Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2009 № 397
О демографической ситуации в Тосненском районе и Сланцевском муниципальном районе и совершенствовании работы органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по улучшению демографической ситуации в муниципальных районах Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 декабря 2009 года N 397 О демографической ситуации в Тосненском районе и Сланцевском муниципальном районе и совершенствовании работы органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по улучшению демографической ситуации в муниципальных районах Ленинградской области В целях совершенствования работы органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления по реализациидемографической политики в муниципальных образованиях Ленинградскойобласти Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию о демографической ситуации вТосненском районе и Сланцевском муниципальном районе. Признатьнеудовлетворительной работу администраций Тосненского района иСланцевского муниципального района по улучшению демографическойситуации. 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области обеспечитьреализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Демографическоеразвитие Ленинградской области на 2010-2011 годы". 3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области разработать в первом квартале 2010 года комплексцелевых показателей для оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления по реализации демографической политики. 4. Комитету по здравоохранению Ленинградской области: 4.1. Подготовить предложения по внесению в долгосрочную целевуюпрограмму "Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства вЛенинградской области на 2009-2011 годы" изменения, предусмотрев на2011 год мероприятие по оснащению отделения скорой медицинской помощимуниципального учреждения здравоохранения "Сланцевская центральнаярайонная больница" реанимобилем и финансовое обеспечение мероприятия. 4.2. Совместно с органами местного самоуправления Тосненскогорайона разработать план мероприятий по снижению уровня смертностинаселения от внешних причин, заболеваемости ВИЧ/СПИД ираспространенности наркозависимости на 2010-2011 годы. 4.3. Подготовить предложения по внесению в долгосрочную целевуюпрограмму "Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства вЛенинградской области на 2009-2011 годы" изменений, предусмотрев на2011 год мероприятия по оснащению медицинским оборудованием отделениявторого этапа выхаживания новорожденных муниципального учрежденияздравоохранения "Тосненская центральная районная больница" ифинансовое обеспечение мероприятий. 4.4. Совместно с комитетом по телекоммуникациям и информатизацииЛенинградской области завершить в 2010-2011 годах работу по внедрениюинформационных систем в амбулаторно-поликлинических отделенияхмуниципальных учреждений здравоохранения Ленинградской области. 4.5. Совместно с главными врачами муниципальных районовЛенинградской области продолжить реализацию мероприятий поукомплектованию медицинскими кадрами учреждений здравоохраненияЛенинградской области. 5. Комитету по социальной защите населения Ленинградской областиоказывать содействие по внедрению инновационных технологий, развитиюнекоммерческого сектора социального обслуживания населения,совершенствованию системы платного социального обслуживания населения. 6. Комитету общего и профессионального образования Ленинградскойобласти: 6.1. Подготовить предложения по включению на 2010 год вподпрограмму "Развитие общеобразовательных учреждений, расположенных всельской местности (сельских школ)" целевой программы "Приоритетныенаправления развития образования Ленинградской области на 2006-2010годы" мероприятия по обновлению и модернизации парка автобусов длясельских школ с учетом требований безопасной перевозки детей. 6.2. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных наукрепление материально-технической базы общеобразовательныхучреждений, стационарных оздоровительных лагерей, соответствующейсовременным требованиям. 7. Комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежнойполитике Ленинградской области подготовить предложения по включениюобъекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. УльяновкаТосненского района" и "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Сланцы" в долгосрочную целевую программу "Развитие объектов физическойкультуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы". 8. Комитету по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области: 8.1. Предоставлять в приоритетном порядке меры государственнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, изъявившимжелание оказывать услуги в сфере организации общественного питания вучреждениях социальной сферы, в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие и государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы". 8.2. Развивать систему безвозмездных информационных,консультационных и образовательных услуг, а также финансовой поддержкимолодежи для организации предпринимательской деятельности, в том числемолодых семей, женщин, имеющих детей, неполных семей, многодетныхсемей, инвалидов. 9. Комитету по печати и связям с общественностью Ленинградскойобласти совместно с органами исполнительной власти Ленинградскойобласти: 9.1. Продолжить публикацию в средствах массовой информацииматериалов по пропаганде института семьи, здорового образа жизни идругим актуальным вопросам демографической политики. 9.2. Организовать проведение в муниципальных образованиях акцийпо пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, профилактикеалкоголизма, табакокурения и наркомании, в том числе с участиемобщественных объединений Ленинградской области. 10. Комитету по строительству Ленинградской области: 10.1. Развивать индивидуальное жилищное домостроение вмуниципальных районах Ленинградской области. 10.2. Подготовить предложения по включению объекта "Детский сад вг. Тосно на 280 мест" в адресную инвестиционную программу за счетсредств долевого участия областного бюджета (капитальноестроительство) на 2011 год в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией. 11. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области: 11.1. Подготовить в первом квартале 2010 года предложения поразработке единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны городаСланцы, обеспечить координацию деятельности по ее разработке. 11.2. Совместно с комитетом по здравоохранению Ленинградскойобласти организовать проведение с 2010 года комплексного мониторингасостояния окружающей среды на территориях муниципальных районов вовзаимосвязи с показателями заболеваемости, смертности, состоянияздоровья населения. 12. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской областисовместно с комитетом общего и профессионального образованияЛенинградской области, комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области, комитетом по физической культуре, спорту,туризму и молодежной политике Ленинградской области, комитетом попечати и связям с общественностью Ленинградской области в первомквартале 2010 года подготовить методические рекомендации по разработкеорганами местного самоуправления Ленинградской области плановмероприятий по профилактике алкоголизма и наркомании в молодежнойсреде в муниципальных районах Ленинградской области на 2010 год. 13. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградскойобласти: 13.1. Усилить взаимодействие субъектов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей иосуществлению социального патронажа указанных категорий семей сдетьми. 13.2. Привлекать общественные организации к проведению социальнойработы с семьями с детьми, безнадзорными детьми, их родителями. 13.3. Совершенствовать практику заключения социальными службамимуниципальных образований социальных контрактов с семьями с детьми,находящимися в трудной жизненной ситуации. 13.4. Систематизировать работу по выявлению граждан пожилоговозраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, а такжеучет и работу с семьями и детьми, находящимися в социально опасномположении. 13.5. Активизировать работу по развитию платных социальных услугсверх перечня гарантированных услуг для граждан пожилого возраста иинвалидов. 13.6. Обеспечить развитие востребованных населением доступныхплатных социально-бытовых услуг. 13.7. Осуществлять работу по укреплению института семьи, семейныхценностей, повышению роли семьи и материнства в обществе. 13.8. Организовать на постоянной основе работу психологической исоциологической служб при отделах записи актов гражданского состоянияв муниципальных районах для оказания консультативной помощи молодымсемьям и родителям, а также семьям, обратившимся по вопросамрасторжения брака. 13.9. Активизировать участие в реализации мероприятийдолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в Ленинградской области на 2009 и 2010 годы", в том числеповысить уровень финансирования мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения на территориях муниципальных районовиз местных бюджетов и за счет внебюджетных средств. 13.10. Разработать, утвердить и обеспечить реализацию в 2010-2011годах районных долгосрочных целевых программ повышения безопасностидорожного движения. 13.11. Разработать и обеспечить реализацию в 2010-2011 годахпланов мероприятий по организации надомного труда и развитию гибкихформ занятости в муниципальных районах Ленинградской области. 13.12. Обеспечить создание и функционирование оздоровительныхгрупп в детских дошкольных учреждениях и медицинских кабинетов вдетских учреждениях с целью повышения охвата детей профилактическимиосмотрами, повышать обеспеченность дошкольных учреждений кадрами всфере физической культуры. 13.13. Развивать новые формы предоставления услуг дошкольногообразования, в том числе частные и семейные детские сады и группы. 13.14. Повысить эффективность использования выделяемых изобластного бюджета средств на учебные расходы в целях развития учебно-материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений. 13.15. Подготовить предложения по включению в муниципальныепрограммы развития образования мероприятий по реконструкции и ремонтуплоскостных спортивных сооружений при общеобразовательных учрежденияхЛенинградской области на 2011-2012 годы. 13.16. Обеспечить проведение ежегодных районных спартакиад,юношеских спортивных игр по видам спорта, увеличить число проводимыхфизкультурных и спортивных мероприятий для детей и подростков. 13.17. Обеспечить открытие и работу секций по видам спорта,подростковых спортивных клубов по месту жительства. 13.18. Обеспечить участие администраций муниципальных районов вреализации долгосрочных целевых программ "О поддержке граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принциповипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы","Социальное развитие села на 2009-2011 годы", "Жилье для молодежи" на2009-2011 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". 13.19. Обеспечить предоставление жилья по договору социальногонайма многодетным семьям и малообеспеченным семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов. 13.20. Организовать в первом квартале 2010 года с участиемкомитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынкаЛенинградской области проведение совещаний по вопросам развития малогои среднего предпринимательства, по итогам которых подготовитьпредложения по совершенствованию мер государственной поддержки,оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства вмуниципальном районе. 13.21. Разработать и утвердить с учетом методических рекомендацийкомитета правопорядка и безопасности Ленинградской области планымероприятий по профилактике алкоголизма и наркомании в молодежнойсреде в муниципальных районах Ленинградской области на 2010 год. 13.22. Обеспечить подготовку и размещение в местных средствахмассовой информации и на официальных интернет-порталах администрациймуниципальных образований социальной рекламы по приоритетнымнаправлениям демографической политики, вопросам сохранения здоровья иведения здорового образа жизни, борьбы с вредными привычками ираспространения ВИЧ-инфекции, профилактики различных заболеваний,повышения охвата населения физической культурой и спортом, обеспечениязанятости и трудоустройства молодежи. 13.23. Провести в первом квартале 2010 года оценку муниципальныхканализационных очистных сооружений по показателям концентрациизагрязняющих веществ в очищенных сточных водах, при выявлениинесоответствия разработать на 2010-2011 годы комплекс мероприятий построительству новых и (или) реконструкции действующих муниципальныхочистных сооружений с внедрением технологий глубокого удаления азота ифосфора. 14. Рекомендовать органам местного самоуправления Тосненскогорайона: 14.1. Разработать и утвердить муниципальную программу улучшениядемографической ситуации в Тосненском районе на 2010-2011 годы. 14.2. Предусмотреть в бюджете муниципального района на 2010 годсредства для ремонта отделения второго этапа выхаживания новорожденныхи организации круглосуточного травматологического пункта и кабинета попрофилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в муниципальном учрежденииздравоохранения "Тосненская центральная районная больница". 14.3. Активизировать работу по предоставлению жилья медицинскимработникам муниципального учреждения здравоохранения "Тосненскаяцентральная районная больница". 14.4. Разработать муниципальную целевую программу по основнымнаправлениям реализации молодежной политики и развитию физическойкультуры и спорта на 2010-2012 годы, предусмотрев мероприятия,направленные на улучшение демографической ситуации, в том числе пообучению и повышению квалификации специалистов в сфере молодежнойполитики, физической культуры и спорта, увеличение числа мероприятийпо организации занятости молодежи, мероприятий, направленных наподдержку молодых семей и пропаганду здорового образа жизни вмолодежной среде, по информационно-правовому консультированиюмолодежи, а также расширение охвата молодежи указанными мероприятиями. 14.5. Подготовить в первом квартале 2010 года проектно-сметнуюдокументацию по строительству физкультурно-оздоровительного комплексав пос. Ульяновка Тосненского района для включения в долгосрочнуюцелевую программу "Развитие объектов физической культуры и спорта вЛенинградской области на 2009-2011 годы". 14.6. Разработать в первом квартале 2010 года проектно-сметнуюдокументацию на строительство детского сада на 280 мест в городеТосно. 14.7. Рассмотреть вопрос о реорганизации находящихся натерритории муниципального района учреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 14.8. Рассмотреть вопрос об открытии на территории районазагородного стационарного лагеря для оздоровления детей и подростков. 14.9. Разработать в первом квартале 2010 года и обеспечитьреализацию в 2010-2011 годах комплекса мероприятий по строительствуновых и (или) реконструкции действующих муниципальных очистныхсооружений с внедрением технологий глубокого удаления азота и фосфора. 4.10. Разработать в первом квартале 2010 года комплексмероприятий по рекультивации территории несанкционированной свалкивблизи города Никольское на 2010-2011 годы. 15. Рекомендовать органам местного самоуправления Сланцевскогомуниципального района: 15.1. Продолжить реализацию плана мероприятий по улучшениюдемографической ситуации в Сланцевском муниципальном районе на 2009-2011 годы. 15.2. Подготовить предложения о предоставлении жилья медицинскимработникам муниципального учреждения здравоохранения "Сланцевскаяцентральная районная больница". 15.3. Предусмотреть в бюджете муниципального района на 2010 годсредства для приобретения санитарного автотранспорта и проведенияремонта в муниципальном учреждении здравоохранения "Сланцевскаяцентральная районная больница". 15.4. Предусмотреть в программе развития образования Сланцевскогомуниципального района Ленинградской области на 2010-2011 годыподпрограмму развития системы дошкольного образования, включающуюмероприятия по увеличению числа мест в учреждениях дошкольногообразования за счет внутренних ресурсов системы образованиямуниципального района. 15.5. Разработать в первом квартале 2010 года программу развитияобразования, социальной защиты и здравоохранения Сланцевскогомуниципального района на 2011-2013 годы. 15.6. Подготовить в первом квартале 2010 года проектно-сметнуюдокументацию по строительству физкультурно-оздоровительного комплексав городе Сланцы для включения в долгосрочную целевую программу"Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградскойобласти на 2009-2011 годы". 15.7. Разработать в первом квартале 2010 года комплексмероприятий по обеспечению вывоза бытовых отходов и мусора,образующихся на территориях поселений Сланцевского муниципальногорайона, на вводимый в эксплуатацию полигон твердых бытовых и отдельныхвидов промышленных отходов в городе Сланцы. 16. Рекомендовать органам местного самоуправления Боксито-горского, Волосовского, Выборгского, Гатчинского, Кингисеппского,Ломоносовского, Сланцевского и Тихвинского муниципальных районовЛенинградской области сформировать комиссии по обеспечениюбезопасности дорожного движения в городских и сельских поселениях иорганизовать их работу. 17. Рассмотреть вопрос о работе администраций Тосненского районаи Сланцевского муниципального района по улучшению демографическойситуации на заседании Правительства Ленинградской области в четвертомквартале 2010 года с учетом предложений комитета по здравоохранениюЛенинградской области, комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области, комитета по физической культуре, спорту,туризму и молодежной политике Ленинградской области, комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти, комитета по культуре Ленинградской области и другихзаинтересованных органов исполнительной власти Ленинградской области. 18. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В. ивице-губернатора Ленинградской области Уткина О. А. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков