Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 02.02.2011 № 7
Об утверждении "Положения о Комитете по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 2 февраля 2011 года N 7 Об утверждении "Положения о Комитете по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии с изменениями структуры администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный район,принятыми решением Совета депутатов N 102 от 27.10.2010 г. "Обутверждении структуры администрации муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район на 2011 год с 01.01.2011 г." Советдепутатов МО Ломоносовский муниципальный район р е ш и л: 1. Утвердить Положение о Комитете по строительству,жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области N 6 от 27.01.2010 г. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ломоносовскийрайонный вестник". 4. Решение вступает в законную силу после его опубликования(обнародования). Глава муниципального образования В.С.Гусев УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 2 февраля 2011г. N 7 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Январь 2011г. 1.Общие положения 1.1. Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству иархитектуре администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, краткое наименование -Комитет по строительству, ЖКХ и архитектуре администрации МОЛомоносовский муниципальный район, (в дальнейшем - Комитет) создан сцелью решения вопросов местного значения на территории Ломоносовскогомуниципального района в области строительства, жилищно-коммунальногохозяйства, архитектуры, градостроительства, в рамках полномочийорганов местного самоуправления муниципального района в соответствии сФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003г., атакже отдельных государственных полномочий, переданных в установленномзаконодательством порядке, и полномочий органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Ломоносовскогомуниципального района в соответствии с заключенными соглашениями опередачи части полномочий органами местного самоуправления. 1.2. Комитет осуществляет организационное, юридическое,информационное, аналитическое, документационное, управленческоеобеспечение деятельности в области строительства,жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРФ, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ,Правительства РФ и уполномоченного Правительством РФ федеральногооргана исполнительной власти в сфере архитектуры, градостроительстваи жилищно-коммунального хозяйства, Уставом Ленинградской области,Уставом муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, постановлениями, распоряжениями администрацииМО Ломоносовского муниципального района, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет является отраслевым (функциональным) органномадминистрации с правами юридического лица, имеет штампы и круглуюгербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс,лицевой счет, фирменные бланки, имущественные и неимущественные права,выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, третейскомсуде. 1.5. В своей деятельности Комитет подотчетен главе администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 1.6. Оперативное руководство деятельностью Комитета осуществляетзаместитель главы администрации муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, курирующийданное направление. 1.7. Права и обязанности работников Комитета регулируетсядействующим законодательством, нормативно-правовыми актами Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, постановлениями, распоряжениямиадминистрации МО Ломоносовского муниципального района, а такженастоящим Положением. 1.8. Численность и штатное расписание Комитета утверждаетсяглавой администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области по представлениюзаместителя главы администрации курирующего данное направление. 1.9. Местонахождение Комитета: для целей регистрации в качествеюридического лица 189511, Ленинградская область, Ломоносовский район,д. Низино, ул. Центральная, д. 1-б. 1.10. Фактические адреса Комитета: 198412, г. Ломоносов, ул. Еленинская, д. 18; 198412, г. Ломоносов, ул. Владимирская, д. 18. 2.Основные задачи комитета 2.1. Осуществление деятельности по реализации на территорииЛомоносовского муниципального района полномочий в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, врамках полномочий органов местного самоуправления муниципальногорайона в соответствии с Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗот 06.10.2003г., а также отдельных государственных полномочий,переданных в установленном законодательством порядке, и полномочийорганов местного самоуправления городских и сельских поселенийЛомоносовского муниципального района в соответствии с заключеннымисоглашениями о передачи части полномочий органами местногосамоуправления. 2.2. Организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений. 2.3. Содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 2.4. Координация в пределах полномочий деятельности органовместного самоуправления в сфере капитального строительства ижилищно-коммунального комплекса. 2.5. Разработка и представление в администрацию МО Ломоносовскиймуниципальный район нормативных правовых актов для принятия решенияили передачи на рассмотрение Совету депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области повопросам компетенции Комитета. 2.6. Организация в пределах своей компетенции реализациифедеральных, областных, местных целевых программ. 2.7. Информационное обеспечение населения и иных участниковградостроительной деятельности, создание условий для их участия впринятии решений в области градостроительства на территорииЛомоносовского муниципального района Ленинградской области. 3. Функции комитета 3.1. В соответствии с действующим законодательством Комитет построительству, ЖКХ и архитектуре администрации МО Ломоносовскиймуниципальный район выполняет следующие функции, в рамках полномочийорганов местного самоуправления муниципального района в соответствии сФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003г., атакже отдельных государственных полномочий, переданных в установленномзаконодательством порядке, и полномочий органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Ломоносовскогомуниципального района в соответствии с заключенными соглашениями опередачи части полномочий органами местного самоуправления: 3.2. Вносит в установленном порядке предложения осовершенствовании нормативно-правовых актов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области в сферестроительства и жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры иградостроительства. 3.3. Выступает заказчиком и главным распорядителем бюджетныхсредств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовмуниципальной собственности в соответствии с решением о бюджетемуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 3.4. Обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование ипредставление на утверждение проектов местных инвестиционных программпо строительству, капитальному ремонту объектов жилищно-коммунальногохозяйства муниципальной собственности. 3.5. Принимает участие в реализации градостроительных разделовместных целевых программ и программ социально-экономического развитиярайона. 3.6. По организации подготовки документов территориальногопланирования территорий: - обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование ипредставление на утверждение в установленном порядке документовтерриториального планирования муниципального района; - участвует в рассмотрении и согласовании схемы территориальногопланирования муниципального района, генеральных планов, муниципальныхцелевых программ по вопросам жилищного строительства, развитияинженерной и транспортной инфраструктур, расселения и размещения ииным вопросам территориального планирования, затрагивающим интересыЛомоносовского муниципального района; - участвует в подготовке планов реализации схемы территориальногопланирования Ломоносовского муниципального района; - ведет мониторинг реализации документов территориальногопланирования на территории Ломоносовского муниципального района; - участвует в работе согласительных комиссий при согласованиидокументов территориального планирования муниципального района; - подготавливает заключения на поступившие на согласованиедокументы территориального планирования муниципального района. 3.7. В случае включения в состав комиссии по подготовке проектовправил землепользования и застройки городских и сельских поселенийпринимает участие в работе комиссии. 3.8. Может участвовать в проведении публичных слушаний попроектам планировки, проектам межевания территорий поселений в составеЛомоносовского муниципального района. 3.9. Участвует в подготовке проектов решений органов местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района о представленииземельных участков для строительства и реконструкции объектовнедвижимости, а также в подготовке соответствующих графических итекстовых материалов. 3.10. По ведению информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности на территории Ломоносовскогомуниципального района: - осуществляет сбор, систематизацию, учет и хранение сведений,необходимых для осуществления градостроительной деятельности; - осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительныхизысканий, формирование, использование и распоряжениетопографо-геодезическими фондами Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области. 3.11. По организационным и иным вопросам: - обеспечивает информирование населения (в том числе черезсредства массовой информации) о перспективах застройки территорииЛомоносовского муниципального района с целью создания комфортныхусловий для проживания и повышения эстетического уровняпространственной среды; - участвует в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов по продаже земельных участков и других объектовнедвижимости, распложенных на территории Ломоносовского муниципальногорайона, в собственность или права на заключение договоров аренды; - участвует в согласовании землеустроительной документации натерритории Ломоносовского муниципального района Ленинградской области; - решает оперативные вопросы по развитию инженернойинфраструктуры на территории Ломоносовского муниципального района; - согласовывает виды и места размещения рекламы, осуществляетподготовку разрешительной документации на установку рекламныхконструкций; - участвует в подготовке предложений о выборе земельных участковдля строительства, реконструкции существующей застройки иблагоустройства территории в соответствии с градостроительнойдокументацией; - рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лицпо вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимаетрешения в пределах своей компетенции; - осуществляет решение вопросов градостроительной деятельности,отнесенных к компетенции органов местного самоуправления поселений, вслучае передачи осуществления части их полномочий органам местногосамоуправления муниципального района; - осуществляет консультирование физических и юридических лиц повопросам, связанным с градостроительной деятельностью, подготавливаетответы на обращения заявителей по вопросам, связанным сградостроительной деятельностью. - выполняет иные функции, предусмотренные градостроительнымзаконодательством. 3.12. Оказывает содействие и принимает участие в разработкеместных нормативов градостроительного проектирования городских исельских поселений. 3.13. Согласовывает в установленном порядке проектнуюдокументацию в отношении объектов жилищно-гражданского,производственного, коммунального и природоохранного назначения,инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства натерритории Ломоносовского муниципального района в пределах своихполномочий. 3.14. Осуществляет отдельные государственные полномочия поконтролю и надзору в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с областнымзаконом N 68-ОЗ от 30.07.2009 года "О наделении органов местногосамоуправления муниципального образования Ленинградской областиотдельными государственными полномочиям по контролю и надзору вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости". 3.15. Разрабатывает и предоставляет на утверждение органамместного самоуправления МО Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области проекты перспективных и текущих адресныхпрограмм капитального строительства и реконструкции объектовмуниципальной собственности. 3.16. На основании утвержденных адресных программ капитальногостроительства и реконструкции объектов муниципальной собственности помуниципальному образованию Ломоносовский муниципальный район: - участвует в работе приемочных комиссий по приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов, включенных вадресные программы; - участвует в подготовке документов для проведения аукционов иконкурсов по объектам, включённым в адресные программы; - осуществляет контроль за целевым использованием расходованиябюджетных средств, выделяемых МО Ломоносовский муниципальный район; - заключает договора и соглашения по вопросам капитальногостроительства; - координирует работу по реализации утвержденных адресныхпрограмм капитального строительства и реконструкции. 3.17. Проводит комплексный анализ, изучение и обобщение данных оразвитии жилищно-коммунального хозяйства на территории Ломоносовскогомуниципального образования Ломоносовский муниципальный район с учетомместных особенностей, осуществляет прогнозирование тенденций егоразвития. 3.18. Оказывает органам местного самоуправления, расположенным натерритории муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон, методическую помощь по вопросам реализации жилищной политики,повышения эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства; 3.19. Осуществляет учет, анализ и мониторинг действующих натерритории муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, цен, тарифов и роста платы населения зажилищно-коммунальные услуги; 3.20. Осуществляет учет и анализ потребности в твердом топливе,для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления натерритории муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон для установления Комитетом по тарифам и ценовой политикеПравительства Ленинградской области розничных цен на твердое топливо вразрезе городских и сельских поселений; 3.21. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и жалоб,возникающих по вопросам жилищно-коммунального обслуживанияпотребителей, проживающих на территории муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район, и принятие по ним мер реагированияв пределах своей компетенции. 3.22. Осуществляет учет и анализ лимитов водопотребления,водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения учреждений социальнойсферы, и контролирует их исполнение. 3.23. Участвует в работе межведомственной комиссии по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимнийпериод, а так же обеспечивает сбор, обобщение данной информации дляпередачи сведений главе администрации МО Ломоносовский муниципальныйрайон и в Правительство Ленинградской области о ходе подготовкижилищно-коммунального хозяйства муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район к работе в осенне-зимний период. 4. Права и обязанности Комитета 4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: 4.1.1. В соответствии с законодательством запрашивать и получатьот органов местного самоуправления, органов государственной власти,структурных подразделений органов государственной власти на территорииЛенинградской области, предприятий, учреждений, организаций,независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,необходимую информацию и документы по архитектуре, градостроительствуи жилищно-коммунальному хозяйству. Представлять и отстаивать интересы предприятийжилищно-коммунального хозяйства Ломоносовского муниципального района ворганах государственного хозяйственного управления всех уровней впределах своих полномочий. 4.1.2. Участвовать в рассмотрении и готовить предложения всоответствующие органы государственного управления по вопросамархитектурной, и градостроительной деятельности, деятельностижилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства. 4.1.3. Принимать участие в разработке и реализации федеральных,региональных и муниципальных программ, выработке мер и способовгосударственной и муниципальной поддержки и регулированиясоциально-экономического развития жилищно-коммунального истроительного комплекса, проведения экономических реформ, касающихсясферы градостроительной деятельности и деятельностижилищно-коммунального хозяйства. 4.1.4. Представлять главе администрации МО Ломоносовскиймуниципальный район проекты нормативных актов муниципального уровняв сфере архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунальногохозяйства и строительства для принятия решения либо вынесения наутверждение на заседание Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 4.1.5. Осуществлять согласование проектов нормативных правовыхактов, подготавливаемых в области архитектуры и градостроительства,строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 4.1.6. Вносить на рассмотрение главе администрации МОЛомоносовский муниципальный район вопросы, связанные с выполнениемвозложенных на комитет по строительству, жилищно-коммунальномухозяйству и архитектуре функций. 4.1.7. Организовывать подготовку распорядительных документов повопросам, относящимся к компетенции комитета по строительству,жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре. 4.1.8. Осуществлять совместно с компетентными и другиминадзорными органами контроль за строительством, реконструкцией,ремонтом объектов недвижимости в целях соблюдения субъектамиградостроительной деятельности требований градостроительной, проектнойи разрешительной документации в пределах своих полномочий. 4.4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в мероприятиях,проводимых органами государственной власти в области архитектуры,градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 4.1.11. В установленном порядке участвовать в решении вопросовфинансирования целевых программ в отрасли жилищно-коммунальногохозяйства и капитального строительства и финансирования предприятийобслуживающих ЖКХ в порядке и размерах, предусмотренных бюджетоммуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 4.1.12. Издавать (публиковать) методические материалы по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства натерритории муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области. 4.1.13. Заключать договоры и соглашения в пределах своейкомпетенции. 4.1.14. Проводить конференции, совещания, семинары, выставки повопросам, отнесенным к компетенции Комитета и принимать в них участие. 4.1.15. Осуществлять иные права, не противоречащие действующемузаконодательству. 4.2. Комитет обязан: 4.2.1. Выполнять функции и задачи, возложенные на Комитет,согласно действующего законодательства и настоящего положения. 4.2.2. Отчитываться о своей деятельности перед главойадминистрации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области и заместителем главы администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, курирующего данное направление; 4.2.3. Готовить документы, отчеты для Комитета по архитектуре иградостроительству Правительства Ленинградской области, Комитета поэнергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитетапо строительству Ленинградской области. 4.2.4. Отчитываться о финансовой деятельности перед комитетомфинансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район. 5. Руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по строительству,жилищно-коммунальному хозяйству и архитектуре (далее Председатель). 5.2. Председатель назначается на должность главой администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области в соответствии с действующим трудовымзаконодательством и законодательством о муниципальной службе. Освобождение председателя от занимаемой должности осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством главой администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Работу Председателя и Комитета курирует заместитель главыадминистрации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, курирующий данное направление. 5.3.1. Заместители председателя (начальники отделов) испециалисты Комитета назначаются и освобождаются от должности главойадминистрации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области по представлению председателя исогласования с заместителем главы администрации муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,курирующий данное направление. 5.4. Председатель несет ответственность за деятельность Комитета. 5.5. Председатель: 5.5.1. Осуществляет руководство Комитетом. 5.5.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляетего интересы в государственных, муниципальных органах, а так же ворганизациях и предприятиях. 5.5.3. Участвует в работе различных комиссий в пределах своейкомпетенции. 5.5.4. Определяет должностные обязанности своих заместителей(начальников отделов) и специалистов Комитета. 5.5.5. Определяет по согласованию с заместителем главыадминистрации и предлагает на утверждение главе администрациимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области структуру и штатное расписание Комитета. 5.5.6. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом. 5.5.7. Ходатайствует перед главой администрации муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области омерах поощрения и взыскания работников Комитета в соответствии сдействующим законодательством. 5.5.8. Организует мероприятия по повышению квалификацииработников Комитета. 5.5.9. В период временного отсутствия председателя Комитета егообязанности исполняет заместитель. 6. Имущество и финансы 6.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативногоуправления. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним основныеи оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на егосамостоятельном бухгалтерском балансе. 6.2. Финансирование деятельности Комитета как структурногоподразделения администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области осуществляется за счетсредств бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области в порядке, определенном финансовыморганом, законодательством Российской Федерации, нормативно-правовымиактами субъекта Российской Федерации и нормативно-правовыми актамиорганов местного самоуправления. 7. Ликвидация комитета Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется посогласованию с Советом депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.