Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 28.06.2011 № 39
Об утверждении новой редакции Положения "О контрольно-счетной палате муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 июня 2011 года N 39 Об утверждении новой редакции Положения "О контрольно-счетной палате муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" В связи с вступлением в силу с 1 октября 2011 года Федеральногозакона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организациии деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований" Совет депутатов р е ш и л: 1. Утвердить новую редакцию Положения "О контрольно-счетнойпалате муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области" согласно приложению к настоящему решению. 2. Со дня вступления в законную силу настоящего решения считатьутратившим силу пункт 2 решения Совета депутатов от 13 декабря 2006года N 130 "О контрольно-счетной палате Ломоносовского муниципальногорайона". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ломоносовскийрайонный вестник" и на официальном сайте Ломоносовского муниципальногорайона. 4. Решение вступает в законную силу с 1 октября 2011 года. Глава муниципального образования В.С.Гусев УТВЕРЖДЕНО Решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области N 39 от 28 июня 2011 года Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003года N -131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 годаN 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований", другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Ленинградской области, Уставом муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области иопределяет правовое положение, порядок создания и деятельностиКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 1. Контрольно-счетная палата муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области (далееКонтрольно-счетная палата) - постоянно действующий орган внешнегомуниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области в целях осуществления на территориимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области внешнего финансового контроля за исполнениембюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта бюджета муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, отчета о его исполнении, атакже в целях контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области. 2. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельностиКонтрольно-счетной палаты устанавливается Уставом муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области идругими нормативно- правовыми актами муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 3. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местногосамоуправления муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области и подотчетна Совету депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации иосуществляется Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организациии деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований", другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставоммуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, настоящим Положением, и иными муниципальнымиправовыми актами муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. 4. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческойинициативы в соответствии с Уставом муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 5. Контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельностьсамостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий Совета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. 6. Местонахождение Контрольно-счетной палаты: 198412, Санкт-Петербург, г. Ломоносов ул. Владимирская, 19/15 Статья 2. Основные цели и задачи деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Основными целями и задачами деятельности Контрольно-счетнойпалаты являются: 1 Контроль за исполнением бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 2. Экспертиза проектов бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 4. Организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, а также средств, получаемых бюджетоммуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованиюЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области 6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области и имущества, находящегося в собственности.. 7. Финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, атакже муниципальных программ. 8. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образованииЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области и подготовкапредложений, направленных на его совершенствование. 9. Подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в муниципальноеобразование Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области иглаве муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции. 11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградскойобласти, уставом и нормативными правовыми актами муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности. Глава 2. Состав и порядок формирования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя исотрудников Контрольно-счетной палаты. Председатель и инспекторы являются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты. 2. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палатыопределяются нормативным правовым актом муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 3. Председатель занимает муниципальную должность (в соответствиис законом субъекта РФ и нормативным правовым актом представительногооргана муниципального образования), назначается на должность иосвобождаются от должности решением Совета депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается надолжность и освобождается от должности решением Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 2. Срок полномочий председателя, заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты 6 лет. 3. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области: - председателем Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области; - депутатами Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области - не менееодной трети от установленного числа депутатов представительного органамуниципального образования; - главой муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области; - комитетами и комиссиями муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 4. Решение об избрании председателя Контрольно-счетной палатыпринимается большинством голосов от установленного числа депутатовСовета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. 5. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетнойпалаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должностьвновь избранного председателя Контрольно-счетной палаты. 6. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы вобласти государственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции,для председателя не менее пяти лет, для заместителя председателя неменее трех лет. 7. Председатель Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдатьограничения и запреты, установленные действующим законодательством. 8. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты в случае: - наличия у него неснятой или непогашенной судимости; - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которойпретендует гражданин, связано с использованием таких сведений; - выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. 9. Председатель Контрольно-счетной палаты, замещающиймуниципальную должность в контрольно-счетном органе, не может состоятьв близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) спредседателем Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, главоймуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, руководителями судебных и правоохранительныхорганов, расположенных на территории муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 10. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 11. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица,претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами. 12. Председатель Контрольно-счетной палаты освобождается отдолжности решением Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области в случаеистечения срока полномочий. Полномочия председателя, замещающего муниципальную должность,прекращаются досрочно в случае: 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении его; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымвступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) достижения установленного нормативным правовым актом Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области в соответствии с федеральным законом предельноговозраста пребывания в должности; Статья 6. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ленинградской области. Председатель Контрольно-счетной палаты наделяется следующимиполномочиями: 1. Представляет без доверенности Контрольно-счетную палату ворганах государственной власти, органах местного самоуправления,судебных органах, иных организациях. 2. Осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты и организует ее работу в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 3. Принимает правовые акты (приказы, распоряжения, положения ит.д.) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты,в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия вотношении конкретного органа местного самоуправления муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 4. Согласовывает штатное расписание контрольно-счетной палаты впределах установленных бюджетных ассигнований на содержаниеКонтрольно-счетной палаты; 5. Принимает участие в приеме и увольнении сотрудниковКонтрольно-счетной палаты. 6. Формирует годовой план работы контрольно-счетной палаты споследующим представлением его Совету депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район. 7. Направляет запросы, в пределах своей компетенции должностнымлицам территориальных органов, федеральных органов, органов, органовгосударственной власти, государственных органов Ленинградской области,органов местного самоуправления и муниципальных органов и организаций. 8. Требует в пределах своей компетенции, от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий. 9. Готовит соглашения о сотрудничестве с государственнымиорганами контроля, государственными и муниципальными органамифинансового контроля. 10. Проводит контрольные мероприятия, принимает участие вреализации экспертно-аналитических и информационных полномочийКонтрольно-счетной палаты. 11. Утверждает и подписывает представления, предписания,заключения и иные документы Контрольно-счетной палаты. 12. Утверждает методические документы по проведению контрольных ииных мероприятий Контрольно-счетной палаты. 13. Представляет Совету депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области ежегодныеотчеты о работе Контрольно-счетной палаты. 14. Направляет Совету депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, главемуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области информацию о результатах проведенногоконтрольного мероприятия. 15. Контролирует исполнение сотрудниками Контрольно-счетнойпалаты поручений Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области и главымуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 16. Обладает правом внесения от имени Контрольно-счетной палатыпроектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам,отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты на рассмотрениеСовета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. 17. Принимает участие в заседаниях Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, его комиссий и рабочих групп, в заседанияхисполнительно-распорядительного органа муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, а такжекоординационных и совещательных органах при главе муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. Статья 7. Инспекторы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Инспекторы являются должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты. 2. Инспектором Контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическоеобразование и опыт профессиональной деятельности в областигосударственного или муниципального финансового контроля, экономики,финансов, юриспруденции и отвечающий квалификационным требованиям длязамещения должностей муниципальной службы, установленным всоответствии с положениями Федерального закона "О муниципальной службев Российской Федерации", а также иными нормативными актами. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанностипо организации и непосредственному проведению внешнего муниципальногофинансового контроля в пределах компетенции палаты. Инспектор проводит контрольные мероприятия, принимает участие вреализации экспертно-аналитических и информационных полномочийКонтрольно-счетной палаты. 3. Права, обязанности и ответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07 февраля 2011года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований", законодательством о муниципальной службе, трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, нормативными правовыми актами муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, настоящимПоложением и регламентом Контрольно-счетной палаты. Глава 3. Полномочия Контрольно-счетной палаты и виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Статья 8. Полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ленинградской области. 1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой: - в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и унитарных предприятиймуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, а также иных организаций, если они используютимущество, находящееся в муниципальной собственности муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; - в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области в порядке контроля за деятельностьюглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, предоставивших указанные средства, в случаях,если возможность проверок указанных организаций установлена вдоговорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области; - контрольно-счетная палата муниципального района в отношениигородских и сельских поселений осуществляет контроль за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета муниципального района, поступивших в бюджетыпоселений, входящих в состав данного муниципального района); - на основании соглашений о передаче Контрольно-счетной палатеполномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлениювнешнего муниципального финансового контроля, заключенных всоответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября2003 года N 131-ФЗ, между представительными органами поселений,входящих в состав муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области и муниципальным образованиемЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своих полномочийвправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольнымиорганами, привлекать на договорной основе аудиторские организации илиотдельных специалистов. Статья 9. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. При реализации контрольных полномочий Контрольно-счетнаяпалата осуществляет: 1.1. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, а такжесредств, получаемых бюджетом муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 1.2. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 1.3. Контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевогоиспользования и возврата средств бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1.4. Контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской областисредств, полученных от управления и распоряжения муниципальнойсобственностью муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими муниципальному образованию Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области; 1.5. Оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области и имущества, находящегося собственностимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области; 1.6. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленныхна противодействие коррупции; 1.7. Контроль состояния и обслуживания долга муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,эффективности использования муниципальных заимствований (в том числезаймов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг); 1.8. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградскойобласти, уставом и нормативными правовыми актами муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 10. Экспертно-аналитические полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ленинградской области. 1. При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет: 1.1. Проведение экспертизы и оценку проектов муниципальныхправовых актов муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области о бюджете муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области на очереднойфинансовый год (и плановый период) обоснованности доходных и расходныхстатей проекта бюджета муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. 1.2. Финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, атакже программ муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области. 1.3. Анализ данных реестра расходных обязательств муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области напредмет выявления соответствия между расходными обязательствамимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, включенными в реестр расходных обязательств, ирасходными обязательствами муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, планируемыми кфинансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормамипроекта бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области. 1.4. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании иподготовка предложений и проектов нормативных правовых актовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области по вопросам совершенствования бюджетногопроцесса и муниципального финансового контроля. Статья 11. Информационные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. При реализации информационных полномочий Контрольно-счетнаяпалата осуществляет: - подготовку информации о ходе исполнения бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и направление такой информации главе муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; - представление Совету депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области ежегодныхотчетов о работе Контрольно-счетной палаты и опубликование указанныхотчетов в средствах массовой информации. Статья 12. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. 1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Ленинградской области, нормативными правовыми актамимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 2. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом. Наосновании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположенияпроверяемых объектов. Сроки, конкретные объекты, способы и методыпроведения определяются Контрольно-счетной палатой самостоятельно. 3. Руководители проверяемых объектов обязаны предоставлятьсотрудникам Контрольно-счетной палаты необходимые условия для работы(помещения, средства связи и т.д.). Органы местного самоуправления и муниципальные органы, ихструктурные подразделения и организации муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, в отношениикоторых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешниймуниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленныезаконами Ленинградской области сроки обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату по запросам информацию, документы иматериалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Непредставление или несвоевременное представление органами иорганизациями муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, в Контрольно-счетную палату по еезапросам информации, документов и материалов, необходимых дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равнопредставление информации, документов и материалов не в полном объемеили представление недостоверных информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Ленинградской области. Запросы направляются за подписью председателя Контрольно-счетнойпалаты. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Ленинградской области, нормативными правовымиактами муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, являются обязательными для исполнения органамиместного самоуправления и муниципальными органами, организациямимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, в отношении которых осуществляется внешниймуниципальный финансовый контроль. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицКонтрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлениюими возложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерациии законодательством Ленинградской области. 4. Контрольно-счетная палата по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области и их должностным лицам представления дляих рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений инедостатков, предотвращению нанесения материального ущербамуниципальному образованию Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области или возмещению причиненного вреда, попривлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенныхнарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждениюнарушений. Представление Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а такжеорганизации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области в течение одного месяца со дня полученияпредставления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетнуюпалату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях имерах. 5. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, вкоторых усматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядкенезамедлительно передает материалы контрольных мероприятий вправоохранительные органы. 6. Экспертно-аналитические мероприятия включают в себя проведениеэкспертизы и подготовку отчета или заключения по вопросам, входящим вкомпетенцию Контрольно-счетной палаты. Экспертизой является проведение исследования, включающего в себякомплексный анализ и оценку документов (проектов документов) иливопроса (вопросов), результатом которого является выработкапредложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в видеотчета или заключения. 7. Заключения Контрольно-счетной палаты не должны содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами властимуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 8. Контрольно-счетная палата в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством, осуществляет внешнюю проверку годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, до его рассмотрения Советомдепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетапроводится в срок, не превышающий один месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской областипредоставляется Контрольно-счетной палатой Совету депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области с одновременным направлением главемуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Статья 13. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ,обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений инарушений в процессе формирования доходов и расходования средствбюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. На основе полученных данных Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса инормативных правовых актов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. по бюджетным вопросам ипредставляет их на рассмотрение Совета депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области всоответствии с порядком, установленным действующим законодательством. Статья 14. Права и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ленинградской области 1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при выполнениислужебных обязанностей имеют право по предварительному уведомлению наосновании распорядительного акта председателя Контрольно-счетнойпалаты и при предъявлении служебных удостоверений: - беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,иметь доступ к их документам и материалам, а также осматриватьзанимаемые ими территории и помещения; - в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправныхдействий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы проверяемых органов и организаций, изымать документы иматериалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебныхпомещений, складов и архивов, изъятие документов и материаловпроизводятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области и составлениемсоответствующих актов; - в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам органов местного самоуправления, муниципальных органов иорганизаций муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области; - в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организациймуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области представления письменных объяснений по фактамнарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке; - составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организациймуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области документов и материалов, запрошенных припроведении контрольных мероприятий; - в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, в том числе вустановленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ихранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов иорганизаций, в том числе в установленном порядке с информацией,содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну; - знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; 2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случаеопечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов,изъятия документов и материалов, должны незамедлительно (в течение 24часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты.Порядок и форма уведомления определяются законами Ленинградскойобласти. 3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективнои достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях Контрольно-счетной палаты. 4. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать взаседаниях Совета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области и в заседаниях иных органовместного самоуправления муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, а также в заседанияхкомитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области.. Глава 4. Планирование деятельности и отчетность Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Статья 15. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ленинградской области 1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовыхпланов, который формируются, исходя из необходимости обеспечениявсестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета сучетом полномочий Контрольно-счетной палаты. 2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, предложений и запросов главы муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетнойпалаты подлежат поручения Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, главымуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, а также обращения групп депутатов численностьюне менее одной пятой от общего числа. Обязательному рассмотрению приформировании планов и программ работы подлежат запросы органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти Ленинградской области и местного самоуправления муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 4. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятияпроводятся на основании решения Совета депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 16. Основы взаимодействия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с органами государственной власти и органами местного самоуправлении муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностивправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами Ленинградскойобласти и муниципальных образований Ленинградской области, а также соСчетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органамипрокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольнымиорганами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальнымобразованием Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения осотрудничестве и взаимодействии. 2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации,объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ленинградскойобласти. 3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетнаяпалата и иные государственные органы Ленинградской области и органымуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области могут создавать как временные, так и постояннодействующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы. 4. Контрольно-счетная палата муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области по письменномуобращению контрольно-счетных органов других субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований может принимать участие впроводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. Статьи 17. Гласность и открытость в работе Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает в официальных изданиях илидругих средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных приих проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, атакже о принятых по ним решениях и мерах. 2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливают отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Указанный отчет Контрольно-счетной палатыопубликовывается в средствах массовой информации муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской областиили размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советомдепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение всети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами Ленинградской области, нормативными правовымиактами муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Глава 5. Гарантии деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Статья 18. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты муниципальное образование Ломоносовский муниципальный район ленинградской области. 1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты- осуществляется за счет средств бюджета муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможностьосуществления возложенных на него полномочий. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты определяются вбюджете муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области отдельной строкой и не подлежат уменьшению втечение финансового года. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетныхсредств, муниципального имущества осуществляется на основании решенийСовета депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. Статья 19. Гарантии правового статуса должностных лиц Контрольно- счетной палаты муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 1. Председатель и инспекторы являются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты. 2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению имидолжностных полномочий или оказания влияния на принимаемые имирешения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клеветав отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либораспространение заведомо ложной информации об их деятельности влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством ленинградской области. 3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости. 5. Органы местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечениюсотрудников Контрольно-счетной палаты, являющихся муниципальнымислужащими муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливается денежноесодержание в соответствии с денежным содержанием лиц, замещающихмуниципальные должности муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области. Должностные оклады муниципальным служащим Контрольно-счетнойпалаты устанавливаются на уровне должностных окладов муниципальныхслужащих, замещающих соответствующие должности муниципальной службымуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. Инспекторам Контрольно-счетной палаты, дополнительноустанавливается надбавка к денежному содержанию в размере 20 процентовдолжностного оклада. 6. Медицинское, санаторно-курортное, социальное и транспортноеобслуживание лиц, замещающих муниципальные должности, Контрольно-счетной палаты производится в порядке и на условиях, установленных длямуниципальных должностей в соответствии с действующимзаконодательством. Сотрудники Контрольно-счетной палаты подлежат обязательномуличному страхованию.