Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.12.2009 № 120-пг
О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 декабря 2009 года N 120-пг О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг; от 11.09.2014 г. N 68-пг) В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", УказомПрезидента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей федеральнойгосударственной службы, и федеральными государственными служащими, исоблюдения федеральными государственными служащими требований кслужебному поведению" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы, игосударственными гражданскими служащими, а также соблюдениягосударственными гражданскими служащими требований к служебномуповедению в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судейЛенинградской области. 2. Установить, что подразделение по профилактике коррупционных ииных правонарушений управления государственной службы и кадроваппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области: в целях выявления оснований для проведения проверки достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Ленинградскойобласти в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судейЛенинградской области (далее - граждане), и государственнымигражданскими служащими Ленинградской области в органах исполнительнойвласти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее -гражданские служащие), а также соблюдения гражданскими служащимитребований к служебному поведению осуществляет анализ сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами и гражданскими служащими, а также сведений особлюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, опредотвращении или урегулировании -конфликта интересов и соблюденииустановленных для них запретов, ограничений и обязанностей; осуществляет анализ сведений (включая обращения и уведомленияграждан, коммерческих и некоммерческих организаций) о соблюдениигражданами, замещавшими должности государственной гражданской службыЛенинградской области в органах исполнительной власти и аппаратахмировых судей Ленинградской области, ограничений при заключении имипосле ухода с государственной гражданской службы Ленинградской областитрудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 11.09.2014 г. N 68-пг) 3. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 6 УказаПрезидента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "Опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюденияфедеральными государственными служащими требований к служебномуповедению", в целях направления Губернатором Ленинградской областизапросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствиис частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 годаN 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в отношениигосударственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы в Законодательномсобрании Ленинградской области, Контрольно-счетной палатеЛенинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области,материалы для подготовки запросов направлять в аппарат Губернатора иПравительства Ленинградской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N 45-пг) 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 120-пг (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы, и государственными гражданскими служащими, а также соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг; от 11.09.2014 г. N 68-пг) 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных в соответствиис постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Ленинградской области, игосударственными гражданскими служащими Ленинградской области сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера": (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года) гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Ленинградской области в органах исполнительнойвласти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградскойобласти (далее - граждане), - на отчетную дату; государственными гражданскими служащими Ленинградской области,замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судейЛенинградской области (далее - гражданские служащие), - за отчетныйпериод и за два года, предшествующие отчетному периоду; (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 г. N68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года) б) достоверности и полноты сведений, указанных гражданином ванкете, форма которой утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р; в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года) 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственнойгражданской службы Ленинградской области, и гражданских служащих,замещающих любую должность государственной гражданской службыЛенинградской области (далее - должность гражданской службы). 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, непредусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской службыЛенинградской области в Администрации Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области, при назначении накоторые граждане и при замещении которых государственные гражданскиеслужащие Ленинградской области обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 25августа 2009 года N 274, и претендующим на замещение должностигражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей,осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. 4. Проверка проводится на основании распоряжения представителянанимателя либо уполномоченного им должностного лица, котороепринимается индивидуально в отношении гражданина или гражданскогослужащего. (Пункт утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 25.04.2012 г. N 45-пг) 6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом1 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N45-пг) а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; а.1) работниками подразделения по профилактике коррупционных ииных правонарушений управления государственной службы и кадроваппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области; (Дополнен- Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N45-пг) б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями; в) Общественной палатой Ленинградской области. г) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N45-пг) 7. Не подлежат рассмотрению информация органов и организаций, неуказанных в пункте 6 настоящего Положения, а также обращенияанонимного характера. 8. В соответствии с распоряжением о проведении проверкиуправление государственной службы и кадров аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области (далее - Управление) осуществляетпроверку: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими; соблюдения гражданскими служащими требований к служебномуповедению. 9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарныхдней со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки можетбыть продлен до 90 календарных дней представителем нанимателя либоуполномоченным им должностным лицом. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг) 10. При осуществлении проверки должностные лица Управлениявправе: а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения попредставленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и материалам; г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов, а также запросов в кредитные организации, налоговыеорганы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее - государственные органы иорганизации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или гражданскогослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; особлюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013г. N 43-пг) д) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия; е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 25.04.2012 г. N 45-пг) 11. Запросы в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"направляются за подписью Губернатора Ленинградской области. Запросы в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, направляются за подписьюГубернатора Ленинградской области или уполномоченного им должностноголица. Запросы, направляемые в указанные в настоящем пункте органы иорганизации, подготавливаются Управлением. (Пункт в редакции Постановлений Губернатора Ленинградской областиот 30.05.2013 г. N 43-пг) 12. В письменном запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта10 настоящего Положения, указываются: (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа илиорганизации, в которые направляется запрос, нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), види реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина илигражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению, (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N43-пг) содержание и объем сведений, подлежащих проверке, срок представления запрашиваемых сведений, идентификационный номер налогоплательщика (в случае подготовкиУправлением запроса в налоговые органы Российской Федерации,направляемого за подписью Губернатора Ленинградской области илиуполномоченного им должностного лица), (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданскогослужащего, подготовившего запрос, другие необходимые сведения. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 25.04.2012 г. N 45-пг) 13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,кроме сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности". (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012г. N 45-пг) 14. Начальник Управления обеспечивает: уведомление в письменной форме гражданина или гражданскогослужащего о проведении в отношении его проверки и разъяснение емусодержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочихдней со дня получения соответствующего решения; (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N45-пг) проведение в случае обращения гражданина или гражданскогослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформировано том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящимПоложением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениягражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с гражданским служащим. 15. Гражданский служащий вправе: давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения; порезультатам проверки, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения вписьменной форме, обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайствомо проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце второмпункта 14 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 25.04.2012 г. N 45-пг) 16. По окончании проверки начальник Управления обязан ознакомитьгражданского служащего с результатами проверки с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 29.04.2011 г. N 35-пг) 17. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 18. На период проведения проверки гражданский служащий может бытьотстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, непревышающий 60 календарных дней со дня издания распоряжения о еепроведении. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 29.04.2011 г. N 35-пг) Указанный срок может быть продлен до 90 календарных днейпредставителем нанимателя либо уполномоченным им должностным лицом. (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 29.04.2011 г. N 35-пг) На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 19. Начальник Управления представляет представителю нанимателялибо уполномоченному им должностному лицу доклад о результатахпроверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующихпредложений: о назначении гражданина на должность гражданской службы, об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы, об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащемумер юридической ответственности, о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности, о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликтаинтересов в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 25.04.2012 г. N 45-пг) 20. Сведения о результатах проверки с письменного согласияпредставителя нанимателя либо уполномоченного им должностного лица,предоставляются Управлением с одновременным уведомлением об этомгражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводиласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постояннодействующим руководящим органам политических партий и иныхобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, иОбщественной палате Ленинградской области, предоставившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг) 21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 22. Представитель нанимателя либо уполномоченное им должностноелицо, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные впункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы, б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы, в) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности, г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликтаинтересов в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 25.04.2012 г. N 45-пг) 23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, поступивших в Управление в соответствии спостановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Ленинградской области, игосударственными гражданскими служащими Ленинградской области сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", поокончании календарного года приобщаются к личным делам гражданскихслужащих. Копии указанных справок хранятся в Управлении в течение трехлет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив. 24. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение трех летсо дня ее окончания, после чего передаются в архив.