Постановление Правительства Ленинградской области от 28.10.2011 № 352
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 октября 2011 года N 352
О мерах по реализации постановления
Правительства Российской Федерации
от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке
финансового обеспечения социальных
программ субъектов Российской Федерации,
связанных с укреплением материально-
технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности" и утверждении
долгосрочной целевой (социальной)
программы " Укрепление материально-
технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности в Ленинградской
области, с участием субсидий, выделенных
из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2011 год"
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую (социальную)программу "Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, сучастием субсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2011 год".
2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области, ответственным за реализацию долгосрочнойцелевой (социальной) программы "Укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области,с участием субсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2011 год" (представителем заказчикаПрограммы), комитет по социальной защите населения Ленинградскойобласти.
3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:
3.1. Разработать и утвердить порядок оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, за счетсубсидии, предоставляемой Ленинградской области из средств Пенсионногофонда Российской Федерации в 2011 году.
3.2. Представить в Пенсионный фонд Российской Федерациидокументы, указанные в пункте 7 Правил финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июня 2011 года N 456.
4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 октября 2011 года N 352
Долгосрочная целевая (социальная) программа "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, с участием субсидий, выделенных
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, с участием субсидий, выделенных
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год"|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Полное наименование | Долгосрочная целевая (социальная)|| | программа "Укрепление|| | материально-технической базы учреждений|| | социального обслуживания населения и|| | оказание адресной социальной помощи|| | неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости|| | и по инвалидности в Ленинградской|| | области, с участием субсидий, выделенных|| | из бюджета Пенсионного фонда Российской|| | Федерации на 2011 год" (далее -|| | Программа) ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Цели Программы | Улучшение условий проживания в|| | государственных стационарных учреждениях|| | социального обслуживания граждан|| | пожилого возраста и инвалидов; || | поддержание материального уровня жизни|| | неработающих пенсионеров, являющихся|| | получателями трудовых пенсий по старости|| | и по инвалидности; || | создание условий для повышения качества|| | жизни пожилых людей и инвалидов на|| | основе удовлетворения их потребности в|| | доступных и качественных социальных|| | услугах на мобильной основе, оказания|| | неотложных социальных и|| | медико-социальных услуг пожилым людям ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Основные задачи | Проведение капитального ремонта кровли|| Программы | главного корпуса, приобретение|| | технологического оборудования и|| | предметов длительного пользования для|| | оснащения Ленинградского областного|| | государственного бюджет-ного учреждения|| | "Сясьстройский психоневрологический|| | интернат" (далее - ЛОГБУ) (Ленинградская|| | область, Волховский район, г. Сясьстрой,|| | ул. Бумажников, д.38); || | оказание адресной социальной помощи|| | неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости|| | и по инвалидности, в виде единовременной|| | материальной помощи на частичное|| | возмещение расходов по газификации жилья|| | (жилых помещений), принадлежащего им на|| | праве собственности и являющегося местом|| | их жительства; || | приобретение автомобильного транспорта|| | для мобильных бригад учреждений|| | социального обслуживания,|| | предоставляющих социальные услуги на|| | мобильной основе, для оказания|| | неотложных социальных и|| | медико-социальных услуг пожилым людям ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Разделы Программы | 1. Укрепление материально-технической|| | базы государственных стационарных|| | учреждений социального обслуживания|| | граждан пожилого возраста и инвалидов. || | 2. Оказание единовременной материальной|| | помощи неработающим пенсионерам,|| | являющимся получателями трудовых пенсий|| | по старости и по инвалидности. || | 3. Оснащение автомобильным транспортом|| | мобильных бригад учреждений социального|| | обслуживания ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Объем финансовых | Общий объем финансирования Программы -|| ресурсов, | 44839,1 тыс. рублей, в том числе:|| запланированных по | областной бюджет - 29587,2 тыс. рублей,|| Программе, с | субсидия из бюджета Пенсионного фонда|| указанием источников | Российской Федерации - 15251,9 тыс.|| финансирования | рублей, из них: || | на укрепление материально-технической|| | базы государственных стационарных|| | учреждений социального обслуживания|| | граждан пожилого возраста и инвалидов -|| | 12574,4 тыс. рублей, в том числе:|| | областной бюджет - 6287,2 тыс. рублей,|| | субсидия из бюджета Пенсионного фонда|| | Российской Федерации - 6287,2 тыс.|| | рублей; || | на оказание единовременной материальной|| | помощи - 17166,6 тыс. рублей, в том|| | числе: областной бюджет - 15300,0 тыс.|| | рублей, из них 1866,6 тыс. рублей - на|| | оказание адресной социальной помощи|| | неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости|| | и по инвалидности, субсидия из бюджета|| | Пенсионного фонда Российской Федерации -|| | 1866,6 тыс. рублей на оказание адресной|| | социальной помощи неработающим|| | пенсионерам, являющимся получателями|| | трудовых пенсий по старости и по|| | инвалидности; || | на оснащение автомобильным транспортом|| | мобильных бригад учреждений социального|| | обслуживания, предоставляющих социальные|| | услуги на мобильной основе, для оказания|| | неотложных социальных и|| | медико-социальных услуг пожилым людям -|| | 15098,1 тыс. рублей, в том числе:|| | областной бюджет - 8000,0 тыс. рублей,|| | субсидия из бюджета Пенсионного фонда|| | Российской Федерации - 7098,1 тыс.|| | рублей ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Показатели | Социальная эффективность: || эффективности | улучшение условий проживания 555 граждан|| Программы | пожилого возраста и инвалидов в ЛОГБУ|| | "Сясьстройский психоневрологический|| | интернат"; || | поддержание материального уровня жизни|| | не менее 125 неработающих пенсионеров,|| | являющихся получателями трудовых пенсий|| | по старости и по инвалидности,|| | осуществивших газификацию жилья (жилых|| | помещений), принадлежащего им на праве|| | собственности и являющегося местом их|| | жительства, за счет собственных средств;|| | организация в учреждениях социального|| | обслуживания 21 мобильной бригады,|| | предоставляющей социальные услуги на|| | мобильной основе, для оказания|| | неотложных социальных и|| | медико-социальных услуг пожилым людям. || | Бюджетная эффективность: || | реализация мероприятий Программы|| | позволит не выделять бюджетные средства|| | в течение последующих пяти лет на|| | капитальный ремонт кровли главного|| | корпуса ЛОГБУ "Сясьстройский|| | психоневрологический интернат" и в|| | течение 10 лет - на укомплектование|| | отделения, расположенного в главном|| | корпусе ЛОГБУ "Сясьстройский|| | психоневрологический интернат",|| | технологическим оборудованием и|| | предметами длительного пользования ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Основные индикаторы | Улучшение условий проживания 555 граждан|| реализации (целевые | пожилого возраста и инвалидов в ЛОГБУ|| задания) Программы | "Сясьстройский психоневрологический|| | интернат"; || | оказание адресной социальной помощи не|| | менее 125 неработающим пенсионерам,|| | являющимся получателями трудовых пенсий|| | по старости и по инвалидности, за счет|| | средств Пенсионного фонда Российской|| | Федерации на частичное возмещение|| | расходов на газификацию жилья (жилых|| | помещений), принадлежащего им на праве|| | собственности и являющегося местом их|| | жительства; || | организация в учреждениях социального|| | обслуживания 21 мобильной бригады,|| | предоставляющей социальные услуги на|| | мобильной основе, для оказания|| | неотложных социальных и|| | медико-социальных услуг пожилым людям ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Основания для | Федеральный закон от 10 декабря 2010|| разработки Программы | года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного|| | фонда Российской Федерации на 2011 год и|| | на плановый период 2012 и 2013 годов"; || | постановление Правительства Российской|| | Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О|| | порядке финансового обеспечения|| | социальных программ субъектов Российской|| | Федерации, связанных с укреплением|| | материально-технической базы учреждений|| | социального обслуживания населения и|| | оказанием адресной социальной помощи|| | неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости|| | и по инвалидности"; || | постановление Правительства || | Ленинградской области года N 209 "О Порядке разработки,|| | утверждения и контроля за реализацией|| | долгосрочных целевых программ в|| | Ленинградской области" ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Разработчик Программы| Комитет по социальной защите населения|| | Ленинградской области ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Срок разработки | 2011 год || Программы | ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Стоимость разработки | Не требует финансовых затрат || Программы | ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Представитель | Комитет по социальной защите населения|| заказчика | Ленинградской области || (координатор) | || Программы | ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Участники Программы | Администрации муниципальных районов|| | (городского округа) Ленинградской|| | области ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Должность, телефон | Председатель комитета по социальной|| руководителя | защите населения Ленинградской области,|| Программы | тел. 225-24-60 ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Система управления и | Контроль за реализацией Программы|| контроль за | осуществляют комитет по социальной|| выполнением Программы| защите населения Ленинградской области,|| | Отделение Пенсионного фонда Российской|| | Федерации по Санкт-Петербургу и|| | Ленинградской области в соответствии с|| | Соглашением о сотрудничестве по вопросам|| | реализации социальной программы|| | Ленинградской области. || | Общий контроль за выполнением Программы|| | осуществляет вице-губернатор|| | Ленинградской области, курирующий|| | социальные вопросы. ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | Комитет по социальной защите населения|| | Ленинградской области представляет отчет|| | о ходе реализации Программы ежемесячно в|| | Отделение Пенсионного фонда Российской|| | Федерации по Санкт-Петербургу и|| | Ленинградской области, ежеквартально - в|| | Комитет экономического развития и|| | инвестиционной деятельности|| | Ленинградской области и по завершении|| | срока реализации Программы - в|| | Правительство Ленинградской области ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————|
1. Анализ ситуации. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Программа разработана с целью улучшения условий проживания вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов (далее - учреждения социальногообслуживания), поддержания материального уровня жизни неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности (далее - неработающие пенсионеры), создания условий дляповышения качества жизни пожилых людей и инвалидов на основеудовлетворения их потребности в доступных и качественных социальныхуслугах на мобильной основе, оказания неотложных социальных имедико-социальных услуг пожилым людям.
Основаниями для разработки Программы являются Федеральный законот 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов", постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности", постановление Правительства Ленинградской области от 18июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".
Разработка и реализация Программы определяются необходимостьюдальнейшего укрепления материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания, оказания единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, приобретения автомобильного транспорта длямобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющихсоциальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложныхсоциальных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе засчет привлечения субсидий из средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации.
В Ленинградской области функционируют 13 учреждений социальногообслуживания на 3510 мест. Ежегодно на ремонт учреждений социальногообслуживания и приобретение технологического оборудования и предметовдлительного пользования расходуется от 5 до 10 процентов средств,выделяемых из областного бюджета Ленинградской области на содержаниеучреждений социального обслуживания, которых недостаточно дляобеспечения соблюдения установленных санитарных норм и улучшенияусловий проживания в учреждениях социального обслуживания.
Поддержку в решении вопросов укрепления материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания оказывает Пенсионный фондРоссийской Федерации, в бюджете которого ежегодно предусматриваютсясредства на софинансирование социальных программ субъектов РоссийскойФедерации. Так, с 2000 года в рамках реализации социальных программЛенинградской области из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации выделено 328,6 млн. рублей, в том числе 247,0 млн. рублей -на укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания, 81,6 млн. рублей - на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам.
Средства, выделенные из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, а также средства областного бюджета Ленинградской областипозволили улучшить условия проживания в учреждениях социальногообслуживания. Однако вопросы укрепления материально-технической базыучреждений социального обслуживания не решены в полной мере. Так,требует ремонта учреждение социального обслуживания - ЛОГБУ"Сясьстройский психоневрологический интернат" на 555 мест. Всоответствии с требованиями национальных стандартов необходимоулучшить условия проживания с созданием безбарьерной средыжизнедеятельности на территории интерната и в спальных корпусах,выполнить ремонт кровли главного корпуса (2845 квадратных метров).
В ведомственной структуре расходов областного бюджетаЛенинградской области комитету по социальной защите населенияЛенинградской области на 2011 год предусмотрены средства в размере4375,0 тыс. рублей на частичное проведение капитального ремонта кровлиглавного корпуса ЛОГБУ "Сясьстройский психоневрологический интернат".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" предусмотрено выделение субъектам Российской Федерациисредств на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов погазификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающимпенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.
В соответствии с действующими на территории Ленинградской областипрограммами по газификации жилья (жилых помещений) оплатадорогостоящих работ и материалов по строительству газопроводов-вводов,внутренних газопроводов, покупка газового оборудования, разработкапроектно-сметной документации осуществляются за счет средств граждан,в том числе неработающих пенсионеров.
В целях поддержания материального уровня жизни неработающихпенсионеров, улучшивших условия своего проживания за счет собственныхсредств, в рамках социальных программ Ленинградской области за счетсредств субвенций Пенсионного фонда Российской Федерации производитсяоказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходовпо газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающимпенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.Так, с 2007 года единовременную материальную помощь на частичноевозмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений),принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющегося местом их жительства, получили 598 неработающихпенсионеров.
Вместе с тем по результатам проведенного органами социальнойзащиты населения муниципальных образований мониторинга установлено,что 258 неработающих пенсионеров не охвачены указанным видомсоциальной помощи. Реализация Программы позволит уменьшить на 125человек количество неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказанииадресной социальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилья.
По прогнозу Федеральной службы государственной статистики, вЛенинградской области численность населения старше трудоспособноговозраста увеличится более чем на 37 процентов (с 384,6 тыс. человек в2011 году до 567,2 тыс. человек в 2031 году). В 2012 году численностьнаселения старше трудоспособного возраста составит 402,5 тыс. человек,следовательно, увеличится потребность граждан пожилого возраста иинвалидов в социальном обслуживании.
В Ленинградской области функционируют 36 муниципальных учрежденийсоциального обслуживания, в том числе 9 комплексных учреждений,ежегодно около 80 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидовпользуются различными формами социального обслуживания.
Вместе с тем по итогам 2010 года охват граждан пожилого возрастаи инвалидов социальным обслуживанием составил 82 процента потребности.Потребность в социальном обслуживании граждан, проживающих в сельскойместности и отделенных населенных пунктах, удовлетворена лишь на 76процентов.
Повышение доступности различных видов социальных услуг, в томчисле неотложных социальных и социально-медицинских услуг, может бытьобеспечено мобильными бригадами. В настоящее время социальные услугина мобильной основе (оперативно) предоставляются во всех муниципальныхрайонах и городском округе Ленинградской области. Однако муниципальныеучреждения социального обслуживания не оснащены автомобильнымтранспортом в соответствии с нормативами, 80 процентов автомобильногопарка учреждений социального обслуживания устарело и требует замены.
Программой предусматривается оснащение автомобильным транспортоммобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющихнеотложные социальные и медико-социальные услуги гражданам пожилоговозраста и инвалидам.
2. Цели и основные задачи Программы
Цели Программы:
улучшение условий проживания в государственных стационарныхучреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов;
поддержание материального уровня жизни неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
создание условий для повышения качества жизни пожилых людей иинвалидов на основе удовлетворения их потребности в доступных икачественных социальных услугах на мобильной основе, оказаниянеотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.
Основные задачи Программы:
проведение капитального ремонта кровли главного корпуса,приобретение технологического оборудования и предметов длительногопользования для оснащения ЛОГБУ "Сясьстройский психоневрологическийинтернат";
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им направе собственности и являющегося местом их жительства;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригадучреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугина мобильной основе, для оказания неотложных социальных имедико-социальных услуг пожилым людям.
3. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы объединены в три раздела:
1. Укрепление материально-технической базы государственныхстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов.
2. Оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности.
3. Оснащение автомобильным транспортом мобильных бригадучреждений социального обслуживания.
План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы"Укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, с участиемсубсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2011 год" приведен в приложении 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 44839,1 тыс. рублей, в томчисле: областной бюджет - 29587,2 тыс. рублей, субсидия из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 15251,9 тыс. рублей, из них:
на укрепление материально-технической базы государственныхстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов - 12574,4 тыс. рублей, в том числе: областнойбюджет - 6287,2 тыс. рублей, субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 6287,2 тыс. рублей;
на оказание единовременной материальной помощи - 17166,6 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет - 15300,0 тыс. рублей, из них1866,6 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 1866,6 тыс. рублей на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности;
на оснащение автомобильным транспортом мобильных бригадучреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугина мобильной основе, для оказания неотложных социальных имедико-социальных услуг пожилым людям - 15098,1 тыс. рублей, в томчисле: областной бюджет - 8000,0 тыс. рублей, субсидия из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 7098,1 тыс. рублей.
Динамика финансирования долгосрочной целевой (социальной)программы "Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, сучастием субсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2011 год", Адресная программа капитальных вложенийдолгосрочной целевой (социальной) программы "Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, с участием субсидий, выделенныхиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год",Перечень объектов долгосрочной целевой (социальной) программы"Укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, с участиемсубсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2011 год" приведены в приложениях 2-4 к Программе.
5. Порядок финансирования мероприятий Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области в рамках текущего финансирования в пределахведомственной структуры расходов областного бюджета Ленинградскойобласти на 2011 год по комитету по социальной защите населенияЛенинградской области и за счет средств субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, поступающих в порядкеказначейской системы исполнения бюджета через счет территориальногооргана - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации поСанкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджетЛенинградской области. После зачисления средств субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации на лицевой счет главногоадминистратора доходов - уполномоченного органа исполнительной властиЛенинградской области, ответственного за реализацию Программы(представителя заказчика Программы), - комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области и внесения изменений в областной закон"Об областном бюджете Ленинградской области на 2011 год и на плановыйпериод 2012 и 2013 годов" средства субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации включаются в сводную бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств - комитета по социальнойзащите населения Ленинградской области.
Перечисление средств субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации на укрепление материально-технической базы ЛОГБУ"Сясьстройский психоневрологический интернат" осуществляется впределах уточненной сметы учреждения главным распорядителем бюджетныхсредств.
Для обеспечения оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощина частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилыхпомещений) главный распорядитель бюджетных средств - комитет посоциальной защите населения Ленинградской области направляет в комитетфинансов Ленинградской области заявки на оплату расходов попредоставлению единовременной материальной помощи, зачисляемой насчета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях.
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригадучреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугина мобильной основе, для оказания неотложных социальных имедико-социальных услуг пожилым людям осуществляется комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области в соответствии стребованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". В рамкахгосударственного контракта на поставку автомобильного транспорта длямобильных бригад учреждений социального обслуживания комитет посоциальной защите населения Ленинградской области являетсяплательщиком и получателем автомобильного транспорта для оснащениямобильных бригад учреждений социального обслуживания:
муниципальное автономное учреждение "Центр социальногообслуживания населения" Бокситогорского муниципального района (г.Бокситогорск) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Территориальный центрсоциального обслуживания населения г. Пикалево" (г. Пикалево) - одинавтомобиль;
муниципальное бюджетное учреждение Комплексный территориальныйцентр социального обслуживания населения "Берегиня" (г. Волосово) -один автомобиль;
муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания"Волховского муниципального района Ленинградской области (г. Волхов) -один автомобиль;
автономное муниципальное учреждение "Центр социальногообслуживания "Ладога" (Всеволожский район, пос. Романовка) - одинавтомобиль;
автономное муниципальное учреждение "Центр социальногообслуживания "Кузьмоловский" (Всеволожский район, пос. Кузьмоловский)- один автомобиль;
муниципальное учреждение муниципального образования "Выборгскийрайон" Ленинградской области "Комплексный центр социальногообслуживания "Добро пожаловать!" (Выборгский район, г. Светогорск) -один автомобиль;
муниципальное учреждение муниципального образования "Выборгскийрайон" Ленинградской области "Комплексный центр социальногообслуживания "Выборг" (г. Выборг) - один автомобиль;
муниципальное бюджетное учреждение "Центр социальногообслуживания граждан" Гатчинского муниципального района (Гатчинскийрайон, пос. Кобринское) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Кингисеппский центрсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район"Ленинградской области (г. Кингисепп) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Комплексный центрсоциального обслуживания населения" муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области (г. Кировск) -один автомобиль;
муниципальное учреждение "Комплексный центр социальногообслуживания населения Киришского муниципального района" (г. Кириши) -один автомобиль;
муниципальное учреждение Центр социального обслуживания населения"Возрождение" (г. Лодейное Поле) - один автомобиль;
муниципальное учреждение "Комплексный центр социальногообслуживания населения" муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области (Ломоносовский район, дер.Лаголово) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Лужский центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (г. Луга) - одинавтомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Комплексный центрсоциального обслуживания населения "Отрада" Подпорожскогомуниципального района (г. Подпорожье) - один автомобиль;
муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания пожилыхлюдей и инвалидов" (г. Приозерск) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда" (г.Сланцы) - один автомобиль;
муниципальное автономное учреждение "Комплексный центрреабилитации и социального обслуживания населения "Надежда" (г.Сосновый Бор) - один автомобиль;
муниципальное учреждение "Территориальный центр социальногообслуживания населения" (г. Тихвин) - один автомобиль;
муниципальное бюджетное учреждение Тосненского района "Центрреабилитации для детей-инвалидов" (г. Тосно) - один автомобиль.
6. Показатели эффективности Программы
Социальная эффективность:
улучшение условий проживания 555 граждан пожилого возраста иинвалидов в ЛОГБУ "Сясьстройский психоневрологический интернат";
поддержание материального уровня жизни не менее 125 неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, осуществивших газификацию жилья (жилых помещений),принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом ихжительства, за счет собственных средств;
организация в учреждениях социального обслуживания 21 мобильнойбригады, предоставляющей социальные услуги на мобильной основе, дляоказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилымлюдям.
Бюджетная эффективность:
реализация мероприятий Программы позволит не выделять бюджетныесредства в течение последующих пяти лет на капитальный ремонт кровлиглавного корпуса ЛОГБУ "Сясьстройский психоневрологический интернат" ив течение 10 лет - на укомплектование отделения, расположенного вглавном корпусе ЛОГБУ "Сясьстройский психоневрологический интернат",технологическим оборудованием и предметами длительного пользования.
7. Контроль за реализацией Программы
Участниками Программы являются администрации муниципальныхобразований.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планоммероприятий Программы в пределах средств, выделяемых на их выполнение.
Контроль за целевым использованием средств и реализациеймероприятий Программы осуществляется комитетом по социальной защитенаселения Ленинградской области.
Комитет по социальной защите населения Ленинградской областипредставляет отчет о ходе реализации Программы ежемесячно в ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области, ежеквартально - в Комитет экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и позавершении срока реализации Программы - в Правительство Ленинградскойобласти.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляетвице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.
Приложение 1
к Программе...
План мероприятий
долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, с участием субсидий, выделенных
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год"|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Наименование | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы | Главный | Распорядитель || объекта, мероприятия | принадлежность | финансирования | (тыс. рублей) | реализации | распорядитель | (получатель) || | | мероприятия | | (целевые | бюджетных | бюджетных средств || | | (год) | | задания) | средств | || | | |——————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | || | | | Всего | в том числе | | | || | | |——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————| | | || | | | | федеральный | областной | местные | субсидии | | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | Пенсионного | | | || | | | | | | | фонда | | | || | | | | | | | Российской | | | || | | | | | | | Федерации | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| 1. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Проведение | Ленинградская | 2011 | 12574,4 | | 6287,2 | | 6287,2 | Улучшение | Комитет по | || капитального ремонта | область | | | | | | | условий | социальной | || кровли главного | | | | | | | | проживания | защите | || корпуса, приобретение | | | | | | | | 555 граждан | населения | || технологического | | | | | | | | пожилого | Ленинградской | || оборудования и | | | | | | | | возраста | области | || предметов длительного | | | | | | | | и инвалидов | (далее - | || пользования для | | | | | | | | | Комитет) | || оснащения ЛОГБУ | | | | | | | | | | || "Сясьстройский | | | | | | | | | | || психоневрологический | | | | | | | | | | || интернат" | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Всего по разделу | | | 12574,4 | | 6287,2 | | 6287,2 | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| 2. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Оказание адресной | Ленинградская | 2011 | 17166,6 | | 15300,0 | | 1866,6 | Оказание | Комитет | В соответствии || социальной помощи | область | | | | | | | адресной | | с порядком оказания || неработающим | | | | | | | | социальной | | адресной социальной || пенсионерам, | | | | | | | | помощи | | помощи || являющимся | | | | | | | | неработающим | | || получателями трудовых | | | | | | | | пенсионерам, | | || пенсий по старости и | | | | | | | | являющимся | | || по инвалидности | | | | | | | | получателями | | || | | | | | | | | трудовых | | || | | | | | | | | пенсий по | | || | | | | | | | | старости и по | | || | | | | | | | | инвалидности, | | || | | | | | | | | в том числе | | || | | | | | | | | не менее чем | | || | | | | | | | | 125 | | || | | | | | | | | неработающим | | || | | | | | | | | пенсионерам | | || | | | | | | | | на частичное | | || | | | | | | | | возмещение | | || | | | | | | | | расходов по | | || | | | | | | | | газификации | | || | | | | | | | | жилья (жилых | | || | | | | | | | | помещений) | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Всего по разделу | | | 17166,6 | | 15300,0 | | 1866,6 | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| 3. Оснащение автомобильным транспортом мобильных бригад учреждений социального обслуживания ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Приобретение | Ленинградская | 2011 | 15098,1 | | 8000,0 | | 7098,1 | Приобретение | Комитет | Комитет || автомобильного | область | | | | | | | 21 | | || транспорта для | | | | | | | | автомобиля, | | || мобильных | | | | | | | | оснащение | | || бригад учреждений | | | | | | | | 21 мобильной | | || социального | | | | | | | | бригады | | || обслуживания, | | | | | | | | | | || предоставляющих | | | | | | | | | | || социальные услуги на | | | | | | | | | | || мобильной основе, для | | | | | | | | | | || оказания неотложных | | | | | | | | | | || социальных и | | | | | | | | | | || медико-социальных | | | | | | | | | | || услуг пожилым людям и | | | | | | | | | | || инвалидам | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Всего по разделу 3 | | | 15098,1 | | 8000,0 | | 7098,1 | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| Итого по Программе | | 2011 | 44839,1 | | 29587,2 | | 15251,9 | | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|
Приложение 2
к Программе...
ДИНАМИКА
финансирования долгосрочной целевой (социальной) программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности в Ленинградской области, с участиемсубсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2011 год"
(тыс. рублей
в ценах года реализации Программы)|——————————————————————————|———————————————|| Источники и направления | Финансовые || расходов | затраты || | (2011 год) ||——————————————————————————|———————————————|| Затраты - всего | 44839,1 ||——————————————————————————|———————————————|| в том числе: | ||——————————————————————————|———————————————|| федеральный бюджет | ||——————————————————————————|———————————————|| областной бюджет | 29587,2 ||——————————————————————————|———————————————|| местные бюджеты | ||——————————————————————————|———————————————|| прочие источники - | 15251,9 || субсидии из бюджета | || Пенсионного фонда | || Российской Федерации | ||——————————————————————————|———————————————|| Из общего объема затрат: | ||——————————————————————————|———————————————|| затраты на капитальные | 27672,5 || вложения | ||——————————————————————————|———————————————|| в том числе: | ||——————————————————————————|———————————————|| федеральный бюджет | ||——————————————————————————|———————————————|| областной бюджет | 14287,2 ||——————————————————————————|———————————————|| местные бюджеты | ||——————————————————————————|———————————————|| прочие источники - | 13385,3 || субсидии из бюджета | || Пенсионного фонда | || Российской Федерации | ||——————————————————————————|———————————————|| затраты на прочие нужды | 17166,6 ||——————————————————————————|———————————————|| в том числе: | || | ||——————————————————————————|———————————————|| федеральный бюджет | ||——————————————————————————|———————————————|| областной бюджет | 15300,0 ||——————————————————————————|———————————————|| местные бюджеты | ||——————————————————————————|———————————————|| прочие источники - | 1866,6 || субсидии из бюджета | || Пенсионного фонда | || Российской Федерации | ||——————————————————————————|———————————————|
Приложение 3
к Программе...
Адресная программа
капитальных вложений долгосрочной целевой (социальной) программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности в Ленинградской области, с участием
субсидий, выделенных из бюджетного Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2011 год"|———————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————|| | | | Главный | || Наименование и | Финансовый | Источники финансирования (тыс. рублей в ценах года | распорядитель | Получатель || местонахождение | год | реализации Программы) | бюджетных | бюджетных || объекта | | | средств | средств || | |—————————————|———————————|———————————|———————————————| | || | | федеральный | областной | местные | субсидии из | | || | | бюджет | бюджет | бюджеты | Пенсионного | | || | | | | | фонда | | || | | | | | Российской | | || | | | | | Федерации | | ||———————————————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————————|———————————————|———————————————————————|| ЛОГБУ "Сясьстройский | 2011 | | 6287,2 | | 6287,2 | Комитет по | ЛОГБУ "Сясьстройский || психоневроло-гический | | | | | | социальной | психоневрологи-ческий || интернат", | | | | | | защите | интернат" || Ленинградская | | | | | | населения | || область, Волховский | | | | | | Ленинградской | || район, г. Сясьстрой, | | | | | | области | || ул. Бумажников, д.38 | | | | | | | || (капитальный ремонт | | | | | | | || кровли главного | | | | | | | || корпуса) | | | | | | | ||———————————————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————————|———————————————|———————————————————————|
Приложение 4
к Программе...
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, с участием субсидий, выделенных
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год
(тыс. рублей)|——————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Наименование и | Сроки | Реквизиты | Форма | Сметная стоимость | Остаток на 1 января года начала || местонахождение | строительства | утверждения | собственности | | реализации Программы || стройки (объекта), | (год) | проектно-сметной | | | || проектная мощность | | документации | | | || | | (ПСД) | | | || | | | |——————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————|| | | | | в ценах, | в ценах года | в ценах, | в ценах года || | | | | утвержденных | начала | утвержденных | начала || | | | | в ПСД | реализации | в ПСД | реализации || | | | | | Программы | | Программы ||——————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————|| ЛОГБУ "Сясьстройский | 2011 | Локальная смета | Государствен-ная | 8750,0 | 8750,0 | 8750,0 | 8750,0 || психоневрологический | | от 27 июля 2011 | | | | | || интернат", | | года | | | | | || Ленинградская | | | | | | | || область, Волховский | | | | | | | || район, г. Сясьстрой, | | | | | | | || ул. Бумажников, д.38 | | | | | | | || (капитальный ремонт | | | | | | | || кровли главного | | | | | | | || корпуса) | | | | | | | ||——————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————|