Постановление Правительства Ленинградской области от 28.04.2011 № 119
О Порядке реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 апреля 2011 года N 119 О Порядке реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации", долгосрочной целевой программой "Модернизацияздравоохранения Ленинградской области на 2011 - 2012 годы",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29марта 2011 года N 72, Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий ирасходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизацияздравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 28 апреля 2011 года N 119 (приложение) ПОРЯДОК реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации мероприятийи расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизацияздравоохранения Ленинградской области на 2011 - 2012 годы" (далее -Программа), утвержденной постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 29 марта 2011 года N 72. 2. Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющим контроль реализации мероприятий и расходованиясредств Программы, является комитет по здравоохранению Ленинградскойобласти. 3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется: а) за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджетуЛенинградского областного фонда обязательного медицинского страхования(далее - Фонд), и средств консолидированного бюджета Ленинградскойобласти в части расходов на укрепление материально-технической базыгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения (задача 1Программы), в том числе на капитальный ремонт государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинскогооборудования и в части расходов на внедрение современныхинформационных систем в здравоохранение (задача 2 Программы); (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от18.07.2011 г. N 225) б) за счет средств бюджета Фонда в рамках Программы обязательногомедицинского страхования Территориальной программы государственныхгарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградскойобласти (далее - Территориальная программа ОМС) в части финансированиямероприятий по поэтапному переходу к оказанию медицинской помощи всоответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемымиМинздравсоцразвития России (мероприятие 1 задачи 3 Программы), ипроведению углубленной диспансеризации 14-летних подростков(мероприятие 3 задачи 3 Программы); (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) в) за счет средств, предусмотренных в областном бюджетеЛенинградской области по разделу "Здравоохранение", в части расходовна обеспечение потребности во врачебных кадрах по основнымспециальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программегосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, повышение уровня заработной платы(мероприятие 4 задачи 3 Программы), повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (мероприятие 6 задачи 3 Программы). 4. Фонд после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляетуказанные средства в форме иных межбюджетных трансфертов комитету поздравоохранению Ленинградской области на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения, в том числе на капитальный ремонт государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинскогооборудования, а также на внедрение современных информационных систем вцелях реализации мероприятий Программы. 5. Комитет по здравоохранению Ленинградской области заключаетсоглашения с администрациями муниципальных образований при условиисофинансирования из бюджетов муниципальных образований мероприятий,направленных на реализацию мероприятий Программы по проведениюремонтных работ. 6. Средства предоставляются получателям в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных областнымзаконом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период. 7. На основании соглашения комитет по здравоохранениюЛенинградской области оформляет и направляет органам местногосамоуправления муниципальных образований уведомление по расчетам междубюджетами по межбюджетным трансфертам. 8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальныхобразований обеспечивают организацию, проведение аукционов навыполнение ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", заключение муниципальных контрактов и оплату работ. 9. При установлении цены муниципальных контрактов меньшеутвержденных лимитов бюджетных ассигнований по результатам проведенныхконкурсов и аукционов органы местного самоуправления должны обратитьсяв комитет по здравоохранению Ленинградской области с просьбой овнесении изменений в утвержденные лимиты бюджетных ассигнований иосуществить возврат в размере средств, составляющих разницу междуутвержденными лимитами бюджетных ассигнований и ценой муниципальногоконтракта, в течение 10 календарных дней на лицевой счет комитета поздравоохранению Ленинградской области. 10. Комитет по здравоохранению Ленинградской области обеспечиваеторганизацию и проведение конкурсов и аукционов на приобретениемедицинского оборудования в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 11. Передача медицинского оборудования в собственностьмуниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374"О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передачеимущества из федеральной собственности в собственность субъектаРоссийской Федерации или муниципальную собственность, из собственностисубъекта Российской Федерации в федеральную собственность илимуниципальную собственность, из муниципальной собственности вфедеральную собственность или собственность субъекта РоссийскойФедерации". 12. Государственные учреждения здравоохранения Ленинградскойобласти обеспечивают организацию, проведение аукционов на выполнениеремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",заключение государственных контрактов и оплату работ. 13. Расходование средств бюджета Фонда в рамках Территориальнойпрограммы ОМС и реализация мероприятий по поэтапному переходу коказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинскойпомощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России, и проведениюуглубленной диспансеризации 14-летних подростков осуществляется всоответствии с Территориальной программой ОМС. 14. Перечисление средств для учреждений здравоохранения,оказывающих медицинскую помощь в рамках Территориальной программы ОМС,осуществляется из областного бюджета Ленинградской области в Фонд; длягосударственных учреждений здравоохранения - путем увеличения лимитовбюджетных ассигнований с внесением изменений в бюджетную сметуучреждений, имеющих право на осуществление денежных выплатврачам-специалистам и специалистам со средним медицинскимобразованием, участвующим в реализации мероприятий по повышениюдоступности амбулаторной медицинской помощи. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) 15. Денежные выплаты врачам-специалистам и специалистам сосредним медицинским образованием (молодым специалистам), участвующим вреализации мероприятий по повышению доступности амбулаторноймедицинской помощи, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Ленинградской области от 27 декабря 2005 года N 338 "Опорядке установления и выплаты единовременного пособия выпускникаммедицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на работув учреждения здравоохранения Ленинградской области" и постановлениемПравительства Ленинградской области от 28 декабря 2007 года N 339 "Осоциальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области".(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от18.07.2011 г. N 225) 16. Сбор и обобщение информации, необходимой для формированияотчетности о реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочнойцелевой программой "Модернизация здравоохранения Ленинградской областина 2011-2012 годы", осуществляется в соответствии с Порядком согласноприложению к настоящему Порядку. 17. Комитет по здравоохранению Ленинградской области иЛенинградский областной фонд обязательного медицинского страхованиянесут ответственность за соблюдение механизма реализации Программы,эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализациюПрограммы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятийПрограммы. Приложение к Порядку ПОРЯДОК сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) 1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщенияинформации, необходимой для формирования отчетности о реализациимероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой"Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011 - 2012годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 29 марта 2011 года N 72. 2. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчетным, представляют в комитет поздравоохранению Ленинградской области отчеты с приложением расшифровокрасходов и выполнения мероприятий в разрезе учрежденийздравоохранения: об использовании субсидий из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) на капитальныйремонт муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии спорядком и по форме, установленным ФФОМС; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии с порядкоми по форме, установленным Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. 3. Комитет по здравоохранению Ленинградской области представляетотчеты: ежемесячно до 10-го числа (включительно) - в Ленинградскийобластной фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд)об использовании средств на цели по реализации Программы всоответствии с порядком и по форме, установленным ФФОМС; ежемесячно до 15-го числа (включительно) - в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации о ходереализации мероприятий Программы в соответствии с порядком и по форме,установленным Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации. 4. Медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 5-го числа(включительно) представление отчетности: медицинские организации, не осуществляющие деятельность в сфереобязательного медицинского страхования Ленинградской области, - вкомитет по здравоохранению Ленинградской области об использованиисредств, направленных на повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами,в соответствии с порядком и по форме, установленным комитетом поздравоохранению Ленинградской области; (Абзац исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 18.07.2011 г. N 225) медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфереобязательного медицинского страхования Ленинградской области, - встраховые медицинские организации об использовании средств,направленных на внедрение стандартов медицинской помощи и на повышениедоступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами, по видам медицинской помощи,входящим в Программу обязательного медицинского страхованияТерриториальную программу государственных гарантий оказания бесплатноймедицинской помощи в Ленинградской области, в соответствии с порядкоми по форме, установленным ФФОМС. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 18.07.2011 г. N 225) 5. Страховые медицинские организации обеспечивают ежемесячно до10-го числа (включительно) представление отчетности в Фонд обиспользовании средств, направленных на внедрение стандартовмедицинской помощи и на повышение доступности амбулаторной медицинскойпомощи, в соответствии с порядком и по форме, установленным ФФОМС. 6. Фонд обеспечивает ежемесячно до 15-го числа (включительно)представление в ФФОМС отчета об использовании субсидии из бюджетаФФОМС на реализацию региональных программ модернизации субъектовРоссийской Федерации в соответствии с порядком и по форме,установленным ФФОМС.