Закон Ленинградской области от 15.06.2011 № 40-оз
О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере образования
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 15 июня 2011 года N 40-оз Утратит силу с 1 сентября 2013 года - Закон Ленинградской области от 29.07.2013 г. N 61-оз О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере образования (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 31 мая 2011 года) Статья 1 Внести в областной закон от 20 июня 2005 года N 47-оз "О правовомрегулировании деятельности системы образования Ленинградской области"(с последующими изменениями) следующие изменения: 1) в статье 2: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Основой реализации государственной политики в сфереобразования в Ленинградской области является долгосрочная целеваяпрограмма развития образования Ленинградской области."; б) в абзаце шестом части 3 слово "начального" исключить; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Правовая основа регулирования системы образованияЛенинградской области Правовую основу регулирования системы образования Ленинградскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, Закон РоссийскойФедерации "Об образовании", федеральные законы, настоящий областнойзакон, другие областные законы и издаваемые в соответствии с ниминормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградскойобласти."; 3) статью 4 признать утратившей силу; 4) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Понятие системы образования Ленинградской области Система образования в Ленинградской области представляет собойсовокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ различных уровня инаправленности, федеральных государственных образовательных стандартови федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научныхорганизаций Ленинградской области; органов, осуществляющих управление в сфере образования, иподведомственных им учреждений и организаций Ленинградской области; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в областиобразования на территории Ленинградской области."; 5) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Образовательные программы 1. Образовательные учреждения Ленинградской областисамостоятельно разрабатывают и утверждают образовательные программысоответствующих уровня и направленности, а также учебные планы наоснове федеральных государственных образовательных стандартов с учетомпримерных основных образовательных программ, разрабатываемыхуполномоченным федеральным государственным органом. 2. Перечень основных общеобразовательных и профессиональныхобразовательных программ устанавливается Законом Российской Федерации"Об образовании". 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования, при реализации соответствующихобразовательных программ, имеющими государственную аккредитациюобразовательными учреждениями, устанавливает федеральныегосударственные требования: к структуре основной образовательной программы и условиям еереализации; к минимуму содержания дополнительной профессиональнойобразовательной программы и уровню профессиональной переподготовкивыпускников. 4. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ вгосударственных и муниципальных образовательных учрежденияхЛенинградской области определяются Законом Российской Федерации"Об образовании", другими принимаемыми в соответствии с нимфедеральными законами и (или) типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов либо соответствующимифедеральными государственными образовательными стандартами, либофедеральными государственными требованиями. 5. Получение на конкурсной основе бесплатного среднегопрофессионального и высшего профессионального образования вгосударственных образовательных учреждениях Ленинградской области впределах федерального государственного образовательного стандартаосуществляется в соответствии с разрабатываемыми на основе контрольныхцифр государственными заданиями по приему студентов на бесплатноеобучение. 6. Объем и структура приема обучающихся за счет средств бюджетаЛенинградской области в образовательные учреждения Ленинградскойобласти определяются в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации."; 6) в статье 7: а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 7. Прием граждан в государственные и муниципальныеобразовательные учреждения Ленинградской области"; б) часть 2 признать утратившей силу; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Наличие любого другого уровня профессионального образованияне может служить основанием для отказа в приеме граждан вгосударственное образовательное учреждение профессиональногообразования."; 7) пункт 4 статьи 8 изложить в следующей редакции: "4) утверждение областных нормативов финансового обеспечениягосударственных образовательных учреждений, включая государственныеучреждения профессионального образования Ленинградской области;"; 8) в статье 9: а) пункт 3 после слов "получение общедоступного и бесплатного"дополнить словом "дошкольного"; б) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) утверждение объема и структуры приема на подготовку кадров навсех уровнях системы профессионального образования Ленинградскойобласти;"; в) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) разработка и реализация долгосрочных целевых программразвития образования с учетом региональных особенностей Ленинградскойобласти;"; г) пункт 14 признать утратившим силу; д) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18) организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации и проведение аттестации педагогических работниковгосударственных образовательных учреждений Ленинградской области имуниципальных образовательных учреждений;"; е) пункт 19 изложить в следующей редакции: "19) обеспечение дополнительного финансирования