Протест от 14.05.2007 г № 07-46-07
На абзац 2 статьи 6 областного закона от 12.07.1999 N 41-оз «О почвенном плодородии земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области»
Законодательным собранием Ленинградской области 29.06.1999 принят областной закон N 41-оз "О почвенном плодородии земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области".
Абзац 2 ст. 6 областного закона, предусматривающий, что Правительство Ленинградской области осуществляет государственный контроль деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей (в том числе арендаторов), использующих почвенное плодородие земель сельскохозяйственных угодий, не соответствует федеральному законодательству по следующим основаниям.
Правительством Российской Федерации 15.11.2006 постановлением N 689 "О государственном земельном контроле" утвержден порядок осуществления государственного земельного контроля.
Согласно п. 5 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного указанным постановлением, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:
а) выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;
б) выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В связи с чем государственный контроль деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей (в том числе арендаторов), использующих почвенное плодородие земель сельскохозяйственных угодий, осуществляет федеральный орган власти, а не орган власти субъекта РФ.
Таким образом, абз. 2 ст. 6 областного закона не соответствует п. 5 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного постановлением от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с требованиями федерального законодательства абз. 2 ст. 6 областного закона закон от 12.07.1999 N 41-оз "О почвенном плодородии земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области".
2.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинградской области.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
С.В.Романюк