропользователями, || | выявление необходимости проведения рекультивации карьеров, || | приведения их в безопасное состояние, || | выявление фактов загрязнения карьеров промышленными и || | бытовыми отходами, || | выявление случаев застройки месторождений полезных || | ископаемых; || | выявление несоответствия данных об учтенных балансом || | месторождениях нераспределенного фонда (застройка, || | несоответствие качества сырья современным требованиям || | промышленности и т.д.), снятие утративших промышленное значение || | месторождений с балансового учета (30 объектов); || | восполнение ежегодно промышленных запасов || | общераспространенных полезных ископаемых, в том числе: || | строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб. м, || | песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее || | чем на 70 млн. куб. м; || | определение ежегодно остаточных запасов полезных ископаемых || | не менее чем на 15 заброшенных карьерах с целью восполнения || | промышленных запасов общераспространенных полезных || | ископаемых; || | проведение ежегодно не менее 20 походов по геологическим || | объектам в целях получения необходимых навыков и || | профессиональной ориентации их участников; || | организация и проведение обучающих семинаров с участием || | преподавателей и учащихся школ в целях профессиональной || | ориентации молодежи и пропаганды геологических знаний (не менее || | трех семинаров ежегодно); || | организация ежегодно сейсмологического мониторинга путем || | проведения системных 3-компонентных наблюдений на трех точках || | с регистрацией сейсмических источников всех типов широкого || | частотного (0,4-100 Гц) и амплитудного (130-150 децибел) диапазонов || | на Сосновоборском геодинамическом полигоне ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Основания для разработки | Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 || Программы | "О недрах", || | постановление Правительства Ленинградской области 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за || | реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской || | области", || | приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской || | Федерации от 16 июля 2008 года N 151 "Об утверждении || | Долгосрочной государственной программы изучения недр и || | воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе || | баланса потребления и воспроизводства минерального сырья" ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Разработчик Программы | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды || | Ленинградской области ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Сроки разработки | 2009 год || Программы | ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Стоимость разработки | Не требует финансовых затрат || Программы | ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Представитель заказчика | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области || (координатор) Программы | ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Участники Программы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, органы || | местного самоуправления Ленинградской области ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Фамилия, имя, отчество, | Степченко Александр Анатольевич - председатель комитета по || должность, телефон руководителя | природным ресурсам Ленинградской области, тел. 496-56-36 || Программы | ||------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| Система управления и контроль за | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет || ходом выполнения Программы | вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по || | агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу. || | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области || | осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и || | целевым использованием финансовых средств, а также представляет || | в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности || | Ленинградской области ежеквартально информацию о ходе || | финансирования и выполнения мероприятий Программы и ежегодно - || | отчет в Правительство Ленинградской области |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Оценка состояния минерально-сырьевой базы, обоснование целей и задач Программы В настоящее время 70 процентов минерально-сырьевого рынка вЛенинградской области формирует холдинг "Ленстройреконструкция",производящий щебень из строительного камня, объединяющий такие крупныепредприятия, как ЗАО "Гранит - Кузнечное", ЗАО "Каменногорскоекарьероуправление" и другие. Важной отраслью минерально-сырьевогокомплекса Ленинградской области является производство цемента и флюсаиз известняка. Основными предприятиями отрасли являются ОАО "Цесла",ЗАО "Пикалевский цемент, ЗАО "БазэлЦемент - Пикалево" и ООО "Цемент".Имеется 55 заводов по производству железобетонных изделий иконструкций, строительных деталей, асфальта и других изделий, а такженесколько десятков добывающих и перерабатывающих предприятий,разрабатывающих месторождения нерудного сырья, в основном длястроительной индустрии и производства органических удобрений. В отличие от других природных ресурсов (водные и лесные ресурсы,животный мир) полезные ископаемые являются невозобновимым ресурсом,после полной отработки месторождения добывающее предприятие подлежитликвидации или перепрофилированию, поэтому своевременное решениепроблем развития минерально-сырьевой базы, в частности, приростаразведанных запасов полезных ископаемых, востребованных на рынке,имеет не только экономическое, но и социальное значение. Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградскойобласти включает 26 наименований, важнейшими из которых являютсягорючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы дляметаллургии и цементного производства, цементные глины, а также 20видов общераспространенных полезных ископаемых, используемых главнымобразом для производства строительных материалов и органическихудобрений. Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различнав зависимости от вида и освоения месторождений. Имеется острый дефицитразведанных запасов светложгущихся керамических огнеупорных глин, атакже кондиционных песков и песчано-гравийного материала на участкахнедр вблизи строящихся и проектируемых федеральных и областныхобъектов строительства. Представляется целесообразным с учетомэкологических, экономических и других факторов использование морскихпесков. Обеспеченность другими видами полезных ископаемых, попредварительной оценке, могла бы считаться удовлетворительной, но ихосвоение во многих случаях затрудняется сложными геологическимиусловиями, градостроительными и экологическими ограничениями,необходимостью больших затрат на создание инфрастуктуры. Существенныекоррективы вносит переоценка некоторых месторождений по критериямрыночной экономики, в ходе которой часть запасов переходит взабалансовые. При освоении месторождений не всегда подтверждаетсякачество утвержденных запасов, например, облицовочного камня, песковстроительных и др. Часть месторождений, проявлений и перспективныхплощадей оказались застроенными, поскольку землеотводы предоставлялисьбез согласования с геологической службой и Ростехнадзором. Поуказанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов полезныхископаемых достигает 30 и более процентов. Техногенные факторы связаныс загрязнением окружающей среды пылью, воздействием на здания исооружения сейсмических и воздушных ударных волн при добычестроительного камня. Значительные площади занимают земли под отсевами и отходами какдобывающих предприятий, так и предприятий других отраслей. Исходя из оценки состояния минерально-сырьевой базы следуетотметить следующие основные проблемы: несовершенство действующего законодательства, регулирующегоотношения в сфере недропользования, в связи с чем не обеспечиваетсяоптимальное изъятие ренты в доход государства при использованииминеральных ресурсов. Отсутствует реальная экономическаяответственность недропользователей за причинение государству ущербапри нерациональном использовании участков недр, за нарушениеустановленных лицензией условий недропользования, проектов отработкиместорождений, стандартов и правил ведения добычных работ; недостаточность и несовершенство государственного контроля засоблюдением условий недропользования, в связи с чем не обеспечиваетсянеобходимый уровень бюджетной и социальной эффективности использованияминерального сырья. Массовый характер имеет безлицензионная добычапесков и песчано-гравийного материала вблизи строящихся федеральных иобластных объектов; низкий уровень применяемых технологий добычи и переработкиминерального сырья, что в высокой степени оказывает отрицательноевоздействие на окружающую природную среду, накопление отсевов иотходов. 2. Цель и задачи Программы Цель Программы - обеспечение потребности Ленинградской области вминерально-сырьевых ресурсах. Основными задачами Программы являются: обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи иприростом запасов по наиболее востребованным видам полезныхископаемых; разведка и добыча полезных ископаемых на месторождениях с учетомтребований охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развитиятерриторий на основе территориального планирования иградостроительного зонирования; геолого-экологические исследования и внедрение новых технологийпри добыче и переработке минерального сырья; экономическая оценка воздействия недропользования на окружающуюсреду, рекультивация земель и обращение с отходами горнодобывающей иперерабатывающей промышленности; информационное обеспечение принятия управленческих решений,направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов. 3. Связь с другими социально-экономическими программами Программа носит самостоятельный характер и одновременно связана срегиональной программой "Охрана окружающей среды Ленинградской областина 2007-2010 годы" (в части, относящейся к геолого-экологическимпроблемам, контролю за состоянием и охраной недр и подземных вод) иДолгосрочной государственной программой изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе балансапотребления и воспроизводства минерального сырья. 4. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения Расчет необходимого финансирования по мероприятиям и объектамПрограммы осуществлен на основе проектно-сметной документации,разработанной по нормативам Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации. Для обоснования объемов средств по новым объектамиспользованы предварительные сметно-финансовые расчеты. Объемыфинансирования по этим объектам могут корректироваться в ходеуточнения геологических заданий и утверждения проектно-сметнойдокументации. План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах" (далее - план мероприятий Программы) представлен вприложении 1 к Программе. Раздел "Анализ состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ееразвития" предусматривает финансирование за счет средств областногобюджета Ленинградской области на 2009 год в размере 14,826 млн.рублей, на 2010 год - 13,083 млн. рублей. В результате реализации в 2001-2008 годах региональных целевыхпрограмм в сфере недропользования выдано более 150 лицензий на поиски,оценку, разведку и добычу как традиционных для Ленинградской областиполезных ископаемых (песок строительный, песчано-гравийный материал,строительный и облицовочный камень), так и нетрадиционных (алмазы,железо - марганцевые конкреции). Пунктом "Информационное обеспечение управления недропользованием"предусмотрены мероприятия по разработке и совершенствованиюавтоматизированной информационной системы "Недропользование" всоответствии с приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 2 апреля 2003 года N 269 "Об Основных положенияхКонцепции создания Единой информационно - аналитической системыприродопользования и охраны окружающей среды", в том числе: инвентаризация распределенного и нераспределенного фонда недр, втом числе в разрезе муниципальных образований, с подготовкойпредложений органам исполнительной власти Ленинградской области иорганам местного самоуправления по развитию минерально-сырьевой базына основе геолого-экономической оценки запасов и примененияинформационных технологий для принятия управленческих решений(актуализация материалов Концепции развития, рациональногоиспользования и охраны недр Ленинградской области); поэтапная организация и ведение мониторинга использованияминерально-сырьевых ресурсов на основе дистанционных методов контроляза состоянием и использованием недр; обеспечение функционирования автоматизированной информационнойсистемы в муниципальных образованиях Ленинградской области. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемыхосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр, размере и порядке взимания платы за ее проведение". Стоимостьэкспертизы запасов полезных ископаемых по одному участку недрсоставляет 40 тыс. рублей. В рамках реализации Программыпредполагается проведение государственной экспертизы примерно 22-23объектов, общая стоимость экспертизы которых составит около 900 тыс.рублей. Раздел "Геолого-экологические исследования" предусматриваетфинансирование за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти на 2009 год в размере 0,699 млн. рублей, на 2010 год - вразмере 1,37 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета на 2009год - в размере 3 млн. рублей. Раздел предусматривает следующие мероприятия: проведение совместно с Министерством природных ресурсов иэкологии Российской Федерации мероприятий, способствующих формированиюинтереса молодежи к геологии, и осуществление пропаганды геологическихзнаний путем проведения слета юных геологов, летних геологическихэкспедиций с учащимися, организации кружков юных геологов в школахЛенинградской области, издания пособий для занятий в кружках юныхгеологов и т.п.; изучение природных факторов, определяющих размещение натерритории Ленинградской области объектов жилищного и промышленногоназначения в зависимости от радоноопасности, метаноопасности и т.п.; организацию сейсмологического мониторинга на Сосновоборскомгеодинамическом полигоне в целях оценки влияния сейсмических факторовна Ленинградскую атомную станцию. Информация о динамике финансирования долгосрочной целевойпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базыЛенинградской области в 2009-2010 годах" и информация отерриториальной структуре финансирования долгосрочной целевойпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базыЛенинградской области в 2009-2010 годах приведены в приложениях 2 и 3к Программе. 5. Эффективность реализации мероприятий Программы Бюджетная эффективность Программы заключается в увеличенииналоговых поступлений в консолидированный бюджет Ленинградской областиза счет роста объемов производства и налогооблагаемой базы. За период реализации Программы ожидается восполнение промышленныхзапасов общераспространенных полезных ископаемых, в том числестроительного камня - не менее чем на 5 млн. куб. м, облицовочногокамня - не менее чем на 0,5 млн. куб. м, песка строительного ипесчано-гравийного материала - не менее чем на 140 млн. куб. м, торфа- не менее чем на 4 млн. тонн, в том числе в 2009 году: строительногокамня - не менее чем на 2,5 млн. куб. м, облицовочного камня - неменее чем на 0,5 млн. куб. м, песка строительного и песчано-гравийногоматериала - не менее чем на 70 млн. куб. м, торфа - не менее чем на 2млн. тонн; в 2010 году - строительного камня - не менее чем на 2,5млн. куб. м, облицовочного камня - не менее чем на 0,5 млн. куб. м,песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее чем на70 млн. куб. м, торфа - не менее чем на 2 млн. тонн. 6. Состав, функции и полномочия участников Программы Участниками Программы являются комитет по природным ресурсамЛенинградской области и органы местного самоуправления. Управление Программой осуществляет представитель заказчика -комитет по природным ресурсам Ленинградской области, являющийсяглавным распорядителем бюджетных средств. Представитель заказчика осуществляет контроль за выполнениеммероприятий Программы и целевым использованием финансовых средств,организует взаимодействие участников Программы. Мероприятия Программы выполняются в соответствии сгосударственными контрактами (договорами), заключаемыми представителемзаказчика в установленном законодательством порядке. На выполнение мероприятий Программы заключаются контракты(договоры) между представителем заказчика и исполнителем мероприятийПрограммы. Отбор поставщиков и подрядчиков для реализации мероприятийПрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Ответственность исполнителя и заказчика регламентируетсяусловиями государственных контрактов (договоров). Порядок оперативного контроля определяется комитетом по природнымресурсам Ленинградской области по согласованию с комитетомэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти, формы оперативного контроля - комитетом по природным ресурсамЛенинградской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии сПорядком разработки, утверждения и контроля за реализациейдолгосрочных целевых программ в Ленинградской области, утвержденнымпостановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008года N 209. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области представляетв комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области ежеквартально информацию о ходе финансирования ивыполнения мероприятий Программы и ежегодно - отчет в ПравительствоЛенинградской области. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу. Приложение 1 к Программе ПЛАН мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы реализации | Главный | Распорядитель || мероприятия, объект | принадлежность | финансирования | (тыс. рублей в действующих ценах года | (целевые задания) | распорядитель | бюджетных средств, || | | мероприятия | реализации мероприятия) | | бюджетных средств | получатель || | | (год) | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------------------------------------------------------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| | | | всего | в том числе | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-----------------------------------------------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| | | | | федеральный | областной | местные | прочие | | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | источники | | | || | | | | | | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Анализ состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее развития ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Информационное | | | | | | | | Подключение к | Комитет по | || обеспечение управления | | | | | | | | функционирующей | природным ресурсам | || недропользованием | | | | | | | | территориально распределенной | Ленинградской области | || | | | | | | | | автоматизированной системе | (далее-Комитет) | || | | | | | | | | управления недропользованием | | || | | | | | | | | не менее пяти предприятий - | | || | | | | | | | | недропользователей ежегодно; | | || | | | | | | | | подготовка на основе системы | | || | | | | | | | | информационно-аналитических | | || | | | | | | | | материалов, обеспечивающих | | || | | | | | | | | оперативную деятельность | | || | | | | | | | | органов управления | | || | | | | | | | | недропользованием, ежегодно не | | || | | | | | | | | менее 30 аналитических | | || | | | | | | | | справок о состоянии и | | || | | | | | | | | перспективах развития | | || | | | | | | | | минерально-сырьевой базы | | || | | | | | | | | Ленинградской области; | | || | | | | | | | | ежегодное обновление базы | | || | | | | | | | | данных автоматизированной | | || | | | | | | | | информационной системы | | || | | | | | | | | "Недропользование" (по 26 видам | | || | | | | | | | | полезных ископаемых); | | || | | | | | | | | ежегодная актуализация | | || | | | | | | | | порайонных карт, | | || | | | | | | | | характеризующих состояние | | || | | | | | | | | недропользования в | | || | | | | | | | | Ленинградской области, в том | | || | | | | | | | | числе районов, прилегающих к | | || | | | | | | | | Санкт-Петербургу (17 карт) | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.1.1. Обеспечение | Ленинградская | 2009 | 2250 | | 2250 | | | | | || функционирования | область | 2010 | 2250 | | 2250 | | | | | || территориально | | | | | | | | | | || распределенных | | | | | | | | | | || автоматизированных | | | | | | | | | | || информационных систем | | | | | | | | | | || "Недропользование", | | | | | | | | | | || разработка блока | | | | | | | | | | || принятия управленческих | | | | | | | | | | || решений в сфере | | | | | | | | | | || недропользования на | | | | | | | | | | || основе имеющейся в | | | | | | | | | | || системе информации, | | | | | | | | | | || информационое | | | | | | | | | | || обеспечение органов | | | | | | | | | | || управления | | | | | | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.1.2. Организация и | Ленинградская | 2009 | 2150 | | 2150 | | | Оперативное обследование около | Комитет | || ведение мониторинга | область | 2010 | 2150 | | 2150 | | | 40 объектов ежегодно, в том | | || использования | | | | | | | | числе: | | || минерально-сырьевых | | | | | | | | выявление фактов нарушения | | || ресурсов Ленинградской | | | | | | | | лицен-зионных обязательств | | || области | | | | | | | | недропользователями, | | || | | | | | | | | выявление необходимости | | || | | | | | | | | проведения рекультивации | | || | | | | | | | | карьеров, приведения их в | | || | | | | | | | | безопасное состояние, | | || | | | | | | | | выявление фактов загрязнения | | || | | | | | | | | карьеров промышленными и | | || | | | | | | | | бытовыми отходами, | | || | | | | | | | | выявление случаев застройки | | || | | | | | | | | месторождений полезных | | || | | | | | | | | ископаемых | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.2. Проведение | Ленинградская | 2010 | 1200 | | 1200 | | | Выявление несоответствия | Комитет | || инвентаризации | область | | | | | | | данных об учтенных балансом | | || нераспределенного | | | | | | | | месторождениях | | || фонда месторождений | | | | | | | | нераспределенного фонда | | || полезных ископаемых | | | | | | | | (застройка, несоответствие | | || для расчистки | | | | | | | | качества сырья современным | | || территориального | | | | | | | | требованиям промышленности и | | || баланса запасов | | | | | | | | т.д.), снятие утративших | | || | | | | | | | | промышленное значение | | || | | | | | | | | месторождений с балансового | | || | | | | | | | | учета (30 объектов) | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.3. Расходы на оплату | Ленинградская | 2009 | 450 | | 450 | | | Оплата ежегодно в федеральный | Комитет | || проведения согласований | область | 2010 | 450 | | 450 | | | бюджет проведения | | || и государственной | | | | | | | | государственной экспертизы | | || экспертизы | | | | | | | | запасов по 11 участкам недр | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.4. Проведение | Ленинградская | 2009 | 7903 | | 7903 | | | Восполнение ежегодно | Комитет | || ревизионных работы по | область | 2010 | 4356 | | 4356 | | | промышленных запасов | | || заявкам муниципальных | | | | | | | | общераспространенных полезных | | || образований и органов | | | | | | | | ископаемых, в том числе | | || исполнительной власти | | | | | | | | строительного камня - не менее | | || Ленинградской области | | | | | | | | чем на 2,5 млн. куб. м, | | || на пески, песчано- | | | | | | | | песка строительного и песчано- | | || гравийный материал и | | | | | | | | гравийного материала - не менее | | || строительный камень на | | | | | | | | чем на 70 млн. куб. м. | | || участках, примыкающих к | | | | | | | | | | || объектам строительства, | | | | | | | | | | || в том | | | | | | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| числе для объектов | | | | | | | | | | || дорожного хозяйства (для | | | | | | | | | | || зимнего содержания | | | | | | | | | | || дорог) | | | | | | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 1.5. Проведение | Ленинградская | 2009 | 2073 | | 2073 | | | Определение ежегодно | Комитет | || инвентаризации | область | 2010 | 2677 | | 2677 | | | остаточных запасов не менее чем | | || остаточных запасов | | | | | | | | на 15 заброшенных карьерах с | | || полезных ископаемых | | | | | | | | целью восполнения | | || на заброшенных | | | | | | | | промышленных запасов | | || карьерах для | | | | | | | | общераспространенных полезных | | || последующей | | | | | | | | ископаемых | | || рекультивации, в том | | | | | | | | | | || числе карьеров, | | | | | | | | | | || используемых | | | | | | | | | | || предприятиями дорожной | | | | | | | | | | || отрасли | | | | | | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| Итого по разделу | | 2009 | 14826 | | 14826 | | | | | || | | 2010 | 13083 | | 13083 | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Геолого-экологические исследования ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Организация работы | Ленинградская | 2009 | 199 | | 199 | | | Проведение ежегодно не менее | Комитет | || по профессиональной | область | 2010 | 199 | | 199 | | | 20 походов по геологическим | | || ориентации и пропаганде | | | | | | | | объектам в целях получения | | || геологических знаний | | | | | | | | необходимых навыков с целью | | || | | | | | | | | профессиональной ориентации | | || | | | | | | | | участников; | | || | | | | | | | | организация и проведение | | || | | | | | | | | ежегодно не менее трех | | || | | | | | | | | обучающих семинаров с | | || | | | | | | | | участием преподавателей и | | || | | | | | | | | учащихся школ | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| 2.2. Организация | город | 2009 | 3500 | 3000 | 500 | | | Осуществление ежегодно | Комитет | || сейсмологического | Сосновый Бор | 2010 | 500 | | 500 | | | сейсмологического мониторинга | | || мониторинга на | | | | | | | | путем проведения системных 3- | | || Сосновоборском | | | | | | | | компонентных наблюдений на | | || геодинамическом | | | | | | | | трех точках с регистрацией | | || полигоне* | | | | | | | | сейсмических источников всех | | || | | | | | | | | типов широкого частотного (0,4- | | || | | | | | | | | 100 Гц) и амплитудного (130- | | || | | | | | | | | 150 децибел) диапазонов | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| Итого по разделу | | 2009 | 3699 | 3000 | 699 | | | | | || | | 2010 | 699 | | 699 | | | | | ||--------------------------+-----------------+----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+---------------------------------+-----------------------+--------------------|| Всего по Программе | | 2009 | 18525 | 3000 | 15525 | | | | | || | | 2010 | 13782 | | 13782 | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Получателем средств является Департамент по недропользованию поСеверо-Западному федеральному округу Федерального агентства понедропользованию. Приложение 2 к Программе ИНФОРМАЦИЯ о динамике финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах" (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы) -------------------------------------------------- | Источники | Финансовые затраты | | и направления расходов | | |--------------------------+---------------------| | | 2009 год | 2010 год | |--------------------------+----------+----------| | Затраты - всего | 18525 | 13782 | |--------------------------+----------+----------| | в том числе: | | | |--------------------------+----------+----------| | федеральный бюджет | 3000 | | |--------------------------+----------+----------| | областной бюджет | 15525 | 13782 | |--------------------------+----------+----------| | местные бюджеты | | | |--------------------------+----------+----------| | прочие источники | | | |--------------------------+----------+----------| | Из общего объема затрат: | | | |--------------------------+----------+----------| | затраты на капитальные | | | | вложения | | | |--------------------------+----------+----------| | в том числе: | | | |--------------------------+----------+----------| | федеральный бюджет | | | |--------------------------+----------+----------| | областной бюджет | | | |--------------------------+----------+----------| | местные бюджеты | | | |--------------------------+----------+----------| | прочие источники | | | |--------------------------+----------+----------| | затраты на НИОКР | 18525 | 13782 | |--------------------------+----------+----------| | в том числе: | | | |--------------------------+----------+----------| | федеральный бюджет | 3000 | | |--------------------------+----------+----------| | областной бюджет | 15525 | 13782 | |--------------------------+----------+----------| | местные бюджеты | | | |--------------------------+----------+----------| | прочие источники | | | |--------------------------+----------+----------| | затраты на прочие нужды | | | |--------------------------+----------+----------| | в том числе: | | | |--------------------------+----------+----------| | федеральный бюджет | | | |--------------------------+----------+----------| | областной бюджет | | | |--------------------------+----------+----------| | местные бюджеты | | | |--------------------------+----------+----------| | прочие источники | | | -------------------------------------------------- Примечание. Для расчетов применен индекс-дефлятор 109,5 процента(2010 год к 2009 году) в соответствии с письмом комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти от 26 мая 2008 года N 14-002001/08-1 к проекту областногобюджета Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов. Приложение 3 к Программе ИНФОРМАЦИЯ о территориальной структуре финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2009-2010 годах (тыс. рублей в действующих ценах года реализации Программы)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2009 год | 2010 год || п/п | муниципального | | || | образования | | ||-----+-------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------------------------------|| | | федеральный | областной | местные | прочие | федеральный | областной | местные | прочие || | | бюджет | бюджет | бюджеты | | бюджет | бюджет | бюджеты | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 1 | Бокситогорский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 2 | Волосовский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 3 | Волховский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 4 | Всеволожский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 5 | Выборгский район | | 688,019 | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 6 | Гатчинский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 7 | Кингисеппский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 8 | Киришский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 9 | Кировский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 10 | Лодейнопольский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 11 | Ломоносовский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 12 | Лужский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 13 | Подпорожский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 14 | Приозерский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 15 | Сланцевский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 16 | Сосновоборский городской округ | 3000 | 500 | | | | 500 | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 17 | Тихвинский муниципальный район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| 18 | Тосненский район | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| | Общеобластные расходы | | 14336,981 | | | | 13282 | | ||-----+-------------------------------------+-------------+-----------+---------+--------+-------------+-----------+---------+--------|| | Итого | | 15525 | | | | 13782 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Для расчетов применен индекс-дефлятор 109,5 процента(2010 год к 2009 году) в соответствии с письмом комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти от 26 мая 2008 года N 14-002001/08-1 к проекту областногобюджета Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов.