Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 28.04.2009 № 310
Об утверждении Положения "О порядке проведения опроса граждан в Подпорожском муниципальном районе"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 апреля 2009 года N 310 Об утверждении Положения "О порядке проведения опроса граждан в Подпорожском муниципальном районе" В соответствии со статьей 16 Устава МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" Совет депутатовПодпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения опроса граждан вПодпорожском муниципальном районе" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 28 апреля 2009 г. N 310 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ПОДПОРОЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" 1. Общие положения 1.1. Опрос граждан проводится в целях выявления мнения населенияи его учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти по вопросам, затрагивающим экономические,социальные, экологические и другие законные интересы населения, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"на всей территории Подпорожского муниципального района (или на частиего территории). 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения ипроведения опроса граждан в Подпорожском муниципальном районе. 1.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениямзапрещаются. 1.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений или отказу от них. 1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опросаосуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности. 1.6. В опросе граждан имеют право участвовать жителиПодпорожского муниципального района. 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан 2.1. Опрос граждан может проводиться по любому вопросу (вопросам)отнесенным действующим законодательством РФ к вопросам местногозначения, а также по вопросам, отнесенным к компетенциигосударственных органов власти, которые непосредственно затрагиваютинтересы граждан по месту их постоянного проживания на территорииПодпорожского муниципального района. 2.2. Для проведения опроса не могут предлагаться вопросы,затрагивающие интересы граждан, проживающих вне территории опроса. 2.3. Вопрос, по которому выясняется мнение граждан, не долженпротиворечить действующему законодательству, ограничивать, отменятьили умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина. 2.4. Вопрос, выносимый на опрос граждан, должен бытьсформулирован таким образом, чтобы исключить его множественноетолкование. 2.5. В зависимости от целей и характера опрос может проводитьсясреди жителей Подпорожского муниципального района в целом, либо начасти территории Подпорожского муниципального района, в одном илинескольких поселениях входящих в состав Подпорожского муниципальногорайона, в одном или нескольких населенных пунктах, в одном илинескольких многоквартирных домах, имеющих общую территорию,расположенных на одной или нескольких близлежащих улицах, вмикрорайонах. 3. Инициатива проведения 3.1. Инициатива проведения опроса принадлежит: - по вопросам местного значения - - Совету депутатов Подпорожского муниципального района; - главе Подпорожского муниципального района; - главе администрации МО "Подпорожский муниципальный район". - в целях учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения: - органу государственной власти Ленинградской области. 3.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов Подпорожского муниципального района. 3.3. Инициатива главы Подпорожского муниципального района, главыадминистрации МО "Подпорожский муниципальный район" о проведенииопроса оформляется в соответствии с Регламентом Совета депутатовПодпорожского муниципального района. 4. Порядок подготовки, проведение опроса 4.1. Инициаторы проведения опроса (далее - инициаторы) направляютв Совет депутатов Подпорожского муниципального района обращение опроведении опроса. В обращении указываются: цель опроса, предлагаемая формулировкавопроса (вопросов), территория опроса, период проведения опроса иметод проведения опроса, адрес и телефон инициатора (инициаторов). Обращение подписывается инициатором (инициаторами) опроса. Инициатор вправе его отозвать до принятия Советом депутатовПодпорожского муниципального района решения о проведении опроса. 4.2. Совет депутатов Подпорожского муниципального района послеполучения заявления в течение 15 (пятнадцати) дней принимает решение опроведении опроса. Совет депутатов Подпорожского муниципального района вправе датьмотивированный отказ в проведении опроса, если его проведениепротиворечит федеральным законам или законам Ленинградской области,настоящему Положению. Отказ Совета депутатов Подпорожского муниципального района впроведении опроса граждан может быть обжалован в суде в установленномзаконом порядке. 4.3. В решении Совета депутатов Подпорожского муниципальногорайона о назначении опроса граждан указываются: - обоснование необходимости проведения опроса; - инициатор (инициаторы) проведения опроса; - формулировка вопросов (вопроса), предлагаемых (предлагаемого)при проведении опроса; - дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводитсяв течение нескольких дней, в решении Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района о назначении опроса указываются даты начала иокончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросныхлистов); - территория опроса (если опрос проводится на части территорииПодпорожского муниципального района либо в поселении, указываютсянаименования поселения, населенного пункта, микрорайона, улиц, номерадомов, иной территории проживания граждан); - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе; - численный и персональный состав Комиссии по проведению опроса; - адрес местонахождения Комиссии. 4.4. Решение о назначении опроса подлежит обязательномуопубликованию в СМИ. 4.5. Жители Подпорожского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10(десять) дней до его проведения. 5. Комиссия по проведению опроса 5.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссияпо проведению опроса (далее - Комиссия). 5.2. Комиссия назначается Советом депутатов Подпорожскогомуниципального района в количестве 3-15 человек в зависимости оттерритории проведения опроса на основе предложений инициаторов. 5.3. В состав Комиссии включаются представители администрацииПодпорожского муниципального района, Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района, представители территориального общественногосамоуправления территории, на которой проводится опрос, а такжеуполномоченный представитель либо сам инициатор опроса. 5.4. Первое заседание Комиссии проводится не позднее 3 (трех)дней с момента принятия решения о назначении опроса. На первомзаседании из числа членов Комиссии открытым голосованием избираетсяпредседатель Комиссии и секретарь. 5.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официальногоопубликования результатов опроса в СМИ и их передачи инициатору. 6. Процедура проведения опроса 6.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период ивремя, определенные в решении Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района о назначении опроса. 6.2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса. Вслучае необходимости на время проведения опроса могут бытьорганизованы специально оборудованные помещения. 6.3. При использовании метода поквартирного (подомового) обходаграждан опрос проводят члены Комиссии, определяемые решением комиссии. 6.4. Опросный лист, применяемый для поименного опроса, должениметь свободное место для внесения данных об участнике опроса - егофамилии, имени, отчества, места жительства, данные документа,удостоверяющего личность опрашиваемого, место для подписиопрашиваемого. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. Опросный лист подписывается опрашиваемым и председателемкомиссии. 6.5. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опросазаполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос,в Комиссию. 7. Установление результатов опроса 7.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссииподсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных,содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатовсоставляется протокол. В протоколе указываются: 7.1.1. Номер экземпляра протокола. 7.1.2. Дата составления протокола. 7.1.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания. 7.1.4. Территория опроса (если опрос проводился на частитерритории муниципального образования, обязательно указываютсянаименования поселения, микрорайонов, улиц, номера домов). 7.1.5. Формулировка вопросов (вопроса), предлагаемых(предлагаемого) при проведении опроса. 7.1.6. Число граждан, обладающих правом на участие в опросе ипроживающих на соответствующей территории, на которой проводилсяопрос. 7.1.7. Число граждан, принявших участие в опросе. 7.1.8. Результаты опроса. 7.1.9. Ф. И. О. и подпись председателя Комиссии. 7.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчетрезультатов и составление протокола по каждому вопросу производитсяотдельно. 7.3. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и передаетсявместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан. 7.4. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или вчасти, вправе изложить в письменной форме особое мнение, котороеприлагается к протоколу. 7.5. Недействительными признаются записи в опросном листе, покоторым невозможно установить мнение участников опроса, или несодержащие данных о голосовавшем, или содержащие повторяющиеся записи. 7.6. Опрос граждан признается недействительным, если допущенныепри проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностьюустановить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе. 7.7. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньшеминимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатовПодпорожского муниципального района о назначении опроса, Комиссияпризнает опрос несостоявшимся. 7.8. В течение 10 (десяти) дней со дня окончания опроса Комиссиянаправляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатовПодпорожского муниципального района, главе Подпорожскогомуниципального района, а также публикует результаты опроса в СМИ.Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов Подпорожскогомуниципального района также представляются сшитые и пронумерованныеопросные листы. 8. Заключительные положения 8.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса, осуществляется: - за счет средств бюджета Подпорожского муниципального района -при проведении опроса по инициативе Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района, главы Подпорожского муниципального района,главы администрации МО "Подпорожский муниципальный район"; - за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Ленинградскойобласти.