Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 30.08.2010 № 89
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 30 августа 2010 года N 89 Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Совет депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район, руководствуясь п. 2 ст. 20 Устава муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район, р е ш и л: 1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих органов местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, согласноприложению N 1. 2. Опубликовать данное решение в газете "Ломоносовский районныйвестник". 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. Глава муниципального образования В.С.Гусев Приложение N 1 к решению Совета депутатов МО Ломоносовский муниципальный район N 89 от 30 августа 2010 г. ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области I. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федеральногозакона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) определяетсяпорядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области(далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальнойслужбы в Ленинградской области (далее - должности муниципальнойслужбы) в органах местного самоуправления - Администрации и Советедепутатов МО Ломоносовский муниципальный район. 2. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальной службына основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового составамуниципальной службы в Ленинградской области, повышениюпрофессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов,связанных с определением преимущественного права на замещениедолжности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальнойслужбы в Администрации и в Совете депутатов МО Ломоносовскиймуниципальный район. 3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чемчерез один год после выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта). 4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. II. Организация проведения аттестации 5. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт органаместного самоуправления, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии (подписанныйруководителем соответствующего органа местного самоуправления); б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии. 6. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органаместного самоуправления, в котором определяются состав аттестационнойкомиссии, сроки и порядок ее работы. Комиссия может быть и Единой для органов местного самоуправленияМО Ломоносовский муниципальный район (в этом случае состав комиссииформируется Решением Совета депутатов). В состав аттестационной комиссии включаются: С правом решающего голоса: - Заместитель руководителя органа местного самоуправления, - Руководитель отдела кадров (службы кадров, специалист покадровой работе) органа(ов) местного самоуправления, - Руководитель аппарата органа(ов) местного самоуправления, - Специалист юридического отдела (юрист) органа(ов) местногосамоуправления, - Представитель выборного органа соответствующей первичнойпрофсоюзной организации, в соответствии со статьей 82 Трудовогокодекса Российской Федерации. С правом совещательного голоса: - руководитель структурного подразделения, в котором осуществляетпрофессиональную деятельность муниципальный служащий. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимыеэксперты. Оценка независимыми экспертами профессиональных и личностныхкачеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссиейпри оценке муниципального служащего по результатам аттестации. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальныхслужащих в органе местного самоуправления может быть так же созданонесколько аттестационных комиссий по решению Совета депутатов. 7. Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии,заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Всечлены комиссии с правом решающего голоса при принятии решений обладаютравными правами. 8. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) соответствующего органаместного самоуправления МО Ломоносовский муниципальный район идоводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего неменее чем за месяц до начала аттестации. 9. В графике проведения аттестации указываются: наименование органа местного самоуправления, подразделения, вкоторых проводится аттестация; список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; дата, время и место проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений органа местного самоуправления. 10. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв по форме согласноприложению 1 к настоящему Положению об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем. 11. В отзыве, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения,должны содержаться следующие сведения о муниципальном служащем: фамилия, имя, отчество; замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность; перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)которых муниципальный служащий принимал участие; мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего. 12. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации. 13. Кадровая служба (отдел кадров, работник кадрового учета)органа местного самоуправления МО Ломоносовский муниципальный район неменее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждогоаттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом обисполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. Приэтом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о своейпрофессиональной служебной деятельности за указанный период, а такжезаявление о своем несогласии с представленным отзывом илипояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя. III. Проведение аттестации муниципального служащего 14. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальныйслужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за несоблюдениеосновных обязанностей муниципального служащего в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе, ааттестация переносится на более поздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает аттестуемого муниципального служащего, а при необходимости- его непосредственного руководителя о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего. В целях объективного проведенияаттестации аттестационная комиссия после рассмотрения представленныхаттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своейпрофессиональной служебной деятельности за аттестационный периодвправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии. 15. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы, участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением (органомместного самоуправления) задач, сложности выполняемой работы, ееэффективности и результативности. При этом должны учитыватьсярезультаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции,его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений,отсутствие нарушений запретов, установленных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, а при аттестациимуниципального служащего, наделенного организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - такжеорганизаторские способности. 16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей ее членов. 17. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 18. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. 19. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия может давать рекомендации: а) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехив работе, в том числе о повышении его в должности; б) об улучшении деятельности аттестуемого муниципальногослужащего; в) о направлении муниципального служащего на повышениеквалификации. 20. Результаты аттестации сообщаются аттестованномумуниципальному служащему непосредственно после подведения итоговголосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2к настоящему Положению. Аттестационный лист подписываетсяпредседателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретареми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Впротоколе фиксируются решения аттестационной комиссии, рекомендации ирезультаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссииподписывается председателем комиссии, заместителем председателякомиссии, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими назаседании. 21. Материалы аттестации муниципальных служащих передаютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь днейпосле ее проведения. 22. По результатам аттестации и с учетом рекомендацийаттестационной комиссии в срок не более одного месяца со дняаттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение: а) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутыеими успехи в работе; б) о понижении муниципального служащего в должности с егосогласия. 23. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке. Приложение 1 к Положению Утверждаю _____________________________________ (наименование должности руководителя) __________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" ________________ 20__г. ОТЗЫВ об исполнении муниципальным служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период1. Фамилия, имя отчество______________________________________________________________________2. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность______________________________________________________________________3. Стаж муниципальной службы______________________________________________________________________4. Образование (когда и какое учебное заведение окончил)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Сведения об окончании курсов повышения квалификации илипрофессиональной переподготовки__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)которых муниципальный служащий принимал участие____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________7. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Наименование должности непосредственногоруководителя муниципального служащего ______________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)С отзывом ознакомлен _____________ _____________________________ (подпись, фамилия, инициалы муниципального служащего)"___" ______________ 20___ года Приложение 2 к Положению АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ муниципального служащего ___________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________2. Год, число и месяц рождения______________________________________________________________________3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,ученого звания__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификацияпо образованию, ученая степень, ученое звание)4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации идата назначения на эту должность__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Стаж муниципальной службы: с______________________________________________________________________6. Общий трудовой стаж______________________________________________________________________7. Вопросы к муниципальному служащему и его краткие ответы__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________8. Замечания и предложения аттестационной комиссии________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендацийпредыдущей аттестации______________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены)10. Рекомендации аттестационной комиссии__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи вработе, в том числе о повышении его в должности, об улучшениидеятельности аттестуемого муниципального служащего, о направлениимуниципального служащего на повышение квалификации)11. Решение аттестационной комиссии____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой должности муниципальной службы; несоответствует замещаемой должности муниципальной службы)12. Количественный состав аттестационной комиссии______________________________________________________________________На заседании присутствовало _________ членов аттестационной комиссииКоличество голосов "за"______, "против" ______________________________13. Примечания:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель аттестационнойкомиссии _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарь аттестационнойкомиссии _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Члены аттестационнойкомиссии: _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации__________________________С аттестационным листом ________________________________________ознакомлен (подпись муниципального служащего, дата)"_____"__________20__ г.(место печати) Приложение 3 к Положению ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ______________________________________________________________________ (наименование органа, органов местного самоуправления) МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской областиот "____" _____________ 200__ года N ___________Присутствовали члены комиссии:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Повестка дня "Проведение аттестации муниципальных служащих":______________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества муниципальных служащих)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Постановили:Утвердить следующие результаты аттестации:Фамилия, имя, отчество муниципального служащего____________________________________________________________________________________________________________________________________________Решение и рекомендации аттестационной комиссии____________________________________________________________________________________________________________________________________________Голосование:"за" _____________"против" __________"воздержалось" ____Председатель комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателякомиссии ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарь комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Члены комиссии: _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)