Постановление Правительства Ленинградской области от 19.08.2010 № 219
О проекте областного закона "О Концепции социально-экономического Развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года" и утверждении Сводного перечня целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 августа 2010 года N 219 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.06.2014 г. N 249 О проекте областного закона "О Концепции социально-экономического Развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года" и утверждении Сводного перечня целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.12.2011 г. N 467) В целях повышения эффективности деятельности органовгосударственной власти и информирования органов местногосамоуправления, институтов гражданского общества, жителейЛенинградской области и заинтересованных сторон ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить проект областного закона "О Концепциисоциально-экономического развития Ленинградской области настратегическую перспективу до 2025 года". 2. Предложить Губернатору Ленинградской области внести проектобластного закона "О Концепции социально-экономического развитияЛенинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года" нарассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области. 3. Утвердить прилагаемый Сводный перечень целей и задачПравительства Ленинградской области по социально-экономическомуразвитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическуюперспективу до 2025 года (далее - Сводный перечень) в качествеконцептуального документа стратегического планирования. 4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области использовать Сводный перечень как основуформирования программы социально-экономического развития Ленинградскойобласти на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025года. 5. Органам исполнительной власти Ленинградской областиобеспечивать формирование долгосрочных (региональных) и ведомственныхцелевых программ в соответствии со стратегическими целями и основнымизадачами, установленными в Сводном перечне. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области Сводный перечень целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.12.2011 г. N 467) Раздел 1. Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года Среднесрочный и долгосрочный прогнозы социально-экономическогоразвития Ленинградской области разработаны в соответствии с основнымиположениями Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, сценарных условийсоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2013 года, с учетом эффекта от реализации антикризисных мер,направленных на оздоровление экономики региона, ретроспективногоанализа социально-экономического развития Ленинградской области,перспективной экстраполяции с применением метода экспертных оценок,корреляционного анализа и балансового метода. С учетом влияния внешних и внутренних факторов, способствующихразвитию региона и ограничивающих его развитие, прогнозы разработаны вдвух вариантах: первый - умеренный, обеспечивающий сохранение сравнительноневысоких, но всесторонних темпов социального и экономическогоразвития, некоторый рост социальных показателей; второй - сдержанно-оптимистический, основанный на повышенииэнергоэффективности, производительности труда и квалификации трудовыхресурсов, активно ускоренном транспортно-технологическом развитииобласти, развитии производства по другим видам деятельности иувеличением доли наукоемкой продукции. Сдержанно-оптимистический вариант прогноза развития области ближек целевому варианту развития, который отражает уровень экономическихпоказателей, необходимый для решения задачи повышения уровня икачества жизни населения. Уровень доходов и качество жизни должныдостигнуть показателей, характерных для развитых экономик. Этообеспечение безопасности жизнедеятельности, рост благосостоянияграждан, доступность услуг образования и здравоохранения требуемогокачества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ ккультурным благам. За базовый год при разработке среднесрочного и долгосрочногопрогнозов развития области принят 2008 год. В последние годы в демографическом развитии Ленинградской областинаблюдаются важные позитивные изменения. С 2000 года устойчивуютенденцию приобрело увеличение числа родившихся, при этом общийкоэффициент рождаемости в 2008-2009 годах достиг наибольших значенийза последние 10 лет. Впервые с 2004 года снижается смертностьнаселения. В 2008-2009 годах отмечено значительное замедление темповсокращения населения области в сравнении с предшествующим периодом,что обусловлено положительной динамикой процессов естественногодвижения населения и миграции. Миграционный прирост населения на 80 процентов компенсирует егоестественную убыль. Значительную часть миграционного прироста (свыше50 процентов) составляет межрегиональная миграция, что указывает навысокую миграционную привлекательность области для жителей другихрегионов России. Наблюдается также тенденция некоторого увеличенияпотоков внешней миграции из стран ближнего зарубежья. При дальнейшем развитии позитивных тенденций в демографическомразвитии области, сопровождающихся ростом рождаемости и снижениемсмертности, с 2012 года динамика численности населения области можетсмениться на положительную и характеризоваться ростом населения. В период до 2013 года и на стратегическую перспективу до 2025года численность населения области будет увеличиваться как вследствиеуменьшения естественной убыли населения, так и увеличениямиграционного прироста. В результате указанных тенденций демографического развития к 2013году численность населения области по сдержанно-оптимистическомуварианту прогноза увеличится до 1632,8 тыс. человек, или на 0,10процента к 2009 году, к 2025 году - до 1679,4 тыс. человек, или на2,85 процента к 2013 году. Коэффициент рождаемости будет увеличиваться до 2014 года, чтообусловлено благоприятными изменениями возрастной структуры населенияи реализацией мер активной демографической политики на территорииЛенинградской области. Продолжится увеличение численности женщин в возрастной группе20-29 лет, характеризующейся наибольшей рождаемостью, в которую будутвходить поколения женщин, родившиеся в конце 80-х годов, когда вобласти наблюдалась наиболее высокая рождаемость, а выходить -поколения 70-х годов рождения, численность которых ниже. Коэффициент рождаемости увеличится с 9,2 на 1000 населения в 2009году до 9,8 на 1000 населения в 2013 году, или на 6,5 процента. В период 2014-2016 годов ожидается стабилизация, а с 2017 года -ежегодное незначительное снижение числа родившихся и коэффициентарождаемости под влиянием структурного фактора. В активныйрепродуктивный возраст будут вступать малочисленные поколения,родившиеся в 90-е годы. Так, численность родившихся в 1992 годусоставила 14,4 тыс. человек против 24,2 тыс. человек в 1986 году. Напротяжении 90-х годов число родившихся уменьшалось, достигнув в 1999году наименьшего за этот период значения - 10,9 тыс. человек. Уменьшение коэффициента рождаемости прогнозируется с 9,8 на 1000населения в 2013 году до 8,5 на 1000 населения в 2025 году, или на13,3 процента. Ожидается ежегодное снижение коэффициента смертности под влияниемреализации мер, направленных на улучшение качества медицинской помощии уровня медицинского обслуживания населения, создания эффективнойсистемы лечения, диагностики и профилактики приоритетных заболеваний,укрепления здоровья детей, подростков и молодежи, формированиямотивации к ведению здорового образа жизни населения. Однако темпыснижения смертности будут сдерживаться продолжающимся старениемнаселения области. Коэффициент смертности снизится с 17,0 на 1000 населения в 2009году до 15,2 на 1000 населения в 2013 году и 15,0 на 1000 населения в2025 году. Вместе с тем ожидаемая продолжительность жизни возрастет с 66,5года в 2009 году до 68,7 года в 2013 году и 72,5 года в 2025 году. В результате уровень естественной убыли населения незначительноповысится к 2025 году по сравнению с 2013 годом - с -5,4 на 1000населения до -6,5 на 1000 населения, но вместе с тем будет ниже уровня2009 года (-7,8 на 1000 населения). Интенсивность миграционного прироста будет возрастать напротяжении всего прогнозного периода вследствие увеличения потребностиэкономики области в трудовых ресурсах и снижения предложениясобственной рабочей силы на рынке труда. Коэффициент интенсивности миграционного прироста, по прогнозу,увеличится с 63,8 на 10000 населения в 2009 году до 74,1 на 10000населения в 2013 году и 105,2 на 10000 населения в 2025 году. Ситуация на рынке труда Ленинградской области в последние годыостается стабильной в результате значительного расширения совокупногоспроса экономики на рабочую силу. В последние три года уровеньрегистрируемой безработицы в области не превышал 1,20 процента исоставил по итогам 2009 года 1,19 процента от экономически активногонаселения. Численность занятых в экономике устойчиво растет - с 704,9 тыс.человек в 1999 году она увеличилась до 743,6 тыс. человек, или на 5,5процента в 2008 году. Увеличение занятости отмечается в основном впроизводственной сфере - в промышленности, строительстве, торговле иобщественном питании, на транспорте. Вследствие изменений в демографической структуре населения с 2007года в области сокращается численность населения в трудоспособномвозрасте: число лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста,превышает численность вступающих в него. Впервые за последние годы в 2008 году сократилась численностьтрудовых ресурсов на 1,1 процента и составила 1025,2 тыс. человек. В дальнейшем тенденция сокращения численности трудовых ресурсовсохранится под влиянием снижения численности населения втрудоспособном возрасте, развития тенденции старения населения. При этом темпы сокращения трудовых ресурсов будут расти исоставят 0,9 процента в 2013 году к 2009 году и 2,3 процента в 2025году к 2013 году. В то же время прогнозируется дальнейшее увеличение спросаэкономики на рабочую силу преимущественно в обрабатывающихпроизводствах, на транспорте, в торговле; прирост занятых в экономикесоставит 1,0 процента в 2013 году к 2009 году и 2,8 процента в 2025году к 2013 году. Численность занятых в экономике увеличится до 751,5тыс. человек в 2013 году и 772,5 тыс. человек в 2025 году. При этом уровень регистрируемой безработицы снизится с 1,19процента в 2009 году до 0,84 процента в 2013 году и 0,40 процента в2025 году. В то же время повысится уровень занятости населения (доля занятыхв общей численности трудовых ресурсов) вследствие необходимости болееширокого вовлечения в экономическую деятельность незанятого населения,пенсионеров и молодежи - с 72,5 процента в 2008 году до 74,1 процентав 2013 году и 78,0 процента в 2025 году. Валовой региональный продукт (ВРП) является важнейшиммакроэкономическим индикатором, объективно отражающим экономическийпотенциал развития региона и уровень деятельности всех субъектовхозяйствования на территории области. В структуре валовой добавленной стоимости, созданной натерритории Ленинградской области, наибольший удельный вес занимаетпромышленный сектор (около 40 процентов), примерно одинаковая доляпринадлежит строительству, оптовой и розничной торговле, транспорту исвязи (13-15 процентов), около 8 процентов составляет сельскоехозяйство. В дальнейшем в структуре валового регионального продукта областипрогнозируется увеличение доли услуг, которое будет обусловленоопережающей динамикой роста торговли, транспорта и связи. Наибольшийудельный вес по-прежнему будет занимать промышленная деятельность. Учитывая тенденции развития основных отраслей экономикиЛенинградской области, рост валового регионального продукта в 2013году относительно уровня 2008 года составит 23,5 процента,среднегодовой прирост будет составлять 4,3 процента. В перспективе до2025 года с учетом стабилизации экономики и выхода на динамичный путьразвития среднегодовой прирост в 2013-2025 годах составит 5,9процента. Производительность труда в Ленинградской области к 2013 годуотносительно 2008 года вырастет в 1,8 раза (среднегодовой приростсоставит 12,0 процента), а к 2025 году - в 6,6 раза (11,7 процента). Промышленность является базовым направлением развития экономикиЛенинградской области и основным источником формирования региональногобюджета. Предприятиями промышленного комплекса Ленинградской областивыпускается самая разнообразная продукция производственно-техническогоназначения: бензин, дизельное топливо, минеральные удобрения,глинозем, автомобили, суда, шины для легковых автомобилей, алюминий,деловая древесина, целлюлоза, бумага, картон, машины, приборы,строительные материалы и др. Кроме того, производятся потребительскиетовары в ассортименте: мебель, ткани, швейные изделия, продуктыпитания. Основу промышленности Ленинградской области составляютпорядка 300 крупных и средних предприятий различных формсобственности. Успешному развитию промышленной сферы способствует наличие вЛенинградской области собственной минерально-сырьевой базы,квалифицированных трудовых ресурсов, мощного производственного итехнологического потенциала. Промышленный комплекс региона занимает третью часть вформировании валового регионального продукта Ленинградской области.Доля налоговых платежей предприятий производственного секторасоставляет около 77 процентов налоговых доходов областного бюджета. Впромышленности занята третья часть работающих в экономике региона. Промышленность Ленинградской области представлена тремя основнымивидами деятельности - добычей полезных ископаемых (2,9 процента вобъеме отгруженной продукции промышленности области), обрабатывающимипроизводствами (83,3 процента), производством и распределениемэлектроэнергии, газа и воды (13,8 процентов). Высокое качество выпускаемой продукции подтверждается стабильнымспросом на нее не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.Промышленными предприятиями области экспортируются нефтепродукты,древесина, органические и неорганические химические соединения,удобрения, суда, машиностроительная продукция, табак, целлюлоза,бумага и картон, другие товары. Ленинградская область располагает большими запасами земельразличного назначения. Вместе с тем следует отметить, что далеко невсе эти земли привлекательны или вообще пригодны для промышленногоиспользования. Наиболее привлекательными для размещения производственныхмощностей являются земли, на которых инженерная подготовка территорииуже осуществлена или ее осуществление не требует больших затрат. Важным условием для размещения нового производства являетсяналичие в пределах транспортной доступности достаточного количестватрудовых ресурсов или как минимум жилищно-коммунального комплекса, вкотором могут разместиться привлекаемые для работы специалисты.Обязательной, особенно для материалоемких производств, являетсяобеспеченность необходимыми транспортными коммуникациями, а дляпроизводств, связанных с экспортно-импортными операциями, еще иотносительная близость их расположения к таможням, пограничнымпереходам, морским портам и железнодорожным станциям. Предприятияпищевой промышленности, производящие скоропортящуюся продукцию,особенно тяготеют к крупным населенным пунктам, обеспечивающим еесбыт. Таким образом, существенным фактором, сдерживающим размещениепромышленных предприятий, является ограниченность пригодных и удобныхдля размещения территориальных ресурсов области. Приоритетными направлениями функционирования промышленногокомплекса Ленинградской области на перспективу являются повышениекачества и конкурентоспособности продукции путем внедренияинновационных технологий в производство, увеличение государственногооборонного заказа предприятиям оборонного комплекса, снижениеколичества убыточных предприятий и предприятий-банкротов, что позволитобеспечить тенденцию роста объемов промышленного производства всреднесрочной и долгосрочной перспективе. Индекс промышленного производства в 2013 году к 2008 годусоставит 116,5 процента (среднегодовой - 103,1 процента), в добычеполезных ископаемых ожидается спад на уровне 28,3 процента, чтосвязано с усилением конкурентной борьбы на рынке строительныхматериалов и усложняет сохранение занятых позиций. В обрабатывающихпроизводствах намечается оживление производственной деятельности какна действующих предприятиях, так и на вновь вводимых, индекспроизводства составит 119,8 процента (среднегодовой прирост - 3,7процента). Индекс производства и распределения электроэнергии, газа иводы прогнозируется на уровне 110,9 процента (среднегодовой прирост -2,0 процента). В 2025 году объемы промышленного производства в целом в 1,9 разапревысят уровень 2013 года, среднегодовой прирост составит 5,5процента, в том числе в обрабатывающих производствах индекспроизводства составит 192,0 процента (с ежегодным приростом 5,6процента), в добыче полезных ископаемых - 184,0 процента (ежегодныйприрост 5,2 процента), в производстве и распределении электроэнергии,газа и воды - 172,8 процента (ежегодный прирост 4,7 процента). Производительность труда в промышленности к 2013 годуотносительно 2008 года вырастет в 1,7 раза (прирост в среднем за год -11,1 процента), а к 2025 году - в 5,9 раза (11,0 процента). Ленинградская область является ведущей областью в РоссийскойФедерации по развитию молочного животноводства и птицеводства.Сельскохозяйственное производство региона развивается на базесохранившегося природно-ресурсного потенциала земельсельско-хозяйственного назначения, основных производственных фондов,трудовых ресурсов. Сельское хозяйство становится более наукоемким ивысокотехнологичным сектором экономики. В растениеводстве иживотноводстве Ленинградской области накоплен значительныйгенетический потенциал, что позволило получить высокие результаты поудою на фуражную корову, яйценоскости кур-несушек, среднесуточнымпривесам бройлеров, урожайности товарных культур. Использование инновационных механизмов, направленных натехническое перевооружение и модернизацию, внедрение новых техник итехнологий способствовали наращиванию объемов сельскохозяйственногопроизводства. Это позволило полностью обеспечить население областисельскохозяйственной продукцией и увеличить долю отечественногопродовольствия на региональном рынке. Активное развитие получила инвестиционная деятельность всельскохозяйственных предприятиях в связи с реализацией с 2006 годаприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса", а с 2008 года - Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее -Государственная программа). В рамках реализации Государственной программы предусмотреносубсидирование процентной ставки из федерального и областного бюджетовпо привлеченным кредитам на строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих комплексов (ферм). Наращиванию объемовпроизводства в личных подсобных хозяйствах и крестьянских фермерскиххозяйствах способствует создание и развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов. В результате освоения привлеченных инвестиций и наращиванияпроизводственных мощностей ежегодный прирост объема производствасельскохозяйственной продукции в перспективе до 2013 года к уровню2008 года ожидается в среднем 3,2 процента. В долгосрочной перспективе темпы роста объемовсельхозпроизводства несколько замедлятся, предполагается переход наресурсосберегающие технологии, высококвалифицированный труд, глубокуюпереработку сырья и др. Ежегодный прирост объемов производствапрогнозируется на уровне 2,3 процента к уровню 2013 года и 2,6процента к уровню 2008 года. В растениеводстве прогнозируется увеличение валового сборазерновых культур как за счет увеличения посевных площадей, так и засчет повышения урожайности. В животноводстве прогнозируется рост производства молока за счетроста продуктивности и поголовья коров. В мясном скотоводстве рост производства мяса крупного рогатогоскота будет обеспечиваться за счет освоения передовых технологий,которые позволят получать среднесуточные привесы до 1000 граммов, иувеличения поголовья скота на откорме. В свиноводстве продолжится работа по привлечению инвестиций длявосстановления крупных свиноводческих комплексов, что позволитнаращивать объемы производства. В птицеводстве планируется максимально использоватьпроизводственный потенциал с учетом того, что большая частьптицефабрик провела реконструкцию и замену оборудования. Производительность труда в сельском хозяйстве к 2013 годуотносительно 2008 года вырастет в 1,5 раза (среднегодовой прирост -8,4 процента), а к 2025 году - в 3,7 раза (8,0 процента). Водный фонд Ленинградской области позволяет при развитиисобственного кормопроизводства получать объемы выращивания ценныхвидов рыб в десятки тысяч тонн. Факторами интенсивного развитияпромышленного рыбоводства и рыболовства в Ленинградской областиявляются наличие большого количества водоемов, в том числе акваторииФинского залива и Ладожского озера, близость к Санкт-Петербургу идругим рынкам сбыта, активно развивающаяся инфраструктура региона,благоприятные инвестиционные условия, созданные в области. Основными задачами и направлениями деятельности рыбного хозяйстваявляются насыщение внутриобластного рынка рыбной продукцией,произведенной хозяйствующими субъектами, зарегистрированными вмуниципальных районах области, снижение импортозависимости,удовлетворение растущего спроса населения на рыботовары в максимальномприближении к состоянию продовольственной достаточности, а такжеоказание услуг по организации спортивного и любительского рыболовства. К наиболее перспективным для организации товарных рыбоводныххозяйств в первую очередь относятся Приозерский, Выборгский,Лодейнопольский, Тихвинский, Подпорожский, Лужский, Бокситогорскийрайоны. Кроме того, крупномасштабное выращивание товарной рыбы(форели) возможно осуществлять в акваториях Ладожского озера иФинского залива. В Ленинградской области почти все формы промышленного рыбоводстваполучили свое развитие. На территории области функционируютпредприятия по производству рыбопосадочного материала (в том числе дваплеменных хозяйства), озерные и прудовые товарные хозяйства,холодноводные садковые хозяйства индустриального типа на естественныхводоемах, а также тепловодные садковые хозяйства на сбросных каналах иводоемах-охладителях электростанций. Природно-климатические условия Ленинградской области особенноблагоприятствуют развитию рыбоводных хозяйств по выращиванию товарнойфорели и использованию индустриального типа рыбоводства - в садках наестественных водоемах с высокой плотностью посадки рыбы и интенсивнымкормлением. Другой перспективный объект холодноводной аквакультуры -сиговые виды рыб - является востребованным как на внутреннем, так и навнешнем потребительских рынках. Индексы производства в рыбоводстве в среднесрочной и долгосрочнойперспективах будут достаточно высокими (в 2025 году возрастут в 5 разк уровню 2008 года), до 2013 года динамика ожидается более высокой,чем до 2025 года. Среднегодовой прирост производства в рыбоводствесоставит 28,5 процента до 2013 года, в дальнейшем - 3,0 процента к2013 году. В рыболовстве среднегодовой прирост до 2013 года к 2008году составит 0,5 процента, в 2013-2025 годах - 1,6 процента.Ежегодный высокий темп роста в среднесрочной перспективе объемовпроизводства рыбоводной продукции обусловлен вводом новых мощностей надействующих рыбоводных хозяйствах и созданием новых производств.Увеличение объема отгруженных товаров промышленным рыболовствомпрогнозируется за счет организации более полного освоения промышленныхи прибрежных квот водных биоресурсов. Главная цель проводимой в Ленинградской области инвестиционнойполитики - стимулирование инвестиционной деятельности в реальномсекторе экономики, повышение конкурентоспособности, инвестиционнойактивности хозяйствующих субъектов, деловых и финансовых структур,привлечение прямых инвестиций как российских, так и иностранных, ирешение на этой основе наиболее важных проблем и задачсоциально-экономического развития региона, в полной мереобеспечивающих экономическую безопасность. Привлечение отечественных и иностранных инвестиций -закономерныйрезультат действия целого ряда факторов. Это выгодное географическое игеополитическое положение региона; развитая транспортнаяинфраструктура и логистические возможности; энергоизбыточность;действенное региональное законодательство в области инвестиционнойдеятельности; развитая инфраструктура поддержки инвестиционныхпроектов на всех этапах реализации; нацеленность на реконструкцию имодернизацию действующих предприятий, повышающие их инвестиционнуюпривлекательность и конкурентоспособность. Развитие получили практически все направления экономики,построены крупные предприятия, такие как завод дорожно-строительнойтехники, фабрика по производству сигарет, завод по расфасовкерастворимого кофе, предприятие по производству гофрокартона,автомобильный завод и др. Успешно развивается транспортнаяинфраструктура, портовые комплексы в Усть-Луге, Высоцке и Приморске,трубопроводный транспорт. Кризисная ситуация в 2009 году практически не отразилась натемпах инвестиционной активности. Индекс физического объема инвестицийв основной капитал в 2009 году к уровню 2008 года составил 107,1процента. Рост инвестиций к уровню 2008 года в 2013 году составит 23,3процента, в 2025 году - более чем в 2 раза (ежегодный прирост -порядка 4,4 процента). Наибольший удельный вес в структуре инвестиций сохранится в сферепромышленного производства (до 42,0 процента от общего объемаинвестиций), транспорта (40,0 процента) и жилищного строительства(15,0 процента), а также в сфере рыночных услуг, что обусловлено вомногом ростом совокупного спроса. Рост внутреннего спроса на продукцию импортозамещающихпроизводств сделает более привлекательными инвестиции вмашиностроение, пищевую промышленность. Улучшение инвестиционного климата скажется на сокращении оттокакапитала и росте объема собственных средств предприятий, используемыхна инвестиции, их доля возрастет до 1/2 от общего объема инвестиций. В структуре привлеченных инвестиций все большую роль будут игратьзаемные средства, прежде всего кредиты банков и иностранныеинвестиции, что компенсирует некоторое снижение доли бюджетныхсредств. Увеличение объема иностранных инвестиций (в 2025 году - в 1,55раза к уровню 2008 года) произойдет за счет проводимой государствомпромышленной политики, направленной на создание конкурентоспособныхсовместных производств, в частности в автомобилестроении, повышениеинвестиционного рейтинга как страны в целом, так и отдельныхпредприятий, и выход более широкого круга организаций на международныерынки капитала. Позитивное влияние на растущий интерес иностранныхинвесторов к осуществлению вложений в экономику области окажутмакроэкономическая стабильность в экономике России и нашего региона иблагоприятные тенденции, определяющие общую предсказуемость ситуациина последующие годы. Росту объемов прямых иностранных инвестиций в областную экономикубудут способствовать также становление цивилизованных форм земельныхотношений и оборота земель, либерализация налогового режима, активнаяработа по реформированию банковской системы; внедрение международныхстандартов бухгалтерской отчетности; либерализация валютногозаконодательства; реформи-рование естественных монополий и др. Новые инвесторы придут в наш регион, так как таким крупнымпроизводствам как автомобильное, химическое, целлюлозно-бумажное, вперспективе потребуется много партнеров, поставщиков и контрагентов.Благодаря комфортному инвестиционному климату иностранные инвесторынамерены расширять действующие производства и строить новые в пищевойпромышленности, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности,машиностроении, производстве строительных материалов и стекольнойпромышленности, на транспорте, в торговле и др. Наряду с деятельностью крупных инвесторов появилась тенденция, иона сохранится на перспективу, к увеличению инвестиционной активностикомпаний, реализующих проекты с меньшими объемами инвестиций. Какпоказывает мировой опыт, реализация относительно небольшихинвестиционных проектов - это результат благоприятного инвестиционногоклимата и оздоровления экономической ситуации. За последние 2 года онамерении разместить свои производства на территории нашего регионазаявили более 140 инвесторов. Все больше внимания уделяется развитию инвестиционного процесса всоответствии с потребностями и интересами региона, включая развитиеотдельных городских и сельских поселений. В этом направлениипродолжится работа по совершенствованию законодательства поинвестиционной деятельности. В перспективе получат развитие практически все виды экономическойдеятельности. Наиболее крупными инвестиционными проектами впромышленной деятельности являются: в обрабатывающих производствах: в среднесрочной перспективе - завершение строительства заводов поглубокой переработке нефти (гидрокрекингу) в г. Кириши, попроизводству железнодорожных тележек и вагонов в г. Тихвине,цементного завода в г. Сланцы, ввод в эксплуатацию бумагоделательногооборудования на целлюлозно-бумажном комбинате в г. Светогорске, в долгосрочной перспективе - строительство завода по производствуавтомобильного стекла в г. Кириши, завода по производству чугунного истального литья в Ломоносовском районе, комплекса заводов глубокойпереработки и производства нефти и установки по переработке нефти ипроизводству метанола в Выборгском районе, строительствонефтеперерабатывающего завода НПЗ-2 в г. Кириши, выход на полнуюпроектную мощность производства автомобильных шин и легковыхавтомобилей во Всеволожском районе, строительство установки попереработке углеводородного сырья, нефтеотходов и производствубункерного топлива в Кингисеппском районе; в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды -реализация крупного инвестиционного проекта по строительствузамещающих мощностей на Ленинградской атомной станции (АЭС-2) в г.Сосновый Бор, реконструкция действующих мощностей системы ОАО"Ленэнерго", строительство Ленинградской гидроаккумулирующейэлектростанции на р. Шапше в Лодейнопольском районе. Продолжится развитие рынка логистических услуг с цельюоптимизации товаротранспортных потоков. Планируется строительствологистических комплексов в Тосненском, Выборгском, Всеволожском иЛомоносовском районах. В целях перспективного развития территорий и привлечениязначительных инвестиций развиваются новые промышленно-производственныезоны с уже подготовленной инженерной инфраструктурой и обустроеннымирекреационными зонами. Получит развитие строительство индустриальных технопарков воВсеволожском, Гатчинском, Кировском районах. В целях повышения эффективности использования природно-ресурсногопотенциала региона и обеспечения экологической безопасности намечаетсяреализация ряда инвестиционных проектов в сфере природопользования иэкологии в Кировском, Гатчинском, Выборгском, Сланцевском районах. Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" к2025 году почти в 2 раза превысит уровень 2008 года, до 2013 годасреднегодовой прирост составит 3,0 процента, до 2025 года - на уровне4,0 процента. Основным направлением развития транспортной инфраструктуры внастоящее время является строительство морских торговых портов"Усть-Луга" и "Приморск". Порт "Усть-Луга" - самый перспективный портРоссии на Балтике, в планах развития порта наращивание грузооборота до120 млн. тонн в год к 2020 году. Крупным транспортным проектом,реализуемым в рамках строительства порта "Усть-Луга", являетсястроительство автомобильно-железнодорожного паромного комплекса,который соединит Ленинградскую область с Калининградом и портамиГермании. Успешно строится нефтепродуктопровод Кстов - Ярославль -Кириши - Приморск. Наиболее крупные проекты в сфере трубопроводноготранспорта - строительство Северо-Европейского газопровода в границахЛенинградской области, к 2010 году завершится строительство 1-йочереди газопровода, начнется реализация инвестиционного проекта"Северный поток" от бухты Портовая (г. Выборг) до побережья Германии(г. Грайфсвальд); комплексное освоение Штокманского газоконденсатногоместорождения и строительство трассы сухопутного газопровода Видяево -Волхов (заказчик - ОАО "Газпром", планируемый ввод - в 2014 году).Планируется строительство магистрального нефтепровода (БТС-2) ссопутствующими сооружениями по территории Лужского, Волосовского,Кингисеппского и Киришского районов с выходом на Киришскийнефтеперерабатывающий завод. Значительные вложения потребуются вразвитие железнодорожного транспорта в целях обеспечения дальних иближних подходов к действующим и строящимся портовым комплексам вФинском заливе. В среднесрочной перспективе будет открыто скоростноежелезнодорожное движение Санкт-Петербург - Хельсинки, Москва -Санкт-Петербург по территории области. В Выборгском порту важноенаправление - строительство причалов круизного и яхтенного туризма.Большое внимание уделяется и развитию дорожного строительства приусловии должного финансирования. Это развитие прилегающих территорий ккольцевой автодороге, строительство скоростной платной автомобильнойдороги Москва - Санкт-Петербург. Вместе с тем планируетсяреконструировать и отремонтировать бывшие внутрихозяйственные имуниципальные дороги с целью обеспечения их круглогодичнымитранспортными связями. С учетом ввода новых объектов и наращивания действующих мощностейобъем услуг организаций транспорта будет возрастать со среднегодовымтемпом до 2013 года 108,4 процента, до 2025 года - 106,6 процента куровню 2008 года. В настоящее время на территории Ленинградской областипредставлены все виды услуг связи. В целом на все виды услуг уразличных предприятий имеется более 300 лицензий с правом работы врегионе. Наибольшее внимание уделяется расширению доступа в сетьИнтернет как населения, так и организаций. Большее значениеприобретает мобильная телефонная связь. Приоритетной становитсяцифровизация телерадиовещания. Уходят в прошлое такие традиционныеуслуги как телеграф, телетайп и проводное радиовещание, начинаетуменьшаться количество стационарных проводных телефонных аппаратов.Активное развитие происходит в сфере информатизации общества.Внедряется программа обеспечения электронного документооборота,организовываются базы персональных данных, что неизбежно влечет засобой увеличение парка различного вида компьютеров (персональных,карманных и т.д.). В Ленинградской области создаются конкурентные условия дляразличных предприятий и учреждений по строительству новых и расширениюсуществующих сетей связи. Увеличивается количество пунктовколлективного доступа в сеть Интернет. Завершена телефонизациярегиона. Подписано Соглашение с основным исполнителем - федеральнымгосударственным унитарным предприятием "Российская телевизионная ирадиовещательная сеть" о начале строительства в регионе сети цифровоготелерадиовещания. В перспективе сохранится тенденция роста объема услуг организацийсвязи. До 2013 года среднегодовой прирост составит 7,0 процента, до2025 года - на уровне 6,0 процента к уровню 2008 года. Основной целью развития дорожного хозяйства Ленинградской областиявляется обеспечение максимального вклада автомобильных дорог вэкономическое развитие региона, повышение производительности труда иконкурентоспособности отраслей экономики за счет снижения транспортнойсоставляющей в себестоимости конечной продукции, улучшение качестважизни населения за счет улучшения транспортной доступности. По сравнению с другими регионами России Ленинградская областьимеет достаточно развитую сеть автомобильных дорог. По показателямпротяженности автомобильных дорог общего пользования федерального ирегионального значения область занимает 15 место в России. Потерритории Ленинградской области проходят 9 автомобильных дорогфедерального значения. Протяженность региональных автомобильных дорог общего пользованияв Ленинградской области на начало 2010 года составляет 9767,26километра (87,3 процента от общей протяженности автомобильных дорог),в том числе с твердым покрытием - 9330,30 километра. Незначительное сокращение протяженности региональных автодорог к2013 году (9763,38 километра) связано с передачей части дорог вфедеральную и муниципальную собственность. Вместе с тем протяженностьдорог с твердым покрытием вырастет до 9336,63 километра. В период до 2013 года планируется реконструкция региональныхавтомобильных дорог Санкт-Петербург - Морье ("Дорога жизни") научастке КАД - пос. Романовка (ввод в 2010 году); Зеленогорск -Приморск - Выборг на участке Санкт-Петербург - Озерки в Выборгскомрайоне (ввод в 2010 году); Лодейное Поле - Вытегра на участке км18+286 - км 35+000 (за исключением путепроводного перехода на км 29)(2011-2012 годы); Петродворец - Кейкино на участке км 5 - км 26 вЛомоносовском районе (2011-2014 годы); Санкт-Петербург - Колтуши научастке КАД - Колтуши (первый пусковой комплекс) во Всеволожскомрайоне (2011-2013 годы). Кроме того, будет вестись строительство мостового перехода черезреку Волхов на автодороге "Подъезд к г. Кириши" в Киришском районе(2011-2014 годы), проводиться реконструкция моста через реку Мойку наавтодороге Санкт-Петербург - Кировск в Кировском районе (2011 год) имостового перехода через реку Сторожевую на км 24 автодорожногомаршрута "Выборг - Комсомольское - Светогорск" в Выборгском районе(2011-2013 годы). В результате проводимых работ доля протяженности региональныхавтомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог снизится с 62,2 процента в 2009 годудо 58,3 процента в 2013 году. Перспектива развития автомобильных дорог до 2025 года связана спривлечением дополнительных финансовых ресурсов для обеспечениястроительства и реконструкции автомобильных дорог, приведением их внормативное транспортно-эксплуатационное состояние; совершенствованиеморганизации и контроля проведения конкурсных торгов на производстворабот по проектированию, строительству и реконструкции, ремонту исодержанию автомобильных дорог; совершенствованием системы содержанияи ремонта автомобильных дорог; развитием и внедрением инновационных,ресурсо- и энергосберегающих технологий и результатов научныхисследований и др. К 2025 году протяженность дорог с твердым покрытием вырастет до9351,63 километра, а доля протяженности региональных автомобильныхдорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог снизится до 46,3 процента. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательствана период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года будетосуществляться в соответствии с принимаемыми долгосрочными целевымипрограммами развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства. Меры государственной поддержки будутреализовываться преимущественно по следующим направлениям: расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; обеспечение консультационной, организационно-методической иинформационной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукциисубъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малогои среднего предпринимательства; содействие в устранении административных барьеров и препятствий,сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. В рамках реализуемых на территории региона долгосрочных целевыхпрограмм поддержки малого и среднего предпринимательства будетпроводиться эффективная региональная политика, направленная насоздание благоприятных условий для устойчивого функционирования иразвития малого и среднего предпринимательства, увеличение оборотамалых и средних предприятий, улучшение технической оснащенностихозяйствующих субъектов, формирование эффективного взаимодействиясубъектов малого и среднего предпринимательства с хозяйствующимисубъектами субъектов Российской Федерации и зарубежными партнерами,развитие и совершенствование системы поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. В результате реализуемого комплекса мер государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства к 2013 году финансовойи материальной поддержкой будет обеспечено не менее 3000 субъектовмалого и среднего предпринимательства, в том числе более 850субъектов, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградскойобласти сферах развития малого предпринимательства, свыше 700 - натерритории депрессивных муниципальных образований. Не менее чем 300субъектов малого предпринимательства из числа организованныхпредставителями незащищенных слоев населения и молодежи смогутполучить субсидии для начала предпринимательской деятельности. К концу2025 года мерами финансовой и материальной поддержки смогутвоспользоваться еще более 7000 субъектов малого и среднегопредпринимательства. Таким образом, в период с 2009 по 2025 годыкаждый седьмой из числа зарегистрированных на территории Ленинградскойобласти субъектов малого и среднего предпринимательства сможетвоспользоваться мерами финансовой и материальной поддержки,предусматриваемыми долгосрочными целевыми программами поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем с участием муниципальных организаций поддержкипредпринимательства до конца 2013 года к уровню 2008 года будетсоздано около 3000 новых субъектов малого предпринимательства, к 2025году - еще не менее 2000 новых субъектов малого предпринимательства. Наиболее существенными объективными факторами, влияющими наразвитие международных, межрегиональных и внешнеэкономических связейЛенинградской области в перспективе, станут процесс глобализацииэкономики и преодоление последствий мирового финансового кризиса,поступательное развитие отношений России на пространстве СНГ и сЕвропейским Союзом в рамках стратегических партнерств. Особенностиспециализации и потребности социально-экономического развитияЛенинградской области будут играть важную роль при включенииЛенинградской области в общенациональную работу по формированию общихпространств в сферах экономики, образования, науки и культуры состранами СНГ и Европейским Союзом. Оптимизация имеющихся у области двусторонних связей сдружественными зарубежными территориями и субъектами РоссийскойФедерации позволит более целенаправленно использовать потенциал,заложенный в механизме межрегионального сотрудничества, в интересахсоциально-экономического развития области, повысить вовлеченностьпредставителей региональных властей, предприятий и организаций, атакже населения в процесс международной интеграции. На уровень показателей внешнеэкономической деятельности вперспективе оказывает влияние низкий уровень 2009 года в результатефинансового кризиса. В 2013 году объем экспорта составит 98,9 процентак уровню 2008 года, объем импорта - 71,7 процента, к уровню 2009 года- 160,0 процента и 171,0 процента соответственно. В 2025 году объемэкспорта превысит уровень 2008 года в 1,5 раза, объем импорта - на 8,0процента, уровень 2009 года экспорт и импорт превысят в 2,4-2,5 раза. Повышение уровня жизни населения, включая уровень оплаты труда идоходов населения, служит основой социального прогресса и являетсяодним из основных приоритетов экономического развития Ленинградскойобласти. Под влиянием финансового кризиса, в результате инфляции изамедления темпов роста среднемесячной заработной платы из-за сниженияобъема промышленного производства реальные денежные доходы населенияснижались в течение 2009 года (по итогам года - на 11,8 процента). В этих условиях среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата одного работника возросла до 18358 рублей, или 108,3 процента к2008 году. Доля бедного населения в 2009 году составила 14,8 процента, чтона 2 процентных пункта выше, чем в 2008 году. С 2010 года ситуация будет меняться к лучшему. Восстановитсятенденция превышения темпов роста денежных доходов населения посравнению с уровнем инфляции, а в результате сохранится рост реальныхрасполагаемых денежных доходов населения. Уровень инфляции будетснижаться: до 2013 года среднегодовая инфляция составит 108,6процента, в 2013 году - 107,5 процента, далее в среднем за период2013-2025 годов - 105,4 процента. Ежегодный рост реальныхрасполагаемых денежных доходов до 2013 года составит 2,0 процента, в2013-2025 годах - 6,4 процента. Динамичный рост заработной платы, который обеспечивается высокимуровнем заработной платы на предприятиях, размещающих своипроизводственные мощности на территории области, является результатомреализации инвестиционных проектов и проводимой ПравительствомЛенинградской области активной политики по повышению заработной платы,своевременности и легализации выплат. Это обусловлено внедрениемтрудосберегающих производственных технологий и повышениемпроизводительности труда в ведущих направлениях производственнойсферы, что потребует высококвалифицированных специалистов (с учетомразвития инновационных и инвестиционных проектов). Реализация инновационных и инвестиционных проектов даст импульсболее высоким темпам роста заработной платы в сферевысоко-технологичных и наукоемких видов деятельности, в результатеэтого снизится существенное превышение уровня оплаты труда в сырьевыхпроизводствах и финансовой деятельности по сравнению с другимиотраслями. В долгосрочной перспективе до 2025 года будет обеспеченопостепенное сближение среднего размера оплаты труда работниковбюджетной сферы с размерами заработной платы, сложившимися вовнебюджетном секторе экономики, и это соотношение составит свыше 80процентов. Росту оплаты труда в бюджетной сфере будет способствовать выходминимальной заработной платы на уровень прожиточного минимума,внедрение новых систем оплаты труда, ориентированных на повышениеуровня и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложностьобъемов выполняемой работы. В среднесрочной перспективе принимаемые посткризисные меры,оказание социальной поддержки отдельным категориям населения ипостепенное восстановление доходов населения позволят сократитьуровень бедности с 14,8 процента в 2009 году до 13,2 процента в 2013году, в 2025 году он составит 6,0 процента, что соответствует уровнюразвитых стран. Потребительский рынок Ленинградской области функционирует каккрупная составная часть экономики региона. Его главные задачи -создание условий для удовлетворения спроса населения напотребительские товары и услуги, обеспечение их качества ибезопасности, улучшение условий для дальнейшего развития конкуренциина потребительском рынке Ленинградской области. На деятельность в сфере оказания потребительских услугзначительное влияние оказывают доходы населения и уровень инфляции. Дальнейшее развитие розничной торговли как в городской, так и всельской местности будет связано с ростом обеспеченности населенияЛенинградской области современными торговыми площадями, модернизациейрозничной инфраструктуры. Оборот розничной торговли будетувеличиваться в среднем ежегодно до 2025 года на 3,3 процента к уровню2008 года. Развитие общественного питания связано с успешным развитиемпредпринимательства, строительством крупных торговых комплексов иобъектов питания в них; открытием предприятий системы быстрогопитания; тематических кафе, предприятий общественного питания скультурной программой. С ростом доходов населения возрастет спрос навыездное ресторанное обслуживание праздничных мероприятий (кейтеринг).Оборот общественного питания будет увеличиваться в среднем ежегодно до2025 года на 1,8 процента к уровню 2008 года. Сохранится спрос населения на платные услуги. Стабильность темповразвития жилищно-коммунальных услуг связана со строительством и вводомнового жилья. Развитие транспортных услуг связано с увеличением вобщем количестве предприятий, оказывающих услуги населению, доличастных предприятий, приобретением новых транспортных средствповышенной комфортности, заменой старого автопарка современнымиавтобусами, увеличением количества маршрутов и их пользователей.Услуги связи в перспективе будут развиваться за счет расширения сетипользователей и внедрения современных форм беспроводной связи. В сферебытового обслуживания приоритетными будут услуги по ремонту бытовойрадиоэлектроники и техники, автомототранспорта, клининг (уборкапомещений с использованием профессиональной техники, высокоэффективныхматериалов и специально обученных кадров). Развитию услуг физкультурыи спорта способствует расширение сети учреждений спортивнойнаправленности за счет всех источников финансирования. Рост объемаплатных услуг системы образования планируется за счет увеличениячисленности школьников и студентов, дополнительных образовательныхпрограмм, репетиторства, специальных курсов по углубленному изучениюпредметов, подготовки и переподготовки специалистов, занятий вкружках, подготовки к поступлению в вузы. С каждым годом объеммедицинских услуг будет увеличиваться за счет роста объемаамбулаторно-поликлинических и диагностических услуг и числа пациентов,желающих получить медицинские услуги с повышенным уровнем сервисногообслуживания. Будет расти количество предприятий, оказывающихветеринарные услуги, и число пользователей этих услуг. Объем платных услуг населению будет увеличиваться в среднемежегодно до 2025 года на 2,7 процента к уровню 2008 года. Значительное внимание в области уделяется повышению качества изащищенности жизни населения. В 2000 году произошел перелом вфинансировании социальной сферы области - полностью финансируются изобластного бюджета все расходные статьи, направленные на социальныенужды, что позволило стабилизировать функционирование всех направленийсоциальной сферы, принять меры по социальной защищенности работниковучреждений, значительно расширить масштабы строительства социальныхобъектов на территории области, развить новые формы обслуживаниянаселения. В последние годы функционирование социальной сферы осуществляетсяв рамках программно-целевого финансирования и направлено наобеспечение государственных гарантий оказания социальных услугнаселению, повышение качества, эффективности и доступностипредоставляемых услуг, улучшение материально-технической базыучреждений, оптимизацию их сети. Деятельность учреждений здравоохранения области направлена надальнейшее снижение смертности и заболеваемости населения, развитиепрофилактического направления, развитие первичной медико-санитарнойпомощи, системы общеврачебных практик, внедрение на областном уровневысокотехнологичных видов медицинской помощи, укреплениематериально-технической базы. Проводимое сокращение круглосуточного коечного фондакомпенсировано развитием стационарозамещающих технологий, дневнымистационарами всех типов как при больницах, так и при поликлиниках иврачебных амбулаториях. Кроме того, в районах развернуты подразделениясестринского ухода, которые оказывают паллиативную медицинскую помощь. Обеспеченность больничными койками увеличится с 78,1 на 10 тыс.населения в 2009 году до 79,5 к 2013 году. К 2025 году при увеличении стационарозамещающих технологий(дневных стационаров) обеспеченность больничными койками на 10 тыс.населения останется на уровне 2013 года. Формирование принципов здорового образа жизни, профилактиказаболеваний предполагает к 2025 году, по экспертным оценкам, уменьшитьзаболеваемость социально значимыми болезнями в 3 раза, снизитьмладенческую, материнскую смертность в 2 раза, в 3 раза уменьшитьсмертность трудоспособного населения от травм и отравлений, болезнейсистемы кровообращения. В результате снижения заболеваемости населения планируетсяпостепенно уменьшать объемы амбулаторной медицинской помощи сувеличением доли профилактических объемов медицинской помощи. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2009году составила 255,4 посещения в смену на 10 тыс. населения,планируется, что в 2013 году она составит 261 посещение в смену на 10тыс. населения. К 2025 году планируется перераспределение объемов финансированияв сторону увеличения поступления денежных средств в системуамбулаторно-поликлинической помощи. Обеспеченностьамбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. населениявозрастет до 265,3 посещения в смену. Реформа амбулаторно-поликлинических служб направлена не наколичественные, а на качественные показатели работы. К ее направлениямотносятся развитие семейной практики; изменение функций среднегомедицинского персонала, организация в поликлинических учрежденияхотделений (кабинетов) доврачебного приема, фельдшерских отделений,организация работы по передаче части врачебных обязанностей среднемумедицинскому персоналу; целенаправленное развитие мероприятийпрофилактического характера; развитие медицинской и медико-социальнойпомощи на дому, в том числе организация работы стационаров на дому. Особое место будет уделено организации медицинской помощисельскому населению, особенно в отдаленных населенных пунктах, в томчисле за счет активизации выездной работы специалистов государственныхучреждений здравоохранения и специалистов центральных районныхбольниц. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения увеличится с 36,4человека в 2009 году до 36,9 человека в 2013 году, но к 2025 годубудет постепенно снижаться до 32,4 человека. При этом увеличится обеспеченность на 10 тыс. населения средниммедицинским персоналом с 79,9 человека до 83,5 человека в 2013 году идо 90,4 человека к 2025 году. Большое внимание будет уделено повышению квалификации врачейслужбы родовспоможения и детства. Основным достижением функционирования образовательной сферыявляется создание многопрофильной, разноуровневой и вариативнойсистемы образования в целях удовлетворения изменяющихсяобразовательных потребностей всех социальных слоев населения. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2009году составила 57,9 тыс. человек. На перспективу до 2013 годапрогнозируется увеличение численности детей до 63,4 тыс. человек, до2025 года - 72,8 тыс. человек. Охват дошкольными образовательными учреждениями в 2009 годусоставил 790 мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет, на перспективу до2013 года прогнозируется 820 мест, до 2025 года - 850 мест. Рост рождаемости в Ленинградской области способствовал увеличениюколичества детей дошкольного возраста и развитию сети дошкольныхобразовательных учреждений за счет передачи ведомственных детскихсадов в ведение муниципальных образований, повышению внутреннейвариативности (рост комбинированных детских садов, открытиеспециальных групп для детей). Позитивная тенденция последних лет - организация различных формдошкольного образования, ориентированных на удовлетворениеобразовательных и социокультурных запросов родителей, являющихсяосновными заказчиками образовательных услуг, и особенностей развития издоровья детей. Организация семейных дошкольных групп необходима, особенно всельской местности, где типовые государственные детские садыэкономически нецелесообразны. Кроме того, рассматривается возможность использования таких формработы с дошкольниками как центры дошкольного образования -физкультурно-оздоровительные, ранней коррекции развития ребенка,игровой поддержки, адаптационные группы и др. В целях выравнивания стартовых возможностей детей дошкольноговозраста, не посещающих детские сады, в Ленинградской областисоздаются условия для организации работы с детьми в возрасте от 5 до 7лет (предшкольная подготовка). В общеобразовательных учреждениях на территории области в2008/2009 учебном году обучалось 133 тыс. человек. На протяжениипоследних лет отмечается постоянное сокращение численности обучающихсяв общеобразовательных учреждениях, которое сопровождается закрытием,объединением, реорганизацией школ. В 2009/2010 учебном годучисленность обучающихся составила 131,1 тыс. человек, в 2012/2013учебному году численность обучающихся останется на уровне 2009/2010учебного года, в 2024/2025 учебном году составит 131,8 тыс. человек. В образовательных учреждениях начального профессиональногообразования в 2008/2009 учебном году обучалось 8,0 тыс. человек, в2009/2010 учебном году - 7,5 тыс. человек. По прогнозу численностьучащихся составит в 2012/2013 учебном году 7,6 тыс. человек, в2024/2025 учебном году - 6,7 тыс. человек. Снижение показателяобъясняется тем, что будет продолжаться реорганизация учрежденийначального профессионального образования и оптимизация сети за счетсоздания многоуровневых профессиональных учреждений (колледжей,техникумов), реализующих программы общего, начального, среднегопрофессионального образования. В образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования в 2008/2009 учебном году обучалось 9,7 тыс. человек, в2009/2010 году - 10,2 тыс. человек, на перспективу численностьучащихся составит в 2012/2013 учебном году 11,5 тыс. человек, в2024/2025 учебном году - 11,8 тыс. человек. Выпуск специалистов учреждениями среднего профессиональногообразования области в 2008/2009 учебном году составил 2,15 тыс.человек, в 2009/2010 учебном году - 2,40 тыс. человек, к 2012/2013учебному году прогнозируется увеличение выпуска специалистов до 2,82тыс. человек, к 2024/2025 учебному году - до 2,95 тыс. человек. В образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования численность обучающихся в 2008/2009 учебном году составила18,2 тыс. человек, в 2009/2010 учебном году - 17,1 тыс. человек, наперспективу численность учащихся составит в 2012/2013 учебном году17,8 тыс. человек, в 2024/2025 учебном году - 18,0 тыс. человек. Выпуск специалистов учреждениями высшего профессиональногообразования в 2008/2009 учебном году составил 2,20 тыс. человек, в2009/2010 учебном году - 2,16 тыс. человек, к 2012/2013 учебному годупрогнозируется увеличение выпуска специалистов до 2,60 тыс. человек, к2024/2025 учебном году - до 2,70 тыс. человек. Большое значение в формировании научно-технического иинновационного потенциала Ленинградской области играют высшие учебныезаведения Ленинградской области. Для развития фундаментальных иприкладных научных исследований, сохранения научного потенциала, атакже поддержки ведущих и молодых ученых учреждены 40 именных научныхстипендий Губернатора Ленинградской области. Присуждение научныхстипендий направлено на активизацию актуальных перспективных научныхисследований, поднятие престижа научной деятельности и привлечениемолодежи. В Ленинградской области продолжается процесс интеграции высшего исреднего специального образования путем включения учрежденийпрофессионального образования в состав высших учебных заведений. Ежегодно на основе прогноза потребности в профессиональных кадрахПравительство Ленинградской области формирует государственный заказ наподготовку кадров за счет средств областного бюджета. Создание сбалансированной сети образовательных учрежденийпрофессионального образования, отвечающей запросам рынка труда,продолжает оставаться центральной задачей развития профессиональногообразования Ленинградской области. Будет продолжена работа по сохранению и развитию сети учрежденийобразования и их материально-технической базы. Реализация всех программ, направленных на развитие образования, вперспективе позволит обеспечить создание качественно новойобразовательной системы, которая позволит выровнять доступ к получениюкачественного образования всех уровней (включая предшкольноеобразование). Будет формироваться система непрерывного образования. Учреждения культуры в муниципальных образованиях областипредоставляют населению широкий спектр услуг как традиционных -проведение фестивалей, дискотек, организация работы кружков и студийприкладного искусства, так и достаточно новых - созданиеИнтернет-клубов, клубов по интересам, проведение корпоративныхвечеров. Одним из самых крупных достижений в культурно-досуговойдеятельности за истекший период является сохранение учрежденийкультуры, и в первую очередь - на селе. Процесс сохранения происходилглавным образом за счет их укрупнения и преобразования винтегрированные учреждения культуры - культурные центры. Успешно развиваются жанры художественного самодеятельноготворчества. Областные музеи значительно расширили свою деятельность.Артисты театров Ленинградской области стали планово встречаться созрителями Ленинградской области. Современной тенденцией стало преобразование детских музыкальныхшкол в школы искусств, их объединение с художественными школами,открытие новых отделений, таких как театральное, хореографическое,джазовое. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 100 тыс.населения в 2009 году составила 17,3 единицы, в 2013 годупрогнозируется снижение до 15,8 единицы, к 2025 году - до 15,6единицы. При этом удельный вес населения, участвующего вкультурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными(муниципальными) организациями культуры, постоянно растет. Продолжается проведение комплексных ремонтно-восстановительных иреставрационных работ на объектах культурного наследия вмузее-заповеднике "Старая Ладога", в Ивангородской крепости и крепости"Корела", музее-заповеднике "Парк Монрепо", на памятниках ВеликойОтечественной войны и др. В целях сохранения народных художественных промыслов и ремеселсовместно с муниципальными образованиями разработаны и реализуютсяпроекты по возрождению и развитию гончарного ремесла в селеАлеховщина, разрабатываются проекты по возрождению такиххудожественных промыслов как волховская роспись и киришские кружева. Библиотечный фонд общедоступных библиотек и библиотекмуниципальных образований постоянно пополняется. С годами наметиласьположительная тенденция к увеличению количества читателей вбиблиотеках. С 2007 года ежегодно средства на поддержку библиотекпредусматриваются в областном бюджете. Обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 тыс. населенияв 2009 году составила 16,6 единицы, прогнозируется обновлениесодержания работы библиотек и развитие библиотечных услуг в форматеновых типов интегрированных учреждений культуры. В области большое внимание уделяется развитию физкультуры испорта, включая расширение материально-технической базы спортивныхсооружений. Ведется строительство новых спортивных объектов иреконструкция действующих. В 2009 году введены в действие физкультурно-оздоровительныйкомплекс в г. Отрадное Кировского района, стадион в Приозерскомрайоне, три футбольных поля с искусственным покрытием (г. Сертолово,г. Кингисепп, пос. Сосново), стадион - площадка для среднейобщеобразовательной школы N 4 (г. Приозерск), две спортивные площадки(пос. Кузнечное и пос. Суходолье Приозерского района). Велосьстроительство крытого плавательного бассейна в г. Ивангороде,стадиона-площадки Тосненской школы-гимназии N 2, футбольного поля сискусственным покрытием в г. Сосновой Бор, проектирование стадиона вг. Гатчине. В настоящее время 283 тыс. человек (17,8 процента населенияобласти) систематически занимаются физической культурой и спортом. В июне 2010 года на курорте "Игора" в Приозерском районе открытЛедовый дворец - многофункциональный круглогодичный спортивный центрмирового уровня. Ленинградская область становится мощной базой для подготовкиолимпийского резерва. Готовится проект освоения токсовской зоны - 126гектаров, ремонтируется спорткомплекс института физкультуры, за2008-2009 годы в регионе открыто восемь бассейнов. В 2010-2013 годах продолжится строительство спортивных объектовдля подготовки к олимпийским играм, шести спортивно-оздоровительныхобъектов, проведение плановой реставрации объектов архитектуры. В среднесрочном периоде планируется увеличение доли населенияЛенинградской области, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, с 18 процентов (293,7 тыс. человек) в 2010 годудо 22 процентов (359,0 тыс. человек) в 2013 году; увеличениепоказателя обеспеченности спортивными сооружениями на 10 тыс. жителейдо 18 процентов в 2013 году. В перспективе до 2025 года будет продолжена активная политика посозданию условий для привлечения населения Ленинградской области, втом числе детей и подростков, к занятиям физической культурой испортом; для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительногодвижения по месту жительства; для развития детско-юношеского спорта иподготовки спортивного резерва сборных команд области. Для привлечения туристского потока на территорию Ленинградскойобласти определены девять исторических городов, которые могутпретендовать на роль центров туристско-рекреационного развития: северное направление от Санкт-Петербурга - Выборг и Приозерск; южное направление - Гатчина и Луга; западное направление - Ивангород и Кингисепп; северо-восточное направление - Шлиссельбург и Старая Ладога; юго-восточное направление - Тихвин. Развивается деловой туризм, который стимулируют инновации,предпринимательская активность, конгрессно-выставочные возможноститерритории; рекреационный туризм, опирающийся на природные ресурсы(санаторно-курортный, экологический, этнографический, активный,водный, сельский, охота, рыбалка и пр.); культурный туризм,ориентирующийся на культурно-исторические ресурсы(культурно-познавательный, паломнический, ностальгический,военно-патриотический, событийный и пр.). В целях создания механизма решения вопросов государственногорегулирования развития сферы туризма на территории Ленинградскойобласти, а также для успешного развития туризма и привлечения большегоколичества посетителей и экскурсантов в Ленинградскую область,разработана долгосрочная целевая программа "Развитие сферы туризма ирекреации Ленинградской области на 2010-2015 годы", утвержденаКонцепция развития сферы туризма в Ленинградской области на период до2012 года, планируется разработка комплексной схемытуристско-рекреационного зонирования Ленинградской области. Совершенствуется работа по управлению деятельностьюЛенинградского областного государственного учреждения"Информационно-туристский центр" и сетью информационно-туристскихцентров, межведомственного координационного совета по туризму приПравительстве Ленинградской области. Количество работающих на территории области коллективных средствразмещения (гостиницы, пансионаты, базы отдыха, турбазы) составляет430 единиц, на их обслуживании занято 13 тыс. человек. В сфере туризма на перспективу планируется проведение мероприятийпо расширению возможностей и повышению качества туристическогообслуживания в районах области, создание на территории области рядазон приоритетного развития туризма, создание информационно-туристскихцентров, выпуск каталогов инвестиционных проектов, увеличениеколичества туристических фирм и привлечение все большего количестватуристов в область. Количество иностранных посетителей будет увеличиваться с 350 тыс.человек в 2009 году до 441 тыс. человек к 2025 году, российских - с1500 тыс. человек в 2009 году до 1900 тыс. человек к 2025 году. В рамках приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Ленинградской областиреализуются мероприятия, направленные на создание рынка доступного икомфортного жилья, формирование механизмов участия государства вподдержке развития и функционирования этого рынка, обеспечение доступана жилищный рынок различных групп населения. Кроме выполнения государственных обязательств перед льготнымикатегориями граждан, ведется работа по развитию ипотечногокредитования. В области действует ОАО "Ленинградское областноежилищное агентство ипотечного кредитования". Уделяется значительное внимание обеспечению жильем граждан,проживающих в сельской местности, и молодежи. Область инвестируетсобственные средства в возведение жилых домов для работников бюджетнойсферы. За счет средств федерального и областного бюджетов будетпродолжена реализация федеральных и региональных целевых жилищныхпрограмм, а также проведены мероприятия по переселению граждан изаварийного жилищного фонда. В перспективе предполагается расширить объемы коттеджногостроительства и деревянного домостроения среднего уровня спривлечением личных сбережений населения; поддерживать и стимулироватьмолодежь к улучшению своих жилищных условий; решить проблему ветхого иаварийного жилья; осуществлять своевременную поддержку развитиятерриторий под строительство и обеспечение участков коммунальнойинфраструктурой; увеличить использование типовых проектов, позволяющихсократить сроки согласований и снизить стоимость проектирования истроительства. На сегодняшний день на перспективу до 2025 года определены объемыстроительства жилья, структура жилья по видам конструктивных типовзданий и по муниципальным районам Ленинградской области. Имеется шесть домостроительных комбинатов - основных предприятийжилищного домостроения. Предприятиями Ленинградской областипроизводятся все основные виды строительных материалов, необходимыхдля строительства любых объектов, зданий и сооружений.Производственная база в долгосрочной перспективе будетмодернизироваться и расширяться, наращивая мощности как действующихсегодня предприятий, так и новых производств. Основной задачей на перспективу является уменьшение стоимостижилья - обеспечение его доступности при одновременном повышениикачества и комфорта; совершенствование процедуры согласованиястроительства, снижения затрат, в том числе временных. Ввод жилья на территории Ленинградской области за 2009 годсоставил 1031 тыс. кв. метров (113,5 процента к уровню 2008 года). Вдальнейшем объемы ввода жилья будут ежегодно расти, в 2013 годупрогнозируется ввести 1400 тыс. кв. метров, в 2025 году - 1750 тыс.кв. метров. Обеспеченность населения общей площадью жилых помещений,приходящейся в среднем на одного жителя, будет возрастать от 26,6 кв.метра в 2009 году до 29,0 кв. метра в 2013 году и до 30,0 кв. метра в2025 году. Основные прогнозные характеристики представлены в таблице. Таблица Прогнозные параметры Сводного перечня целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года|———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————|| Показатели | Единица | 2009 год | Прогноз || | измерения | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|| | | | 2013 год | 2025 год ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | | | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1. Демографические показатели ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность постоянного | тыс. человек | 1630,70 | 1630,20 | 1632,80 | 1670,20 | 1679,40 || населения | | | | | | || (среднегодовая) | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Ожидаемая | число лет | 66,50 | 68,00 | 68,70 | 71,50 | 72,50 || продолжительность жизни | | | | | | || при рождении | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Общий коэффициент | число | 9,20 | 9,60 | 9,80 | 8,40 | 8,50 || рождаемости | родившихся на | | | | | || | 1000 человек | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Общий коэффициент | число умерших | 17,00 | 15,60 | 15,20 | 15,40 | 15,00 || смертности | на 1000 | | | | | || | человек | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Коэффициент | на 1000 | -7,80 | -6,00 | -5,40 | -7,00 | -6,50 || естественного прироста | человек | | | | | || населения | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Коэффициент | на 10000 | 63,80 | 71,20 | 74,10 | 100,20 | 105,20 || миграционного прироста | человек | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 2. Валовой региональный продукт ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс физического | в % | 99,70 | 118,30 | 123,50 | 180,00 | 245,00 || объема валового | к 2008 году в | | | | | || регионального продукта | постоянных | | | | | || | основных | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 3. Промышленное производство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс промышленного | в % | 93,80 | 111,00 | 116,50 | 167,90 | 221,00 || производства | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства - | в % | 65,70 | 65,70 | 71,70 | 103,00 | 132,20 || Добыча полезных | к 2008 году в | | | | | || ископаемых | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства - | в % | 94,50 | 114,60 | 119,80 | 179,00 | 230,00 || Обрабатывающие | к 2008 году в | | | | | || производства | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства - | в % | 94,40 | 97,30 | 110,90 | 140,00 | 191,60 || Производство и | к 2008 году в | | | | | || распределение | сопоставимых | | | | | || электроэнергии, газа и | ценах | | | | | || воды | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 4. Рыболовство и рыбоводство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства - | в % | 103,00 | 103,00 | 103,00 | 121,00 | 125,00 || Рыболовство | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства - | в % | 116,00 | 253,50 | 351,50 | 348,00 | 500,00 || Рыбоводство | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 5. Сельское хозяйство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства | в % | 102,40 | 113,90 | 117,50 | 144,00 | 155,00 || продукции сельского | к 2008 году в | | | | | || хозяйства в хозяйствах | сопоставимых | | | | | || всех категорий | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства | в % | 99,40 | 106,40 | 108,20 | 140,00 | 150,00 || продукции | к 2008 году в | | | | | || растениеводства | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс производства | в % | 103,90 | 118,90 | 124,50 | 146,00 | 157,00 || продукции животноводства | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 6. Транспорт и связь ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Объем услуг организаций | в % | 126,80 | 140,00 | 150,00 | 270,00 | 295,00 || транспорта | к 2008 году в | | | | | || | действующих | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Объем услуг организаций | в % | 108,60 | 135,00 | 140,00 | 245,00 | 266,00 || связи | к 2008 году в | | | | | || | действующих | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 7. Дорожное хозяйство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Протяженность | км | 9767,26 | 9763,38 | 9763,38 | 9763,38 | 9763,38 || региональных | | | | | | || автомобильных дорог | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Протяженность | км | 9330,31 | 9331,63 | 9336,63 | 9341,63 | 9351,63 || региональных | | | | | | || автомобильных дорог с | | | | | | || твердым покрытием | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Доля протяженности | % | 62,20 | 60,30 | 58,30 | 54,30 | 46,30 || региональных | | | | | | || автомобильных дорог, не | | | | | | || отвечающих нормативным | | | | | | || требованиям, в общей | | | | | | || протяженности | | | | | | || автомобильных дорог | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 8. Инвестиции ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс физического | в % | 107,10 | 118,20 | 123,30 | 178,00 | 208,00 || объема инвестиций (в | к 2008 году в | | | | | || основной капитал) за счет | сопоставимых | | | | | || всех источников | ценах | | | | | || финансирования | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Иностранные инвестиции | в % | 129,70 | 94,00 | 99,00 | 140,00 | 155,00 || | к 2008 году | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 9. Строительство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Объем выполненных работ | в % | 103,80 | 110,20 | 116,80 | 150,00 | 170,00 || по виду деятельности | к 2008 году в | | | | | || "строительство" | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 10. Рынок товаров и услуг ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Индекс потребительских | Декабрь | 110,10 | 152,90 | 151,30 | 331,50 | 284,40 || цен | к декабрю 2008 | | | | | || | года, % | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Оборот розничной | в % | 98,20 | 121,00 | 122,00 | 171,00 | 174,00 || торговли | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Оборот общественного | в % | 87,90 | 89,40 | 91,00 | 130,00 | 135,00 || питания | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Объем платных услуг | в % | 100,00 | 107,00 | 110,40 | 150,00 | 156,00 || населению | к 2008 году в | | | | | || | сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 11. Внешнеэкономическая деятельность ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Экспорт товаров | млн. долларов | 7162,00 | 10991,30 | 11465,40 | 16490,00 | 17200,00 || | США | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Импорт товаров | млн. долларов | 3660,00 | 5681,30 | 6270,50 | 8522,00 | 9400,00 || | США | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 12. Малое предпринимательство ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество малых | тыс. единиц | 15,49 | 16,25 | 16,96 | 17,80 | 18,90 || предприятий (в том числе | | | | | | || микропредприятий) - на | | | | | | || конец года | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Среднесписочная | тыс. человек | 120,70 | 128,00 | 134,00 | 148,00 | 156,00 || численность работников | | | | | | || (без внешних | | | | | | || совместителей) по малым | | | | | | || предприятиям (включая | | | | | | || микропредприятия) | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Оборот малых | млрд. рублей | 110,80 | 163,00 | 181,60 | 358,00 | 400,00 || предприятий (в том числе | | | | | | || микропредприятий) | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 13. Финансы ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Прибыль прибыльных | млн. рублей | | 76951,00 | 78670,00 | 134735,00 | 192657,00 || организаций | | 65470,00 | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Доходы | млн. рублей | 62357,20 | 67832,00* | 69429,00* | 93389,00* | || консолидированного | | /52436,6 | | | | 103307,00 || бюджета субъекта | | 0* | | | | * || Российской Федерации | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Расходы | млн. рублей | 66890,90 | 67832,00 | 69429,00 | 93389,00 | 103307,00 || консолидированного | | | | | | || бюджета субъекта | | | | | | || Российской Федерации | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 14. Денежные доходы населения ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Денежные доходы | млн. рублей | 237,50 | 380,20 | 394,80 | 1330,70 | 1453,00 || населения | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Реальные располагаемые | в % | 88,20 | 106,20 | 111,20 | 183,50 | 233,50 || денежные доходы | к 2008 году | | | | | || населения | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Денежные доходы в | рублей | 12136,00 | 19800,00 | 20150,00 | 68530,00 | 72950,00 || расчете на душу | | | | | | || населения в месяц | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность населения | в % ко всему | 14,80 | 13,50 | 13,20 | 6,50 | 6,00 || с денежными доходами | населению | | | | | || ниже прожиточного | | | | | | || минимума | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Среднемесячная | рублей | 18358,00 | 27400,00 | 28200,00 | 103870,00 | 109810,00 || номинальная начисленная | | | | | | || заработная плата одного | | | | | | || работника | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 15. Развитие социальной сферы ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность детей в | тыс. человек | 57,90 | 61,70 | 63,40 | 70,00 | 72,80 || дошкольных | | | | | | || образовательных | | | | | | || учреждениях | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность учащихся | | | | | | || в учреждениях: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| общеобразовательных | тыс. человек | 131,10 | 130,10 | 131,10 | 130,20 | 131,80 ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| начального | тыс. человек | 7,50 | 7,60 | 7,60 | 6,60 | 6,70 || профессионального | | | | | | || образования | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| среднего | тыс. человек | 10,20 | 11,00 | 11,50 | 11,20 | 11,80 || профессионального | | | | | | || образования | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| высшего | тыс. человек | 17,10 | 17,60 | 17,80 | 17,70 | 18,00 || профессионального | | | | | | || образования | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Выпуск специалистов: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| со средним | тыс. человек | 2,40 | 2,80 | 2,82 | 2,90 | 2,95 || профессиональным | | | | | | || образованием | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| с высшим | тыс. человек | 2,20 | 2,50 | 2,60 | 2,50 | 2,70 || профессиональным | | | | | | || образованием | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Обеспеченность: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| больничными койками (без | коек | 78,10 | 78,20 | 79,50 | 78,10 | 79,40 || коек дневного стационара) | на 10 тыс. | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| амбулаторно- | посещений | 255,40 | 260,50 | 261,00 | 261,10 | 265,30 || поликлиническими | в смену | | | | | || учреждениями | на 10 тыс. | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| врачами | человек | 36,40 | 36,50 | 36,90 | 33,50 | 32,40 || | на 10 тыс. | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средним медицинским | человек | 79,90 | 83,00 | 83,50 | 86,20 | 90,40 || персоналом | на 10 тыс. | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| учреждениями культурно- | учреждений | 17,30 | 15,60 | 15,80 | 15,40 | 15,60 || досугового типа | на 100 тыс. | | | | | || | населения | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| дошкольными | мест | 790,00 | 810,00 | 820,00 | 820,00 | 850,00 || образовательными | на 1000 детей | | | | | || учреждениями | в возрасте | | | | | || | 1-6 лет | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Ввод в действие жилых | тыс. кв. метров | 1031,00 | 1300,00 | 1400,00 | 1600,00 | 1750,00 || домов | общей | | | | | || | площади | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 16. Труд и занятость ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность трудовых | тыс. человек | 1022,70 | 1013,00 | 1013,70 | 968,70 | 990,80 || ресурсов | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Численность занятых в | тыс. человек | 744,50 | 749,00 | 751,50 | 755,60 | 772,50 || экономике (среднегодовая) | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Уровень | % | 1,19 | 0,86 | 0,84 | 0,60 | 0,40 || зарегистрированной | | | | | | || безработицы (на конец | | | | | | || года) | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 17. Туризм ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество иностранных | тыс. человек | 350,00 | 352,00 | 360,00 | 420,00 | 441,00 || посетителей | | | | | | || (нерезидентов), | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе экскурсантов | тыс. человек | 185,00 | 232,00 | 212,00 | 235,00 | 221,00 ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество российских | тыс. человек | 1500,00 | 1542,00 | 1600,00 | 1800,00 | 1900,00 || посетителей из других | | | | | | || регионов (резидентов), | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе экскурсантов | тыс. человек | 700,00 | 800,00 | 830,00 | 820,00 | 900,00 ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество выезжавших | тыс. человек | 62,80 | 134,00 | 146,00 | 160,00 | 170,00 || в поездки жителей региона | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| * - данные без учета безвозмездных поступлений. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 2. Стратегические угрозы, способные существенно повлиять на социально-экономическое развитие Ленинградской области В числе основных угроз, имеющих стратегическое значение вдолгосрочной перспективе, охватывающей период до 2025 года, из числауказываемых органами исполнительной власти были отобраны, переработаныи обобщены следующие: Неконкурентоспособность экономики - неконкурентоспособностьтрудовых ресурсов. Неподготовленность экономики, государственного, муниципального икорпоративного управления к глобальным, национальным или отраслевымкризисам, к научно-техническим революциям; усиление неэффективностизначимых секторов экономики. Рост численности граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Отток наиболее конкурентоспособных трудовых ресурсов. Сохранение и развитие социальных патологий (стрессы, депрессии,дезинтеграция, девальвация общественных ценностей, наркомания,токсикомания). Неприемлемый уровень распространения социально значимыхзаболеваний, смертности. Стагнация здравоохранения, несоответствие системы оказаниямедицинской помощи современным стандартам качества, неэффективность ееструктуры. Отставание системы образования от развивающихся социальных иэкономических требований, от колебаний численности отдельныхвозрастных групп. Неготовность части педагогических и руководящих кадров в системеобразования к системному решению задач инновационного развития. Сокращение возможностей финансирования социальной сферы,невосполняемая амортизация материально-технической базы учрежденийсоциальной сферы. Сохранение уровня недобросовестной конкуренции, политическоголоббизма, коррупции. Продолжающееся отставание в развитии рынка государственных,муниципальных и социальных услуг, территориальная неравномерностьразмещения социальной инфраструктуры. Сохранение и усиление несбалансированности системы местногосамоуправления по доходным источникам и расходным обязательствам. Несовершенство федерального законодательства в части недоучетарегиональной специфики, сдерживания местных инициатив, установлениянеэффективных ограничений или предоставления прав, не уравновешенныхответственностью. Усиление правового нигилизма и ухудшение криминогеннойобстановки, снижение уровня безопасности жизнедеятельности населения,в том числе от пожаров, аварий и катастроф. Неготовность правоохранительных и спасательных служб кпрофилактике, предотвращению и ликвидации факторов опасностижизнедеятельности. Износ основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры,сохранение и увеличение удельного веса ветхого и аварийного жилья,сокращение уровня благоустройства и комфортности проживания. Высокий износ сетевого хозяйства, генерирующих мощностей;нерациональный топливный баланс, большой уровень потерь всех видовэнергии. Превышение темпов потребления природных ресурсов над темпами ихвосстановления; гибель лесов от пожаров, вредителей и болезней леса. Усиление уровня техногенных угроз вследствие несоблюдения режимаэксплуатации либо износа оборудования. Особенность функционирования сети региональных автомобильныхдорог Ленинградской области в условиях ситуации "субъект в субъекте". Высокая степень износа сети автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них, отставание в развитии дорожной сети. Высокая аварийность на сети автомобильных дорог. Нестабильное налоговое законодательство Российской Федерации. Дефицит заемных средств. Опережающий рост тарифов на услуги естественных монополий,высокие пошлины и таможенные тарифы для экспортеров. Зависимость от внешних поставщиков техники, сырья и материалов. Ухудшение ценовой ситуации на агропродовольственном рынке приопережающем росте цен на энерго- и другие материально-техническиересурсы по сравнению с динамикой цен реализации насельскохозяйственную продукцию, а также экспансия импортногопродовольствия при вступлении России во Всемирную торговую организацию(ВТО). Ускоренное выбытие основных фондов в производственном сектореиз-за снижения инвестиционной активности и привлекательности отдельныхотраслей. Спад производства сельскохозяйственной продукции и выработкипищевых продуктов из отечественного сырья с утратой продовольственнойбезопасности. Сохраняющийся недостаток механизмов обеспечения согласованногоразвития территориальных информационных систем и необходимойинфраструктуры для их взаимодействия с дублированием бюджетныхрасходов на информатизацию и сложностью межведомственноговзаимодействия. Дефицит безопасности территориальных информационных систем; ростобъемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственногооборота, содержащейся в государственных информационных системах, вусловиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования. Низкая оснащенность (несовершенство инфраструктуры, решений истандартов в области обмена данными) и низкая подготовленностьнаселения, государственных и муниципальных органов управленияотносительно современных требований к информационным коммуникациям. Несоответствие правовых норм возможностям и потребностямсовременных информационных технологий. Затрудненность доступа к объектам недвижимости, необходимым дляорганизации и развития предпринимательства; ограничение в доступе ипроблемы подключения к энергетическим ресурсам. Стагнация государственного и муниципального сектора экономики спотерей конкурентоспособности и финансово-хозяйственной устойчивостигосударственных и муниципальных предприятий. Незавершенность формирования государственного имущественногокомплекса Ленинградской области в соответствии с требованиямиустойчивого социально-экономического развития и бюджетнымивозможностями области. Сокращение продуктивных сельскохозяйственных угодий; деградацияих качественного состояния в результате зарастания кустарником илесом, вторичного заболачивания в связи с выходом из строягосударственных мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений. Отсутствие мониторинга и контроля за состоянием и использованиемземельных ресурсов. Невозможность осуществления градостроительной деятельности,перевода земель из одной категории в другую, предоставления земельныхучастков из земель, находящихся в собственности Ленинградской области,в случае отсутствия документов территориального планирования вустановленные законодательством сроки. Значительное изменение конъюнктуры внешних рынков, влияющее наосновные экспортно-импортные связи предприятий Ленинградской области. Зависимость от экспорта сырья и материалов с низкой добавленнойстоимостью. Раздел 3. Основные направления развития Ленинградской области 1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы 2. Социальная сфера 2.1. Сохранение и развитие человеческого капитала 2.1.1. Здравоохранение 2.1.2. Образование 2.1.3. Молодежная политика 2.1.4. Содействие развитию культуры 2.1.5. Содействие развитию физической культуры и спорта 2.2. Социальная защита населения 2.3. Развитие институтов общественного самоуправления 3. Охрана правопорядка и безопасность жизнедеятельности 3.1. Развитие правоохранительных служб 3.2. Развитие спасательных сил и средств 3.3. Развитие противопожарных служб 4. Обеспеченность населения жильем и жилищное строительство 5. Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура 6. Зарплата, доходы населения 7. Цены и тарифы 8. Экологическая ситуация и природные ресурсы 9. Земельные ресурсы 10. Инвестиционное и инновационное развитие 11. Транспортно-логистический комплекс и транспортнаяинфраструктура 12. Промышленность 13. Агропромышленный комплекс 14. Строительный комплекс 15. Лесопромышленный комплекс 16. Дорожное хозяйство 17. Культурно-исторический и туристско-рекреационный потенциал 18. Связь, телекоммуникации и информатизация 19. Средства массовой информации 20. Малый, средний бизнес и потребительский рынок 21. Садоводство и огородничество 22. Бюджетные финансы: доходы областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований 23. Развитие государственного сектора экономики 24. Территориальное развитие, особенности пространственнойорганизации 25. Система и институты управления социально-экономическимразвитием 26. Внешнеэкономические и межрегиональные связи 1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы Стратегическая цель: Создание условий для улучшения демографической ситуации,повышения рождаемости и снижения смертности, улучшения здоровья иувеличения продолжительности жизни и активной жизни населения;оптимизация миграционных потоков с закреплением и дальнейшим развитиемположительных тенденций в демографическом развитии, восстановлениемсистем расселения при одновременно эффективном и бережномиспользовании трудовых ресурсов. Основные задачи: Приоритетное снижение младенческой и детской смертности. Улучшение репродуктивного здоровья, прежде всего женщин, детей иподростков. Стимулирование и мотивация здорового образа жизни, духовноздоровой и многодетной семьи. Эффективная адресная социальная поддержка молодых семей и семей сдетьми (в первую очередь - находящихся в трудной жизненной ситуации). Развитие инфраструктуры организаций, оказывающих комплексныеуслуги молодым семьям, семьям с детьми. Повышение социального статуса молодых семей. Стимулирование приема в семьи детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Повышение потенциала здоровья и продление периода социальнойактивности пожилых людей и инвалидов, эффективной социальной итрудовой реабилитации и адаптации. Увеличение охвата занятиями физической культурой и спортом. Профилактика травматизма, отравлений, курения, алкоголизма инаркомании. Снижение числа тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев сосмертельным исходом на производстве, профессиональных заболеваний. Содействие занятости и профессиональной ориентации молодежи,повышение уровня занятости трудовых ресурсов и профессиональной итерриториальной мобильности населения. Стимулирование роста производительности труда в целях компенсациисокращения предложения трудовых ресурсов. Повышение экономической активности в молодом и среднем возрасте,рациональное использование трудового потенциала лиц старшего возрастаи инвалидов. Способствование закреплению в области молодых семей, в том числемолодых специалистов, сокращение оттока молодежи и трудоспособногонаселения. Поддержка на рынке труда женщин, имеющих малолетних детей, ихпрофессиональная подготовка и переподготовка. Качественное реформирование системы профессиональной подготовки,повышения квалификации и переподготовки безработных граждан сприспособлением ее к перспективным и текущим потребностям экономики. Повышение качества и доступности информации о ситуации на рынкетруда. Обеспечение эффективного межотраслевого и межтерриториальногоперераспределения рабочей силы, улучшение условий и оплаты труда,развитие гибких форм занятости. Адресная социальная поддержка безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы. Регулирование внешней трудовой миграции с учетом перспективныхпотребностей экономики и на принципах приоритетного использованияместных трудовых ресурсов. Создание благоприятных условий для социальной адаптации иинтеграции иммигрантов. Осуществление государственного контроля за соблюдениемзаконодательства по вопросам социально-трудовых отношений, охранытруда и обеспечения государственных гарантий в области занятостинаселения, предоставление законодательно установленных государственныхуслуг населению и работодателям в сфере занятости населения. Развитие социального партнерства в сфере труда, занятостинаселения, содействия улучшению условий и охраны труда на территорииЛенинградской области. 2. Социальная сфера 2.1. Сохранение и развитие человеческого капитала 2.1.1. Здравоохранение Стратегическая цель: Укрепление и сохранение здоровья населения, пропаганда здоровогообраза жизни, развитие системы здравоохранения как центраиспользования передовых технологий, нанотехнологий, создания исохранения научного потенциала для профилактики заболеваний и оказанияспециализированной (высокотехнологичной) медицинской помощи. Основные задачи: Создание инновационных центров по оказанию медицинской помощинаселению Ленинградской области (четыре межрайонных и один областнойведущий научно-практический центр). Развитие семейной медицины как основы по оказанию первичноймедико-санитарной помощи. Обеспечение рентабельности оказываемых медицинских услуг наоснове принципов одноканального финансирования и применениямедико-экономических стандартов. Финансирование учреждений по принципубюджетирования, ориентированного на результат; использование в решениипроблем здравоохранения программно-целевого метода (до 50 процентовбюджета на здравоохранение - через целевые программы). Привлечениедополнительных финансовых средств в здравоохранение через развитиеоказания услуг по добровольному медицинскому страхованию. Реформирование управления медицинскими учреждениями черезвведение системы менеджмента качества на основе стандартов серии ИСО9000. Преобразование существующих учреждений здравоохранения вавтономные некоммерческие учреждения. 2.1.2. Образование Стратегическая цель: Решение ключевых общественно значимых проблем Ленинградскойобласти за счет роста качества образования, преумножения человеческогокапитала, обеспечения инновационного развития экономики, созданияоткрытой развивающей образовательной среды, направленной на позитивнуюсоциализацию и самоопределение личности. Основные задачи: Обновление содержания образования, индивидуализация идифференциация образования с учетом потребностей разных группнаселения, рынка труда, индивидуальных запросов, способностей иобразовательных потребностей граждан. Обеспечение доступности качественного образования,соответствующего требованиям инновационного развития экономики,современным потребностям общества и каждого гражданина. Внедрение эффективных организационно-экономических механизмов навсех уровнях управления системой образования, обеспечивающих еесоответствие перспективным тенденциям экономического развития иобщественным потребностям, повышение практической ориентации отрасли,ее инвестиционной привлекательности. Выявление и поддержка талантливых детей и молодежи, подготовка ихк жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире, решению социальных иэкономических проблем страны и региона. Формирование системы непрерывного образования, повышениеквалификации педагогических кадров всех уровней в соответствии сзадачами социально-экономического развития Ленинградской области. Социальная, профессиональная, адресная экономическая поддержкалучших педагогов области, привлечение в образование квалифицированныхспециалистов других отраслей, повышение престижа педагогическоготруда. Модернизация и развитие материально-технической инфраструктурыобразования, создание педагогически целесообразной, здоровой,безопасной, психологически комфортной образовательной среды. Создание и реализация комплексного межотраслевого подхода посохранению, развитию и укреплению здоровья, условиям формированияздорового образа жизни, индивидуализации образования в соответствии сличными физическими и психоэмоциональными возможностями школьников. Расширение сфер общественного участия в управлении образованием,оценке качества образования. 2.1.3. Молодежная политика Стратегическая цель: Формирование поколения, способного строить свое будущее вусловиях глобальной конкуренции и ответственного за него, путемраскрытия творческого потенциала молодежи, воспитания инициативы,самостоятельности, гражданской ответственности, правосознания,патриотизма и толерантности. Основные задачи: Модернизация молодежной политики за счет формирования ее наоснове молодежных инициатив. Укрепление партнерских отношений государства, молодежногосообщества и иных институтов гражданского общества, межведомственнойкоординации. Создание стимулов и условий для ускоренного развития молодежногообщественного сектора. Интенсивное развитие инфраструктуры учреждений по работе смолодежью, воссоздание и развитие научно-методической и экспертнойдеятельности в сфере молодежной политики Ленинградской области. Правовое образование, духовно-нравственное воспитание сиспользованием ресурсов межэтнического многообразия, национальныхкультур, поликонфессиональной духовной среды. Создание системы построения карьеры молодого человека, включаяпрофориентацию, профессиональное образование и трудовую адаптацию;стимулирование творческого инновационного мышления,предпринимательства. Согласование полномочий по работе с молодежью между органамивласти; развитие нормативно-правовой базы, привлечение ресурсовбизнеса, образовательных и научных структур, некоммерческого сектора,частных лиц. 2.1.4. Содействие развитию культуры Стратегическая цель: Сохранение и развитие единого и многообразного культурногопространства Ленинградской области с обеспечением свободы творчества иучастия в культурной жизни, доступа к культурным ценностям приповышенном внимании к проблемам развития культуры в сельскойместности. Основные задачи: Совершенствование и модернизация систем управления культурой ифинансирования, внедрение новых информационных технологий в работуучреждений культуры. Сохранение, пополнение, популяризация культурного и историческогонаследия, музейных фондов, памятников истории и культуры, находящихсяв собственности Ленинградской области. Документационное обеспечение объектов культурного наследия дляформирования Единого государственного реестра. Увеличение обновляемости выставленных экспозиций, созданиекаталогов коллекций, виртуальных выставок. Строительство фондохранилищ для музейных экспонатов. Создание и внедрение новых музейных программ, ориентированных надетей. Создание и поддержка государственных музеев (за исключениемфедеральных государственных музеев, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации). Сохранение и развитие творческого потенциала населения путемвовлечения его в клубную деятельность, стимулирования детскогохудожественного творчества, поддержки особо одаренных детей. Сохранение и развитие народного многонационального искусства. Поддержка и развитие национальных культур путем поддержкинациональных культурных центров, создание новыхинформационно-культурных центров. Поддержка и развитие традиционных народных художественныхпромыслов (за исключением организаций народных художественныхпромыслов, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации) путем создания районных домов и центров народноготворчества и ремесел. Интеграция культуры Ленинградской области в мировое культурноепространство путем расширения гастрольной деятельности театров иконцертных организаций, участия творческих профессиональных исамодеятельных коллективов в международных программах. Развитие и совершенствование библиотечного обслуживания населенияпутем информатизации библиотек и перехода на корпоративные электронныетехнологии. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных государственных учреждений культуры иискусства, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации). Поддержка изучения национальных языков и иных предметовэтнокультурной направленности. Создание сети реконструированных кинотеатров с применениеммеханизмов государственно-частного партнерства для обеспечения равногодоступа населения к услугам кинопроката. Совершенствование системы повышения квалификации и обученияспециалистов культурно-досуговых учреждений. 2.1.5. Содействие развитию физической культуры и спорта Стратегическая цель: Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни,в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитиеспортивной инфраструктуры с повышением конкурентоспособности спортаЛенинградской области. Основные задачи: Повышение интереса и создание условий для вовлечения населения,особенно детей и подростков, в систематические занятия физическойкультурой и спортом. Обеспечение содействия развитию массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения по месту жительства. Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивногорезерва сборных команд Ленинградской области. Обеспечение содействия развитию физической культуры и спортаинвалидов. Улучшение информационного, научно-методического обеспечениявопросов развития физической культуры и спорта. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений, втом числе для подготовки олимпийского резерва. Создание региональных спортивных центров по различным видамспорта, в том числе баз олимпийской подготовки. Модернизация системы подготовки спортивного резерва,научно-педагогических кадров в сфере спорта высших достижений,формирование системы непрерывной подготовкитренерско-преподавательского состава. Формирование механизмов обеспечения социальных гарантийвыдающимся спортсменам Ленинградской области. 2.2. Социальная защита населения Стратегическая цель: Достижение уровня социальной поддержки населения, обеспечивающегодостойное качество жизни социально уязвимым группам населения,обеспечение доступности социального обслуживания требуемого качествадля всех жителей Ленинградской области. Основные задачи: Развитие механизмов социальной поддержки населения, направленныхна снижение бедности. Устойчивое инновационное развитие региональной системысоциального обслуживания, обеспечивающей доступность социальных услугвысокого качества для всех нуждающихся. Расширение коечного фондагосударственных стационарных учреждений социального обслуживанияЛенинградской области за счет введения новых мощностей. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2011 г. N467) Развитие свободного и конкурентного регионального рынкасоциальных услуг. Преобразование части бюджетных учрежденийсоциального обслуживания в автономные учреждения. Привлечениенегосударственных организаций на конкурсной основе к выполнениюрегионального заказа на оказание социальных услуг населению. Повышение уровня социальной интеграции инвалидов. Созданиебезбарьерной среды для жизнедеятельности инвалидов. Повышение эффективности использования бюджетных средств,направленных на социальную защиту населения, за счет внедрениябюджетирования, ориентированного на результат. 2.3. Развитие институтов общественного самоуправления Стратегическая цель: Согласование интересов граждан, общественных объединений, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; развитиевсех форм общественного самоуправления, вовлечение общественныхинститутов и граждан в решение государственных и муниципальных задач;совершенствование системы формирования и функционирования органовместного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти. Основные задачи: Привлечение граждан и общественных объединений к реализациигосударственной политики. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющихрегиональное значение и направленных на реализацию и защиту прав,свобод и законных интересов граждан и общественных объединений. Проведение общественной экспертизы проектов областных законов ииных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектовмуниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) органовисполнительной власти, органов местного самоуправления. Организация и проведение общественных слушаний по вопросамсоциально-экономического развития, а также осуществления общественногоконтроля (контроля) за деятельностью органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления. Организация взаимодействия органов государственной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления сполитическими партиями, профессиональными союзами, общественнымиобъединениями, в том числе созданными по национальному признаку,религиозными конфессиями. Выявление закономерностей развития общественных процессов в целяхиспользования наиболее эффективных организационно-массовых форм иметодов работы с населением. Объединение ресурсов коммерческого и некоммерческого сектора,органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления в решении социально значимых для Ленинградской областивопросов. Оптимизация территориального устройства муниципальныхобразований, включая объединение высокодотационных поселений ссамодостаточными, либо передача части полномочий высокодотационныхпоселений муниципальному району с последующим созданием в поселенияхтерриториальных подразделений администраций. Оптимизация организационного устройства органов местногосамоуправления муниципальных образований посредством развития: положительного опыта совмещения должностей глав муниципальныхрайонов и глав городских поселений, являющихся их административнымицентрами, с созданием в таких районах единогоисполнительно-распорядительного органа (администрации); положительного опыта для сельских поселений по формированиюструктуры, когда исполнительно-распорядительный орган (администрация)возглавляется главой сельского поселения, исполняющим полномочияпредседателя Совета депутатов поселения; существующих и внедрения иных форм непосредственногоосуществления местного самоуправления населением; систем сбора и обмена информацией между органами государственнойвласти и органами местного самоуправления муниципальных образований,между органами местного самоуправления муниципальных районов иорганами местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципальных районов. Оптимизация численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления муниципальных образований, необходимой и достаточнойдля качественного и своевременного оказания муниципальных услугнаселению. Содействие в формировании и актуализации действующего составакадрового резерва органов местного самоуправления. Оптимизация форм и порядка предоставления органами местногосамоуправления муниципальных образований государственных имуниципальных услуг путем создания и развития межрайонных учрежденийпо оказанию муниципальных услуг и многофункциональных центров пооказанию муниципальных и государственных услуг. Совершенствование законодательства в сфере местногосамоуправления и разработка единых форм и подходов к оформлениюорганами местного самоуправления муниципальных нормативных правовыхактов. 3. Охрана правопорядка и безопасность жизнедеятельности 3.1. Развитие правоохранительных служб Стратегическая цель: Укрепление материального и кадрового обеспечения территориальныхорганов внутренних дел, разработка, формирование и внедрениеустойчивой системы комплексной безопасности на территории региона,основанной на взаимодействии органов исполнительной и законодательнойвласти Ленинградской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления приусловии перераспределения и четкого закрепления границ ведения,принятие мер к разработке и внедрению на основе отработанной моделисистемы комплексной безопасности Российской Федерации. Основные задачи: Совершенствование нормативной правовой базы в сфере правопорядкаи безопасности. Развитие системы укрепления правопорядка и системы повышенияуровня безопасности граждан. Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействиясубъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Совершенствование механизмов противодействия наркомании иалкоголизму. Развитие методов профилактической работы с населением, доведениядо широких слоев населения основ государства и права по направлениямбезопасности. 3.2. Развитие спасательных сил и средств Стратегическая цель: Повышение безопасности населения и областной инфраструктуры отугроз природного и техногенного характера; существенное снижениеслучаев гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуацийза счет совершенствования системы превентивных мер, повышенияэффективности действий общеобластных служб экстренного реагированияпри авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Основные задачи: Внедрение передовых технологий и инженерно-технических средствдля ликвидации чрезвычайных ситуаций. Совершенствование материально-технической базыаварийно-спасательной службы Ленинградской области. Проведение мониторинга водных объектов с целью выявлениянеоборудованных мест массового отдыха людей, способствованиеоборудованию пляжей и организации работы спасателей в местах массовогоотдыха на водных объектах. Продолжение работы с администрациями муниципальных образованийЛенинградской области по открытию новых оборудованных пляжей на водныхобъектах, расположенных на территории конкретных муниципальныхобразований. 3.3. Развитие противопожарных служб Стратегическая цель: Укрепление пожарной безопасности, защита здоровья и жизни людей,сокращение материальных потерь от пожаров. Основные задачи: Приведение материально-технической базы подразделений пожарнойохраны в соответствие с нормативными требованиями за счет приобретениятехники, оборудования и вооружения. Привлечение населения к участию в мероприятиях по принятиюпервичных мер по обеспечению пожарной безопасности (в составедобровольных пожарных подразделений), к локализации пожаров и спасениюлюдей и имущества до прибытия подразделений государственнойпротивопожарной службы. 4. Обеспеченность населения жильем и жилищное строительство Стратегическая цель: Создание устойчивой системы обеспечения доступности жилья икомфортных условий проживания всех категорий граждан при приоритетномобеспечении конституционных прав малоимущих и иных категорий гражданна получение бесплатного жилья или жилья по доступным ценам. Основные задачи: Строительство (реконструкция) муниципального жилищного фонда длябесплатного предоставления малоимущим гражданам и иным категориямграждан. Строительство (реконструкция) специализированногогосударственного и муниципального жилищного фонда для отдельныхкатегорий граждан. Способствование массовому строительству доступного жилья, в томчисле за счет утверждения документов территориального планирования,инвестиций в объекты инфраструктуры, снижения стоимости подключения ксетям. Реализация мероприятий федеральных и долгосрочных (региональных)целевых программ стимулирования платежеспособного спроса населения нажилье. Субсидирование за счет государственных средств мероприятий посозданию муниципального маневренного жилищного фонда. 5. Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура Стратегическая цель: Обеспечение надежности и эффективности функционированияжилищно-коммунального комплекса, обеспечение современного уровнякомфортности и безопасности коммунальных услуг, достижение высокойнадежности и безопасности функционирования инженерно-техническойинфраструктуры по экономически обоснованным и социально оправданнымтарифам. Основные задачи: Развитие инициативы и информированности собственников жилья ввопросах коммунального обслуживания. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживанияжилых домов. Достижение единого уровня параметров качестважилищно-коммунального обслуживания во всех населенных пунктах.Развитие жилищно-коммунальной отрасли на основегосударственно-частного партнерства. Совершенствование тарифного регулирования организацийкоммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики. Государственная поддержка муниципальных образований впредупреждении ситуаций, связанных с нарушением функционированияобъектов жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг впериод отопительного сезона. Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для отдельныхкатегорий граждан. 6. Зарплата, доходы населения Стратегическая цель: Повышение уровня реальных доходов населения. Основные задачи: Рост реальных располагаемых денежных доходов, обусловленныйростом реальной заработной платы в связи с перспективами ростаэкономики. Обеспечение более высокого темпа роста заработной платы ввысокотехнологичных видах деятельности. Легализация "теневой" заработной платы. Отсутствие просроченной задолженности по выплате заработнойплаты. Постепенное сближение среднего размера оплаты труда работниковбюджетной сферы с размером заработной платы в экономике. Изменение среднедушевых доходов населения на основе ростазаработной платы. Сокращение разрыва в доходах наиболее и наименее обеспеченныхслоев населения. Решение проблемы абсолютной бедности. 7. Цены и тарифы Стратегическая цель: Проведение эффективного тарифного регулирования и контроля уровняцен, обеспечивающего конкурентоспособность продукции Ленинградскойобласти, способствуя развитию энергоэффективности коммунальнойэнергетики, модернизации энергоснабжающих организаций, а в целом -конкуренции и повышению эффективности бизнеса. Основные задачи: Повышение эффективности генерации и транспортировки тепловойэнергии путем разработки энергопаспортов и системы индикаторовэнергоэффективности для оперативной и качественной оценки объектовкоммунальной инфраструктуры. Привлечение инвестиций в сферу энергоэффективности смодернизацией основных фондов энергоснабжающих организаций. Совершенствование управления системой теплоснабжения истимулирование энергосбережения организациями коммунального комплексамуниципальных образований. Использование альтернативных систем генерации тепловой энергии. Совершенствование норм и инструментов тарифного регулирования сучетом региональных и местных особенностей. 8. Экологическая ситуация и природные ресурсы Стратегическая цель: Охрана окружающей среды от негативного воздействия, рациональноеи безопасное природопользование, исключающее истощение природныхресурсов и необратимое ухудшение качества окружающей среды. Основные задачи: Сохранение и улучшение окружающей среды. Стабилизация экологической обстановки и ее постепенное улучшениена территориях с наиболее высоким уровнем загрязнения. Сохранение иразвитие ценных природных комплексов и объектов, ценных лесныхэкосистем. Организация и функционирование особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, государственного контроля засоблюдением установленного режима особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения. Охрана атмосферного воздуха, обеспечение радиационнойбезопасности, проведение государственной экологической экспертизы ииспользование атомной энергии. Обеспечение потребности Ленинградской области вминерально-сырьевых ресурсах и сбалансированного состояния междууровнем добычи полезных ископаемых и приростом запасов по наиболеевостребованным видам полезных ископаемых. Обеспечение безопасной работы гидротехнических сооружений, защитанаселенных пунктов от затопления и подтопления, улучшение качестваводы в водных объектах. Охрана, защита и воспроизводство лесов на землях лесного фонда. Своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфереприродопользования и охраны окружающей среды; мониторинг окружающейсреды и изменений отраслевого законодательства. Повышение эффективности контрольных функций, в том числе впроведении экологической сертификации сельскохозяйственных угодий;разработка и утверждение методик для определения загрязнения водныхобъектов и воздушного бассейна; в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления, расчета ущерба. 9. Земельные ресурсы Стратегическая цель: Повышение эффективности управления земельными ресурсами,регистрация прав собственности Ленинградской области на земельныеучастки, четкая регламентация земельных отношений на территорииЛенинградской области, усиление экономических методов распоряженияземельными участками, развитие рынка земли. Основные задачи: Завершение процесса разграничения государственной собственности вЛенинградской области на землю и переоформление прав постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право собственностиили аренды; укрепление системы государственных гарантий правфизических и юридических лиц на земельные участки. Совершенствование регулирования арендной платы за пользованиеземельными участками, находящимися в государственной собственности, сцелью обеспечения максимального поступления в бюджет Ленинградскойобласти арендных платежей при одновременном соблюдении экономическисправедливого баланса интересов Ленинградской области и арендаторовземельных участков. Создание планово-картографической основы для единого учетаземельных участков и объектов недвижимого имущества, развитиекадастрового учета земель и иных объектов недвижимости на базесовременных информационно-коммуникационных технологий, дальнейшееразвитие кадастра недвижимости Ленинградской области. Совершенствование деятельности в области землеустройства,воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения,наблюдения за состоянием земельного фонда и описания объектовнедвижимого имущества, организационное и информационное объединениесистем ведения кадастра недвижимости, иных государственных кадастров,реестров и регистров Ленинградской области в рамках комплексногорегионального кадастра Ленинградской области. Разработка и реализация программ мониторинга земель, мелиорацииземель, планово-картографических материалов, опорной геодезической имежевой сети, цифровых карт. Внедрение на территории области информационно-техническойинфраструктуры кадастра объектов недвижимости и комплексногорегионального кадастра Ленинградской области. Проведение землеустроительных и лесоустроительных работ поопределению и согласованию границ земельных участков и уточнению ихплощадей. Развитие саморегулирования и рыночных механизмов в сферевыполнения работ и оказания услуг по описанию объектов недвижимогоимущества. Увеличение сбора земельного налога, арендных платежей, платы запредоставление земельных участков на условиях выкупа, продажиземельных участков, продажи права аренды, соотнося их с площадямиземель, планируемых к вовлечению в хозяйственный и рыночный оборот. Осуществление перехода от земельного налога и налога на имуществок единому налогу на недвижимость, что создаст постоянный ипредсказуемый источник наполнения бюджетов, позволит обеспечитьэффективное использование и управление недвижимостью на территорииЛенинградской области. 10. Инвестиционное и инновационное развитие Стратегическая цель: Создание максимально благоприятных стабильных условий,способствующих активному притоку в экономику инвестиционных ресурсов,стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в сферепромышленного производства, инвестиционной активности предприятий,деловых и финансовых структур, привлечение прямых инвестиций какроссийских, так и иностранных, необходимых для решения задачсоциально-экономического развития региона. Основные задачи: Поддержание благоприятного и стабильного инвестиционного климата. Поддержание оптимальных условий для инвестиционного процесса,обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций сучетом интересов области. Совершенствование подготовки и переподготовки кадров для работы всфере инновационной деятельности. Содействие увеличению выпуска инновационной конкурентоспособнойпродукции, производимой предприятиями Ленинградской области. Содействие развитию инфраструктуры поддержки инновационнойдеятельности и передаче результатов научно-технических разработок вреальный сектор экономики, увеличение количества инновационныхпредприятий. Стимулирование спроса на новые технологии на предприятияхЛенинградской области. Повышение эффективности и конкурентоспособности реального сектораэкономики. Совершенствование схемы организации и управления инвестиционнойдеятельностью. Вовлечение в инвестиционную сферу незадействованного финансовогопотенциала. Поддержка основных систем жизнеобеспечения и социальной сферыЛенинградской области. Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов. Развитие государственно-частного партнерства как одного измеханизмов привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона. Повышение информационной поддержки инвестиционной деятельности,обеспечение информационной открытости региона, в том числе за рубежом,с целью формирования представления о потенциале Ленинградской областисреди инвесторов, привлечение предприятий к участию в международнойвыставочно-ярмарочной деятельности. Государственная поддержка проектов общественной инфраструктуры ввиде предоставления местным бюджетам субсидий для их долевогофинансирования на конкурсной основе. Развитие институциональной среды (расширение сети финансовыхинститутов, работа с коммерческими банками по привлечению кредитныхресурсов в экономику области, разработка механизмов привлечениясредств страховых компаний и др.). Совершенствование государственного регулирования вопросовраспоряжения землями, обеспечение прозрачности процедур предоставленияземельных участков гражданам и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством с соблюдениеминтересов сторон, что в конечном итоге снизит риски и будетспособствовать повышению инвестиционной привлекательностиЛенинградской области. Создание условий для привлечения инвестиций в развитиетранспортной и инженерной инфраструктуры. Развитие инновационной деятельности. Укрепление и расширение международного сотрудничества,торгово-экономических связей с целью привлечения иностранныхинвестиций. Содействие привлечению иностранных инвестиций с учетомскладывающихся кластерных приоритетов, таких кактранспортно-логистический, автомобильный и автокомпонентный кластеры,кластер лесопереработки, кластер промышленности строительныхматериалов, химический и нефтехимический кластер, кластер пищевойпромышленности. 11. Транспортно-логистический комплекс и транспортная инфраструктура Стратегическая цель: Организация эффективного и безопасного транспортного обслуживанияпотребности развивающейся экономики и нужд населения автомобильным,железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородноеи межмуниципальное сообщение) с обеспечением максимально возможнойбезопасности всех видов транспорта, а также и равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан. Основные задачи: Развитие морских портов и формирование на их базе кластеровсопутствующих производств в целях более полной реализации транзитногопотенциала. Повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры наподходах к портам. Дальнейшее развитие сети путей сообщения, увеличение провозноймощности и пропускной способности транспортно-логистического комплексаЛенинградской области. Содействие привлечению инвестиций в развитие транспортногокомплекса Ленинградской области и обеспечение безопасности дорожногодвижения на основе механизмов государственно-частного партнерства. 12. Промышленность Стратегическая цель: Повышение эффективности промышленного производства иконкурентоспособности продукции, инновационное развитие промышленногокомплекса, диверсификация его структуры, обеспечение занятостинаселения, рост доходов бюджета. Основные задачи: Развитие и использование конкурентных преимуществ промышленногокомплекса Ленинградской области (выгодное приграничное положение,развитая инфраструктура, научно-технический и инновационныйпотенциал). Обеспечение благоприятных условий для развития субъектовпромышленной деятельности. Содействие повышению конкурентоспособности и рентабельностихозяйствующих субъектов, укрепление их позиций на внутреннем и внешнемрынках. Увеличение удельного веса обрабатывающих отраслей в общем объемепромышленного производства с опережающим ростом объема производствазавершающих стадий технологического цикла. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектовпромышленной деятельности. Реализация мер государственной поддержки субъектов промышленнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. Содействие кадровому обеспечению промышленности Ленинградскойобласти. Разработка и реализация совместно с объединениями работодателей иобъединениями профсоюзов мероприятий, направленных на развитиепромышленности Ленинградской области в рамках системы социальногопартнерства. Формирование позитивного делового имиджа областныхпроизводителей, товаров и услуг. 13. Агропромышленный комплекс Стратегическая цель: Сбалансированный рост продуктивности и эффективностиагропромышленного комплекса в целях обеспечения в первую очередьжителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга сельскохозяйственнойпродукцией на уровне, обеспечивающем экономическую безопасностьрегиона. Основные задачи: Содействие переходу сельскохозяйственных отраслей и предприятийЛенинградской области на преимущественно инновационный путь развитияпосредством технологической и технической модернизации производствапродукции сельского хозяйства, пищевой и рыбоперерабатывающейпромышленности на базе внедрения передовых ресурсосберегающихтехнологий, комплексов машин, оборудования и техники, обеспечивающихпроизводство конкурентоспособной продукции. Обеспечение условий воспроизводства природно-ресурсногопотенциала сельскохозяйственных предприятий области путем поддержанияпочвенного плодородия и соответствующего мелиоративного состоянияземель сельскохозяйственного назначения, стабилизации площадейсельскохозяйственных угодий и рационального использования ивоспроизводства водных биологических промысловых ресурсов. Обеспечение условий расширенного воспроизводства продукциисельского хозяйства путем сохранения генофонда в растениеводстве,животноводстве и рыбоводстве. Содействие повышению уровня рентабельности производства продукциии обеспечению финансового оздоровления сельско-хозяйственныхпредприятий и региона. Поддержка развития крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств в целях обеспечения самозанятости и повышения уровня доходовсельского населения. Содействие расширению доступа малых форм хозяйствования к рынкамсбыта и различным услугам посредством создания и развития системысельскохозяйственных потребительских кооперативов различнойспециализации, включая кредитную. Совершенствование системы информационного обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области, в томчисле путем широкого внедрения новых информационных технологий,распространения передового опыта, проведение рекламной, выставочной ииной деятельности, направленной на продвижение товаров на рынки другихрегионов России и зарубежных стран. Сохранение традиционного образа жизни и видов экономическойдеятельности жителей муниципальных районов Ленинградской области,прилегающих к побережью Финского залива Балтийского моря и Ладожскогоозера. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции до уровня,обеспечивающего достаточное и полноценное питание всех группнаселения, достижение и поддержание продовольственной безопасностирегиона. Перевод массового сельскохозяйственного производства на новыйтехнологический уровень, обеспечивающий ресурсосбережение и высокуюконкурентоспособность продукции на внутреннем, а по отдельным видампродукции - и на внешнем продовольственных рынках. Использование различных финансовых инструментов,государственно-частного партнерства в целях обеспечения модернизации иперевооружения комплекса. Приоритетная поддержка производства экологически чистых инатуральных продуктов, использующих высокое качество продукции,близость к потребителю в качестве конкурентных преимуществ. 14. Строительный комплекс Стратегическая цель: Повышение возможностей строительного комплекса по использованиюсвоих сил и средств для реализации любых инвестиционных проектов ипрограмм на территории Ленинградской области. Основные задачи: Обеспечение возможности оперативного привлечения требуемыхстроительных мощностей, объективной состязательности и достоверностипри выборе генерального подрядчика, использования современныхтехнологий, своевременного переобучения рабочих строительныхпрофессий. Содействие обеспечению инвестиционных проектов, реализуемых натерритории Ленинградской области, современными и качественнымистроительными материалами, созданию дополнительных рабочих мест,обеспечению участия предприятий строительного комплекса всоциально-экономическом развитии населенных пунктов. Обеспечение основного показателя реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" - ввод жилья в объеме не менее одного кв. метра в год наодного жителя Ленинградской области. 15. Лесопромышленный комплекс Стратегическая цель: Повышение эффективности и конкурентоспособности производства набазе приоритетного развития глубокой переработки древесины. Основные задачи: Поэтапная интеграция лесного комплекса в российский и мировойрынок лесобумажной продукции высокой добавленной стоимости. Обеспечение полной загрузки действующих и строительства новыхмощностей, вовлечение в производство мелкотоварной и низкокачественнойдревесины с учетом сохранения биоразнообразия и выполнения требованийдобровольной лесной сертификации. Обеспечение улучшения социального положения работников лесногокомплекса. Сбалансированное внедрение прогрессивных технологий заготовкилеса и лесозаготовительных машин нового поколения в соответствии сместными лесорастительными условиями. Рост эффективности переработки древесины на основе повышениятехнологического уровня лесопиления, диверсификации товарной структурыпродукции деревообработки и комплексного использования сырья. Развитие мощностей по глубокой механической, химической иэнергетической переработке древесины. Рациональное размещение объектов лесного комплекса,обеспечивающее устойчивое развитие населенных пунктов лесных районов. 16. Дорожное хозяйство Стратегическая цель: Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорогобщего пользования регионального значения и искусственных сооруженийна них с целью повышения эффективности и безопасности ихфункционирования, обеспечение жизненно важных социально-экономическихинтересов Ленинградской области. Основные задачи: Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующейсети автомобильных дорог и сооружений на них; развитие и внедрениеинновационных, ресурсо- и энергосберегающих технологий и результатовнаучных исследований. Обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей поавтомобильным дорогам общего пользования регионального значения сусовершенствованными типами покрытий. Обеспечение автотранспортных связей населенных пунктов порегиональным автомобильным дорогам с твердым покрытием. Совершенствование и развитие сети региональных автомобильныхдорог, ликвидация на них очагов аварийности и улучшение инженерногообустройства. Переход к инновационным методам управления автомобильнымидорогами и осуществления дорожной деятельности: изменение системыпроизводственных, договорных и управленческих отношений, переход отсуществующих объемно-затратных принципов планирования и финансированиядорожной деятельности к системе планирования и осуществления дорожной деятельности, ориентированной наобеспечение конечных результатов и достижение целевых показателейкачества предоставляемых услуг. Создание новых хордовых и соединительных дорог, дополняющихсложившуюся структуру региональной дорожной сети, с целью ликвидацииперепробега и обеспечения связи между районными центрами и крупныминаселенными пунктами по кратчайшим маршрутам. Привлечение негосударственных инвестиций для создания натерритории области платных дорог, улучшающих условия движения иуровень обслуживания пользователей. 17. Культурно-исторический и туристско-рекреационный потенциал Стратегическая цель: Оптимизация использования культурно-исторического ирекреационного потенциала для отдыха жителей Ленинградской области,Санкт-Петербурга и соседних регионов с привлечением зарубежныхтуристских потоков, с опорой на уникальный культурно-историческийпотенциал Санкт-Петербурга, результатом которой должно стать созданиевысокодоходной туристской индустрии, предоставляющей продукциюмеждународного уровня качества. Основные задачи: Совершенствование структуры управления и поддержки туризма,нормативной правовой и информационной базы туристской индустрии. Содействие продвижению туристских услуг Ленинградской области нароссийский и мировой рынки, разработка новых туристских продуктов исодействие созданию новых объектов туристского интереса, отвечающихсовременным требованиям потребителей туристских услуг, сиспользованием современных технологий. Создание комфортной и высокотехнологичной информационной средыдля туристов. Привлечение инвестиций в туристскую индустрию путеминформирования различных категорий участников процесса создания ипредоставления туристских услуг о туристском потенциале и туристскихвозможностях Ленинградской области. Развитие культурно-познавательного и экологического видовтуризма, межрегионального и международного туризма. Государственный контроль безопасности отдыха и оздоровлениянаселения, а также защита, поддержание целостности и обеспечениеохраны туристских ресурсов. 18. Связь, телекоммуникации и информатизация Стратегическая цель: Модернизация информационных технологий, социальныхтелекоммуникаций, достижение максимальной оперативности предоставленияи доступности государственных и муниципальных услуг, повышениеэффективности государственного и муниципального управления, уровняинформированности и мобильности населения за счет современныхтехнологий. Основные задачи: Оказание государственных и муниципальных услуг черезмногофункциональные центры на основе доступа ко всем информационнымданным в формате "одного окна" и через электронные каналы связи. Внедрение социальных карт граждан, обеспечивающих получениегосударственных услуг и облегчающих участие в программах медицинскогои социального страхования, их совмещение с электронными картами,открывающими доступ к банковским продуктам, включая проведениеобязательных и добровольных платежей гражданами. Формирование единой системы организационно-технических норм,требований, принципов, регламентов и методических материалов,обеспечивающих эффективное создание и согласованное развитиегосударственных информационных систем и информационно-технологическойинфраструктуры в соответствии с приоритетами модернизации системыгосударственного управления. Создание информационно-технологической инфраструктуры архивов,постепенный перевод архивных фондов в электронный вид, обеспечениепользователям доступа к электронным архивным фондам с использованиемсети Интернет. Разработка и внедрение в систему органов государственной власти иместного самоуправления электронных административных регламентов. Реализация комплексного подхода к информатизации, обеспечениеоткрытости, последовательности и согласованности реализации проектов ипрограмм информатизации. Реализация на территории Ленинградской области Концепцииформирования в Российской Федерации электронного правительства наоснове Web-технологий и современных программных решений. Стандартизация, унификация и обеспечение совместимости всехрешений в рамках информатизации, совершенствование нормативнойправовой и методической базы, регламентирующей процессыинформатизации. Обеспечение безопасности информационных систем, их защиты,сохранности, целостности и достоверности. Обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемойинформации и внедрение общественного контроля в деятельность органовгосударственной власти и местного самоуправления. Создание благоприятных условий и стимулирование использованиясовременных технологий и технических средств во всех сферахжизнедеятельности общества. 19. Средства массовой информации Стратегическая цель: Формирование открытого и взаимно ответственного информационногопространства, ориентированного на толерантное, позитивное иконструктивное отношение к миру. Основные задачи: Проведение на территории Ленинградской области государственнойполитики в сферах печати, телерадиовещания, средств массовойинформации, книгоиздания, полиграфии, а также в сферах развитияинститутов гражданского общества и межнациональных отношений. Содействие редакциям средств массовой информации, предприятиямполиграфии, издательствам в распространении периодических печатныхизданий, решении вопросов обеспечения деятельности на территорииобласти. Осуществление международного сотрудничества в сферах средствмассовой информации, телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии, атакже в сферах развития институтов гражданского общества имежнациональных отношений. Стимулирование наличия собственных сайтов в сети Интернет у 100процентов областных средств массовой информации и представления 100процентов зарегистрированных на территории Ленинградской областинекоммерческих объединений в сети Интернет, в том числе посредствомсобственных интернет-ресурсов. Формирование позитивного общественного мнения о Ленинградскойобласти, деятельности органов государственной власти Ленинградскойобласти и органов местного самоуправления через печатные и электронныесредства массовой информации, интернет-ресурсы, мобильные, графическиеи иные носители информации. 20. Малый, средний бизнес и потребительский рынок Стратегическая цель: Устойчивое функционирование и развитие малого и среднегопредпринимательства, увеличение его вклада в решение задачсоциально-экономического развития Ленинградской области;удовлетворение спроса населения Ленинградской области напотребительские товары и услуги, обеспечение их качества ибезопасности, улучшение условий для дальнейшего развития конкуренциина потребительском рынке. Основные задачи: Формирование стратегии развития малого и среднего бизнеса вЛенинградской области. Формирование и развитие системы государственной поддержки малого,среднего бизнеса на областном и местном уровнях. Реализация мер по созданию благоприятных правовых исоциально-экономических условий функционирования субъектов малого исреднего бизнеса. Развитие деловой активности населения Ленинградской области засчет повышения интереса к предпринимательской деятельности. Развитие механизмов, направленных на содействие в устраненииадминистративных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малогои среднего предпринимательства. В сфере розничной торговли: увеличение объемов и расширение сетиобъектов розничной торговли, рост обеспеченности современнымиторговыми площадями, укрепление материально-технической базыпредприятий, особенно в сельской местности, развитие и капитализациярозничных предприятий малого и среднего бизнеса за счет привлечениягосударственных и негосударственных финансовых, имущественных,информационных и иных ресурсов. Достижение нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов на 1000 жителей для Ленинградской области,в том числе входящих в ее состав муниципальных районов иСосновоборского городского округа: |——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых || | объектов ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| | суммарный | по продаже | по продаже || | | продовольственных | непродовольственных || | | товаров | товаров ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Ленинградская область | 486,6 | 148,5 | 338,1 ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| в том числе: | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Бокситогорский | 242,8 | 74,1 | 168,7 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Волосовский | 252,6 | 77,1 | 175,5 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Волховский | 387,6 | 118,3 | 269,3 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Всеволожский | 950,8 | 290,2 | 660,6 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Выборгский район | 500,7 | 152,8 | 347,9 ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Гатчинский | 393,3 | 120,0 | 273,3 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Кингисеппский | 329,0 | 100,5 | 228,8 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Киришский | 387,6 | 118,3 | 269,3 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Кировский | 335,0 | 102,2 | 232,8 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Лодейнопольский | 404,8 | 123,5 | 281,3 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Ломоносовский | 405,3 | 123,7 | 281,6 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Лужский | 322,5 | 98,4 | 224,1 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Подпорожский | 306,9 | 93,7 | 213,2 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Приозерский | 195,9 | 59,8 | 136,1 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Сланцевский | 281,9 | 86,0 | 195,9 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Тихвинский | 323,0 | 98,6 | 224,4 || муниципальный район | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Тосненский район | 373,0 | 113,8 | 259,2 ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| Сосновоборский городской | 504,8 | 154,0 | 350,8 || округ | | | ||——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————| Нормативы подлежат перерасчету с учетом оценки результатовосуществления мер по развитию торговли, обеспечению доступностипродовольственных и непродовольственных товаров для населения, а такжес учетом изменения базовых показателей минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов по Российской Федерации исостояния доходов населения. Сдерживание цен на основные продовольственные товары. Обучение и переобучение персонала, в том числе за счетгосударственного заказа. В сфере общественного питания: расширение инфраструктуры испектра услуг, рост объемов оборота на основе модернизациипредприятий, строительства крупных торговых комплексов с объектамипитания, открытия предприятий системы быстрого питания, тематическихкафе, предприятий общественного питания с культурной программой,обслуживания школьных столовых, роста спроса на услуги общественногопитания по обслуживанию выездных праздничных мероприятий (кейтеринг). В сфере платных услуг населению: рост объемов на основепривлечения большего круга пользователей, снижения цен, внедренияновых видов услуг, увеличения территориальной и ценовой доступностиуслуг, оказания мер государственной поддержки в сфере услуг,строительства и открытия новых предприятий; открытие в крупныхпоселениях центров бытового обслуживания, в которых будет оказыватьсякомплекс услуг. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 11.07.2011 г. N 210) 21. Садоводство и огородничество Стратегическая цель: Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях порядка одногомиллиона жителей Ленинградской области, или 316 тысяч семей, чтосоставляет 55 процентов населения Ленинградской области, и повышениеуровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителейЛенинградской области электроснабжением, подъездными дорогами,питьевым водоснабжением и контейнерами для сбора твердых бытовыхотходов. Основные задачи: Развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездныхдорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан. Создание условий для выполнения на территории садоводческихнекоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней территории (вграницах санитарной зоны) экологических и санитарных требований. 22. Бюджетные финансы: доходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Стратегическая цель: Формирование и реализация единой бюджетно-финансовой политикиЛенинградской области, необходимой для устойчивого развития экономикии функционирования финансовой системы. Основные задачи: Своевременное и качественное составление проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Переход отсреднесрочных бюджетных проектировок к долгосрочным (до 10 лет) к 2020году. Организация и финансовое обеспечение исполнения областногобюджета, включая: поэтапное, к 2025 году, достижение 100-процентного исполнениябюджета; снижение доли кассовых расходов, произведенных в четвертомквартале главными распорядителями бюджетных средств, к общей суммерасходов за год до 25 процентов к 2020 году; обеспечение к 2020 году удаленными рабочими местами главныхраспорядителей бюджетных средств для автоматизации процессасоставления и исполнения областного бюджета и бюджетов муници-пальныхобразований Ленинградской области в объеме 100 процентов. Повышение эффективности управления общественными финансами. Повышение качества управления муниципальными финансами. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства впроцессе составления и исполнения областного бюджета. 23. Развитие государственного сектора экономики Стратегическая цель: Оптимизация расходов на содержание государственного имущества иувеличение доходов от его использования, рост эффективностидеятельности государственных предприятий и государственных учреждений,повышение качества выпускаемых ими товаров и предоставляемых услуг. Основные задачи: Совершенствование и разработка новых механизмов управленияобъектами государственной собственности Ленинградской области,обеспечивающих повышение эффективности их использования и защиту правЛенинградской области как собственника имущества. Оптимизация структуры государственного имущества Ленинградскойобласти в интересах обеспечения устойчивости и экономического ростагосударственного сектора экономики. Оптимизация расходов областного бюджета Ленинградской области насодержание государственных учреждений Ленинградской области. Вовлечение в хозяйственный оборот максимального количестваобъектов областной государственной собственности, в том числе объектовнезавершенного строительства, в процессе совершенствования управлениягосударственной собственностью. Совершенствование правовой регламентации процессов управлениягосударственной собственностью. Соблюдение интересов области и осуществление государственныхфункций при управлении акциями (долями), находящимися в собственностиобласти. Приватизация убыточных предприятий с условием передачипредприятия эффективному собственнику. Обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджетЛенинградской области, в том числе за счет получения части прибыли отиспользования государственного имущества Ленинградской области,находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятийЛенинградской области. Увеличение доходов областного бюджета Ленинградской области отсдачи в аренду государственного имущества Ленинградской области,обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договороваренды государственного имущества Ленинградской области. Оптимизация деятельности государственных учреждений Ленинградскойобласти в части обеспечения необходимого количества и качествапроизводства продукции, работ и услуг, соответствия произведенныхрасходов установленному объему финансирования за счет средствобластного бюджета Ленинградской области, изменение типа существующихгосударственных учреждений на автономные учреждения. Организационное и информационное объединение систем ведениякадастра недвижимости, иных государственных кадастров, реестров ирегистров, относящихся к государственному сектору экономики в рамкахкомплексного регионального кадастра Ленинградской области. Методическое содействие муниципальным образованиям в учетемуниципальной собственности, в муниципальном земельном контроле. Создание и эксплуатация единой торговой электронной площадкиЛенинградской области. Интеграция в систему единой торговой электронной площадкиЛенинградской области муниципальных заказчиков. Размещение государственных (муниципальных) заказов на товарныхбиржах. 24. Территориальное развитие, особенности пространственной организации Стратегическая цель: Сбалансированное и разностороннее пространственное развитиепроизводственного комплекса и социальной инфраструктуры при размещенииновых и развитии существующих объектов, предотвращение образования иреновация монопрофильных поселений; обеспечение безопасности иблагоприятных условий при проведении градостроительной деятельности,ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельностина окружающую среду. Основные задачи: Подготовка и утверждение региональных нормативовградостроительного проектирования. Подготовка документов территориального планирования Ленинградскойобласти для утверждения Правительством Ленинградской области,совместная подготовка документов территориального планирования,организация согласования проектов документов территориальногопланирования Российской Федерации, проектов документовтерриториального планирования муниципальных образований Ленинградскойобласти. Обеспечение подготовки документов по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства регионального значенияв случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. 25. Система и институты управления социально-экономическим развитием Стратегическая цель: Повышение результативности профессиональной служебнойдеятельности государственных гражданских служащих Ленинградскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Ленинградскойобласти, по обеспечению исполнения полномочий органов исполнительнойвласти Ленинградской области. Основные задачи: Совершенствование правовой основы государственной гражданскойслужбы Ленинградской области. Совершенствование системы управления государственной гражданскойслужбы Ленинградской области. Обеспечение открытости государственной службы и ее доступностиобщественному контролю. Совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления иразрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе. Унификация и методическое сопровождение разработки должностныхрегламентов государственных служащих. Совершенствование системы показателей результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных служащих,дифференцированных по направлениям деятельности государственныхорганов. Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва,проведения аттестации государственных служащих. Внедрение механизма ротации государственных служащих. Совершенствование системы замещения должностей гражданской службына основе назначения из кадрового резерва. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровойработы. Повышение мотивации государственных гражданских служащих иобеспечение условий для увеличения результативности ихпрофессиональной служебной деятельности. Формирование и реализация программ подготовки кадров длягосударственной службы и профессионального развития государственныхгражданских служащих. Создание системы дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих. 26. Внешнеэкономические и межрегиональные связи Стратегическая цель: Повышение вовлеченности области в процесс международнойинтеграции, создание условий для достижения регионом лидирующихпозиций. Основные задачи: Развитие и укрепление экономических и гуманитарных связейЛенинградской области с зарубежными регионами-партнерами на основеравноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга вцелях обеспечения дальнейшего роста экономического, интеллектуальногои культурного потенциала Ленинградской области. Привлечение в Ленинградскую область недостающих компетенций итехнологий через систему международного научно-технологическогосотрудничества. Разработка региональной системы мер государственной поддержкиповышения конкурентоспособности предприятий Ленинградской области навнешних рынках, импорта оборудования и технологий, создание механизмовэкспортного кредитования предприятий. Работа по повышению информированности деловых и правительственныхкругов зарубежных стран о преимуществах и потенциале транспортнойинфраструктуры области. Развитие отношений добрососедства с сопредельными территориями. Создание положительного имиджа Ленинградской области кактерритории с социально ориентированной рыночной экономикой,благоприятными условиями для ведения бизнеса и вложения инвестиций;разработка и реализация совместно с профильными органамиисполнительной власти Ленинградской области стратегии международногомаркетинга региона. Оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, всохранении ими национальной самобытности, включая популяризациюрусского языка и русской культуры, развитие и укрепление связейсоотечественников с Ленинградской областью. Раздел 4. Долгосрочные (региональные) целевые программы Ленинградской области, разработка и реализация которых целесообразна в период до 2025 года В целях преодоления отмеченных стратегических угроз и достиженияустанавливаемых целей развития Ленинградской области органамиисполнительной власти планируются к реализации или уже реализуютсяследующие долгосрочные (региональные) целевые программы: Демографическое развитие Ленинградской области на 2010 - 2011годы. Формирование кадрового потенциала для экономики Ленинградскойобласти на 2010-2012 годы. Содействие занятости отдельных категорий населения. Содействие занятости безработной молодежи и выпускниковучреждений профессионального образования. Улучшение условий и охраны труда в Ленинградской области. Снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями,обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области(на 2009-2011 годы; на 2012-2016 годы; на 2017-2025 годы). Реформирование системы оказания медицинской помощи - созданиемежрайонных и областного инновационных центров оказания медицинскойпомощи в Ленинградской области (в 2012-2016 годах; в 2017 - 2025годах). Формирование здорового образа жизни, включая сокращениепотребления алкоголя и табака, в Ленинградской области (на 2011 - 2020годы). Система менеджмента качества в лечебно-профилактическихучреждениях Ленинградской области (на 2013-2017 годы). Развитие общей врачебной практики в Ленинградской области (на2012-2016 годы; на 2017-2025 годы). Приоритетные направления развития образования Ленинградскойобласти (на 2010 год; на 2011-2015 годы; на 2016-2020 годы; на 2021 -2025 годы). Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков имолодежи в Ленинградской области (на 2010-2012 годы; на 2013 - 2015годы; на 2016-2020 годы; на 2021-2025 годы). Инклюзивное и дистанционное обучение детей-инвалидов (на2013-2017 годы; на 2018-2022 годы). Молодежь Ленинградской области (на 2009-2011 годы; на 2012-2016годы; на 2017-2025 годы). Культура Ленинградской области (на 2009-2010 годы; на 2011 - 2013годы). Капитальный ремонт объектов культуры городских поселенийЛенинградской области на 2010-2012 годы. Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области (на2009-2011 годы; на 2012-2015 годы). Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградскойобласти (на 2009-2011 годы; на 2012-2015 годы). Развитие системы социального обслуживания семей и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на2009-2010 годы. Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на2009-2010 годы. Укрепление материально-технической базы полустационарныхучреждений социального обслуживания населения Ленинградской области на2011-2013 годы. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов вЛенинградской области (на 2011-2013 годы; на 2014-2025 годы). Развитие системы социального обслуживания населения Ленинградскойобласти на 2014-2025 годы. Профилактика бродяжничества в Ленинградской области на 2011-2013годы. Государственная поддержка органов местного самоуправления поформированию нормативной правовой базы и повышению квалификации кадровв Ленинградской области (на 2008-2010 годы; на 2011-2014 годы; на2015-2025 годы). Развитие системы защиты прав потребителей Ленинградской областина 2009-2011 годы. О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, наоснове принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на2009-2012 годы. Жилье для молодежи на 2009-2011 годы. Реализация государственной жилищной политики на территорииЛенинградской области. Малоэтажное домостроение Ленинградской области на 2010-2014 годы. Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционированияобъектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области. Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой. Повышение энергоэффективности хозяйственного комплексаЛенинградской области в период с 2010 года до 2020 года. Формирование экономического механизма развития системыцентрализованного энергоснабжения (на 2010-2013 годы; на 2014 - 2025годы). Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы. Газификация Ленинградской области на 2010-2013 годы. Система повышения менеджмента качества управления системойэнергоснабжения Ленинградской области на базе филиалов ведущихуниверситетов Ленинградской области (на 2012-2017 годы). Охрана окружающей среды Ленинградской области (на 2009 - 2010годы; на 2011-2015 годы). Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорийЛенинградской области (на период до 2010 года; на 2011-2015 годы). Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградскойобласти в 2009-2010 годах. Развитие транспортной инфраструктуры Ленинградской области напериод до 2015 года. Повышение безопасности дорожного движения в Ленинградской области(на 2009 и 2010 годы; на 2011 и 2012 годы). Создание системы мониторинга социально-экономического развитиямуниципальных образований Ленинградской области в 2011-2013 годах. Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти (на 2009-2012 годы; на 2013-2020 годы; на 2021-2025 годы). Мосты Ленинградской области на 2013-2020 годы. Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на2010-2015 годы. Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградскойобласти на 2009-2012 годы. Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы. Социальное развитие села на 2009-2012 годы. Информатизация Ленинградской области (2010 год; на 2011 - 2013годы; на 2014-2017 годы; на 2018-2025 годы). Развитие цифрового телерадиовещания на территории Ленинградскойобласти на 2009-2012 годы. Повышение качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг вЛенинградской области на 2011-2014 годы. Интегрированная информационная система поддержки предоставления иучета социальных услуг гражданам с использованием унифицированныхсоциальных карт (на 2011-2015 годы). Развитие и модернизация сети почтовой связи в Ленинградскойобласти на период 2011-2013 годов. Общество и власть на 2010-2011 годы. Развитие и государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства в Ленинградской области (на 2009-2013 годы; на2014-2018 годы; на 2019-2025 годы). Создание автоматизированной системы ведения комплексногорегионального кадастра Ленинградской области (АСВ КРК ЛО) (2009-2010годы; 2011-2015 годы). Создание системы управления земельными ресурсами и объектаминедвижимости в комплексном региональном кадастре Ленинградской области(2016-2020 годы; 2021-2025 годы). Создание положительного образа Ленинградской области вмеждународном и межрегиональном аспектах в целях повышенияинвестиционной, политической и социальной привлекательностиЛенинградской области. Реализация государственной политики в отношении соотечественниковза рубежом на 2010-2012 годы. Развитие архивного дела в Ленинградской области (на 2010 - 2014годы; на 2015-2025 годы). Развитие системы государственных (муниципальных) закупок вЛенинградской области (на 2010-2013 годы; на 2014-2017 годы; на2018-2025 годы). Развитие системы государственной гражданской службы Ленинградскойобласти на 2010-2013 годы. Обеспечение деятельности системы государственного контроля всфере природопользования и экологической безопасности Ленинградскойобласти на 2011-2015 годы. Совершенствование системы государственной гражданской службыЛенинградской области (на 2013-2018 годы; на 2019-2023 годы). Совершенствование механизма формирования кадрового резерваЛенинградской области на 2019-2023 годы. Поддержка инновационной деятельности в Ленинградской области на2010-2012 годы. Развитие системы информирования и оповещения органов управления инаселения Ленинградской области в кризисных ситуациях (на 2009-2010годы; на 2011-2012 годы). Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории Ленинградской области на 2011-2013 годы. Развитие добровольной пожарной охраны на территории Ленинградскойобласти на 2011-2012 годы. Пожарная безопасность на территории Ленинградской области на2009-2011 годы. Профилактика правонарушений в Ленинградской области на 2010-2012годы. Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территорииЛенинградской области в 2010-2014 годах. Кроме долгосрочных (региональных) целевых программ, вЛенинградской области планируется осуществление ряда программ другогоправового статуса: региональная адресная программа "Поэтапный переход на отпускресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрическойэнергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных(общедомовых) приборов учета в Ленинградской области на 2009 - 2011годы"; региональная адресная программа "Проведение капитального ремонтамногоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинградскойобласти"; ведомственная целевая программа по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области; ведомственная целевая программа "Организация дистанционногообучения в Ленинградской области на 2010-2012 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие инновационнойдеятельности в системе образования Ленинградской области на 2010-2011годы".