Приложение к Постановлению от 25.04.2007 г № 106 Обращение
Обращение депутатов законодательного собрания ленинградской области к председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, председателю правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу выделения ленинградской области средств из федерального бюджета на 2007 и 2008 годы на строительство, модернизацию и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) уважаемый борис вячеславович! уважаемый михаил ефимович!
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят 24 ноября 2006 года Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год", которым по инициативе партии "Единая Россия" предусмотрено выделение административным центрам субъектов Российской Федерации с населением более одного миллиона человек по одному миллиарду рублей в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
При выделении указанных субсидий особенности и интересы Ленинградской области не были учтены.
Несмотря на то, что Ленинградская область как субъект Российской Федерации не имеет своего административного центра, ее территория расположена вокруг одного из крупнейших мегаполисов Российской Федерации - Санкт-Петербурга с населением более 4,5 миллиона человек. Региональная сеть автомобильных дорог, особенно в районах, граничащих с Санкт-Петербургом, перегружена автомобильным транспортом, что обусловлено экономическими и социальными интересами города. При этом из Санкт-Петербурга на территорию Ленинградской области выходит 27 региональных автомобильных дорог, интенсивность движения которых составляет более 10000 автомобилей в сутки. Ленинградская область также является регионом, напрямую граничащим со странами Евросоюза с активной загрузкой автодорожной сети транзитным транспортом, в том числе осуществляющим международные перевозки.
Из общего количества автомобилей, следующих по региональным автомобильным дорогам Ленинградской области, доля транзитных автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозки в интересах Санкт-Петербурга, составляет до 90 процентов.
Нельзя не учитывать, что значительная часть населения области, проживающая в ближайших пригородах Санкт-Петербурга, работает на предприятиях города (соответствующая ежедневная миграция). Более двух миллионов горожан в летний период проживают на территории Ленинградской области (840 тысяч садовых и дачных участков, личных приусадебных хозяйств), при том, что численность населения Ленинградской области составляет лишь 1680 тысяч человек.
Увеличилась нагрузка на региональную дорожную сеть и в связи с реализацией на территории области крупных проектов федерального значения (строительство и дальнейшее развитие портов, нефтепроводов, второй очереди атомной электростанции, кольцевой автомобильной дороги Санкт-Петербурга, западного скоростного диаметра Санкт-Петербурга).
Учитывая сложившиеся особенности административно-территориального устройства и социально-экономического взаимодействия двух субъектов Российской Федерации, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области обращаются с просьбой о выделении Ленинградской области, так же как и субъектам Российской Федерации с административными центрами, население которых составляет более одного миллиона человек, по одному миллиарду рублей из федерального бюджета на 2007 и 2008 годы в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, модернизацию и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения).