Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.03.2009 № 297
О состоянии работы по борьбе с распространением наркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"Подпорожский муниципальный район"
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2009 года N 297
О состоянии работы по борьбе с
распространением наркотиков
и продаже спирта на территории
Подпорожского муниципального
района в ходе исполнения решения
Совета депутатов Подпорожского
муниципального района N 217 от
25.03.2008 г.
Заслушав и обсудив информацию председателя антинаркотическойкомиссии АМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"Брусова Н.М. и начальника ОВД по Подпорожскому району Руденко Е.П.по вопросу: "О состоянии работы по борьбе с распространениемнаркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципальногорайона в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района N 217 от 25.03.2008 г.", Совет депутатовПодпорожского муниципального района отмечает, что работа попредупреждению распространения наркотических веществ и продаже спиртана территории всех поселений района активизировалась.
Антинаркотической комиссией за 2008 год рассматривались вопросы:
- "Организация деятельности правоохранительных органов повыявлению,предупреждению и пресечению правонарушений, связанных снезаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ,в том числе в местах массового досуга молодежи";
- "Основные результаты и пути повышения эффективностидеятельности органов наркоконтроля в сфере контроля за легальным инелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсов";
- "О лишении лицензии на право торговли вино - водочных продукцииООО "Сказка" (генеральный директор Грознова В.Н.)";
- "Об основных результатах деятельности комиссии попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Подпорожском муниципальном районе в 2007 и 1квартале 2008";
- "О результатах деятельности органов внутренних дел повыявлению, пресечению и предупреждению преступлений и административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществна территории Подпорожского муниципального района в 2007 году и 1квартале 2008 года;
- "Проблемные вопросы организации деятельности Волховского МРО повыявлению наркопреступлений на территории Подпорожского муниципальногорайона";
- Организация работы по оказанию наркологической помощи населениюПодпорожского муниципального района;
- Организация лечения наркозависимых и оказание им медицинскойпомощи в государственных медицинских учреждениях;
- Использование средств массовой информации в целях пропагандыздорового образа жизни;
- О результатах работы по выявлению административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ за 8 мес. 2008 года.
На 2009 год антинаркотическая комиссия приняла болеескорректированный План работы с учетом ранее выявленных недостатков.
Положительным результатом работы администраций поселений иантинаркотической комиссии можно считать:
1. Приняты на уровне поселений программы, направленные напропаганду здорового образа жизни. (Например, в МО "Подпорожскоегородское поселение" утверждены Советом депутатов МО "Подпорожскогогородское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" целевые программы: "О проведении мероприятий развлекательногохарактера на территории МО "Подпорожское городское поселение"от 19.06.2007г. N 48, "Об утверждении Целевой программы "Реализацияприоритетных направлений государственной молодежной политики в МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области " на 2008-2010 г.г." от 20.09.2007 N 57,"Поддержка и развитие культуры в МО "Подпорожское городское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области"на 2008-2010 гг.", "Развитие физической культуры и спорта в МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области" на 2008-2010 гг." от 19.02.2008 г.)
2. Ежегодно в соответствии с распоряжениями главы администрацииМО "Подпорожский муниципальный район" проводится поэтапно комплекснаяпрофилактическая операция "Подросток".
3. Изменен режим проведения развлекательных мероприятий дляподросткови молодежи в учреждениях культуры в МО "Подпорожскоегородское поселение", "Никольское городское поселение" и "Важинскоегородское поселение" (до 24.00 часов).
4. Запрещена в соответствии с законодательством продажа пива икурение в помещениях МУК СКЦ г. Подпорожье.
5. Образован Молодежный координационный совет при заместителиглавы АМО "Подпорожский муниципальный район" по социальной политике.
6. Регулярно проводятся совместные рейды по проверке местконцентрации подростков и молодежи представителями ОВД, МУ СРЦН"Семья", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,образовательных учреждений, родительской общественности, депутатов,администраций поселений, СМИ. За 2008 год проведено 12 рейдов дляизучения наглядной ситуации с досугом несовершеннолетних и молодежи.
7. Проводятся Дни профилактики в образовательных учреждениях имуниципальных образованиях района.
8. Через телевизионную программу "Телевесть" местного телевидениябыл показан "Цикл бесед профессора Жданова" с целью разъяснениянаселению вреда для здоровья от употребления наркотиков, пива,алкогольной продукции и табакокурения.
9. Ежегодно комитет образования организует и проводит конкурссреди учащихся образовательных учреждений "Скажи наркотикам - нет!"(конкурс рисунков, плакатов, сочинений, видео роликов и др.).
10. При проведении массовых мероприятий развлекательногохарактера исключена пропаганда вредных привычек(например, призами немогут быть алкогольная продукция, конкурсы исключают пропагандутрадиционного употребления водки и др.)
11. Увеличилось количество спортивных мероприятий для населения.
12. На территории МО "Подпорожское городское поселение"активизировалась работа клуба интеллектуальных игр, в которыхпринимают участие не только учащиеся, студенты, работающая молодежь илюди старшего возраста, но и семейные команды.
13. В образовательные учреждения направлены информационныерекламные материалы по предупреждению наркомании и СПИДа.
14. Увеличилось количество:
- зарегистрированных наркопреступлений ОВД по Подпорожскомурайону (в 2007-7 преступлений, в 2008г. - 9, +2),
- привлеченных к административной ответственности граждан занахождение в состоянии наркотического и алкогольного опьянения вобщественном месте и за потребление наркотических веществ по сравнениюс прошлым годом (42, + 1).
15. Разработаны критерии объективного контроля уровня наркоманиии алкоголизма на территории района.
Однако, не смотря на все предпринятые меры, наркоситуация врайоне остается сложной.
Наблюдается рост
- состоящих на учете в наркологической службе района граждан сдиагнозом "наркомания"(в 2007 г. 92, в 2008-108 чел., рост +16),
- взятых на учет впервые установленным диагнозом "наркомания"(в2007г.14, в 2008-18, +4 чел.)
- состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ больных с диагнозом ВИЧ (в 2007г.- 31, в 2008г. - 33чел., + 2 чел, в том числе 1 несовершеннолетний),
- состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ с диагнозом СПИД (в 2007г. -0, в2008 г. - 6, +6 чел.),
- ежегодно регистрируют смерть граждан от отравлениянаркотическими вещества (в феврале 2009г. умер 1 чел. 29 лет).
До сих пор на территории района не работают представителиВолховского МРО УФСКН РФ по С-П и Ленинградской области, не смотря насогласие администрации муниципального района предоставить помещениедля работы и служебную жилплощадь для специалистов данной службы.
Недостаточная работа ОВД по Подпорожскому району по привлечениюграждан к административной ответственности за потреблениенаркотических веществ. Не отработан механизм взаимодействия ОВД и МУЗПЦРБ по своевременным результатам освидетельствований на состояниенаркотического опьянения. Отсутствует освещение через СМИ результатовработы по наказанию за продажу спирта, распространения наркотиков, запродажу торговыми точками пива, алкогольной продукциинесовершеннолетним гражданам, с указанием конкретных граждан виновныхв совершении данных правонарушений и преступлений.
По прежнему низкой остается активность молодежных организаций попредупреждению распространения наркотиков и продаже спирта срединаселения.
Учитывая вышеизложенное, Совет депутатов Подпорожскогомуниципального района р е ш и л:
1. Информацию по вопросу " О состоянии работы по борьбе сраспространением наркотиков и продаже спирта на территорииПодпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Советадепутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г."принять к сведению.
2. Утвердить предложенные антинаркотической комиссией АМО"Подпорожский муниципальный район" критерии объективного контроляуровня наркомании и алкоголизма на территории района согласноприложению.
3. Повторно просить руководство Управления федеральной службы поконтролю за оборотом наркотиков о закреплении в Подпорожском районедля работы сотрудников для выявления лиц, занимающихся незаконнымсбытом наркотиков и психотропных веществ.
4. Заслушать на заседании Совета депутатов МО "Подпорожскиймуниципальный район" территориальный отдел Управления Федеральнойслужбы Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лодейнопольском иПодпорожском районе о выявлении в 2008 и 2009г.г. торговыхорганизаций, производящих незаконную продажу алкогольной испиртосодержащей продукции, их соответствие качеству, наличие пакетадокументов на такую продукцию, законность их получения. Срок - июнь2009 г.
5. Поручить администрации МО "Подпорожский муниципальный район"(Брусов Н.М.) разработать целевую комплексную Программу попредупреждению наркомании, ВИЧ инфекции и инфекций передаваемыхполовым путем. Срок - июнь 2009 г.
6. Рекомендовать Советам депутатов и администрациям городских исельского поселений Подпорожского муниципального района, для анализаситуации по распространению наркотиков и продаже спирта населению,регулярно:
6.1. включать в план работы вопросы, касающиеся данногонаправления, заслушивать отчеты участковых инспекторов и инспекторовотделения по делам несовершеннолетних.
6.2. проработать с руководителями развлекательных учрежденийвопрос об обязательном размещении в данных заведениях нагляднойагитационной рекламы о вреде злоупотребления наркотическими ипсихотропными веществами, а также - номеров телефонов дежурных частейОВД и ФСКН, с целью оповещения правоохранительных органов о фактахсбыта наркотиков в развлекательном заведении.
6.3. активизировать работу сельских и поселковых Администраций пообеспечению трудовой и досуговой занятости подростков и молодежи поместу жительства как альтернативы наркомании, токсикомании,алкоголизму
7. ОВД по Подпорожскому району (Руденко Е.П.):
7.1. Отработать совместно с МУЗ ПЦРБ механизм своевременнойинформации о результатах проб взятых для освидетельствования насостояние наркотического опьянения для привлечения виновныхлиц к административной ответственности за потребление наркотическихвеществ.
7.2. Предоставлять местнымп СМИ информацию о наказании лиц,наказанных за потребление и распространение наркотиков, продажу спиртаи продажу несовершеннолетним пива, спиртных напитков и табачныхизделий.
8. МУЗ "Подпорожская центральная районная больница"(Соколов Ю.А.)
8.1. Усилить контроль за организацией обследования на гепатиты Ви С, выявляя пути заражения.
8.2. Обеспечить обследование больных с диагнозом "наркомания", атакже лиц с подозрением на указанный диагноз на ВИЧ-инфекцию
9. Комитету образования (Ваксман В.М.)
9.1. Продолжить практику обучения педагогов, других специалистовпо проблеме наркозависимости в рамках повышения квалификациипедагогических кадров на базе ГОУ ДПО ЛОИРО.
9.2. Повторно рассмотреть вопрос об увеличении нормативовбюджетного финансирования образовательных учреждений, имея в видувключение в штатное расписание образовательных учреждений единицпсихологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительногообразования детей, а также других специалистов, обеспечивающихвоспитательно-реабилитационный процесс в образовательной среде.
9.3. Организовать в 2009 году работу передвижной выставкиантинаркотических материалов, участвовавших в областном конкурсе налучшее художественное произведение вышеуказанной тематики.
10. Учреждениям культуры Подпорожского района
10.1. Активизировать разработку сценариев тематическихмероприятий антинаркотической направленности, в первую очередь,дискотек, (мероприятий) имеющих целью формирование здорового образажизни, без прямого упоминания о наркотиках.
Глава
муниципального образования В.П.Емельяненко
Приложение
к решению Совета депутатов
Подпорожского муниципального района
от 31 марта 2009 г. N 297
Критерии объективного контроля уровня
наркомании и алкоголизма на территории района
(показатели в динамике (по годам), возрастным категориям, по половой
принадлежности и по месту жительства (поселениям муниципального
образования):
1. В лечебных учреждениях:
- учет лиц,
1.1. наблюдающихся в наркологических диспансерах,
1.2. впервые обратившихся за медицинской помощью в связи смедицинскими последствиями алкоголизации и наркотизации,
1.3. заболеваемость психозами, связанными с алкоголизмом,наркоманиями и токсикоманиями
1.4. больных гепатитами, в том числе гепатитом С/зараженныхнаркогенным путем,
1.5. зарегистрированных носителей ВИЧ - инфекции/в том числезараженных наркогенным путем,
1.6. больных СПИДом, в том числе зараженных наркогенным путем.
1.7. летальных исходов от передозировки
1.8. количество больных с ИПП (инфекциями половых путей)
2. В правоохранительных органах:
- учет лиц
2.1 совершивших правонарушения в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения,
2.2. привлеченных за употребление наркотических средств илипсихотропных веществ без назначения врача,
2.3. совершивших преступления, связанные с оборотом наркотическихвеществ,
- количество дел
2.3. возбужденных за сбыт наркотиков
2.4. за незаконную продажу спиртосодержащей жидкости.
2.5. переданных в суд и количество дел, по которым вынесенприговор.
-количество в граммах, литрах
- изъятых наркотиков, виды наркотиков
- изъятой спиртосодержащей жидкости
3. В учреждениях социальной защиты:
- учет семей, в которых родители
3.1. часто употребляют алкоголь,
3.2. употребляют наркотики,
3.3. количество выявленных безнадзорных детей
3.4. количество посещений данных семей социальными работниками,
3.5. какая помощь оказана данным семьям.
4. В учреждениях образования
- учет учащихся,
4.1. замеченных в употреблении алкоголя,
4.2. замеченных в употреблении наркотиков,
- количество профилактических мероприятий, проведенных с участием
4.2.1. нарколога,
4.2.2. медицинских работников,
4.2.3. представителей ОВД
4.2.4. прокуратуры,
4.2.5. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
- учет случаев употребления в учреждениях образования
5. В учреждениях культуры
5.1. количество проведенных культурно-массовых мероприятий
5.1.1. пропагандирующих здоровый образ жизни
5.1.2. на которых не продавали пиво, спиртные напитки.
6. В администрациях муниципальных образований
6.1. финансирование мероприятий по предупреждению распространениянаркотиков и спиртосодержащих жидкостей среди населения
6.1.1. сумма утвержденная в бюджете,
6.1.2. сумма выделенная на данные мероприятия
6.2. наличие программ в МО по предупреждению распространениюнаркотиков среди населения
7. Количество информаций в СМИ
7.1. связанных с незаконным оборотом наркотиков,
7.2. посвященных предупреждению наркомании и алкоголизма срединаселения.
8. Уровень безработицы
Антинаркотическая комиссия собирает и обобщает данные сведения 1раз в полгода, при анализе учитывая общую численность населения