Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.03.2009 № 297

О состоянии работы по борьбе с распространением наркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г.

  
                          ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                    "Подпорожский муниципальный район"
                                  РЕШЕНИЕ
       от 31 марта 2009 года N 297
       О состоянии работы по борьбе с
       распространением наркотиков
       и продаже спирта на территории
       Подпорожского муниципального
       района в ходе исполнения решения
       Совета депутатов Подпорожского
       муниципального района N 217 от
       25.03.2008 г.
       Заслушав  и  обсудив  информацию  председателя  антинаркотическойкомиссии АМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской  области"Брусова  Н.М. и  начальника ОВД  по Подпорожскому району Руденко  Е.П.по  вопросу:  "О состоянии  работы  по   борьбе   с   распространениемнаркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципальногорайона  в  ходе  исполнения  решения  Совета  депутатов  Подпорожскогомуниципального  района  N 217  от  25.03.2008 г.",   Совет   депутатовПодпорожского  муниципального   района   отмечает,   что   работа   попредупреждению распространения наркотических веществ и продаже  спиртана территории всех поселений района активизировалась.
       Антинаркотической комиссией за 2008 год рассматривались вопросы:
       - "Организация   деятельности  правоохранительных      органов повыявлению,предупреждению и пресечению    правонарушений,  связанных  снезаконным  потреблением наркотических средств и психотропных веществ,в том числе в местах массового досуга молодежи";
       - "Основные      результаты и     пути повышения    эффективностидеятельности органов наркоконтроля в сфере  контроля  за  легальным  инелегальным  оборотом наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсов";
       - "О лишении лицензии на право торговли вино - водочных продукцииООО "Сказка" (генеральный директор Грознова В.Н.)";
       - "Об  основных   результатах    деятельности         комиссии попротиводействию  злоупотреблению     наркотическими    средствами и ихнезаконному  обороту  в Подпорожском   муниципальном районе в 2007 и 1квартале 2008";
       - "О результатах    деятельности      органов   внутренних дел повыявлению, пресечению и предупреждению преступлений и административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических  веществна территории Подпорожского муниципального района  в  2007  году  и  1квартале 2008 года;
       - "Проблемные вопросы организации деятельности Волховского МРО повыявлению наркопреступлений на территории Подпорожского муниципальногорайона";
       - Организация работы по оказанию наркологической помощи населениюПодпорожского муниципального района;
       - Организация  лечения  наркозависимых  и оказание им медицинскойпомощи в государственных медицинских учреждениях;
       - Использование    средств массовой информации в целях пропагандыздорового образа жизни;
       - О результатах     работы   по выявлению        административныхправонарушений, связанных    с незаконным      оборотом и потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ за 8 мес. 2008 года.
       На   2009   год   антинаркотическая   комиссия   приняла    болеескорректированный План работы с учетом ранее выявленных недостатков.
       Положительным  результатом  работы  администраций   поселений   иантинаркотической комиссии можно считать:
       1. Приняты на уровне поселений        программы,  направленные напропаганду здорового  образа  жизни.  (Например,  в  МО  "Подпорожскоегородское поселение"  утверждены Советом депутатов  МО  "Подпорожскогогородское  поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" целевые программы: "О проведении мероприятий развлекательногохарактера на территории   МО "Подпорожское      городское   поселение"от 19.06.2007г. N 48, "Об утверждении    Целевой программы "Реализацияприоритетных направлений  государственной  молодежной  политики  в  МО"Подпорожское  городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской  области " на     2008-2010 г.г."    от 20.09.2007 N 57,"Поддержка и развитие  культуры в МО "Подпорожское городское поселениеПодпорожского  муниципального      района   Ленинградской     области"на 2008-2010 гг.", "Развитие  физической   культуры      и спорта в МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского  муниципального районаЛенинградской  области"  на  2008-2010  гг."  от 19.02.2008 г.)
       2. Ежегодно  в  соответствии с распоряжениями главы администрацииМО "Подпорожский муниципальный  район" проводится поэтапно комплекснаяпрофилактическая операция "Подросток".
       3. Изменен   режим   проведения   развлекательных мероприятий дляподросткови  молодежи   в  учреждениях  культуры  в  МО  "Подпорожскоегородское  поселение", "Никольское городское поселение"  и  "Важинскоегородское поселение" (до 24.00 часов).
       4. Запрещена в соответствии с законодательством  продажа  пива  икурение в помещениях МУК СКЦ г. Подпорожье.
       5. Образован Молодежный  координационный  совет  при  заместителиглавы АМО "Подпорожский муниципальный район" по социальной политике.
       6. Регулярно    проводятся    совместные рейды по  проверке  местконцентрации   подростков    и молодежи   представителями ОВД, МУ СРЦН"Семья",  комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,образовательных учреждений,  родительской  общественности,  депутатов,администраций поселений, СМИ.     За 2008 год проведено 12 рейдов  дляизучения наглядной  ситуации  с досугом несовершеннолетних и молодежи.
       7. Проводятся Дни профилактики    в образовательных учреждениях имуниципальных образованиях района.
       8. Через телевизионную программу "Телевесть" местного телевидениябыл показан "Цикл    бесед     профессора Жданова" с целью разъяснениянаселению вреда    для    здоровья   от употребления наркотиков, пива,алкогольной продукции и табакокурения.
       9. Ежегодно комитет образования  организует  и  проводит  конкурссреди   учащихся образовательных учреждений "Скажи наркотикам -  нет!"(конкурс рисунков, плакатов, сочинений, видео роликов и др.).
       10. При   проведении   массовых    мероприятий   развлекательногохарактера   исключена пропаганда вредных привычек(например, призами немогут  быть    алкогольная продукция,  конкурсы  исключают  пропагандутрадиционного употребления водки и др.)
       11. Увеличилось количество спортивных мероприятий  для населения.
       12. На территории         МО "Подпорожское   городское поселение"активизировалась  работа  клуба  интеллектуальных   игр,   в   которыхпринимают участие не только учащиеся, студенты, работающая молодежь  илюди старшего возраста, но и семейные команды.
       13. В образовательные     учреждения   направлены  информационныерекламные материалы по предупреждению наркомании и СПИДа.
       14. Увеличилось количество:
       - зарегистрированных      наркопреступлений  ОВД по Подпорожскомурайону (в 2007-7 преступлений, в 2008г. - 9, +2),
       - привлеченных      к административной ответственности граждан занахождение в  состоянии  наркотического  и  алкогольного  опьянения  вобщественном месте и за потребление наркотических веществ по сравнениюс прошлым годом (42, + 1).
       15. Разработаны  критерии объективного контроля уровня наркоманиии алкоголизма на территории района.
       Однако, не смотря  на  все  предпринятые  меры,  наркоситуация  врайоне остается сложной.
       Наблюдается рост
       - состоящих на    учете в наркологической службе района граждан сдиагнозом "наркомания"(в 2007 г. 92, в 2008-108 чел., рост +16),
       - взятых на учет впервые установленным  диагнозом  "наркомания"(в2007г.14, в 2008-18, +4 чел.)
       - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ больных с диагнозом ВИЧ (в 2007г.- 31, в 2008г. - 33чел., + 2 чел, в том числе 1 несовершеннолетний),
       - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ с диагнозом СПИД  (в 2007г. -0, в2008 г. - 6, +6 чел.),
       - ежегодно    регистрируют      смерть      граждан от отравлениянаркотическими вещества (в феврале 2009г. умер 1 чел. 29 лет).
       До  сих  пор  на  территории  района  не  работают  представителиВолховского МРО УФСКН РФ по С-П и Ленинградской области, не смотря  насогласие администрации муниципального  района  предоставить  помещениедля работы и служебную жилплощадь для специалистов данной службы.
       Недостаточная работа ОВД по Подпорожскому району  по  привлечениюграждан   к   административной    ответственности    за    потреблениенаркотических веществ. Не отработан механизм взаимодействия ОВД и  МУЗПЦРБ по своевременным  результатам  освидетельствований  на  состояниенаркотического опьянения. Отсутствует освещение через СМИ  результатовработы по наказанию за продажу спирта, распространения наркотиков,  запродажу    торговыми    точками    пива,     алкогольной     продукциинесовершеннолетним гражданам, с указанием конкретных граждан  виновныхв совершении данных правонарушений и преступлений.
       По прежнему низкой остается активность молодежных организаций  попредупреждению  распространения  наркотиков  и  продаже  спирта  срединаселения.
       Учитывая   вышеизложенное,    Совет    депутатов    Подпорожскогомуниципального района р е ш и л:
       1. Информацию по  вопросу  "  О  состоянии  работы  по  борьбе  сраспространением   наркотиков   и   продаже   спирта   на   территорииПодпорожского муниципального района в ходе исполнения  решения  Советадепутатов Подпорожского муниципального района N 217 от  25.03.2008 г."принять к сведению.
      2. Утвердить    предложенные   антинаркотической   комиссией   АМО"Подпорожский  муниципальный  район"  критерии  объективного  контроляуровня  наркомании  и  алкоголизма  на  территории   района   согласноприложению.
      3. Повторно просить руководство Управления федеральной службы  поконтролю за оборотом наркотиков о закреплении  в  Подпорожском  районедля работы сотрудников  для  выявления  лиц,  занимающихся  незаконнымсбытом наркотиков и психотропных веществ.
       4. Заслушать   на заседании Совета  депутатов    МО "Подпорожскиймуниципальный  район"  территориальный  отдел  Управления  Федеральнойслужбы Роспотребнадзора по Ленинградской области в  Лодейнопольском  иПодпорожском  районе  о  выявлении  в   2008   и   2009г.г.   торговыхорганизаций,   производящих   незаконную   продажу    алкогольной    испиртосодержащей продукции, их соответствие качеству,  наличие  пакетадокументов на такую продукцию, законность их получения.  Срок  -  июнь2009 г.
       5. Поручить администрации   МО "Подпорожский муниципальный район"(Брусов  Н.М.)   разработать   целевую   комплексную   Программу    попредупреждению  наркомании,  ВИЧ  инфекции  и  инфекций   передаваемыхполовым путем. Срок - июнь 2009 г.
       6. Рекомендовать Советам   депутатов и администрациям городских исельского поселений Подпорожского муниципального района,  для  анализаситуации по распространению наркотиков  и  продаже  спирта  населению,регулярно:
       6.1. включать   в   план   работы     вопросы, касающиеся данногонаправления, заслушивать отчеты участковых инспекторов   и инспекторовотделения  по делам несовершеннолетних.
       6.2. проработать   с   руководителями  развлекательных учрежденийвопрос об   обязательном   размещении в  данных  заведениях  нагляднойагитационной рекламы    о  вреде   злоупотребления  наркотическими   ипсихотропными  веществами, а также - номеров телефонов дежурных частейОВД и ФСКН, с  целью    оповещения правоохранительных органов о фактахсбыта  наркотиков в развлекательном заведении.
       6.3. активизировать работу сельских и поселковых Администраций пообеспечению трудовой и досуговой занятости подростков  и  молодежи  поместу   жительства   как   альтернативы   наркомании,    токсикомании,алкоголизму
       7. ОВД по Подпорожскому району (Руденко Е.П.):
       7.1. Отработать  совместно  с МУЗ ПЦРБ   механизм   своевременнойинформации  о  результатах  проб  взятых  для  освидетельствования  насостояние   наркотического   опьянения   для   привлечения    виновныхлиц к    административной ответственности за потребление наркотическихвеществ.
       7.2. Предоставлять    местнымп    СМИ информацию о наказании лиц,наказанных за потребление и распространение наркотиков, продажу спиртаи  продажу    несовершеннолетним    пива, спиртных напитков и табачныхизделий.
       8.   МУЗ    "Подпорожская    центральная    районная    больница"(Соколов Ю.А.)
       8.1. Усилить  контроль за организацией обследования на гепатиты Ви С, выявляя пути заражения.
       8.2. Обеспечить обследование больных с диагнозом "наркомания",  атакже лиц с подозрением на указанный диагноз на ВИЧ-инфекцию
       9. Комитету образования (Ваксман В.М.)
       9.1. Продолжить практику обучения педагогов,  других специалистовпо проблеме   наркозависимости   в    рамках повышения    квалификациипедагогических кадров на базе ГОУ ДПО ЛОИРО.
       9.2. Повторно рассмотреть   вопрос    об    увеличении нормативовбюджетного финансирования образовательных    учреждений, имея  в  видувключение  в  штатное  расписание  образовательных  учреждений  единицпсихологов,     педагогов-организаторов,   педагогов   дополнительногообразования  детей, а также   других   специалистов,    обеспечивающихвоспитательно-реабилитационный процесс в образовательной среде.
       9.3. Организовать в 2009 году   работу       передвижной выставкиантинаркотических материалов, участвовавших в  областном  конкурсе  налучшее художественное произведение вышеуказанной тематики.
       10. Учреждениям культуры Подпорожского района
       10.1. Активизировать      разработку      сценариев  тематическихмероприятий антинаркотической  направленности,   в   первую   очередь,дискотек, (мероприятий) имеющих    целью формирование здорового образажизни, без прямого упоминания о наркотиках.
       Глава
       муниципального образования          В.П.Емельяненко
                                                              Приложение
                                              к решению Совета депутатов
                                     Подпорожского муниципального района
                                               от 31 марта 2009 г. N 297
                   Критерии объективного контроля уровня
               наркомании и алкоголизма на территории района
   (показатели в динамике (по годам), возрастным категориям, по половой
      принадлежности и по месту жительства (поселениям муниципального
                               образования):
       1. В лечебных учреждениях:
       - учет лиц,
       1.1. наблюдающихся в наркологических диспансерах,
       1.2. впервые обратившихся за медицинской помощью в связи смедицинскими последствиями алкоголизации и наркотизации,
       1.3. заболеваемость        психозами,  связанными с алкоголизмом,наркоманиями и токсикоманиями
       1.4. больных   гепатитами, в     том числе гепатитом С/зараженныхнаркогенным путем,
       1.5. зарегистрированных      носителей ВИЧ - инфекции/в том числезараженных наркогенным путем,
       1.6. больных СПИДом, в том числе зараженных наркогенным путем.
       1.7. летальных исходов от передозировки
       1.8. количество больных с ИПП (инфекциями половых путей)
       2. В правоохранительных органах:
       - учет лиц
       2.1 совершивших   правонарушения   в   состоянии алкогольного илинаркотического опьянения,
       2.2. привлеченных   за   употребление  наркотических  средств илипсихотропных веществ без назначения врача,
       2.3. совершивших преступления, связанные с оборотом наркотическихвеществ,
       - количество дел
       2.3. возбужденных за сбыт наркотиков
       2.4. за незаконную продажу спиртосодержащей жидкости.
       2.5. переданных  в  суд  и  количество  дел,  по  которым вынесенприговор.
       -количество в граммах, литрах
       - изъятых наркотиков, виды наркотиков
       - изъятой спиртосодержащей жидкости
       3. В учреждениях социальной защиты:
       - учет семей, в которых родители
       3.1. часто употребляют алкоголь,
       3.2. употребляют наркотики,
       3.3. количество выявленных безнадзорных детей
       3.4. количество посещений данных семей социальными работниками,
       3.5. какая помощь оказана данным семьям.
       4. В учреждениях образования
       - учет учащихся,
       4.1. замеченных в употреблении алкоголя,
       4.2. замеченных в употреблении наркотиков,
       - количество профилактических мероприятий, проведенных с участием
       4.2.1. нарколога,
       4.2.2. медицинских работников,
       4.2.3. представителей ОВД
       4.2.4. прокуратуры,
       4.2.5. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
       - учет случаев употребления в учреждениях образования
       5. В учреждениях культуры
       5.1. количество проведенных культурно-массовых мероприятий
       5.1.1. пропагандирующих здоровый образ жизни
       5.1.2. на которых не продавали пиво, спиртные напитки.
       6. В администрациях муниципальных образований
       6.1. финансирование мероприятий по предупреждению распространениянаркотиков и спиртосодержащих жидкостей среди населения
       6.1.1. сумма утвержденная в бюджете,
       6.1.2. сумма выделенная на данные мероприятия
       6.2. наличие программ в МО по предупреждению      распространениюнаркотиков среди населения
       7. Количество информаций в СМИ
       7.1. связанных с незаконным оборотом наркотиков,
       7.2. посвященных предупреждению наркомании и    алкоголизма срединаселения.
       8. Уровень безработицы
       Антинаркотическая комиссия собирает и обобщает данные сведения  1раз в полгода, при анализе учитывая общую численность населения