Постановление Правительства Ленинградской области от 22.07.2011 № 231

О долгосрочной целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах"

  
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 22 июля 2011 года N 231
                                             Утратило силу - Постановление
  
                                       Правительства Ленинградской области
                                             от 21.04.2014 г. N 136
  
  
       
       О долгосрочной целевой программе
       "Развитие и использование минерально-
       сырьевой базы Ленинградской области
       в 2011-2015 годах"
  
        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
               от 05.12.2013 г. N 442)
  
  
       Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиеи использование  минерально-сырьевой  базы  Ленинградской  области   в2011-2015 годах".
       2. Комитету  по  природным  ресурсам  Ленинградской  области  приформировании  бюджетной  заявки  на  очередной  финансовый  год  и  наплановый   период    предусматривать   ассигнования   на    реализациюдолгосрочной    целевой    программы   "Развитие    и    использованиеминерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах".
       3. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    навице-губернатора  Ленинградской  области -  председателя  комитета  поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
       
       
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Сердюков
                                                              Приложение
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                                   Ленинградской области
                                              от 22 июля 2011 года N 231
         Долгосрочная целевая программа "Развитие и использование
    минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах"
  
        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
               от 05.12.2013 г. N 442)
  
  
                                 ПАСПОРТ
         долгосрочной целевой программы "Развитие и использование
    минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах"
       |——————————————————|——————————————————————————————————————|| Полное           | Долгосрочная целевая программа       || наименование     | "Развитие и использование            ||                  | минерально-сырьевой базы             ||                  | Ленинградской области в 2011-2015    ||                  | годах" (далее - Программа)           ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Цель Программы   | Обеспечение потребностей             ||                  | социально-экономического развития    ||                  | Ленинградской области в              ||                  | минерально-сырьевых ресурсах         ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Основные задачи  | Обеспечение сбалансированного        || Программы        | соотношения между уровнем добычи и   ||                  | приростом запасов по наиболее        ||                  | востребованным видам полезных        ||                  | ископаемых;                          ||                  |                                      ||                  | разведка и добыча полезных           ||                  | ископаемых на месторождениях с       ||                  | учетом требований охраны окружающей  ||                  | среды и обеспечения устойчивого      ||                  | развития территорий на основе        ||                  | территориального планирования и      ||                  | градостроительного зонирования;      ||                  |                                      ||                  | геолого-экологические исследования и ||                  | внедрение новых технологий при       ||                  | добыче и переработке минерального    ||                  | сырья;                               ||                  |                                      ||                  | экологическая оценка воздействия     ||                  | недропользования на окружающую       ||                  | среду, обращение с отходами          ||                  | горнодобывающей и перерабатывающей   ||                  | промышленности;                      ||                  |                                      ||                  | информационное обеспечение           ||                  | управленческих решений, направленных ||                  | на рациональное использование и      ||                  | охрану минерально-сырьевых ресурсов  ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Объем финансовых | Общий объем финансирования Программы || ресурсов,        | за счет средств областного бюджета - || запланированных  | 68327,0 тыс. рублей, в том числе:    || по Программе, с  |                                      || указанием        | 2011 год - 13700,0 тыс. рублей;      || источников       |                                      || финансирования   | 2012 год - 13325,0 тыс. рублей;      || (в ценах года    |                                      || реализации       | 2013 год - 12402,0 тыс. рублей;      || Программы)       |                                      ||                  | 2014 год - 14700,0 тыс. рублей;      ||                  |                                      ||                  | 2015 год - 14200,0 тыс. рублей       |  (Позиция    в   редакции   Постановления   Правительства
  
      Ленинградской   области   от   17.12.2012   г.   N  404,
      от 05.12.2013 г. N 442)
  
  |——————————————————|——————————————————————————————————————|| Показатели       | Ожидаемое восполнение промышленных   || эффективности    | запасов общераспространенных         || Программы        | полезных ископаемых: строительного   ||                  | камня - не менее чем на 12,5 млн.    ||                  | куб. м, песка строительного и        ||                  | песчано-гравийного материала - не    ||                  | менее чем на 250,0 млн. куб. м, в    ||                  | том числе по годам:                  ||                  |                                      ||                  | 2011 год: строительного камня - не   ||                  | менее чем на 2,5 млн. куб. м, песка  ||                  | строительного и песчано-гравийного   ||                  | материала - не менее чем на 30,0     ||                  | млн. куб. м;                         ||                  |                                      ||                  | 2012 год: строительного камня - не   ||                  | менее чем на 2,5 млн. куб. м, песка  ||                  | строительного и песчано-гравийного   ||                  | материала - не менее чем на 60,0     ||                  | млн. куб. м;                         ||                  |                                      ||                  | 2013 год: строительного камня - не   ||                  | менее чем на 2,5 млн. куб. м, песка  ||                  | строительного и песчано-гравийного   ||                  | материала - не менее чем на 60,0     ||                  | млн. куб. м;                         ||                  |                                      ||                  | 2014 год: строительного камня - не   ||                  | менее чем на 2,5 млн. куб. м, песка  ||                  | строительного и песчано-гравийного   ||                  | материала - не менее чем на 50,0     ||                  | млн. куб. м;                         ||                  |                                      ||                  | 2015 год: строительного камня - не   ||                  | менее чем на 2,5 млн. куб. м, песка  ||                  | строительного и песчано-гравийного   ||                  | материала - не менее чем на 50,0     ||                  | млн. куб. м.                         ||                  |                                      ||                  | Создание не менее 500 новых рабочих  ||                  | мест - 100 рабочих мест ежегодно.    ||                  |                                      ||                  | Бюджетная эффективность              ||                  | использования минерально-сырьевых    ||                  | ресурсов за счет увеличения доходов  ||                  | областного бюджета с вводимых в      ||                  | освоение новых месторождений:        ||                  |                                      ||                  | увеличение налога на добычу полезных ||                  | ископаемых: 2011 год - на 3,0 млн.   ||                  | рублей, 2012 год - на 3,0 млн.       ||                  | рублей, 2013 год - на 3,0 млн.       ||                  | рублей, 2014 год - на 3,0 млн.       ||                  | рублей, 2015 год - на 3,0 млн.       ||                  | рублей (налог на добычу в 2010 году  ||                  | составил 249,7 млн. рублей,          ||                  | увеличение налога по отношению к     ||                  | 2009 году - 36,8 млн. рублей);       ||                  |                                      ||                  | увеличение разовых платежей за       ||                  | пользование недрами: 2011 год - на   ||                  | 10,0 млн. рублей, 2012 год - на 10,0 ||                  | млн. рублей, 2013 год - на 10,0 млн. ||                  | рублей, 2014 год на 10,0 млн.        ||                  | рублей, 2015 год - на 10,0 млн.      ||                  | рублей (общая сумма разовых платежей ||                  | в 2010 году составила 76,5 млн.      ||                  | рублей)                              ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Основные         | 1. Подключение к функционирующей     || индикаторы       | территориально распределенной        || реализации       | автоматизированной системе           || (целевые         | управления недропользованием         || задания)         | ежегодно не менее пяти               || Программы        | предприятий-недропользователей.      ||                  |                                      ||                  | Подготовка на основе получаемых с    ||                  | помощью системы                      ||                  | информационно-аналитических          ||                  | материалов, обеспечивающих           ||                  | оперативную деятельность органов     ||                  | управления недропользованием,        ||                  | ежегодно не менее 30 аналитических   ||                  | справок о состоянии и перспективах   ||                  | развития минерально-сырьевой базы    ||                  | Ленинградской области.               ||                  |                                      ||                  | Ежегодное обновление базы данных     ||                  | автоматизированной информационной    ||                  | системы "Недропользование" (по 26    ||                  | видам полезных ископаемых).          ||                  |                                      ||                  | Ежегодная актуализация 17 порайонных ||                  | карт, характеризующих состояние      ||                  | недропользования в Ленинградской     ||                  | области, в том числе районов,        ||                  | прилегающих к Санкт-Петербургу.      ||                  |                                      ||                  | Разработка блока автоматизированной  ||                  | информационной системы "Исполнение   ||                  | государственных функций              ||                  | (предоставление государственных      ||                  | услуг)" согласно Федеральному закону ||                  | от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об    ||                  | организации предоставления           ||                  | государственных и муниципальных      ||                  | услуг" и Порядку разработки и        ||                  | утверждения административных         ||                  | регламентов исполнения               ||                  | государственных функций              ||                  | (предоставления государственных      ||                  | услуг), утвержденному постановлением ||                  | Правительства Ленинградской области  ||                  | 2008 года N 209 "О Порядке           ||                  | разработки, утверждения и контроля   ||                  | за реализацией долгосрочных целевых  ||                  | программ в Ленинградской области"    ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Разработчик      | Комитет по природным ресурсам        || Программы        | Ленинградской области                ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Срок разработки  | 2011 год                             || Программы        |                                      ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Стоимость        | Не требует финансовых затрат         || разработки       |                                      || Программы        |                                      ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Представитель    | Комитет по природным ресурсам        || заказчика        | Ленинградской области                || (координатор)    |                                      || Программы        |                                      ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Участники        | Комитет по природным ресурсам        || Программы        | Ленинградской области, комитет по    ||                  | строительству Ленинградской области, ||                  | органы местного самоуправления       ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Фамилия, имя,    | Эглит Алексей Альфредович -          || отчество,        | председатель комитета по природным   || должность,       | ресурсам Ленинградской области, тел. || телефон          | 496-56-36                            || руководителя     |                                      || Программы        |                                      ||——————————————————|——————————————————————————————————————|| Система          | Общий контроль за выполнением        || управления и     | Программы осуществляет               || контроль за      | вице-губернатор Ленинградской        || выполнением      | области, курирующий вопросы          || Программы        | агропромышленного и                  ||                  | рыбохозяйственного комплекса.        ||                  |                                      ||                  | Контроль за выполнением мероприятий  ||                  | Программы и целевым использованием   ||                  | финансовых средств осуществляет      ||                  | комитет по природным ресурсам        ||                  | Ленинградской области.               ||                  |                                      ||                  | Комитет по природным ресурсам        ||                  | Ленинградской области представляет   ||                  | информацию о ходе финансирования и   ||                  | выполнения мероприятий Программы     ||                  | ежеквартально в комитет              ||                  | экономического развития и            ||                  | инвестиционной деятельности          ||                  | Ленинградской области и ежегодно - в ||                  | Правительство Ленинградской области  ||——————————————————|——————————————————————————————————————|
     1. Оценка состояния минерально-сырьевой базы и обоснование целей
                            и задач Программы
       
       В настоящее   время   в  Ленинградской   области   70   процентовминерально-сырьевого рынка формируют предприятия, производящие  щебеньиз  строительного  камня.   Рынок  нерудных  строительных   материаловсформирован  основными   холдингами  -  вертикально   интегрированнымиструктурами   ООО  "Ленстройреконструкция"   (в   состав  входят   ООО"Всеволожское СМП", ЗАО  "Гранит -  Кузнечное", ООО "Победа-ЛСР",  ООО"Цемент"),   ЗАО   "Ленстройкомплектация"   (в   состав   входят   ЗАО"Каменногорское  карьероуправление"  и  ЗАО  "Каменногорский  комбинатнерудных материалов"), ЗАО "Производственное объединение "Возрождение"(в состав входят  ЗАО "Выборгское карьероуправление", ООО  "Выборгскиеграниты", ОАО "Кампес"), ООО "Гепард" (в состав входит ООО "ЦБИ"), ЗАО"Техностром" (в состав входит ЗАО "Семиозерское карьероуправление").
       Важной отраслью    минерально-сырьевого    комплекса     являетсяпроизводство флюса  из известняка и  цемента. Основными  предприятиямиэтой отрасли являются ЗАО  "БазелЦемент - Пикалево", ОАО "Цесла",  ЗАО"Пикалевский  цемент",  ООО  "Цемент".  На  долю  указанных  холдинговприходится до 75  процентов добытого минерального  сырья. В 2010  годупредприятия  не  допустили  снижения  объемов  добычи  и  своевременновыплачивали налог на  добычу полезных ископаемых  и арендную плату  запользование лесными участками из состава земель лесного фонда.
       Поскольку полезные ископаемые в отличие от ряда других  природныхресурсов  (водные и  лесные  ресурсы,  животный  мир и  др.)  являютсяневозобновимым  ресурсом  и   после  полной  отработки   месторождениядобывающее  предприятие  подлежит ликвидации  или  перепрофилированию,своевременное  решение проблем  развития  минерально-сырьевой базы,  вчастности   прироста   разведанных   запасов   полезных    ископаемых,востребованных на рынке,  имеет не только  экономическое, но и  важноесоциальное значение.
       Комплекс разведанных  твердых полезных  ископаемых  Ленинградскойобласти, используемых  главным образом  для производства  строительныхматериалов,    включает   26    наименований,    из   них    основныминеобщераспространенными  являются   горючие   сланцы,  формовочные   истекольные  пески, карбонатные  породы  для металлургии  и  цементногопроизводства, цементные глины,  а также 20 видов  общераспространенныхполезных ископаемых  (пески, песчано-гравийный материал,  облицовочныйкамень - гранитоиды, габброиды, кварциты, мрамор, строительный  камень- гранитоиды, габброиды,  кварциты, карбонатные  породы для обжига  наизвесть,   кирпично-черепичные   глины,  минеральные   краски,   торф,сапропель и др.).
       Обеспеченность разведанными    запасами    полезных    ископаемыхразличается в зависимости от их вида и освоения месторождений. В связис тем,  что имеется  острый дефицит  разведанных запасов  кондиционныхпесков  и  песчано-гравийного   материала  на  участках  недр   вблизистроящихся  и  проектируемых  объектов  строительства  федерального  иобластного значения, представляется целесообразным с учетом  комплексаэкологических, экономических  и других  факторов использовать  морскиепески. По большинству других видов полезных ископаемых обеспеченность,по предварительной оценке,  могла бы считаться удовлетворительной,  ново многих случаях  их освоение затрудняется геологическими  условиями,градостроительными  и  экологическими  ограничениями,   необходимостьюбольших затрат на создание инфрастуктуры.
       Для эффективного   использования   недр   необходимо   обеспечитьсбалансированность  соотношения  между  уровнем  добычи  и   приростомзапасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
       В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы" в 2008-2009 годах за счет средств областногобюджета обеспечен   прирост   запасов  песков   и   песчано-гравийногоматериала в объеме 110 млн. куб. метров, поставлено на государственныйбаланс 31 месторождение, в 2010 году - 11 месторождений с  балансовымизапасами в объеме  58 млн. куб. метров.  Поисковые и оценочные  работыбыли направлены на восполнение ранее выработанных запасов и расширениесырьевой  базы  действующих производств,  на  обеспечение  минеральнымсырьем  объектов  строительства,  в том  числе  в  Приозерском  районе(автомобильная дорога Санкт-Петербург  - Сортавала)  - 15,0 млн.  куб.метров, в  Тосненском районе (скоростная  автомобильная дорога  Москва-Санкт-Петербург) -  5,6 млн.  куб.  метров, в  Выборгском районе  (КС"Портовая", железнодорожная линия Лосево  - Каменногорск) - 23,0  млн.куб.  метров,  в  Бокситогорском,  Волховском,  Подпорожском   районах(ремонт и  содержание автомобильных  дорог районов) -  14,4 млн.  куб.метров.
       Ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых вЛенинградской области составляет 25,0-30,0 млн. куб. метров.
       По данным Петростата, в  сфере добычи полезных ископаемых  индекспроизводства по  полному кругу  предприятий в 2010  году составил  112процентов по сравнению с  предыдущим годом, что связано с  увеличениемдобычи нерудных строительных материалов.
       Сравнительные показатели по видам полезных ископаемых приведены втаблице.
       |—————————————————————|———————————————————————|————————————————||    Вид полезного    |      Объем добычи     |   Процентное   ||                     |                       |   соотношение  ||                     |———————|———————|———————|———————|————————||     ископаемого     | 2008  | 2009  | 2010  | 2010  |  2010  ||                     |  год  |  год  |  год  | год к | год к  ||                     |       |       |       | 2008  |  2009  ||                     |       |       |       | году  |  году  ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Строительный камень | 12098 | 8854  | 9634  |  80   |  109   ||                     | тыс.  | тыс.  | тыс.  |       |        ||                     | куб.м | куб.м | куб.м |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Пески,              | 18059 | 15205 | 19400 |  107  |  128   || песчано-гравийный   | тыс.  | тыс.  | тыс.  |       |        || материал            | куб.м | куб.м | куб.м |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Облицовочный камень |  115  |  113  |  119  |  103  |  105   ||                     | тыс.  | тыс.  | тыс.  |       |        ||                     | куб.м | куб.м | куб.м |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Глины               |  677  |  417  |  437  |  65   |  105   || кирпично-черепичные | тыс.  | тыс.  | тыс.  |       |        ||                     | куб.м | куб.м | куб.м |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Итого               | 30949 | 24589 | 29590 |  96   |  120   ||                     | тыс.  | тыс.  | тыс.  |       |        ||                     | куб.м | куб.м | куб.м |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Сырье для           | 2168  | 2124  | 3682  |  170  |  173   || цементного          | тыс.т | тыс.т | тыс.т |       |        || производства, тыс.т |   т   |   т   |   т   |       |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
       
       Ежегодные объемы добычи  полезных ископаемых  находятся в  прямойзависимости от емкости рынка строительных материалов. В период резкогороста темпов строительства  в 2008 году  возросло потребление щебня  икирпично-черепичных изделий. Горные предприятия работали с превышениемпроектных уровней добычи, что сказалось на общих объемах производства.В 2010 году показатели вышли на уровень 2007 года.
       Мониторинг финансово-хозяйственной     деятельности     указанныхпредприятий осуществляется  комитетом  по строительству  Ленинградскойобласти  в соответствии  с  распоряжением Правительства  Ленинградскойобласти  от  19  апреля  2010 года  N  187-р  "О  системе  мониторингарезультатов    финансово-экономической    деятельности     предприятийпроизводственных отраслей,  осуществляющих деятельность на  территорииЛенинградской области".
       На территории Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011года действовало 208  лицензий на  право пользования  недрами с  цельюосвоения    месторождений    полезных   ископаемых,    выданных    135недропользователям, в том числе:
       21 лицензия на разведку и добычу необщераспространенных  полезныхископаемых (известняков,  доломитов и глин,  используемых в  цементнойпромышленности, -  девять лицензий,  известняков для  металлургическойпромышленности -  две  лицензии, песков  формовочных  - две  лицензии,песков  кварцевых  для  стекольной  промышленности  -  пять  лицензий,горючих сланцев, бокситов и фосфоритов - по одной лицензии);
       24 лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу песков ипесчано-гравийного материала (выданы Департаментом по недропользованиюпо Северо-Западному федеральному  округу  в 2010  году по  результатампроведенных аукционов);
       163 лицензии на разведку  и добычу общераспространенных  полезныхископаемых  (песков  и  песчано-гравийного материала  -  87  лицензий,строительного  и  облицовочного  камня  - по  26  лицензий,  глин  длякирпично-черепичного  производства  -  шесть  лицензий,  торфа  -   17лицензий, сапропеля - одна лицензия).
       Комитетом по    природным    ресурсам    Ленинградской    областиосуществляется  мониторинг  выполнения  лицензионных  обязательств  поучасткам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые.
       К началу  2011  года   на  территории  Ленинградской  области   кразрабатываемым   отнесены  108   месторождений   общераспространенныхполезных ископаемых, 41 месторождение подготавливается к эксплуатации,на 14 проводятся геологоразведочные работы.
       Существенные коррективы вносит  переоценка ряда месторождений  покритериям рыночной экономики, в ходе которой часть запасов переходит взабалансовые.  При  освоении месторождений  не  всегда  подтверждаетсякачество утвержденных  запасов, например  облицовочного камня,  песковстроительных и  др.  Часть месторождений,  проявлений и  перспективныхплощадей оказались застроенными, поскольку землеотводы предоставлялисьбез  согласования  с   геологической  службой  и  Ростехнадзором.   Поуказанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов  полезныхископаемых достигает более 30 процентов.
       Значительные площади занимают земли  под накопленными отсевами  иотходами  как  добывающих   предприятий,  так  и  предприятий   другихотраслей.
       Техногенные факторы   связаны   с   загрязнением   среды   пылью,воздействием на здания и  сооружения сейсмических и воздушных  ударныхволн при добыче строительного камня.
       В 2014  году  по  результатам  выполнения  мероприятий  Программы(разработка  и внедрение  типовых  проектов организации  и  проведениямониторинга использования  месторождений твердых  общераспространенныхполезных ископаемых по  видам: пески  и песчано-гравийный материал  (сразделением на карьеры с отработкой  сухих запасов песков и карьеры  сотработкой   обводненных   запасов),   глины,   строительный   камень,облицовочный  камень,  торф;   определение  потенциала  и   перспективвторичного  использования  и  утилизации  накопленных  в  ходе  прямойхозяйственной деятельности отходов  и попутных продуктов  переработки;разработка технологических  мероприятий по  снижению опасных  факторовтехногенного   воздействия   взрывных  работ   и   уменьшению   потерьминерального  сырья  на  горнодобывающих  предприятиях   Ленинградскойобласти)  будут   решены  задачи   экологической  оценки   воздействиянедропользования на  окружающую среду,  экономической и  экологическойоценки рекультивации земель и  обращения с отходами горнодобывающей  иперерабатывающей промышленности, в Программу будут внесены  дополненияв части предполагаемого экологического эффекта от реализации указанныхмероприятий.
       Исходя из оценки  состояния  минерально-сырьевой базы  необходимоотметить следующие основные проблемы:
       1. Несовершенство правового механизма, регулирующего отношения  всфере недропользования, не обеспечивающего оптимальное изъятие ренты вдоход государства при  использовании минеральных ресурсов.  Отсутствиереальной   экономической    ответственности   недропользователей    запричинение  государству   ущерба   при  нерациональном   использованииучастков   недр,   за  нарушение   установленных   лицензией   условийнедропользования,  проектов  отработки  месторождений,  стандартов   иправил ведения добычных работ.
       2. Недостаточность  государственного   контроля  за   соблюдениемусловий недропользования, отсутствие  необходимого уровня бюджетной  исоциальной эффективности использования минерального сырья (допускаютсяслучаи безлицензионной  добычи песков  и песчано-гравийного  материалавблизи строящихся федеральных и областных объектов).
       3. Загрязнение атмосферы в  связи с деятельностью предприятий  подобыче строительного камня, негативное воздействие разработки карьеровстроительного  камня   на   окружающую  природную   среду,  здания   исооружения, накопление отсевов и отходов.
       Целью Программы   является  обеспечение   потребности   экономикиЛенинградской области в минерально-сырьевых ресурсах.
       Реализация Программы обеспечит решение следующих основных задач:
       обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи  иприростом   запасов   по  наиболее   востребованным   видам   полезныхископаемых;
       разведка и добыча полезных ископаемых с учетом требований  охраныокружающей  среды и  обеспечения  устойчивого развития  территорий  наоснове территориального планирования и градостроительного зонирования;
       геолого-экологические исследования и  внедрение новых  технологийпри добыче и переработке минерального сырья;
       экологическая оценка воздействия  недропользования на  окружающуюсреду,  обращение  с   отходами  горнодобывающей  и   перерабатывающейпромышленности;
       информационное обеспечение  управленческих решений,  направленныхна рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов.
       Программа носит самостоятельный характер и одновременно связана сдолгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды Ленинградскойобласти" в  части,  относящейся  к  геолого-экологическим   проблемам,контролю за состоянием и охраной недр и подземных вод.
       
                   2. Обоснование мероприятий Программы
               и расчет необходимого ресурсного обеспечения
       
       Расчет необходимого финансирования по объектам выполнен на основепроектно-сметной документации, составленной по нормативам Министерстваприродных ресурсов и  экологии Российской  Федерации. Для  обоснованияобъемов   финансовых   средств   по   новым   объектам    использованыпредварительные  сметно-финансовые  расчеты.  Предусмотренные   объемыфинансирования по  этим объектам  могут быть  откорректированы в  ходеуточнения  геологических   заданий   и  утверждения   проектно-сметнойдокументации.
       Мероприятия Программы нацелены  на  рациональное использование  ивоспроизводство минерально-сырьевой базы.
       Общий  объем  финансирования Программы за счет средств областногобюджета  -  68327,0  тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 13700,0 тыс.рублей,  2012  год  -  13325,0  тыс.  рублей,  2013 год - 12402,0 тыс.рублей,  2014  год  -  14700,0  тыс.  рублей,  2015 год - 14200,0 тыс.рублей.  (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 05.12.2013 г. N 442)
       Планом мероприятий  долгосрочной  целевой программы  "Развитие  ииспользование  минерально-сырьевой   базы   Ленинградской  области   в2011-2015 годах"  (далее - План  мероприятий Программы)  предусмотреныследующие  основные  мероприятия  по  разработке  и  совершенствованиюавтоматизированной системы недропользования (АИС) на основании приказаМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 апреля  2003года  N  269  "Об   Основных  положениях  Концепции  создания   единойинформационно-аналитической   системы  природопользования   и   охраныокружающей среды":
       обеспечение функционирования    территориально     распределенныхавтоматизированных    информационных    систем     "Недропользование",разработка   блока   принятия    управленческих   решений   в    сференедропользования на основе имеющейся в системе информации,  разработкаблока    "Исполнение    государственных    функций     (предоставлениегосударственных услуг)" согласно Федеральному  закону от 27 июля  2010года  N  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления  государственных   имуниципальных   услуг"    и   Порядку    разработки   и    утвержденияадминистративных   регламентов  исполнения   государственных   функций(предоставления  государственных   услуг)  в  Ленинградской   области,утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от  5марта  2011  года  N  42:  создание  модулей  "Аукционы",  "Лицензии","Балансы и кадастры",  "Экспертиза запасов", "Потери",  информационноеобеспечение органов управления;
       развитие и     совершенствование     минерально-сырьевой     базыЛенинградской   области   для   обеспечения   потребностей    объектовстроительства,   муниципальных  образований   в   общераспространенныхполезных  ископаемых   и  выявление   неперспективных  участков   недр(поисковые и геологоразведочные работы, методические работы);
       инвентаризация нераспределенного  фонда  месторождений   полезныхископаемых  для  оценки состояния  месторождений  общераспространенныхполезных  ископаемых  в  нераспределенном  фонде  с  целью   уточнениятерриториального   баланса   запасов  (песков   и   песчано-гравийногоматериала,   строительного  и   облицовочного   камня,  глин,   торфа,сапропеля).
       В Плане  мероприятий  Программы  предусмотрены  также   следующиенаиболее важные работы:
       1) разработка  и   внедрение  типовых   проектов  организации   ипроведения    мониторинга    использования    месторождений    твердыхобщераспространенных   полезных   ископаемых   по   видам:   пески   ипесчано-гравийный  материал (с  разделением  на карьеры  с  отработкойсухих запасов  песков  и карьеры  с  отработкой обводненных  запасов),глины,  строительный  камень,  облицовочный  камень,  торф.  Основнымизадачами  мониторинга  использования  месторождений  твердых  полезныхископаемых согласно приказу Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от  21  мая 2001  года  N 433  "Об  утверждении Положения  опорядке  осуществления  государственного  мониторинга  состояния  недрРоссийской Федерации" являются:
       информационное обеспечение управления государственным фондом недри рационального недропользования;
       получение данных о состоянии недр, их анализ и обработка;
       оценка состояния   недр   и   прогнозирование   его    изменений,своевременное  выявление  и   прогнозирование  развития  природных   итехногенных процессов, влияющих на состояние недр;
       учет состояния недр по объектам недропользования;
       разработка, обеспечение   реализации   и   анализ   эффективностимероприятий по обеспечению экологически безопасного недропользования иохраны  недр, а  также  по  предотвращению или  снижению  негативнноговоздействия опасных геологических прцессов;
       регулярное информирование   в   установленном   порядке   органовгосударственной  власти,  организаций,  недропользователей  и   другихсубъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния недр;
       межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество  всфере экологически безопасного природопользования;
       2) кадастровая   оценка   стоимости   минерально-сырьевой    базыЛенинградской области,  которая предполагает реализацию  имущественныхотношений,  связанных с  определением  прав собственности,  включающихстоимость сырья в недрах как недвижимого имущества. Согласно пункту  2статьи  13.1 и  статье  35  Закона  Российской Федерации  "О  недрах",статьям 11  и 20  областного закона  от 12 мая 2010  года N 20-оз "О  внесении изменения в областной  закон"Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества,  находящегосяв   собственности   Ленинградской   области   или   в    собственностимуниципальных   образований   Ленинградской  области   и   арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства"), особенно актуальназадача стоимостной оценки  участков недр для определения  минимального(стартового) размера платежа, с которого начнутся аукционные торги;
       3) разработка,  составление   и  ежегодное  пополнение   кадастрапроявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории  Ленинградской  области  и  разработка  электронной  версиикадастра,   на  базе   которого   планируется  ежегодная   оперативнаяподготовка аналитических справок  о состоянии и перспективах  развитияминерально-сырьевой базы Ленинградской  области, а также заключений  обезрудности,   годовых  отчетов,   содержащих   полную  информации   оминерально-сырьевой базе Ленинградской области;
       4) поисковые  работы  с  целью  выявления  и  оценки  натуральныхпигментов   на  территории   Ленинградской   области  для   подготовкиминерально-сырьевой   базы    минеральных    пигментов   для    заводахудожественных красок;
       5) определение потенциала и перспектив вторичного использования иутилизации накопленных  в   ходе  прямой  хозяйственной   деятельностиотходов  и попутных  продуктов  переработки путем  оценки  возможностииспользования    отходов     горнодобывающей    и     перерабатывающейпромышленности (песков - отсевов при производстве щебня и др.);
       6) разработка  технологических  мероприятий по  снижению  опасныхфакторов техногенного воздействия  взрывных работ и уменьшению  потерьминерального  сырья  на  горнодобывающих  предприятиях   Ленинградскойобласти посредством оценки  и анализа  параметров и видов  воздействиягорнодобывающих предприятий на окружающую среду, здания и  сооружения,водные  объекты, разработка  рекомендаций  по снижению  отрицательноговоздействия взрывных работ при отработке месторождений;
       7) работы по  профессиональной ориентации  молодежи и  пропагандегеологических знаний, включающие проведение совместно с  Министерствомприродных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации   мероприятий,помогающих заинтересовать молодежь геологией, пропаганда геологическихзнаний путем проведения слета юных геологов, организации кружков  юныхгеологов   в   школах   Ленинградской   области,   проведения   летнихгеологических экспедиций с  учащимися, издания  пособий для занятий  вкружках юных геологов;
       8) составление сводных  стратиграфических  корреляционных схем  иопорных   разрезов    четвертичных   и   дочетвертичных    образованийЛенинградской области с  целью увязки их  с новой легендой  ильменскойсерии (2002 год): составление опорных разрезов по скважинам, увязанныхс    новой   легендой    ильменской    серии;   составление    сводныхстратиграфических корреляционных схем; предлагается выполнение  увязкиранее существовавших легенд с утвержденными в 2002 году.
       
                  3. Эффективность мероприятий Программы
       
       За период реализации Программы ожидается восполнение промышленныхзапасов общераспространенных полезных ископаемых: строительного  камня-  не  менее  чем  на   12,5  млн.  куб.  м,  песка  строительного   ипесчано-гравийного материала - не менее чем на 250 млн. куб. м, в  томчисле по годам:
       2011 год: строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб.  м,песка строительного и песчано-гравийного  материала - не менее чем  на30 млн. куб. м;
       2012 год: строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб.  м,песка строительного и песчано-гравийного  материала - не менее чем  на60 млн. куб. м;
       2013 год: строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб.  м,песка строительного и песчано-гравийного  материала - не менее чем  на60 млн. куб. м;
       2014 год строительного камня - не  менее чем на 2,5 млн. куб.  м,песка строительного и песчано-гравийного  материала - не менее чем  на50 млн. куб. м;
       2015 год - строительного камня - не менее чем на 2,5 млн. куб. м,песка строительного и песчано-гравийного материала  - не менее чем  на50 млн. куб. м.
       Программой предусматривается создание не менее 500 новых  рабочихмест - по 100 рабочих мест ежегодно.
       Ожидается повышение    бюджетной   эффективности    использованияминерально-сырьевых ресурсов за счет дополнительных доходов областногобюджета с вводимых в освоение новых месторождений (по опыту предыдущихработ):
       увеличение налога на добычу  полезных ископаемых:  2011 год -  на3,0 млн. рублей, 2012 год - на 3,0 млн. рублей, 2013 год - на 3,0 млн.рублей, 2014 год - на 3,0 млн.  рублей, 2015 год - на 3,0 млн.  рублей(налог на добычу  в 2010 году составил  249,7 млн. рублей,  увеличениеналога по отношению к 2009 году - 36,8 млн. рублей);
       увеличение разовых платежей за пользование недрами: 2011 год - на10,0 млн. рублей, 2012 год - на  10,0 млн. рублей, 2013 год - на  10,0млн. рублей, 2014 год - на 10,0  млн. рублей, 2015 год - на 10,0  млн.рублей (общая сумма разовых платежей  в 2010 году составила 76,5  млн.рублей).
       При пользовании  недрами уплачиваются  налог  на добычу  полезныхископаемых,  разовые  платежи за  пользование  недрами,  окончательныйразмер  которых  устанавливается  по результатам  аукционов,  сбор  заучастие в аукционе и другие налоги и сборы, установленные  действующимзаконодательством.
       За 2010 год в  бюджет Ленинградской  области поступили налоги  надобычу полезных ископаемых на общую сумму 249,7 млн. рублей при  плане215,0 млн.  рублей,  то есть  116 процентов  по  отношению к  плановымпоказателям. По сравнению с 2009 годом увеличилось поступление  налогана 36,8 млн. рублей, или на 17,3 процента.
       Общая сумма разовых платежей  за пользование недрами,  подлежащаяперечислению в бюджет Ленинградской  области по итогам состоявшихся  вдекабре  2010  года  12  аукционов, составила  76,5  млн.  рублей.  Нааукционы  были  выставлены  объекты,  геологическое  изучение  которыхпроводилось за счет средств Областного бюджета (для сравнения: затратына финансирование объектов Программы с 2011 по 2015 год составят 71,85млн. рублей).
       Затраты на реализацию мероприятий  Программы определены с  учетомопыта предыдущих работ. Объемы и направления финансирования пункта 1.2(Развитие и  совершенствование минерально-сырьевой базы  Ленинградскойобласти   для   обеспечения   потребностей   объектов   строительства,муниципальных образований в общераспространенных полезных ископаемых ивыявление    неперспективных     участков     недр    (поисковые     игеологоразведочные  работы,  методические  работы)  Плана  мероприятийПрограммы  определяются  ежегодно  в соответствии  с  поступающими  отмуниципальных образований заявками и потребностью в минеральном  сырьеобъектов строительства.
       План мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие   ииспользование  минерально-сырьевой   базы   Ленинградской  области   в2011-2015  годах"  и  Динамика  финансирования  долгосрочной   целевойпрограммы   "Развитие   и   использование   минерально-сырьевой   базыЛенинградской области в 2011-2015 годах" приведены в приложениях 1 и 2к Программе.
       
           4. Состав, функции и полномочия участников Программы
       
       Управление Программой  осуществляет  представитель  заказчика   -комитет  по  природным  ресурсам  Ленинградской  области,   являющийсяглавным  распорядителем бюджетных  средств.  Руководитель Программы  -председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области.
       Представитель заказчика   обеспечивает   целевое    использованиесредств и систематический отчет об их расходовании.
       Работы выполняются   на    основе   государственных    контрактов(договоров),  заключаемых  представителем  заказчика  в  установленномзаконодательством порядке.
       Ответственность исполнителя    и    заказчика    регламентируетсяусловиями    заключаемых    сторонами    государственных    контрактов(договоров).
       Организация контроля за  выполнением  Программы осуществляется  всоответствии   с  утвержденным   порядком   контроля  за   реализациейдолгосрочных  целевых  программ  в Ленинградской  области  и  включаетпредставление ежеквартального  отчета  о ходе  выполнения Программы  вкомитет   экономического   развития  и   инвестиционной   деятельностиЛенинградской  области и  возложение  общего контроля  за  реализациейПрограммы  на  вице-губернатора  Ленинградской  области,   курирующеговопросы агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
       Взаимодействие между  участниками   Программы  осуществляется   всоответствии с постановлением  Правительства Ленинградской области  от18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и  контроляза реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".
       Исполнители мероприятий Программы заключают контракты и  договорына  выполнение   конкретных   работ  с   представителем  заказчика   всоответствии с его полномочиями. Привлечение для реализации  Программыпоставщиков и подрядчиков осуществляется в соответствии с  Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд".
       Порядок текущего  контроля  определяется комитетом  по  природнымресурсам   Ленинградской   области   по   согласованию   с   комитетомэкономического развития  и  инвестиционной деятельности  Ленинградскойобласти. Формы текущего  контроля определяются комитетом по  природнымресурсам Ленинградской области.
       
       
       
                                                            Приложение 1
                                                          к Программе...
                                   ПЛАН
   мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и использование
  
      минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах"
  
  
    
  
  
        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
               от 05.12.2013 г. N 442)
  
  
       --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|     Наименование объекта,      | Территориальная |       Срок        | Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах |      Индикаторы реализации       |     Главный      | Код вида ||          мероприятия           | принадлежность  |  финансирования   |              года реализации мероприятия)              |        (целевые задания)         |  распорядитель   | расходов ||                                | (муниципальное  | мероприятия (год) |--------------------------------------------------------|                                  |    бюджетных     |          ||                                |  образование)   |                   | всего  |                  в том числе                  |                                  |     средств      |          ||                                |                 |                   |        |-----------------------------------------------|                                  |                  |          ||                                |                 |                   |        | федеральный | областной | местные |  прочие   |                                  |                  |          ||                                |                 |                   |        |   бюджет    |  бюджет   | бюджеты | источники |                                  |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------||               1                |        2        |         3         |   4    |      5      |     6     |    7    |     8     |                9                 |        10        |    11    ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 1. Информационное              |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || обеспечение управления         |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || недропользованием              |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 1.1. Обеспечение               | Ленинградская   |       2011        |  2500  |             |   2500    |         |           | Подключение к                    |    Комитет по    |   242    || функционирования               | область         |       2012        |  2500  |             |   2500    |         |           | функционирующей                  |    природным     |          || территориально                 |                 |       2013        |  2500  |             |   2500    |         |           | территориально                   |     ресурсам     |          || распределенных                 |                 |       2014        |  2500  |             |   2500    |         |           | распределенной                   |  Ленинградской   |          || автоматизированных             |                 |       2015        |  2500  |             |   2500    |         |           | автоматизированной системе       | области (далее - |          || информационных систем          |                 |                   |        |             |           |         |           | управления недропользованием     |     Комитет)     |          || "Недропользование",            |                 |                   |        |             |           |         |           | ежегодно не менее пяти           |                  |          || разработка блока принятия      |                 |                   |        |             |           |         |           | предприятий                      |                  |          || управленческих решений в       |                 |                   |        |             |           |         |           | недропользователей.              |                  |          || сфере недропользования на      |                 |                   |        |             |           |         |           | Подготовка на основе             |                  |          || основе имеющейся в системе     |                 |                   |        |             |           |         |           | получаемых с помощью             |                  |          || информации, информационное     |                 |                   |        |             |           |         |           | системы информационно-           |                  |          || обеспечение органов            |                 |                   |        |             |           |         |           | аналитических материалов,        |                  |          || управления                     |                 |                   |        |             |           |         |           | обеспечивающих оперативную       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | деятельность органов             |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | управления                       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | недропользованием, ежегодно      |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее 30 аналитических        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | справок о состоянии и            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | перспективах развития            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | минерально-сырьевой базы         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области.           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ежегодное обновление базы        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | данных автоматизированной        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | информационной системы           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | "Недропользование" по 26         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | видам полезных ископаемых.       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ежегодная актуализация 17        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | порайонных карт,                 |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | характеризующих состояние        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | недропользования в               |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области, в том     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | числе районов, прилегающих к     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Санкт-Петербургу.                |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Разработка блока "Исполнение     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | государственных функций          |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | (предоставление                  |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | государственных услуг)"          |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | согласно Федеральному закону     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | и постановлению Правительства    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области от 5       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | марта 2011 года N 42:            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | создание модулей "Аукционы",     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | "Лицензии", "Балансы и           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | кадастры", "Экспертиза           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | запасов", "Потери" - ежегодно    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | одна функция (услуга)            |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 1.2. Развитие и                | Ленинградская   |       2011        |  4350  |             |   4350    |         |           | Восполнение запасов              |     Комитет      |   244    || совершенствование              | область         |       2012        |  3855  |             |   3855    |         |           | общераспространенных             |                  |          || минерально-сырьевой базы       |                 |       2013        | 3802,2 |             |  3802,2   |         |           | полезных ископаемых:             |                  |          || Ленинградской области для      |                 |       2014        |  5000  |             |   5000    |         |           |   2011 год: строительного        |                  |          || обеспечения потребностей       |                 |       2015        |  5000  |             |   5000    |         |           | камня - не менее чем на 2,5 млн. |                  |          || объектов строительства,        |                 |                   |        |             |           |         |           | куб. м, песка строительного и    |                  |          || муниципальных образований в    |                 |                   |        |             |           |         |           | песчано-гравийного материала -   |                  |          || общераспространенных           |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее чем на 30 млн. куб. м;  |                  |          || полезных ископаемых и          |                 |                   |        |             |           |         |           |   2012 год: строительного        |                  |          || выявление неперспективных      |                 |                   |        |             |           |         |           | камня - не менее чем на 2,5 млн. |                  |          || участков недр (поисковые и     |                 |                   |        |             |           |         |           | куб. м, песка строительного и    |                  |          || геологоразведочные работы,     |                 |                   |        |             |           |         |           | песчано-гравийного материала -   |                  |          || методические работы)           |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее чем на 60 млн. куб. м;  |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2013 год: строительного        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | камня - не менее чем на 2,5 млн. |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | куб. м, песка строительного и    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | песчано-гравийного материала -   |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее чем на 60 млн. куб. м;  |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2014 год: строительного        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | камня - не менее чем на 2,5 млн. |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | куб. м, песка строительного и    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | песчано-гравийного материала -   |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее чем на 50 млн. куб. м;  |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2015 год: строительного        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | камня - не менее чем на 2,5 млн. |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | куб. м, песка строительного и    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | песчано-гравийного материала -   |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | не менее чем на 50 млн. куб. м   |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 1.3. Инвентаризация            | Ленинградская   |       2011        |  1500  |             |   1500    |         |           | Рекомендации по снятию           |     Комитет      |   244    || нераспределенного фонда        | область         |       2012        |  1050  |             |   1050    |         |           | утративших промышленное          |                  |          || месторождений полезных         |                 |       2013        |  1700  |             |   1700    |         |           | значение месторождений с         |                  |          || ископаемых для оценки          |                 |       2014        |  2700  |             |   2700    |         |           | балансового учета - до 30        |                  |          || состояния месторождений        |                 |       2015        |  2700  |             |   2700    |         |           | объектов ежегодно,               |                  |          || общераспространенных           |                 |                   |        |             |           |         |           | рекомендации по постановке на    |                  |          || полезных ископаемых в          |                 |                   |        |             |           |         |           | балансовый учет                  |                  |          || нераспределенном фонде с       |                 |                   |        |             |           |         |           | месторождений, запасы по         |                  |          || целью уточнения                |                 |                   |        |             |           |         |           | которым были списаны по          |                  |          || территориального баланса       |                 |                   |        |             |           |         |           | причинам, утратившим             |                  |          || запасов (песка и песчано-      |                 |                   |        |             |           |         |           | актуальность, - до 5 объектов    |                  |          || гравийного материала,          |                 |                   |        |             |           |         |           | ежегодно:                        |                  |          || строительного и облицовочного  |                 |                   |        |             |           |         |           |   2011 год - объекты площадью    |                  |          || камня, глин, торфа, сапропеля) |                 |                   |        |             |           |         |           | до 2 га;                         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2012 год - объекты площадью    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | до 1,5 га;                       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2013 год - объекты площадью    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | до 2,5 га;                       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2014 год - объекты площадью    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | до 4 га;                         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2015 год - объекты площадью    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | до 4 га                          |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 2. Разработка и внедрение      | Ленинградская   |       2011        |  600   |             |    600    |         |           | Разработка не менее 5 типовых    |     Комитет      |   244    || типовых проектов организации   | область         |       2012        |  1000  |             |   1000    |         |           | проектов ежегодно:               |                  |          || и проведения мониторинга       |                 |       2013        |  1200  |             |   1200    |         |           |   2011 год - пески и песчано-    |                  |          || использования месторождений    |                 |                   |        |             |           |         |           | гравийный материал;              |                  |          || твердых                        |                 |                   |        |             |           |         |           |   2012 год - глины и торф;       |                  |          || общераспространенных           |                 |                   |        |             |           |         |           |   2013 год - строительный и      |                  |          || полезных ископаемых по видам:  |                 |                   |        |             |           |         |           | облицовочный камень              |                  |          || пески и песчано-гравийный      |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || материал (с разделением на     |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || карьеры с отработкой сухих     |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || запасов песков и карьеры с     |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || отработкой обводненных         |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || запасов), глины, строительный  |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || камень, облицовочный камень,   |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          || торф                           |                 |                   |        |             |           |         |           |                                  |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 3. Кадастровая оценка          | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Кадастровая оценка стоимости     |     Комитет      |   244    || стоимости минерально-          | область         |       2012        | 431,5  |             |   431,5   |         |           | не менее 50 участков недр        |                  |          || сырьевой базы Ленинградской    |                 |       2013        | 1048,1 |             |  1048,1   |         |           | ежегодно:                        |                  |          || области                        |                 |       2014        |  2500  |             |   2500    |         |           |   2011 год - месторождения       |                  |          ||                                |                 |       2015        |  2500  |             |   2500    |         |           | песка и песчано-гравийного       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | материала с запасами до 10       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | млн. куб. м;                     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2012 год - месторождения       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | песка и песчано-гравийного       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | материала с запасами до 20       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | млн. куб. м;                     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2013 год - месторождения       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | глин и торфа;                    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2014 год - месторождения       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | строительного камня;             |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           |   2015 год - месторождения       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | строительного и облицовочного    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | камня                            |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 4. Разработка, составление и   | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Составление паспортов            |     Комитет      |   244    || ежегодное пополнение кадастра  | область         |       2012        | 917,5  |             |   917,5   |         |           | месторождений и проявлений       |                  |          || проявлений и месторождений     |                 |       2014        |  1000  |             |   1000    |         |           | общераспространенных             |                  |          || общераспространенных           |                 |       2015        |  1000  |             |   1000    |         |           | полезных ископаемых:             |                  |          || полезных ископаемых на         |                 |                   |        |             |           |         |           |   2011 год - не менее 50         |                  |          || территории Ленинградской       |                 |                   |        |             |           |         |           | паспортов,                       |                  |          || области, разработка            |                 |                   |        |             |           |         |           |   2012, 2014, 2015 годы - не     |                  |          || электронной версии кадастра    |                 |                   |        |             |           |         |           | менее 100 паспортов ежегодно     |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 5. Поисковые работы с целью    | Ленинградская   |       2011        |  150   |             |    150    |         |           | Подготовка минерально-           |     Комитет      |   244    || выявления и оценки             | область         |       2012        |   50   |             |    50     |         |           | сырьевой базы минеральных        |                  |          || натуральных пигментов на       |                 |                   |        |             |           |         |           | пигментов для завода             |                  |          || территории Ленинградской       |                 |                   |        |             |           |         |           | художественных красок - один     |                  |          || области                        |                 |                   |        |             |           |         |           | отчет ежегодно                   |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 6. Определение потенциала и    | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Оценка возможности               |     Комитет      |   244    || перспектив вторичного          | область         |       2012        | 264,3  |             |   264,3   |         |           | использования отходов            |                  |          || использования и утилизации     |                 |       2013        |  970   |             |    970    |         |           | горнодобывающей и                |                  |          || накопленных в ходе прямой      |                 |                   |        |             |           |         |           | перерабатывающей                 |                  |          || хозяйственной деятельности     |                 |                   |        |             |           |         |           | промышленности (песков-          |                  |          || отходов и попутных продуктов   |                 |                   |        |             |           |         |           | отсевов при производстве         |                  |          || переработки                    |                 |                   |        |             |           |         |           | щебня и других) - один отчет     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | ежегодно                         |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 7. Разработка технологических  | Ленинградская   |       2011        |  1000  |             |   1000    |         |           | Оценка и анализ параметров и     |     Комитет      |   244    || мероприятий по снижению        | область         |       2012        |  1185  |             |   1185    |         |           | видов воздействия                |                  |          || опасных факторов техногенного  |                 |                   |        |             |           |         |           | горнодобывающих предприятий      |                  |          || воздействия взрывных работ и   |                 |                   |        |             |           |         |           | на окружающую среду, здания      |                  |          || уменьшению потерь              |                 |                   |        |             |           |         |           | и сооружения, состояние          |                  |          || минерального сырья на          |                 |                   |        |             |           |         |           | водных объектов.                 |                  |          || горнодобывающих                |                 |                   |        |             |           |         |           | Разработка технологических       |                  |          || предприятиях Ленинградской     |                 |                   |        |             |           |         |           | мероприятий по снижению          |                  |          || области                        |                 |                   |        |             |           |         |           | опасных факторов техногенного    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | воздействия взрывных работ и     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | уменьшению потерь                |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | минерального сырья - один        |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | отчет ежегодно                   |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 8. Подготовка и издание атласа | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Макет атласа минерально-         |     Комитет      |   244    || минерально-сырьевых ресурсов   | область         |       2012        |  500   |             |    500    |         |           | сырьевых ресурсов                |                  |          || Ленинградской области          |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области (первая    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | часть атласа - информация о      |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | природных и минерально-          |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | сырьевых ресурсах                |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области, вторая    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | часть атласа - инвестиционные    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | предложения в сфере              |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | недропользования в               |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области,           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | приложение к атласу -            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | картографические материалы).     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Издание атласа минерально-       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | сырьевых ресурсов                |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | тиражом 300 экземпляров          |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 9. Подготовка и издание        | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Издание монографии               |     Комитет      |   244    || монографии "Облицовочный       | область         |                   |        |             |           |         |           | "Облицовочный камень             |                  |          || камень Ленинградской области"  |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области"           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | тиражом 300 экземпляров          |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 10. Инвентаризация и создание  | Ленинградская   |       2012        |  295   |             |    295    |         |           | Макет атласа геологических       |     Комитет      |   244    || информационной базы данных     | область         |                   |        |             |           |         |           | памятников Ленинградской         |                  |          || состояния геологических        |                 |                   |        |             |           |         |           | области (геологические           |                  |          || памятников Ленинградской       |                 |                   |        |             |           |         |           | памятники - живописные скалы     |                  |          || области. Создание электронного |                 |                   |        |             |           |         |           | и геологические обнажения,       |                  |          || атласа геологических           |                 |                   |        |             |           |         |           | пещеры, водопады, валуны и       |                  |          || памятников в рамках развития   |                 |                   |        |             |           |         |           | др.).                            |                  |          || научного туризма. Издание      |                 |       2013        |  500   |             |    500    |         |           | Издание атласа геологических     |                  |          || атласа геологических           |                 |                   |        |             |           |         |           | памятников Ленинградской         |                  |          || памятников Ленинградской       |                 |                   |        |             |           |         |           | области тиражом 300              |                  |          || области                        |                 |                   |        |             |           |         |           | экземпляров.                     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Создание электронного атласа     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | геологических памятников         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | Ленинградской области            |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 11. Работы по                  | Ленинградская   |       2011        |  500   |             |    500    |         |           | Не менее 20 походов по           |     Комитет      |   244    || профессиональной ориентации    | область         |       2012        | 481,7  |             |   481,7   |         |           | выбранным объектам и не менее    |                  |          || молодежи и пропаганде          |                 |       2013        | 481,7  |             |   481,7   |         |           | трех семинаров ежегодно, один    |                  |          || геологических знаний           |                 |       2014        |  500   |             |    500    |         |           | отчет ежегодно                   |                  |          ||                                |                 |       2015        |  500   |             |    500    |         |           |                                  |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 12. Составление сводных        | Ленинградская   |       2011        |  300   |             |    300    |         |           | Один отчет (3-5 опорных          |     Комитет      |   244    || стратиграфических              | область         |                   |        |             |           |         |           | разрезов четвертичных            |                  |          || корреляционных схем и          |                 |                   |        |             |           |         |           | образований с                    |                  |          || опорных разрезов четвертичных  |                 |                   |        |             |           |         |           | переинтерпретацией               |                  |          || и дочетвертичных образований   |                 |                   |        |             |           |         |           | материалов по наиболее           |                  |          || Ленинградской области в целях  |                 |                   |        |             |           |         |           | представительным буровым         |                  |          || увязки их с новой легендой     |                 |                   |        |             |           |         |           | скважинам - около 60 скважин).   |                  |          || ильменской серии (2002 год)    |                 |       2012        |  495   |             |    495    |         |           | Один отчет (8-10 опорных         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | разрезов дочетвертичных          |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | образований с                    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | переинтерпретацией               |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | материалов по наиболее           |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | представительным буровым         |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | скважинам - около 100            |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | скважин)                         |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| 13. Подготовка и издание       | Ленинградская   |       2011        |  300   |             |    300    |         |           | Один информационный отчет        |     Комитет      |   244    || справочника недропользователя  | область         |       2012        |  300   |             |    300    |         |           | ежегодно.                        |                  |          ||                                |                 |       2013        |  200   |             |    200    |         |           | Издание справочника              |                  |          ||                                |                 |       2014        |  500   |             |    500    |         |           | недропользователя (изложение     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | в доступной форме сведений по    |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | вопросам недропользования,       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | эксплуатации месторождений       |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | полезных ископаемых) тиражом     |                  |          ||                                |                 |                   |        |             |           |         |           | 300 экземпляров                  |                  |          ||--------------------------------+-----------------+-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+----------------------------------+------------------+----------|| Всего по Программе             |                 |       2011        | 13700  |             |   13700   |         |           |                                  |                  |          ||                                |                 |-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------|                                  |                  |          ||                                |                 |       2012        | 13325  |             |   13325   |         |           |                                  |                  |          ||                                |                 |-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------|                                  |                  |          ||                                |                 |       2013        | 12402  |             |   12402   |         |           |                                  |                  |          ||                                |                 |-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------|                                  |                  |          ||                                |                 |       2014        | 14700  |             |   14700   |         |           |                                  |                  |          ||                                |                 |-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------|                                  |                  |          ||                                |                 |       2015        | 14200  |             |   14200   |         |           |                                  |                  |          ||                                |                 |-------------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------|                                  |                  |          ||                                |                 |     2011-2015     | 68327  |             |   68327   |         |           |                                  |                  |          |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       
                                                            Приложение 2
                                                          к Программе...
                                 ДИНАМИКА
        финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие и
  
     использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-
                                 2015 годах"
  
  
    
  
  
        (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
               от 05.12.2013 г. N 442)
  
  
                               (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)-----------------------------------------------------------------------------------| Источники и направления  |                  Финансовые затраты                  ||         расходов         |------------------------------------------------------||                          | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Затраты - всего          | 13700,0  | 12678,4  | 11059,2  | 12448,7  | 11441,7  ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе:             |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет       |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| областной бюджет         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| местные бюджеты          |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие источники         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Из общего объема затрат: |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| затраты на капитальные   |          |          |          |          |          || вложения                 |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе:             |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет       |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| областной бюджет         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| местные бюджеты          |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие источники         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| затраты на НИОКР         | 13700,0  | 12678,4  | 11059,2  | 12448,7  | 11441,7  ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе:             |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет       |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| областной бюджет         | 13700,0  | 12678,4  | 11059,2  | 12448,7  | 11441,7  ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| местные бюджеты          |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие источники         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| затраты на прочие нужды  |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе:             |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет       |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| областной бюджет         |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| местные бюджеты          |          |          |          |          |          ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие источники         |          |          |          |          |          |-----------------------------------------------------------------------------------
  
       Для расчетов применены индексы-дефляторы в соответствии с письмомМинэкономразвития  России  от 29 мая 2013 года N 10562 - АК/Д144: 2013год  к  2012  году  -  106,7  процента,  2014  год к 2013 году - 105,3процента, 2015 год к 2014 году - 105,1 процента.