мероприятий поорганизации питания в муниципальных образовательных учреждениях и вимеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях;"; ж) пункт 22 изложить в следующей редакции: "22) предоставление компенсации родителям (законнымпредставителям) детей, посещающих государственные, муниципальныеобразовательные учреждения и иные образовательные организации,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования; установление размера компенсации, порядка обращения закомпенсацией, порядка ее выплаты, а также среднего размерародительской платы за содержание ребенка в государственных,муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования;"; з) пункт 24 признать утратившим силу; 9) в статье 10: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) обеспечение реализации полномочий Российской Федерации вобласти образования, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, в части: осуществления контроля качества образования, в том числе качестваподготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Ленинградской области, повсем реализуемым ими образовательным программам, за исключениемуказанных в пункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации"Об образовании" полномочий федеральных органов государственной властипо осуществлению контроля качества образования; лицензирования и государственной аккредитации образовательныхучреждений, расположенных на территории Ленинградской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных впункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"полномочий федеральных органов государственной власти полицензированию и государственной аккредитации образовательныхучреждений; надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации вобласти образования расположенными на территории Ленинградской областиобразовательными учреждениями (за исключением образовательныхучреждений, указанных в пункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования; принятия мер поустранению нарушений законодательства Российской Федерации в областиобразования, в том числе путем направления обязательных для исполненияпредписаний соответствующим образовательным учреждениям и органамместного самоуправления, осуществляющим управление в сфереобразования; контроля за исполнением предписаний; подтверждения документов государственного образца об образовании,об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на нихапостиля;"; б) пункт 8 признать утратившим силу; в) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) установление контрольных цифр приема граждан, обучающихся засчет средств областного бюджета Ленинградской области, вобразовательные учреждения профессионального образования, находящиесяв ведении Ленинградской области;"; г) дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания: "12) осуществление планирования расходов областного бюджетаЛенинградской области по разделу "Образование" с обоснованиямибюджетных ассигнований; 13) обеспечение и проведение государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных субъектов Ленинградскойобласти об участниках единого государственного экзамена и орезультатах единого государственного экзамена; 14) информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, организация обеспечения учебниками всоответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных илидопущенных к использованию в образовательном процессе в имеющихгосударственную аккредитацию и реализующих образовательные программыобщего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях."; 10) статью 11 признать утратившей силу; 11) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Финансовое обеспечение образовательной деятельности 1. Финансовое обеспечение образовательной деятельностигосударственных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения государственного задания государственными бюджетными иавтономными образовательными учреждениями Ленинградской области имуниципальными образовательными учреждениями Ленинградской областиосуществляются на основе региональных нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категорииобразовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчетена одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. 2. Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестветаковых соответствующими органами государственной власти и органами,осуществляющими управление в сфере образования Ленинградской области,образовательных учреждений норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие отколичества обучающихся. 3. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельностигосударственных образовательных учреждений Ленинградской области имуниципальных образовательных учреждений в части, предусмотреннойпунктом 6.1 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации"Об образовании", устанавливаются областным законом. 4. Органами местного самоуправления Ленинградской области могутбыть установлены нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средствместных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетаЛенинградской области в соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 29Закона Российской Федерации "Об образовании."; 11) часть 5 статьи 14 признать утратившей силу. Статья 2 Внести в областной закон от 24 декабря 2007года N 188-оз) следующие изменения: 1) в статье 4 пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции: "1) выделяются средства в областном бюджете Ленинградской областина финансовое обеспечение деятельности государственных казенныхучреждений и выполнение государственного задания государственнымибюджетными и автономными образовательными учреждениями, а также напрофессиональную подготовку в соответствии с региональными нормативамифинансового обеспечения образовательной деятельности; 2) разрабатываются и утверждаются региональные нормативыфинансового обеспечения образовательной деятельности бюджетных,автономных и казенных образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, а также профессиональной подготовки засчет средств областного бюджета Ленинградской области на основепрогнозирования потребностей в квалифицированных рабочих кадрах поотраслям и территориям; 3) используются различные источники финансирования бюджетных,автономных и казенных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, а также профессиональной подготовки сучетом реализуемых профессиональных образовательных программ;"; 2) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Система начального и среднего профессиональногообразования, а также профессиональной подготовки в Ленинградскойобласти Система начального и среднего профессионального образования, атакже профессиональной подготовки в Ленинградской области представляетсобой совокупность взаимодействующих: преемственных основных образовательных программ начального исреднего профессионального образования различных уровня инаправленности, федеральных государственных образовательных стандартови федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, иподведомственных им учреждений начального и среднего профессиональногообразования и иных организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сференачального и среднего профессионального образования."; 3) в статье 6: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Программы профессиональной подготовки направлены на решениеследующих задач: ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых длявыполнения определенной работы, не сопровождающееся повышениемобразовательного уровня обучающихся; создание условий для удовлетворения потребности высвобождающейсяи незанятой части населения, а также выпускников общеобразовательныхшкол в трудоустройстве. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательныхучреждениях начального и среднего профессионального образования, иныхобразовательных учреждениях при наличии соответствующих лицензий."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовкуработников квалифицированного труда по всем основным направлениямобщественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего(полного) общего образования. Начальное профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях начального профессионального образования,а также в образовательных учреждениях среднего профессионального ивысшего профессионального образования при наличии соответствующихлицензий."; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования иобразовательных учреждениях высшего профессионального образования."; г) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. С учетом потребностей и возможностей личностипрофессиональные основные образовательные программы осваиваются вследующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения начального исреднего профессионального образования и профессиональнойподготовки."; 4) статью 7 признать утратившей силу; 5) в статье 8: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) Утверждение в областном бюджете Ленинградской областирасходов на финансовое обеспечение деятельности казенныхобразовательных учреждений и выполнение государственного заданиябюджетными, автономными образовательными учреждениями начального исреднего профессионального образования, а также на профессиональнуюподготовку."; б) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) Утверждение региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образованияЛенинградской области."; 6) в статье 9: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) Утверждение долгосрочных целевых программ Ленинградскойобласти в сфере начального и среднего профессионального образования, атакже профессиональной подготовки."; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) Определение расходов для финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образованияЛенинградской области, а также на профессиональную подготовку приразработке проекта областного бюджета Ленинградской области."; в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) Установление порядка определения перечня особо ценногодвижимого имущества бюджетных и автономных образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования Ленинградскойобласти, закрепленного за ними или приобретенного ими за счет средств,выделенных из областного бюджета Ленинградской области."; г) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) Разработка региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образованияЛенинградской области."; д) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) Формирование органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющих государственное управление в сфереобразования, определение их полномочий и руководство ими, назначениеруководителей этих органов (по согласованию с федеральными органамиуправления образованием)."; е) пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) Определение порядка формирования и утверждениягосударственного задания бюджетным, автономным образовательнымучреждениям начального и среднего профессионального образованияЛенинградской области."; ж) дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) Осуществление иных полномочий в сфере начального и среднегопрофессионального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области."; 7) в части 2 статьи 10: а) в пункте 2 слово "региональных" заменить словом"долгосрочных"; б) в пункте 4 слово ", аттестация" исключить; в) пункт 11 после слов "Организация подготовки," дополнить словом"профессиональной"; г) пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) Определение объема и структуры приема лиц в образовательныеучреждения для обучения за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, определение правил приема в образовательныеучреждения начального и среднего профессионального образованияЛенинградской области."; д) дополнить пунктами 15, 16, 17, 18, 19 и 20 следующегосодержания: "15) Осуществление совместно с органом по управлению имуществомЛенинградской области контроля за сохранностью и целевымиспользованием недвижимого и особо ценного движимого имущества,закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными иавтономными образовательными учреждениями начального и среднегопрофессионального образования Ленинградской области или приобретенногоими за счет средств, выделенных из областного бюджета Ленинградскойобласти. 16) Разработка и утверждение государственного задания длябюджетных, автономных и казенных образовательных учреждений начальногои среднего профессионального образования Ленинградской области наподготовку кадров рабочих и специалистов с начальным и среднимпрофессиональным образованием для экономики Ленинградской области иосуществление контроля его выполнения. 17) Установление порядка определения платы за выполненныебюджетными образовательными учреждениями начального и среднегопрофессионального образования Ленинградской области работы и оказанныеуслуги для граждан и юридических лиц, относящиеся к основным видамдеятельности бюджетного учреждения, предусмотренные их учредительнымидокументами, сверх установленного государственного задания. 18) Разработка перечней особо ценного движимого имущества,передаваемого бюджетным и автономным образовательным учреждениямначального и среднего профессионального образования Ленинградскойобласти и определение порядка совершения крупных сделок бюджетнымиучреждениями с таким имуществом. 19) Определение порядка составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения,находящегося в ведении органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющего государственное управление в сфереобразования. 20) Определение порядка составления и утверждения отчета орезультатах деятельности государственного учреждения, находящегося введении органа исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющего государственное управление в сфере образования, и обиспользовании закрепленного за ним государственного имущества."; 8) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Финансовое обеспечение системы начального и среднегопрофессионального образования в Ленинградской области 1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности пореализации образовательными учреждениями Ленинградской областипрограмм начального и среднего профессионального образованияосуществляется в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательствами. 2. Финансовое обеспечение образовательной деятельностигосударственных областных казенных учреждений и финансовое обеспечениевыполнения государственного задания государственными областнымибюджетными и автономными образовательными учреждениями начальногопрофессионального образования осуществляются на основе региональныхнормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. 3. Образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования Ленинградской области вправе привлекатьв порядке, установленном законодательством Российской Федерации,дополнительные финансовые средства за счет предоставления платныхдополнительных образовательных и иных предусмотренных уставомобразовательного учреждения услуг, а также за счет добровольныхпожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, втом числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. 4. Образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования Ленинградской области вправе вестиприносящую доход деятельность, предусмотренную их уставами, постолькупоскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, исоответствует указанным целям. 5. Если порядком предоставления средств не установлено иное,образовательные учреждения, реализующие образовательные программыначального профессионального образования (за исключениемобразовательных учреждений, созданных в форме казенных учреждений),самостоятельно определяют направления и порядок использования своихсредств, в том числе их долю, направляемую на оплату труда иматериальное стимулирование работников образовательных учреждений."; 9) в статье 12: а) в части 1 слова "вправе обеспечивать" заменить словом"обеспечивают"; б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции: "3. Учреждения начального и среднего профессиональногообразования создают условия, гарантирующие охрану и укреплениездоровья обучающихся."; в) в части 7 слова "могут создавать" заменить словами "создают впорядке, определенном Правительством Ленинградской области,"; г) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания: "8. Обучающиеся в образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования Ленинградской области по очной формеобучения имеют право создавать студенческие отряды. 9. В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средствобразовательные учреждения начального и среднего профессиональногообразования Ленинградской области самостоятельно могут оказыватьсоциальную поддержку нуждающимся учащимся и студентам."; 10) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Социальные гарантии работников учреждений начальногои среднего профессионального образования 1. Педагогическим работникам образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования предоставляютсямеры социальной поддержки в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области. 2. Образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования вправе в пределах своей компетенциисамостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной поддержкиработников.". Статья 3 Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков