Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 26.10.2010 № 82
Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский муниципальный район" для целей, не связанных со строительством"
ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальныйрайон" РЕШЕНИЕ от 26 октября 2010 года N 82 "Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский муниципальный район" для целей, не связанных со строительством" В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001г"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",руководствуясь статьей 21 Устава МО "Подпорожский муниципальныйрайон", Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставлениягражданам земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности МО "Подпорожский муниципальный район" и (или) в веденииМО "Подпорожский муниципальный район" для целей, не связанных состроительством" согласно приложению. 2. Уполномочить на управление и распоряжение земельными участкамии иной недвижимостью администрацию муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя главы администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Полянцева В.Н. Глава муниципального образования В.В.Мосихин Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 26 октября 2010 г. N 82 Положение о процедурах и критериях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский муниципальный район" для целей не связанных со строительством 1. Общие положения 1.1. Положение о предоставлении гражданам земельных участковнаходящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожскиймуниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский муниципальныйрайон" для целей, не связанных со строительством, на территориимуниципального образования Подпорожский муниципальный районЛенинградской области (далее именуется "Положение") разработано наосновании Земельного кодекса Российской Федерации, законов и иныхправовых актов Российской Федерации и Ленинградской области,регулирующих земельные отношения, и устанавливает процедуры и критериипредоставления земельных участков для целей, не связанных состроительством, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решенийо предоставлении таких земельных участков. 1.2. Уполномоченным органом по предоставлению земельных участковдля целей, не связанных со строительством, является администрациямуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области". 1.3. При наличии свободного земельного участка, границы которогоопределены в соответствии с федеральными законами, администрациямуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области", с учетом рекомендаций Земельной комиссии,принимает решение о предоставлении земельного участка в собственностьза плату или о передаче земельного участка в аренду без проведенияторгов (конкурсов, аукционов) либо о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно, либо о проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельного участка или права на заключениедоговора аренды земельного участка. 1.4. Предоставление земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктовосуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное непредусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с Федеральнымзаконом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)хозяйстве" и Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личномподсобном хозяйстве". 1.5. Не допускается установление приоритетов и особых условийпредоставления земельных участков для отдельных категорий граждан,если иное не установлено законодательством. 1.6. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные термины и понятия: - Земельные участки, для целей, не связанных со строительством -это земельные участки, предоставляемые гражданам без права возведениязданий, строений, сооружений, в том числе временных, предусмотренныедля этих целей документами территориального планирования иградостроительного зонирования, а также, являющиеся на моментпредоставления пригодными для использования гражданами в их интересахдо принятия органами местного самоуправления решения о развитиитерритории в соответствии с генеральным планом поселения идокументацией по планировке территории. - Заявка - заблаговременно заявленное в письменной форменамерение, желание заинтересованного лица приобрести право наземельный участок, предоставляемый для целей не связанных состроительством; - Процедуры - официально установленные, предусмотренный правиламиспособы и порядок действий при осуществлении полномочий попредоставлению земельных участков; - Критерии - показатели, по которым оценивается заявка опредоставлении земельных участков для целей, не связанных состроительством 2. Процедуры и критерии предоставления предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством. 2.1. Порядок рассмотрения заявок от лиц, заинтересованных в предоставлении земельныхучастков для целей, не связанных со строительством. 2.1.1 Администрация муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" обеспечивает ведениеинформационной базы о земельных участках, которые возможнопредоставить для целей, не связанных со строительством на основаниипоступивших заявок. Данные заявки могут поступать по инициативе органов местногосамоуправления городских и сельского поселений Подпорожскогомуниципального района в соответствии с требованиями федеральныхзаконов или по инициативе граждан и юридических лиц, заинтересованныхв предоставлении земельных участков, для целей, не связанных состроительством. 2.1.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участковдля целей, не связанных со строительством, подают заявки вадминистрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" или администрации городских и сельскихпоселений Подпорожского муниципального района. В указанной заявке должны быть определены: - местоположение земельного участка; - ориентировочная площадь земельного участка; - цель использования земельного участка, - испрашиваемое право на землю (собственность или аренда). К заявке прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с Заявкойобращается представитель заявителя (заявителей); - в случае наличия права на бесплатное предоставление всобственность земельного участка - документы, подтверждающие наличиеуказанного права; - план - схему, запрашиваемого земельного участка. При необходимости администрация муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" можетдополнительно запросить обоснование размера площади земельногоучастка. Документы должны быть оформлены надлежащим образом. Текстдокументов должен быть читаем, не должен содержать подчисток, либоприписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. 2.1.3. Несоответствие заявки и прилагаемых к нему документовтребованиям, установленным п. 2.1.2 настоящего положения, являетсяоснованием для возврата их заявителю в течение семи рабочих дней содня поступления в администрацию муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2.1.4. Администрация муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" направляет все заявки,оформленные в соответствии с требованиями п. 2.1. на рассмотрение вземельную комиссию. Прием заявок на рассмотрение прекращается задесять дней до назначенной даты очередного заседания Земельнойкомиссии. 2.1.5. Отдел по делам архитектуры и градостроительства совместнос администрациями городских и сельского поселений Подпорожскогомуниципального района, с учетом зонирования территорий, в недельныйсрок предоставляют информацию о наличии земельных участках для целей,не связанных со строительством, в администрацию муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"на заседание земельной комиссии в соответствии с поступившимизаявками. Информация должна содержать сведения о: - правах третьих лиц наиспрашиваемый земельный участок, имеющихся ограничениях иобременениях; - праве, на котором может быть предоставлен земельный участок; - необходимости (отсутствии необходимости) разработкидокументации по планировке территории; - категории земель, разрешенных видах использованияиспрашиваемого земельного участка; - соответствии размера земельного участка заявленным целям; - возможности формирования земельного участка водной территориальной зоне. Обязательным приложением является ситуационный план с указаниемместонахождения каждого земельного участка. 2.2. Порядок принятий решений о предоставлении земельных участковдля целей, не связанных со строительством. 2.2.1 Земельная комиссия рассматривает поступившие заявки ипринимает решение о возможности предоставления каждого земельногоучастка в собственность (за плату, бесплатно) либо о передаче его варенду, при необходимости - о сроке, на который может бытьпредоставлен земельный участок для указанных целей на основанииуказанных далее критериев: - соответствие цели использования испрашиваемого земельногоучастка, указанной в заявке, видам разрешенного использования,установленным в соответствии с документами территориальногопланирования (например, генеральным планом, зонированием территорий); - соответствие площади, испрашиваемого земельного участка,указанной в заявке, требованиям федерального законодательства, законовЛенинградской области и нормативных правовых актов органов местногосамоуправления; - соответствие испрашиваемого права на землю (собственность илиаренда) требованиям федерального законодательства; - соответствие заявленного права о предоставлении земельногоучастка для целей, не связанных со строительством, в собственностьбесплатно требованиям федерального законодательства и законовЛенинградской области; 2.2.2. Не могут предоставляться в частную собственность и варенду с правом выкупа земельные участки, сформированные из земельизъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных всоответствии с документами территориального планирования (например,генеральным планом) под застройку, из земельных участков,зарезервированных для государственных или муниципальных нужд,земельных участков общего пользования. 2.2.3. В случае принятия решения о невозможности предоставленияземельного участка заключение должно содержать обоснованные мотивытакого решения. 2.2.4. В случае принятия решения о невозможностипредоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целейкомитет в недельный срок с момента принятия такого решения комиссиейнаправляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельногоучастка с приложением выписки из протокола заседания комиссии. 2.2.5. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участкаявляются: - отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота,ограниченным в обороте в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - отнесение земельного участка к землям, ограниченным виспользовании в соответствии с законодательством Российской Федерации; - отсутствие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением у лица, заинтересованного впредоставлении земельного участка, права на получение земельногоучастка; - несоответствие целей использования земельного участкакритериям, изложенным в пункте 2.2.1. настоящего Положения; - иные случаи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 2.2.6. Заявители, испрашивающие предоставление земельногоучастка, несогласные с принятыми решениями, могут обжаловать их всуде. 2.2.7. В случае принятия земельной комиссией положительногорешения: - отдел по делам архитектуры и градостроительства с учетомзонирования территорий в месячный срок со дня принятия указанногорешения утверждает и передает в сектор по земельным отношениям схемурасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории. - сектор по земельным отношениям обеспечивает подготовкуинформации о земельных участках, которые предоставляются гражданам июридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (заплату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информацииопубликования в газете "Свирские огни" и на официальном сайте МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"www.admpod.ru. В информационном сообщении должны быть указаны следующиесведения: - местоположение земельного участка; - ориентировочная площадь земельного участка; - вид разрешенного использования; - право, на котором земельный участок может быть предоставлен; - срок, на который может быть предоставлен земельный участок; - в случаях предусмотренных законодательством, сообщение о приемезаявлений о предоставлении такого земельного участка в течение месяцасо дня опубликования данного информационного сообщения. 2.2.8. Если по истечении одного месяца со дня опубликованияинформационного сообщения поступило одно заявление, земельная комиссияпринимает решение о предоставлении земельного участка заявителю какединственному претенденту. Порядок предоставления земельного участка осуществляется впорядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. 2.2.9. Если на момент окончания срока приема заявлений поступилодва или более заявлений о предоставлении земельного участка, комиссиярассматривает их в обозначенный в информационном сообщении срок,принимает решение о подготовке земельного участка и выставлении его наторги. Порядок предоставления земельного участка на торгахосуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральнымзаконодательством.