Постановление Правительства Ленинградской области от 05.10.2011 № 316
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 7 мая 2004 года N 80 "Об утверждении примерной формы устава государственного бюджетного учреждения Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 октября 2011 года N 316 О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 7 мая 2004 года N 80 "Об утверждении примерной формы устава государственного бюджетного учреждения Ленинградской области" В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 годаN 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 7мая 2004 года N 80 "Об утверждении примерной формы уставагосударственного бюджетного учреждения Ленинградской области"изменение, изложив примерную форму устава государственного бюджетногоучреждения Ленинградской области в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 7 мая 2004 года N 80 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области)(Примерная форма) УТВЕРЖДЕН распоряжением _________________________________ (наименование отраслевого органа _____________________________________________ исполнительной власти Ленинградской области) от "____"____________ 20___года N _____ ______________________________________ (подпись руководителя) Место печати СОГЛАСОВАН распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от "____" ____________20___года N _____ _____________________________________ (подпись руководителя) Место печати УСТАВ государственного бюджетного учреждения Ленинградской области_____________________________________________________________________ (полное наименование учреждения, содержащее указание на характер деятельности) ______________ (год) 1. Общие положения 1.1. Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области_________________________________________________ (далее - Учреждение) (полное наименование учреждения)создано в соответствии ______________________________________________, (вид, дата и номер правового акта Правительства Ленинградской области)является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибылив качестве основной цели своей деятельности. 1.2. Наименование Учреждения:полное - ____________________________________________________________, (с указанием типа и характера деятельности)сокращенное - _______________________________________________________. 1.3. Собственником имущества и учредителем Учреждения являетсяЛенинградская область. Полномочия собственника имущества Учрежденияосуществляет Правительство Ленинградской области (далее -Собственник). Функции и полномочия учредителя осуществляет____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области)(далее - Учредитель). 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые вустановленном порядке в _________________________________, а такжекруглую печать со своим наименованием и наименованием Учредителя,необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки. Учреждение приобретает права юридического лица с момента егогосударственной регистрации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 1.5. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправеприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6. В своей деятельности Учреждение руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными федеральнымиправовыми актами, областными законами, иными правовыми актамиЛенинградской области, а также настоящим Уставом. 1.7. Место нахождения Учреждения: ______________________________. (место государственной регистрации) Почтовый адрес: ________________________________________________. 1.8. Учреждение имеет (не имеет): а) филиалы: ____________________________________________________; (полное наименование, индекс и почтовый адрес) б) представительства: __________________________________________. (полное наименование, индекс и почтовый адрес) 2. Основные цели, предмет и виды деятельности Учреждения 2.1. Основными целями создания Учреждения являются: __________________________________________________________________________________. (указать конкретные управленческие, социально-культурные и иные цели некоммерческого характера) 2.2. Предметом деятельности Учреждения является деятельность_________________________________, направленная на достижение целей (указать предмет деятельности)создания Учреждения. 2.3. Для реализации основных целей Учреждение осуществляетследующие основные виды деятельности:___________________________________________________________________________________________________________________________________________. (указать исчерпывающий перечень конкретных видов деятельности) 2.4. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, неявляющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, посколькуэто служит достижению целей, ради которых оно создано, исоответствующие этим целям, а именно: _______________________________. (указать перечень) 2.5. Учреждение не вправе отказаться от выполнениягосударственного задания. 2.6. Учреждение вправе сверх установленного государственногозадания, а также в случаях, определенных законодательством РоссийскойФедерации, в пределах установленного государственного заданиявыполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видамдеятельности, для юридических лиц и физических лиц за плату и наодинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счетэтих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжениеУчреждения. 2.7. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Учреждениемтолько на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этихвидов деятельности определяется действующим законодательством. 3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения 3.1. Учреждение строит свои взаимоотношения с государственнымиорганами, юридическими и физическими лицами во всех сферахдеятельности на основе договоров, соглашений, контрактов. 3.2. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров иобязательств, любых других условий взаимоотношений с организациями,которые не противоречат законодательству Российской Федерации,законодательству Ленинградской области и настоящему Уставу. 3.3. Для достижения целей своей деятельности Учреждение имеетправо: 1) планировать и осуществлять свою деятельность исходя изуставных целей, государственных заданий Учредителя в пределах видовдеятельности, предусмотренных настоящим Уставом; 2) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества прававладения и пользования в пределах, установленных действующимзаконодательством, в соответствии с целями своей деятельности.Распоряжение этим имуществом Учреждение осуществляет по согласованию сСобственником; 3) в установленном порядке совершать различные сделки, непротиворечащие настоящему Уставу и не запрещенные действующимзаконодательством; 4) выполнять работы, оказывать услуги для юридических лиц ифизических лиц по установленным действующим законодательством ценам итарифам; 5) определять структуру, штатное расписание, нормы, условияоплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующимзаконодательством, государственным заданием и в пределах средств,выделенных на эти цели по смете доходов и расходов; 6) создавать представительства и филиалы, действующие наосновании утвержденных Учреждением положений, по согласованию сУчредителем; 7) осуществлять другие права, не противоречащие целям и видамдеятельности Учреждения, установленным настоящим Уставом. 3.4. Учреждение обязано: нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных и расчетных обязательств; обеспечивать выполнение в полном объеме установленногогосударственного задания; обеспечивать работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы, необходимых налоговых отчислений, взносов и иныхвыплат; осуществлять страхование государственного имущества, а такжеличное страхование работников в порядке и в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; при осуществлении деятельности соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, законодательство Ленинградской области инастоящий Устав; составлять и исполнять план финансово-хозяйственной деятельности; предоставлять информацию о результатах своей деятельности и обиспользовании закрепленного за ним государственного имущества органамгосударственной власти Ленинградской области и иным лицам всоответствии с законодательством Российской Федерации; предоставлять сведения об имуществе, приобретенном за счетсредств, полученных от приносящей доход деятельности, в органисполнительный власти Ленинградской области, осуществляющий ведениереестра государственного имущества Ленинградской области; использовать по назначению переданное Учреждению имущество иобеспечивать его сохранность; согласовывать с Учредителем совершение крупных сделок, с учетомкоторых для Учреждения возникают или могут возникнуть обязательства вразмере, превышающем сумму денежных средств, находящихся враспоряжении Учреждения, и стоимости его имущества, учитываемого наотдельном балансе; при наличии конфликта интересов заинтересованных лиц и Учреждениясовершать сделки в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Уставом. Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением тех или иныхдействий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами,признаются руководитель (первый заместитель руководителя, заместительруководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органовуправления Учреждением, в том числе лицо, осуществляющее на основаниидоверенности полномочия указанных лиц, если эти лица состоят сорганизациями или гражданами, с которыми совершаются сделка или иныедействия, в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторамиэтих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственныхотношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанныеорганизации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) дляУчреждения, крупными потребителями услуг, оказываемых Учреждением,владеют имуществом, которое полностью или частично образованоУчреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряженияимуществом Учреждения; участвовать в выполнении региональных программ Ленинградскойобласти, а также общегосударственных программ, соответствующих профилюУчреждения, в объеме предоставляемого для этого финансирования; осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационнойподготовке в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать условия для проведения государственными органами илиюридическими лицами, уполномоченными действующим законодательством,проверок деятельности Учреждения, а также использования по назначениюи сохранности переданного Учреждению имущества Собственника,предоставлять уполномоченным государственными органами лицамзапрашиваемые документы и информацию, а также обеспечивать указаннымлицам и иным лицам в соответствии с действующим законодательствомправо беспрепятственного доступа в Учреждение для ознакомления слюбыми документами Учреждения для осуществления проверок егодеятельности. 4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения 4.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: имущество, переданное Учреждению Учредителем; субсидии из областного бюджета на выполнение Учреждениемгосударственного задания; средства, выделяемые целевым назначением в соответствии сцелевыми программами; доходы от приносящей доход деятельности; дары и пожертвования российских и иностранных юридических ифизических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 4.2. Имущество Учреждения находится в собственности Ленинградскойобласти, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закрепленоза ним на праве оперативного управления. В отношении этого имуществаУчреждение осуществляет в пределах, установленных законом, всоответствии с целями своей деятельности и назначением имущества прававладения и пользования. Распоряжение этим имуществом Учреждениеосуществляет по согласованию с Собственником. 4.3. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждениемсвоих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного(бессрочного) пользования. 4.4. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияУчреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета. 4.5. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияосуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества, закрепленных за УчреждениемУчредителем. В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества,финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем неосуществляется. 4.6. Финансовое обеспечение осуществления Учреждением полномочийсоответствующих отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти по исполнению публичных обязательств осуществляется в порядке,установленном Правительством Ленинградской области. 4.7. Учреждение осуществляет операции с поступающими всоответствии с законодательством Российской Федерации средствами черезлицевые счета, открываемые в территориальном органе Федеральногоказначейства или финансовом органе Ленинградской области всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4.8. Учреждение без согласия Собственника не вправе распоряжатьсяособо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Cобственникомили приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных емуCобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимымимуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществомУчреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное непредусмотрено настоящим Уставом. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишьпостольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оносоздано, и соответствующую этим целям, при условии, что такаядеятельность указана в Уставе. Доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение Учреждения. 4.9. Учреждение вправе по согласованию с Собственником передаватьнекоммерческим организациям в качестве их учредителя или участникаденежные средства (если иное не установлено условиями ихпредоставления) и иное имущество, за исключением особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ним Собственником илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуСобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, Учреждение вправе вносить указанное имущество в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передаватьим это имущество в качестве их учредителя или участника. 4.10. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только спредварительного согласия Учредителя. Крупной сделкой признается сделка (несколько взаимосвязанныхсделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждениеминого имущества, а также с передачей такого имущества в пользованиеили в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимостьотчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентовбалансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным егобухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. 4.11. Учреждение не вправе размещать денежные средства надепозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценнымибумагами, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 4.12. В случае, если заинтересованное лицо имеетзаинтересованность в сделке, стороной которой является илинамеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречияинтересов указанного лица и Учреждения в отношении существующей илипредполагаемой сделки, сделка должна быть одобрена Учредителем. 4.13. Учреждение отвечает по своим обязательствам всемнаходящимся у него на праве оперативного управления имуществом какзакрепленным за ним Собственником имущества, так и приобретенным засчет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением Собственником этого имущества или приобретенногоУчреждением за счет выделенных Собственником имущества средств, атакже недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несетответственности по обязательствам Учреждения. 4.14. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности,созданные в процессе его деятельности, регулируются законодательствомРоссийской Федерации. 5. Управление Учреждением 5.1. К компетенции Учредителя относятся следующие вопросы: 1) утверждение Устава, а также внесения изменений в УставУчреждения по согласованию с Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом; 2) формирование и утверждение государственного задания дляУчреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения; 3) установление порядка определения платы за выполнение работ,оказание услуг Учреждением сверх установленного государственногозадания, а также в случаях, определенных законодательством РоссийскойФедерации, в пределах установленного государственного задания; 4) согласование сдачи в аренду недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителемна приобретение такого имущества; 5) определение видов особо ценного движимого имуществаУчреждения; 6) определение перечня особо ценного движимого имущества наосновании видов особо ценного имущества; 7) согласование крупных сделок Учреждения по согласованию сСобственником; 8) согласование Учреждению передачи некоммерческим организациям вкачестве их учредителя или участника денежных средств (если иное неустановлено условиями их предоставления) и иного имущества посогласованию с Собственником; 9) одобрение сделки в случае конфликта интересов по согласованиюс Собственником; 10) принятие решения об одобрении сделок с участием Учреждения, всовершении которых имеется заинтересованность; 11) определение порядка составления и утверждения отчета орезультатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленногоза ним государственного имущества Ленинградской области в соответствиис требованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; 12) осуществление контроля за деятельностью Учреждения; 13) установление соответствия расходования денежных средств ииспользования иного имущества Учреждения целям, предусмотреннымнастоящим Уставом; 14) назначение руководителя Учреждения и прекращение егополномочий; 15) заключение по согласованию с комитетом финансов Ленинградскойобласти и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения; 16) установление предельно допустимых значений просроченнойкредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечетрасторжение трудового договора с руководителем Учреждения поинициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 5.2. Руководитель Учреждения (далее - Руководитель) назначается иосвобождается от должности Учредителем в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3. Руководитель: осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения; без доверенности действует от имени Учреждения, представляет егово всех организациях, в судах как на территории Российской Федерации,так и за ее пределами; в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом,заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целямдеятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета; по согласованию с Учредителем утверждает в пределах своихполномочий штатное расписание и структуру Учреждения; выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава. 5.4. Взаимоотношения работников и Руководителя, возникающие наоснове трудового договора, регулируются законодательством о труде. 5.5 Руководитель несет перед Учреждением ответственность вразмере убытков, причиненных Учреждению в результате совершениякрупной сделки с нарушением требований, установленных пунктом 4.8настоящего Устава, независимо от того, была ли эта сделка признананедействительной. 6. Филиалы и представительства Учреждения 6.1. Учреждение по согласованию с Учредителем может создаватьфилиалы и открывать представительства. 6.2. Имущество филиалов и представительств учитывается на ихбалансе, являющемся частью баланса Учреждения. 6.3. Руководители филиалов и представительств назначаются надолжность и освобождаются от должности Руководителем по согласованию сУчредителем. 6.4. Руководители филиалов и представительств наделяютсяполномочиями и действуют на основании доверенности, выданной имРуководителем. При освобождении руководителей филиалов ипредставительств от должности действие доверенности прекращается. 6.5. Учреждение несет ответственность за деятельность созданныхфилиалов и представительств. 7. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения 7.1. Изменение типа и ликвидация Учреждения осуществляется всоответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области. Реорганизация Учреждения осуществляется в соответствии сраспоряжением Правительства Ленинградской области или по решению судав порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.2. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. Изменение типа Учреждения в целях создания автономного учрежденияосуществляется либо по инициативе либо с согласия Учреждения впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключениемслучаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшей организации (организаций). При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другогоучреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесенияв Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращениидеятельности присоединенной организации. 7.4. Деятельность Учреждения прекращается на основаниираспоряжения Правительства Ленинградской области или по решению суда впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.5. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельностибез перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другимлицам. 7.6. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторовденежные средства, а также другое имущество Учреждения передаютсяСобственнику, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. Исключительные права (интеллектуальнаясобственность), принадлежащие Учреждению на момент ликвидации,переходят к Собственнику. 7.7. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свою деятельность после внесения соответствующей записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц. 7.8. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации. 7.9. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются вустановленном порядке правопреемнику. 7.10. При прекращении деятельности Учреждения все документыпередаются в государственный архив в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 8. Заключительные положения Изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаютсяУчредителем по согласованию с Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом и подлежат регистрации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.