Постановление Правительства Ленинградской области от 03.09.2010 № 235

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2009 года N 237 "О ходе реализации в 2008 году региональной целевой программы "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального...

  
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 3 сентября 2010 года N 235
       О внесении изменений в постановление
       Правительства Ленинградской области
       от 30 июля 2009 года N 237
       "О ходе реализации в 2008 году
       региональной целевой программы
       "Предупреждение ситуаций, связанных
       с нарушением функционирования объектов
       жилищно-коммунального хозяйства
       Ленинградской области в 2008-2011годах"
       и утверждении долгосрочной целевой
       программы "Предупреждение ситуаций,
       связанных с нарушением функционирования
       объектов жилищно-коммунального
       хозяйства Ленинградской области
       в 2009-2011 годах"
       В целях повышения устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и проведения аварийно-восстановительных  работна объектах  жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы  влетний     период      Правительство     Ленинградской         областип о с т а н о в л я е т:
       Внести в постановление Правительства Ленинградской области от  30июля 2009 года N 237  "О ходе  реализации  в  2008  году  региональнойцелевой программы "Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской области в 2008-2011 годах"  и  утверждении  долгосрочнойцелевой программы "Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской  области   в   2009-2011   годах"   изменение,   изложивдолгосрочную целевую программу "Предупреждение ситуаций,  связанных  снарушением функционирования объектов  жилищно-коммунального  хозяйстваЛенинградской  области  в  2009-2011  годах"   в   редакции   согласноприложению к настоящему постановлению.
       Вице-губернатор
       Ленинградской области -
       руководитель аппарата
       Губернатора и Правительства
       Ленинградской области          С.Козырев
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                                   Ленинградской области
                                              от 30 июля 2009 года N 237
                                 (в редакции постановления Правительства
                                                   Ленинградской области
                                           от 3 сентября 2010 года N 235
                                                            (приложение)
                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования
      объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                            в 2009-2011 годах"
                                  ПАСПОРТ
                      долгосрочной целевой программы
     "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования
      объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                            в 2009-2011 годах"|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Полное наименование       | Долгосрочная   целевая   программа   "Предупреждение    ситуаций,    связанных    с ||                           | нарушением    функционирования     объектов     жилищно-коммунального     хозяйства ||                           | Ленинградской области в 2009-2011 годах" (далее - Программа)                        ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Программы            |   Повышение       устойчивости       функционирования       объектов       жилищно- ||                           | коммунального хозяйства;                                                            ||                           |   оказание     помощи     муниципальным     образованиям      в      предупреждении ||                           | ситуаций,   связанных   с    нарушением    функционирования    объектов    жилищно- ||                           | коммунального хозяйства                                                             ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи           |   Повышение       устойчивости       функционирования       объектов       жилищно- || Программы                 | коммунального хозяйства и повышение качества коммунальных услуг за счет:            ||                           |   повышения   надежности   работы   технологического   оборудования   на   объектах ||                           | теплоснабжения, водоснабжения и канализования;                                      ||                           |   снижения     протяженности      участков      тепловых,      водопроводных      и ||                           | канализационных  сетей,  находящихся  в   предаварийном   состоянии   и   способных ||                           | привести   к   остановке   работы   систем    теплоснабжения,    водоснабжения    и ||                           | канализования;                                                                      ||                           |   восстановления      несущей      способности       конструктивных       элементов ||                           | производственных зданий                                                             ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разделы плана             | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования || мероприятий Программы     | источников теплоснабжения                                                           ||                           | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | тепловых сетей                                                                      ||                           | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | водопроводных сетей                                                                 ||                           | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | водопроводных сооружений                                                            ||                           | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | канализационных сетей                                                               ||                           | Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | канализационных сооружений                                                          ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объем финансовых          | Объем  финансовых  ресурсов  на   2009-2011   годы   составляет   225296,034   тыс. || ресурсов,                 | рублей,  в  том  числе:  областной  бюджет  -  156880,089  тыс.   рублей,   местные || запланированных по        | бюджеты - 53391,201 тыс. рублей,  прочие  источники  -  15024,744  тыс.  рублей,  в || Программе,                | том числе:                                                                          || с указанием источников    |   2009 год - 68239,627 тыс. рублей, из  них:  областной  бюджет  -  53710,000  тыс. || финансирования            | рублей, местные бюджеты  -  8763,976  тыс.  рублей,  прочие  источники  -  5765,651 || (в действующих ценах года | тыс. рублей;                                                                        || реали-зации Программы)    |   2010 год - 88268,177 тыс. рублей, из  них:  областной  бюджет  -  53710,000  тыс. ||                           | рублей,  местные  бюджеты   -   29164,624   тыс.   рублей,   прочие   источники   - ||                           | 5393,553 тыс. рублей;                                                               ||                           |   2011 год - 68788,230 тыс. рублей, из  них:  областной  бюджет  -  49460,089  тыс. ||                           | рублей,  местные  бюджеты   -   15462,601   тыс.   рублей,   прочие   источники   - ||                           | 3865,540 тыс. рублей                                                                ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели                |   Оценка     эффективности     выполнения      Программы      осуществляется      с || эффективности             | использованием показателей эффективности, в том числе:                              || Программы                 |   социальная   эффективность   -   544085   чел.,   для   которых    обеспечиваются ||                           | нормативные параметры и  объемы  коммунальных  услуг,  в  том  числе:  2009  год  - ||                           | 261039 чел., 2010 год - 200438 чел., 2011 год - 82608 чел.;                         ||                           |   бюджетная эффективность -  113099,20  тыс.  рублей,  в  том  числе:  2009  год  - ||                           | 40710,29 тыс. рублей, 2010 год - 37167,42 тыс. рублей, 2011  год  -  35221,49  тыс. ||                           | рублей;                                                                             ||                           |   экономическая эффективность - 154232,18 тыс. рублей, в  том  числе:  2009  год  - ||                           | 53137,24 тыс. рублей, 2010 год - 58118,36 тыс. рублей, 2011  год  -  42976,58  тыс. ||                           | рублей.                                                                             ||                           |   Ожидаемые результаты реализации Программы:                                        ||                           |   повышение устойчивости работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;           ||                           |   повышение качества коммунальных услуг                                             ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные                  |   1. Количество ремонтируемых дымовых труб - 11  шт.,  в  том  числе:  2009  год  - || индикаторы                | 10 шт., 2010 год - 1 шт.                                                            || реализации                |   2. Количество ремонтируемых и заменяемых котлов  -  7  шт.,  в  том  числе:  2009 || (целевые задания)         | год - 2 шт., 2010 год - 2 шт., 2011 год - 3 шт.                                     || Программы                 |   3. Количество  заменяемого  вспомогательного  оборудования  котельных  -  4  шт., ||                           | в том числе: 2009 год -                                                             ||                           |   2 шт. (насосы), 2011 год - 2 шт. (станции мазутоподготовки).                      ||                           |   4. Протяженность заменяемых участков тепловых сетей  -  25808,6  пог.  м,  в  том ||                           | числе: 2009 год - 4536,6 пог. м, 2010 год - 13155,0  пог.  м,  2011  год  -  8117,0 ||                           | пог. м.                                                                             ||                           |   5. Протяженность заменяемых участков водопро-водных  сетей  -  15460  пог.  м,  в ||                           | том числе: 2009 год - 7254 пог. м, 2010 год - 5490 пог. м, 2011 год - 2716 пог. м.  ||                           |   6.  Количество   ремонтируемого   (заменяемого)   технологического   оборудования ||                           | на водозаборных сооружениях  и  собственно  сооружений  -  12  шт.,  в  том  числе: ||                           | 2009 год - 6 шт., 2010 год - 4 шт. (в том числе зона санитарной охраны), 2011 год - ||                           | 2 шт.                                                                               ||                           |   7. Протяженность заменяемых  участков  канализа-ционных  сетей  -  9239  пог.  м, ||                           | в том числе: 2009 год - 1535 пог. м, 2010 год - 2409 пог. м, 2011 год -  5295  пог. ||                           | м.                                                                                  ||                           |   8.  Количество   ремонтируемого   (заменяемого)   технологического   оборудования ||                           | на  канализационных  сооружениях  и  собственно  сооружений  -  14   шт.,   в   том ||                           | числе: 2009 год - 4 шт., 2010 год - 10 шт.                                          ||                           | 9. Количество ремонтируемых производственных зданий в 2009 году - 1 шт.             ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание                 | Постановление  Правительства  Ленинградской  области   N 209   "О Порядке   разработки,   утверждения   и    контроля    за    реализацией || Программы                 | долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"                              ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик               |   Комитет  по   энергетическому   комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйству || Программы                 | Ленинградской области                                                               ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок разработки           | 2009 год                                                                            || Программы                 |                                                                                     ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Стоимость                 | Не требует финансовых затрат                                                        || разработки                |                                                                                     || Программы                 |                                                                                     ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Представитель             |   Комитет  по   энергетическому   комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйству || заказчика                 | Ленинградской области                                                               || (координатор)             |                                                                                     || Программы                 |                                                                                     ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Участники                 |   Комитет  по   энергетическому   комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйству || Программы                 | Ленинградской области, администрации муниципальных образований                      ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия,                  |   Мяков   Сергей   Борисович   -   председатель   комитета    по    энергетическому || имя, отчество, должность, | комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйству   Ленинградской   области,   тел. || телефон                   | 576-62-80                                                                           || руководителя              |                                                                                     || Программы                 |                                                                                     ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система управления        |   Общий   контроль   за   ходом    реализации    Программы    осуществляет    вице- || и контроль                | губернатор     Ленинградской     области,     курирующий      вопросы      жилищно- || за выполнением            | коммунального хозяйства.                                                            || Программы                 |   Контроль  за  выполнением   мероприятий   Программы   осуществляет   комитет   по ||                           | энергетическому       комплексу       и       жилищно-коммунальному       хозяйству ||                           | Ленинградской области.                                                              ||                           |   Комитет  по   энергетическому   комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйству ||                           | Ленинградской   области   представляет   отчет   о   ходе   реализации    Программы ||                           | ежеквартально    в    комитет    экономического    развития    и     инвестиционной ||                           | деятельности  Ленинградской  области,  ежегодно  -  в  Правительство  Ленинградской ||                           | области                                                                             ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
                1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы
       Решение  задач  Программы   предполагается   осуществлять   путемпроведения ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.
       К  выполнению  задач  Программы  на   объектах,   находящихся   вмуниципальной    собственности,    привлекаются     специализированныеорганизации, определяемые процедурой размещения муниципального  заказав соответствии с Федеральным законом от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных  нужд".  Согласно  указаннойпроцедуре участвовать в  размещении  муниципального  заказа  на  общихоснованиях   могут   организации   жилищно-коммунального    хозяйства,эксплуатирующие жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры  иимеющие опыт и право проведения работ, являющихся предметом контракта.
       Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счетсредств областного бюджета, местных бюджетов и средств  предприятий  иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства.  Динамика  финансированиядолгосрочной целевой программы "Предупреждение ситуаций,  связанных  снарушением функционирования объектов  жилищно-коммунального  хозяйстваЛенинградской области в 2009 - 2011 годах" приведена в приложении 1  кПрограмме.
       Объем средств на реализацию  мероприятий  Программы  определен  всоответствии со сметами на производство соответствующих работ в  ценах2009   года.   Ежегодно   не   позднее   четвертого   квартала   года,предшествующего очередному  финансовому  году,  производится  пересчетсметной стоимости работ и остатков сметной  стоимости  по  объектам  втекущие цены и уточняются объемы финансирования мероприятий  Программыпо источникам финансирования (для  областного  бюджета  -  в  пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на  реализацию  Программына очередной финансовый год), после чего формируется план  мероприятийна очередной финансовый год и вносятся коррективы  в  Программу.  Планмероприятий долгосрочной целевой программы  "Предупреждение  ситуаций,связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунальногохозяйства  Ленинградской  области  в  2009-2011  годах"   приведен   вприложении 2 к Программе (не приводится).
       Средства  на  предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,перечисляются в виде субсидий в следующем порядке.
       Ответственными исполнителями мероприятий Программы в  комитет  поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области представляются копии муниципальных контрактов навыполнение     работ     (поставку     оборудования,      материалов),зарегистрированных в установленном порядке, копии договоров о передачесобственником  имущества  инженерных  сетей  и  объектов  коммунальнойинфраструктуры в аренду  (эксплуатацию)  организациям  и  предприятиямжилищно-коммунального  хозяйства,  копии  документов,   подтверждающихвыбор подрядной организации (поставщика) в соответствии с  Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд".
       При  проведении  муниципальным  образованием  конкурса  на  правозаключения  муниципального  контракта   экономия,   образовавшаяся   врезультате проведения конкурса, распределяется  пропорционально  междуобластным бюджетом и местным бюджетом.
       В  случае  невыполнения   муниципальным   образованием   принятыхобязательств по финансированию мероприятий  за  счет  средств  местныхбюджетов и прочих источников, а  также  незаключения  в  течение  двухмесяцев со  дня  утверждения  Программы  муниципального  контракта  навыполнение работ по реализации мероприятий Программы средства подлежатперераспределению путем внесения изменений в Программу.
       После   проверки   представленных   документов    комитетом    поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской    области    осуществляется    перечисление    средств,предусмотренных на финансирование объекта в рамках Программы, а  такжемуниципальным контрактом в части средств областного бюджета.
       После выполнения работ  администрации  муниципальных  образованийпредставляют  в  комитет  по  энергетическому  комплексу  и   жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области акты  выполненных  работпо форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по формеКС-3.
       При выделении средств на приобретение оборудования в  комитет  поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской   области   представляются   заверенные   администрациеймуниципального образования копии счетов на приобретение оборудования иплатежных поручений, акты приема-сдачи оборудования.
       Вместе с  отчетными  документами  представляется  акт  готовностиобъекта к эксплуатации после ремонта по форме, утвержденной  комитетомпо  энергетическому  комплексу   и   жилищно-коммунальному   хозяйствуЛенинградской области.
       Не  использованные  по  целевому  назначению  средства   подлежатвозврату в областной бюджет в текущем финансовом году не позднее  семидней после расчетов за выполненные работы.
       Контроль за целевым использованием средств, а  также  выполнениемобязательств по софинансированию Программы осуществляется комитетом поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области, администрациями муниципальных образований.
       В случае выявления нецелевого  использования  выделенных  средствкомитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской  области  доводит  информацию  до  сведения  ГубернатораЛенинградской  области,  комитета  финансов  Ленинградской  области  ипринимает меры по возврату средств.
       Ответственность   за   целевое   использование   средств    несутадминистрации муниципальных образований. Использованные не по целевомуназначению средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти.
       Целями Программы являются:
       повышение   устойчивости   функционирования   объектов   жилищно-коммунального хозяйства;
       оказание  помощи  муниципальным  образованиям  в   предупрежденииситуаций, связанных с нарушением  функционирования  объектов  жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.
       Основными задачами Программы являются:
       снижение количества источников  теплоснабжения,  на  эксплуатациютехнологического оборудования  которых  надзорными  органами  наложеныограничения;
       повышение  надежности  работы  технологического  оборудования  наобъектах теплоснабжения, водоснабжения и канализования;
       снижение  протяженности  участков   тепловых,   водопроводных   иканализационных  сетей,  находящихся  в  предаварийном   состоянии   испособных  привести  к   остановке   работы   систем   теплоснабжения,водоснабжения и канализования;
       восстановление  несущей  способности   конструктивных   элементовпроизводственных зданий.
       Комплексность   решаемых   задач   определяет    целесообразностьприменения  программно-целевого  метода,   позволяющего   осуществлятькоординацию  деятельности  по  предотвращению  аварийных  ситуаций  наобластном уровне.
   2. Мероприятия Программы. Основные индикаторы реализации мероприятий
                                 Программы
       Программа включает мероприятия по следующим направлениям работы:
       1. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования источников теплоснабжения.
       Основой  устойчивой   работы   систем   теплоснабжения   являютсяисточники теплоснабжения (котельные, ТЭЦ и другие). Одним из  основныхэлементов технологической  схемы  котельной  является  дымовая  труба,обрушение которой приводит к полной остановке работы котельной,  крометого, при падении трубы  могут  быть  разрушены  расположенные  вблизисооружения (здания котельной, надземные резервуары и коммуникации).
       Индикатором мероприятия является количество ремонтируемых дымовыхтруб - 11 шт. на период реализации Программы.
       В Программу включены мероприятия по ремонту котельных, устойчиваяработа которых связана с необходимостью замены (ремонта)  основного  ивспомогательного оборудования.
       Индикатором мероприятия  является  количество  ремонтируемых  илизаменяемых котлов - 7 шт. и  количество  заменяемого  вспомогательногооборудования котельных - 4 шт.
       2. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования тепловых сетей.
       Тепловые сети в системах  теплоснабжения  являются  транспортнымимагистралями,  по  которым   теплоноситель   подается   от   источникатеплоснабжения к  потребителю.  Нарушение  герметичности  трубопроводатепловой   сети   может   привести   к   остановке   работы    системытеплоснабжения.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков тепловых сетей - 25,81 км.
       3. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования водопроводных сетей.
       Водопроводные   сети   в    системах    водоснабжения    являютсятранспортными магистралями, по  которым  вода  подается  от  источникаводоснабжения  к  потребителю.  Нарушение  герметичности  трубопроводаводопроводной  сети  может  привести   к   остановке   работы   системводоснабжения.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков водопроводных сетей - 15,46 км.
       4. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования водопроводных сооружений.
       Устойчивая  работа  водопроводных  сооружений  является  значимымфактором   в   обеспечении   надежного    функционирования    жилищно-коммунального комплекса населенного пункта.  С  помощью  водопроводныхсооружений  осуществляется  подготовка  воды  питьевого  качества  дляхозяйственно-бытовых нужд,  обеспечивается  нормативная  непрерывностьпредоставления услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения и стабильнаяработа системы теплоснабжения.
       Индикатором  мероприятия   является   количество   ремонтируемого(заменяемого)   технологического    оборудования    на    водозаборныхсооружениях и собственно сооружений - 12 шт.
       5. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования канализационных сетей.
       Устойчивая работа объектов водоотведения  существенно  влияет  наэкологическую обстановку в населенном пункте и вблизи него.  Нарушениегерметичности  трубопровода  канализационных  сетей  влечет  за  собойпопадание канализационных стоков в почву и  близлежащие  водоемы,  чтопри определенном температурно-влажностном режиме может  способствоватьзарождению и распространению болезнетворных бактерий и  спровоцироватьвспышку инфекционных заболеваний.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков канализационных сетей - 9,24 км.
       6. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования канализационных сооружений.
       Устойчивая работа канализационных сооружений  существенно  влияетна  экологическую  обстановку  в  населенном  пункте  и  вблизи  него.Нарушение функционирования канализационных сооружений может привести ксбросу  неочищенных  сточных  вод  в  реки   и   водоемы,   являющиесяисточниками  водоснабжения  потребителей,  и  спровоцировать   вспышкуинфекционных заболеваний.
       Индикатором  мероприятия   является   количество   ремонтируемого(заменяемого)   технологического   оборудования   на   канализационныхсооружениях и собственно сооружений - 15 шт.
       Выбор  мероприятий  Программы  основан   на   анализе   обращениймуниципальных  образований,  которые   сформированы   по   результатамэксплуатации объектов  жилищно-коммунального  комплекса,  обследованийпроблемных объектов и предписаний надзорных органов.  В  Программу  невключены объекты, на которых предполагаются работы по реконструкции  впериод до 2011 года.
       При обращении органов  местного  самоуправления  в  ПравительствоЛенинградской области с просьбой о  выделении  средств  из  областногобюджета   администрациями   муниципальных   районов   в   комитет   поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской  области   представляются   следующие   документы:   акттехнического состояния объекта, дефектная ведомость, ведомость объемовработ, локальные сметы на проведение работ,  сводка  затрат,  технико-экономическое обоснование эффективности использования средств.
       Кроме того, при выделении  средств  на  предупреждение  ситуаций,связанных с нарушением функционирования инженерных сетей,  прилагаютсясхемы расположения трубопроводов с нанесением  заменяемых  участков  иобозначением  их  основных  технических   характеристик   (назначение,протяженность, диаметр трубопровода, материал, из которого изготовленытрубы).
       Формы документов, прилагаемых к обращению  (за  исключением  формлокальных смет), разработаны комитетом по энергетическому комплексу  ижилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
       Учитывая   срок   действия   Программы,   а   также   возможностьвысвобождения  средств   областного   бюджета   за   счет   выполнениямероприятий Программы в более ранние  сроки  без  привлечения  средствобластного бюджета, органы местного самоуправления могут обращаться  вПравительство Ленинградской области по вопросу включения  в  Программудополнительных объектов, принимая во внимание,  что  заявляемый  объемсредств областного бюджета не может  превышать  лимит  финансирования,установленный для объекта, исключаемого из Программы.
       Обращения    по    включению    дополнительных     объектов     иоткорректированные сметы представляются в комитет  по  энергетическомукомплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской  области  непозднее 15 октября.
       Обращения,  не  имеющие  комплекта   обосновывающих   документов,возвращаются без рассмотрения.
       Перечень    мероприятий    долгосрочной     целевой     программы"Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушением  функционированияобъектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011  годах",  Адресная  программа  мероприятий  долгосрочной  целевойпрограммы   "Предупреждение   ситуаций,   связанных    с    нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской области в 2009-2011 годах" по годам реализации Программыприведены в приложениях 3 и 4 к Программе (не приводятся).
       В результате реализации мероприятий Программы улучшится состояниеи  будут   исключены   аварийные   ситуации   на   143   ремонтируемых(реконструируемых)    объектах     жилищно-коммунального     хозяйстваЛенинградской области.
           3. Обоснование финансирования мероприятий Программы,
                 расчет ресурсного обеспечения Программы.
                    Показатели эффективности Программы
       3.1. Объемы финансирования мероприятий Программы в  2009  -  2011годах   определяются   областным   законом   об   областном    бюджетеЛенинградской области на соответствующие годы.
       Объем  финансовых   ресурсов,   предусмотренных   на   реализациюмероприятий Программы, в  2009-2011  годах  составит  225296,034  тыс.рублей, в том числе областной бюджет - 156880,089 тыс. рублей, местныебюджеты - 53391,201 тыс. рублей, прочие  источники  -  15024,744  тыс.рублей.
       3.2. Эффективность   Программы   оценивается   с   использованиемпоказателей эффективности, которые имеют  экономическую  и  социальнуюнаправленность.
       Экономическая эффективность определяется через соотношение объемасредств, необходимых для устранения возможной аварии и  ликвидации  еепоследствий,  и  объема   средств,   предусмотренных   Программой   нареализацию  мероприятий  по  предупреждению  ситуаций,   связанных   снарушением функционирования объектов  жилищно-коммунального  хозяйства(аварийных  ситуаций  на  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства).Экономическая  эффективность  Программы  составляет   154232,18   тыс.рублей.
       Бюджетная эффективность является составной  частью  экономическойэффективности и определяется как доля  стоимости  материалов  в  общейстоимости работ по предупреждению  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,приходящейся на финансирование из  бюджетов  всех  уровней.  Бюджетнаяэффективность Программы составляет 113099,20 тыс. рублей. При  расчетебюджетной эффективности использован опыт ликвидации аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства, когда бюджетные средства  в  основномнаправлялись на приобретение  материалов  для  производства  аварийно-восстановительных работ.
       Показателем  социальной  эффективности  является  число   жителейЛенинградской  области,  для  которых   повысилась   гарантированностьпредоставления  различного   вида   коммунальных   услуг.   Социальнаяэффективность Программы составляет 544085 человек.
           4. Состав, функции и полномочия участников Программы
       Основными   исполнителями   Программы   являются    комитет    поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области,  администрации  муниципальных  образований,  натерритории которых осуществляются ремонтные работы.
       Главным  распорядителем  бюджетных  средств,  предусмотренных  нареализацию Программы, является комитет по энергетическому комплексу  ижилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
       Получателями бюджетных  средств,  предусмотренных  на  реализациюПрограммы,  являются  администрации  муниципальных   образований,   натерритории которых осуществляются ремонтные работы.
       Комитет  по  энергетическому  комплексу  и  жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области осуществляет координацию  деятельностисоисполнителей   Программы,   внесение    изменений    в    Программу,согласовывает вопросы, касающиеся Программы.
       Общий контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  вице-губернатор  Ленинградской   области,   курирующий   вопросы   жилищно-коммунального хозяйства.
       Комитет  по  энергетическому  комплексу  и  жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области представляет отчет о  ходе  выполнениямероприятий Программы ежеквартально в комитет экономического  развитияи инвестиционной деятельности  Ленинградской  области,  ежегодно  -  вПравительство Ленинградской области.
                                                            Приложение 1
                                                             к Программе
                          Динамика финансирования
         долгосрочной целевой программы "Предупреждение ситуаций,
             связанных с нарушением функционирования объектов
           жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                            в 2009-2011 годах"
       (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Источники и направления доходов |        Финансовые затраты         ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————||                                 | 2009 год  | 2010 год  | 2011 год  ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| Затраты - всего                 | 68239,627 | 88268,177 | 68788,230 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе:                    |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| федеральный бюджет              |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| областной бюджет                | 53710,000 | 53710,000 | 49460,089 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| местные бюджеты                 | 8763,976  | 29164,624 | 15462,601 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| прочие источники                | 5765,651  | 5393,553  | 3865,540  ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| Из общего объема затрат:        |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| затраты на капитальные вложения | 68239,627 | 88268,177 | 68788,230 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе:                    |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| федеральный бюджет              |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| областной бюджет                | 53710,000 | 53710,000 | 49460,089 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| местные бюджеты                 | 8763,976  | 29164,624 | 15462,601 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| прочие источники                | 5765,651  | 5393,553  | 3865,540  ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
       Примечание. В 2009 году предусмотрен  индекс-дефлятор  в  размере1,0 к ценам 2008 года  (письмо  Министерства  экономического  развитияРоссийской Федерации от 27 марта 2009 года  N Д14-290).  На  2010-2011годы  предусмотрен  индекс-дефлятор  1,0  в  соответствии  с   письмомкомитета финансов Ленинградской области от 29  июля  2009  года  N 05-25/652.