Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 27.11.2009 № 16
Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2009 года N 16 Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный район В соответствии со статьей 28 федерального закона РФ от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Уставамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области Совет депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район р е ш и л: 1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных слушаний попроекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный район(Приложение). 2. Опубликовать Положение в официальных средствах массовойинформации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия. Глава муниципального образования В.С.Гусев Утверждено Решение Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район от 27 ноября 2009 года N 16 (Приложение) Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный район 1. Настоящее Положение о порядке проведения публичных слушаний попроекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее -Положение) разработано в соответствии с федеральным законом РФ от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 2. Публичные слушания по проекту бюджета и проекту годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район (далее - публичные слушания) проводятся в целяхреализации на территории Ломоносовского района принципа прозрачности(открытости) бюджетной системы, обеспечения открытости для общества исредств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решенийпо проекту бюджета, а также процедур рассмотрения и принятия решенийпо годовому отчету об исполнении бюджета. 3. Публичные слушания проводятся Советом депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район. 4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются: - проект Решения Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район о бюджете муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район при проведении публичных слушаний попроекту бюджета; - проект Решения Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район об исполнении бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район за соответствующийфинансовый год при проведении публичных слушаний по отчету обисполнении бюджета. 5. В публичных слушаниях вправе принимать участие всезаинтересованные жители муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район, а также представители организаций, осуществляющихсвою деятельность на территории муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район. В публичных слушаниях обязаны принять участие: - председатель (или в его отсутствие - заместитель председателя)бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район; - заместители Главы администрации муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район, отвечающий за решение вопросовэкономического развития, налоговой и финансовой политики; - руководитель (в его отсутствие - заместитель руководителя)финансового органа муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район; - руководитель (в его отсутствие - заместитель руководителя)Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район. 6. Публичные слушания по проекту бюджета и проекту годовогоотчета об исполнении бюджета проводятся не позднее, чем за 10 дней дорассмотрения указанных проектов Советом депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район. Дата, время и место проведения публичных слушаний определяетсяраспоряжением Главы муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район. 7. Не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичныхслушаний, Совет депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район публикует в официальных средствах массовойинформации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон информационное сообщение о проведении публичных слушаний. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включаетв себя следующие сведения: дату, время и место проведения публичных слушаний; порядок ознакомления заинтересованных лиц с проектами решений,являющихся предметом обсуждения на публичных слушаниях. Дополнительно осуществляется официальная рассылка информационногосообщения лицам, обязанным принять участие в публичных слушаниях. 8. Не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичныхслушаний Совет депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район публикует в официальных средствах массовойинформации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон проекты решений, являющихся предметом обсуждения на предстоящихпубличных слушаниях. 9. При предварительном ознакомлении с проектами решений,являющихся предметом обсуждения на публичных слушаниях,заинтересованные лица могут представить свои обращения, замечания,предложения и вопросы в письменной форме. Поступившие таким образомписьменные обращения рассматриваются в порядке, предусмотренномнастоящим Положением для вопросов в письменной форме, поступивших наимя председательствующего непосредственно в ходе проведения публичныхслушаний. Ответы на поступившие письменные обращения, требующиедополнительного изучения, направляются заявителю в письменной форме. 10. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания. Непосредственно перед началом публичных слушаний осуществляетсярегистрация участников публичных слушаний. Председательствует на публичных слушаниях Глава муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район (а в его отсутствие,либо по его поручению - заместитель председателя Совета депутатов илипредседатель бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный район). Председательствующий: открывает и закрывает публичные слушания в установленное время; предоставляет слово для докладов и выступлений; организует прения; поддерживает порядок в помещениях, в которых проводятся публичныеслушания. Председательствующий вправе призвать выступающего высказыватьсяпо существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступление послепредупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамкиустановленного времени; задавать вопросы выступающему по окончании еговыступления; объявить участнику публичных слушаний замечание занеэтичное поведение. Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются толькопосле предоставления слова председательствующим. 11. Перед началом публичных слушаний председательствующийоглашает порядок и регламент обсуждения. Обсуждение состоит из доклада, выступлений содокладчиков,вопросов, выступлений в прениях, заключительного выступлениядокладчика, заключительного слова председательствующего. Продолжительность публичных слушаний не должна превышать 120минут. При этом продолжительность обсуждения вопроса ограничиваетсяследующим образом: доклад - до 20 минут; выступление содокладчика - до 10 минут; вопросы к докладчику и ответы на них - до 30 минут; прения - до 60 минут; заключительное выступление докладчика - до 5 минут; заключительное слово председательствующего - до 5 минут. 12. Обсуждение вопроса начинается с доклада руководителяфинансового органа муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район по обсуждаемому вопросу. По окончании доклададокладчик отвечает на вопросы. С содокладами могут выступить лица, участие которых в публичныхслушаниях является обязательным (в соответствии с пунктом 5 настоящегоПоложения). Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопросдокладчику или выступающему поднятием руки после завершения докладаили выступления. Слово предоставляется в порядке очередности. После предоставления слова для вопроса докладчику иливыступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя,отчество и должность, в случае если участник является должностнымлицом, представителем организации, - фамилию, имя, отчество,наименование организации. Вопросы могут подаваться председательствующему в письменнойформе. После ответов на вопросы участникам публичных слушанийпредоставляется слово для выступления в прениях. По завершении прений докладчик выступает с заключительнымвыступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях,и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию. После заключительного выступления докладчика председательствующийв заключительном слове подводит итоги публичных слушаний. 13. На публичных слушаниях ведется протокол, подписываемыйпредседательствующим и секретарем. Протокол публичных слушаний ведет секретарь публичных слушаний -сотрудник Управления делами Главы муниципального образования -Аппарата Совета депутатов. 14. Секретарь публичных слушаний обеспечивает направлениепротоколов публичных слушаний в бюджетно-финансовую комиссию Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный райони администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон в течение 5 дней после окончания публичных слушаний. Протокол по итогам публичных слушаний учитывается прирассмотрении проекта решения о бюджете или проекта решения обисполнении бюджета. 15. Организация, финансовое обеспечение и проведение публичныхслушаний осуществляется Управлением делами Главы муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район - Аппаратом Советадепутатов.