Постановление Правительства Ленинградской области от 26.09.2011 № 300
О мерах по реализации областного закона "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградской области" и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 31 марта 2008 года N 62...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 сентября 2011 года N 300 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 г. N 65 О мерах по реализации областного закона "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградской области" и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 31 марта 2008 года N 62 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области" В целях реализации областного закона от 29 декабря 2010 годаN 85-оз "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельнымкатегориям граждан в Ленинградской области" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок предоставления дополнительных мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан в Ленинградской области в видебесплатной юридической помощи согласно приложению 1. 2. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от31 марта 2008 года N 62 "Об утверждении Порядка предоставлениякомпенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическуюпомощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающихна территории Ленинградской области" следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с областным законом от 29 декабря 2010 годаN 85-оз "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельнымкатегориям граждан в Ленинградской области" и в целях обеспечениякомпенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическуюпомощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающихна территории Ленинградской области. Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т:"; 2) в приложении (Порядок предоставления компенсации расходовадвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельнымкатегориям граждан Российской Федерации, проживающих на территорииЛенинградской области): в пункте 1 слова "областным законом от 18 мая 2006 года N 33-оз"О порядке компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатнуююридическую помощь гражданам Российской Федерации" заменить словами"областным законом от 29 декабря 2010 года N 85-оз "О предоставлениибесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан вЛенинградской области"; абзац второй пункта 2 исключить; абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции: "документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 областного законаот 29 декабря 2010 года N 85-оз "О предоставлении бесплатнойюридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградскойобласти";"; приложение 1 к Порядку (Размер компенсации расходов адвокатам,оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области)- изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящемупостановлению; приложение 2 к Порядку (Заявление о предоставлении юридическойпомощи бесплатно) исключить; в приложении 3 к Порядку (Заявление о выплате компенсациирасходов за оказание бесплатной юридической помощи) слова "статьей 1областного закона от 18 мая 2006 года N 33-оз "О порядке компенсациирасходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощьгражданам Российской Федерации" заменить словами "статьей 2 областногозакона от 29 декабря 2010 года N 85-оз "О предоставлении бесплатнойюридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградскойобласти"; приложение 5 к Порядку (Сводная заявка на предоставлениекомпенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическуюпомощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающихна территории Ленинградской области) изложить в редакции согласноприложению 3 к настоящему постановлению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаправопорядка и безопасности Бурлакова А.Д. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 26 сентября 2011 года N 300 ПОРЯДОК предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ленинградской области в виде бесплатной юридической помощи 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с областнымзаконом от 29 декабря 2010 года N 85-оз "О предоставлении бесплатнойюридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградскойобласти" (далее - областной закон) и устанавливает правилапредоставления дополнительных мер социальной поддержки в видебесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан РоссийскойФедерации, имеющих место жительства в Ленинградской области. 1.2. Под бесплатной юридической помощью в целях настоящегоПорядка понимается безвозмездное оказание услуг юридического характерав виде предоставления консультаций и справок по правовым вопросам вустной, письменной форме и в форме электронного документа, составлениязаявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера,представления интересов в гражданском судопроизводстве и производствепо делам об административных правонарушениях, в исполнительномпроизводстве, органах государственной власти и местногосамоуправления, расходы на финансирование которых возмещаются за счетсредств областного бюджета Ленинградской области. Понятия, не определенные в настоящем пункте, применяются взначениях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь 2.1. В соответствии с областным законом право на бесплатнуююридическую помощь имеют следующие категории граждан РоссийскойФедерации, имеющие место жительства в Ленинградской области (далее -льготные категории граждан): 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратнойвеличины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской областив соответствии с федеральным законодательством, а также одинокопроживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины, вследующих случаях: по вопросам в сфере жилищного, трудового законодательства; по вопросам, связанным с назначением пенсий и пособий; по вопросам, связанным с реабилитацией (граждане, пострадавшие отполитических репрессий); истцы и взыскатели - по делам, связанным с взысканием алиментов,возмещением вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или инымповреждением здоровья, - до вступления в законную силу решения суда; 2) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) граждане, являющиеся выпускниками детских домов,домов-интернатов (дети-сироты, дети, оставшиеся без попеченияродителей), в возрасте до 23 лет; 4) граждане, являющиеся инвалидами, - по вопросам реабилитации; 5) ветераны Великой Отечественной войны - по вопросам, несвязанным с предпринимательской деятельностью. 2.2. Инвалидам I и II групп, гражданам пожилого возраста иинвалидам, проживающим в государственных учреждениях стационарногообслуживания, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости,многодетным родителям оказывается бесплатная юридическая помощь вформе устной консультации вне зависимости от уровня их дохода. 3. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи 3.1. Граждане, относящиеся к льготной категории граждан,указанной в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, или ихпредставители при обращении в адвокатское образование (филиалыадвокатского образования), внесенное Адвокатской палатой Ленинградскойобласти в реестр адвокатских образований Ленинградской области (далее- адвокатское образование), представляют следующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным Правительством Ленинградской областиорганом исполнительной власти Ленинградской области (далее -уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области); паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства, составе семьи,степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместномпроживании и ведении совместного хозяйства; документы, выданные органами внутренних дел или прокуратуры, атакже судом по результатам рассмотрения вопросов, связанных среабилитацией, или документы о реабилитации или признании лицпострадавшими от политических репрессий, которые выданы в государствах- бывших союзных республиках СССР или бывшими государственнымиорганами СССР (для граждан, пострадавших от политических репрессий); справка органа социальной защиты населения о величинесреднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина),полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцуобращения. 3.2. Среднедушевой доход семьи при установлении права набесплатную юридическую помощь для граждан, относящихся к льготнойкатегории граждан, указанной в подпункте 1 пункта 2.1 настоящегоПорядка, исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетомвидов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи, указанных в перечне, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 (заисключением ежемесячной и (или) ежегодной денежных выплат, а такжеежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, установленных всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомЛенинградской области). 3.3. Граждане, относящиеся к льготной категории граждан,указанной в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, при обращении вадвокатское образование представляют следующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства; уведомление руководителя органа или учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,подтверждающее нахождение несовершеннолетнего в соответствующемучреждении. 3.4. Граждане, относящиеся к льготной категории граждан,указанной в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, при обращении вадвокатское образование представляют следующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства; документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. 3.5. Граждане, относящиеся к льготной категории граждан,указанной в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, при обращении вадвокатское образование представляют следующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства; справка об установлении инвалидности, выдаваемая федеральнымгосударственным учреждением медико-социальной экспертизы. 3.6. Граждане, относящиеся к льготной категории граждан,указанной в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, при обращении вадвокатское образование представляют следующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства; удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (для ветерановВеликой Отечественной войны). 3.7. Категории граждан, указанные в пункте 2.2 настоящегоПорядка, при обращении в адвокатское образование представляютследующие документы: заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме,утверждаемой уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации; документы, содержащие сведения о месте жительства, составе семьи,степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместномпроживании и ведении совместного хозяйства; документы, предусмотренные законодательством, подтверждающиепринадлежность к гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающимв государственных учреждениях стационарного. обслуживания,неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, многодетнымродителям. 3.8. В случае обращения в адвокатское образование представителейили законных представителей граждан, имеющих право на получениебесплатной юридической помощи, представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность представителя или законногопредставителя; документы, подтверждающие права законного представителя, либонадлежащим образом оформленная доверенность, подтверждающая полномочияпредставителя; документы гражданина, подтверждающие право на получениебесплатной юридической помощи. 4. Порядок представления и рассмотрения документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи 4.1. Граждане, относящиеся к льготным категориям граждан,указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, для получениябесплатной юридической помощи обращаются в адвокатские образования. 4.2. Льготные категории граждан могут реализовывать право наполучение бесплатной юридической помощи через своих представителей припредъявлении необходимых документов в соответствии с настоящимПорядком. 4.3. Документы, необходимые для получения бесплатной юридическойпомощи, представляются в адвокатское образование и регистрируются вадвокатском образовании в момент их представления. 4.4. Документы, необходимые для получения бесплатной юридическойпомощи, представляются в подлинниках и в копиях, которые заверяютсяадвокатским образованием, при этом подлинные документы возвращаютсягражданину (его представителю или законному представителю). Все документы, необходимые для получения бесплатной юридическойпомощи, представляются одновременно. 4.5. При представлении документов адвокат адвокатскогообразования обязан: проверить правильность составления заявления гражданина обоказании бесплатной юридической помощи и подлинность представленныхгражданином документов; заверить копии представленных гражданином документов; убедиться в том, что бесплатная юридическая помощь будет оказаналицу, которое имеет право на ее получение в соответствии с областнымзаконом. 4.6. В оказании бесплатной юридической помощи отказывается вследующих случаях: гражданин не представил необходимых документов; из представленных документов следует, что гражданин не обладаетстатусом лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь; гражданин ходатайствует об оказании бесплатной юридическойпомощи, не предусмотренной областным законом; гражданин ходатайствует о составлении заявления, жалобы илидругих документов, о представительстве в суде, органах власти иместного самоуправления при отсутствии правовых оснований дляосуществления соответствующих действий; гражданину уже оказывается или ранее оказывалась бесплатнаяюридическая помощь в соответствии с областным законом по вопросу,указанному в его заявлении. 4.7. В случае отказа в оказании бесплатной юридической помощигражданину, обратившемуся за ее получением, адвокатским образованием втечение трех дней выдается мотивированное заключение, которое можетбыть обжаловано в комитет правопорядка и безопасности Ленинградскойобласти или в суд. 5. Процедура участия адвокатов в оказании юридической помощи 5.1. При наличии оснований для предоставления бесплатнойюридической помощи принимается решение об оказании юридической помощии заключается соглашение между гражданином и адвокатом адвокатскогообразования, в котором указываются предмет соглашения, характероказываемой юридической помощи, ответственность адвоката, а такжерасчет компенсации расходов адвоката, удостоверенный печатьюадвокатского образования. 5.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданинунепосредственно после представления в адвокатское образованиедокументов, подтверждающих право на получение бесплатной юридическойпомощи, а в случае отсутствия такой возможности гражданин извещается овремени приема, которое не должно превышать трех дней с моментапредставления документов. 5.3. Прием граждан для оказания бесплатной юридической помощиосуществляется адвокатами ежедневно в рабочие дни в часы,установленные руководителем адвокатского образования для приемаграждан, в порядке общей очереди. График приема граждан должен предусматривать прием в утренние ивечерние часы. 5.4. Адвокатское образование ведет учет обращений граждан заполучением бесплатной юридической помощи в журнале учета обращенийграждан, который хранится в адвокатском образовании не менее трех лет. В журнал учета обращений граждан вносятся дата обращения,фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина, его место жительствалибо место пребывания на территории Ленинградской области, видюридической помощи. 5.5. В отношении каждого гражданина, обратившегося за оказаниембесплатной юридической помощи, адвокатским образованием формируетсяличное дело, которое содержит заявление обратившегося гражданина,копии документов, необходимые для принятия решения о предоставлениибесплатной юридической помощи или об отказе в ее предоставлении,соглашение, заключенное между адвокатом адвокатского образования игражданином. 5.6. Распределение поручений по оказанию бесплатной юридическойпомощи, а также контроль за их исполнением осуществляетсяруководителем адвокатского образования, в которое обратился гражданин. 5.7. Адвокат адвокатского образования не вправе оказыватьюридическую помощь гражданам в случаях, предусмотренных частью 9статьи 4 областного закона. 5.8. В случае, если адвокат, оказывающий бесплатную юридическуюпомощь, не смог выполнить поручение по оказанию бесплатной юридическойпомощи в полном объеме по уважительной причине (болезнь, длительнаякомандировка и иные обстоятельства), указанное поручение должно бытьисполнено другим адвокатом того же адвокатского образования. Приложение 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 26 сентября 2011 года N 300 Приложение 1 к Порядку... РАЗМЕР компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическуюпомощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области|—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Вид предоставляемой бесплатной | Стоимость | Единица || юридической помощи | одной | исчисления || | единицы | стоимости || | юридической | юридической || | помощи | помощи || | (рублей) | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Консультации и справки по | 450 | одна справка || правовым вопросам в устной форме | | или || | | консультация ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Консультации и справки в | 700 | один документ || письменной форме и в форме | | || электронного документа | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Юридическое заключение в | 700 | один документ || письменной форме по конкретному | | || делу (вопросу) | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Составление жалоб, запросов по | 300 | один документ || правовым вопросам | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Составление жалоб, ходатайств и | 600 | один документ || других документов правового | | || характера (кроме судебных) | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Составление жалоб, исков и | 1200 | один документ || заявлений в суд общей юрисдикции | | || и мировому судье | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Составление апелляционных, | 1500 | один документ || кассационных, надзорных жалоб | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Предварительное изучение дела в | 600 | один том || суде и подготовка к судебному | | || заседанию | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Участие в гражданском или | 1100 | один день || административном | | участия || судопроизводстве | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Представление интересов | 1100 | один день || доверителя в исполнительном | | участия || производстве | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Представление интересов | 1100 | один день || доверителя в органах | | участия || государственной власти, органах | | || местного самоуправления, иных | | || учреждениях и организациях | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|| Консультация по правовым | 1500 | один выезд || вопросам с выездом к заявителю по | | || месту жительства, в учреждения | | || системы профилактики | | || безнадзорности и правонарушений | | || несовершеннолетних, а также в | | || государственные учреждения | | || стационарного обслуживания, в | | || которых проживают инвалиды I и II | | || групп, граждане пожилого возраста и | | || инвалиды | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————| Приложение 3 к постановлению Правительства Ленинградской области от 26 сентября 2011 года N 300 Приложение 5 к Порядку... СВОДНАЯ ЗАЯВКА на предоставление компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области Адвокатская палата Ленинградской области Код по ОКАТО —————————————————————————————————————————————————————— Номер счета —————————————————————————————————————————————————————— БИК ——————————————————————————————————————————————————————————————— ИНН ——————————————————————————————————————————————————————————————— КПП ——————————————————————————————————————————————————————————————— Представляется в комитет правопорядка и безопасностиЛенинградской области. Срок представления до " " 20 года. ———— —————————— ————|———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Вид оказанной юридической | Количество | Стоимость | Суммарная || помощи | единиц | одной | стоимость || | оказанной | единицы | оказанной || | юридической | оказанной | юридической || | помощи или | юридической | помощи || | дней участия | помощи | (рублей) || | | (рублей) | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Консультации и справки по | | 450 | || правовым вопросам в устной | | | || форме | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Консультации и справки в | | 700 | || письменной форме и в форме | | | || электронного документа | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Юридическое заключение в | | 700 | || письменной форме по | | | || конкретному делу (вопросу) | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Составление жалоб, запросов | | 300 | || по правовым вопросам | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Составление жалоб, | | 600 | || ходатайств и других | | | || документов правового | | | || характера (кроме судебных) | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Составление жалоб, исков и | | 1200 | || заявлений в суд общей | | | || юрисдикции и мировому судье | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Составление апелляционных, | | 1500 | || кассационных, надзорных | | | || жалоб | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Предварительное изучение | | 600 | || дела в суде и подготовка к | | | || судебному заседанию | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Участие в гражданском или | | 1100 | || административном | | | || судопроизводстве | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Представление интересов | | 1100 | || доверителя в исполнительном | | | || производстве | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Представление интересов | | 1100 | || доверителя в органах | | | || государственной власти, | | | || органах местного | | | || самоуправления, иных | | | || учреждениях и организациях | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Консультация по правовым | | 1500 | || вопросам с выездом к | | | || заявителю по месту | | | || жительства, в учреждения | | | || системы профилактики | | | || безнадзорности и | | | || правонарушений | | | || несовершеннолетних, а также в | | | || государственные учреждения | | | || стационарного обслуживания, в | | | || которых проживают инвалиды I | | | || и II групп, граждане пожилого | | | || возраста и инвалиды | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| Итого | | | ||———————————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| Руководитель Адвокатской палаты Ленинградской области —————————————————————— ——————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер —————————————————————————— ——————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ——————————— ——————————— —————————————— ——————————— (должность) (подпись) (расшифровка (номер подписи) телефона) Место печати " " 20 года ——— —————————— ———