Постановление Администрации Всеволожского муниципального района от 04.05.2010 № 753
Об утверждении Положения об оказании дополнительных платных услуг в муниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 мая 2010 года N 753 Об утверждении Положения об оказании дополнительных платных услуг в муниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ,Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом РФ от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Правилами оказания платныхобразовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505,Решением Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области "О порядке принятия решений по установлениютарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области" от20.09.2007 N 65, администрация муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение об оказании дополнительных платных услуг вмуниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области (приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Всеволожскиевести" и в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации по финансам и экономике М. И. Ткачева. Глава администрации А.Н.Соболенко Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации от 4 мая 2010 года N 753 ПОЛОЖЕНИЕ об оказании платных дополнительных услуг в муниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об оказании платных дополнительных услугв муниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области (далее - Положение)разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетнымкодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного иобщего образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5июля 2001 года N 505, Решением Совета депутатов МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области "О порядке принятия решенийпо установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградскойобласти" от 20.09.2007 N 65, иными нормативными актами РоссийскойФедерации, Ленинградской области и МО "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области. 1.2. Муниципальные образовательные учреждения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области, могутоказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе платные.Перечень платных дополнительных услуг, оказываемых образовательнымучреждением, и порядок их предоставления определяются его уставом,наличием лицензии и настоящим Положением. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок и условия оказаниядополнительных платных услуг с использованием муниципальногоимущества, переданного в оперативное управление или безвозмездноепользование муниципальным образовательным учреждениям. 1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполненияКомитетом по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области, Муниципальным учреждением "Центрэкономики и финансов бюджетных учреждений" и муниципальнымиобразовательными учреждениями МО "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области всех типов и видов. 2. Понятие платных дополнительных услуг 2.1. Понятия, используемые в настоящем положении, означают: - образовательная деятельность - услуги, предоставляемыеобразовательными учреждениями по реализации основных и дополнительныхобщеобразовательных программ в пределах федеральных государственныхобразовательных стандартов и федеральных государственныхобразовательных требований, а также программ профессиональнойподготовки; - дополнительные платные услуги - это образовательные услуги исопутствующие услуги в сфере образования, предоставляемыемуниципальными образовательными учреждениями, такие как обучающие,развивающие, организационные, оздоровительные и иные услуги,предусмотренные уставом учреждения; - дополнительные платные образовательные услуги - услуги,предоставляемые муниципальным образовательным учреждением, такие какобучение по дополнительным образовательным программам, преподаваниеспециальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие услуги,не предусмотренные соответствующими образовательными программами ифедеральными государственными образовательными стандартами итребованиями; - заказчик - организация или гражданин, имеющий намерениезаказать, либо заказывающие дополнительные услуги для себя или винтересах несовершеннолетнего гражданина, либо получающий услугилично; - потребитель - гражданин, получающий дополнительные услуги; - исполнитель - муниципальные образовательные учреждения,оказывающие платные дополнительные услуги (далее - Учреждение). 3. Перечень платных дополнительных услуг 3.1. Платные дополнительные услуги могут быть обучающие,развивающие, организационные и оздоровительные. 3.2. К обучающим и развивающим платным дополнительнымобразовательным услугам относятся: 3.2.1. реализация образовательных программ за пределами основныхобразовательных программ, определяющих статус образовательныхучреждений, при условии, что данные программы не финансируются избюджета; 3.2.2. занятия по углубленному изучению предметов за рамкамиучебного плана и реализуемых основных и дополнительныхобщеобразовательных программ; 3.2.3. репетиторские услуги для учащихся, не обучающихся в данномобразовательном учреждении; 3.2.4. профессиональная подготовка обучающихся с присвоениемрабочего разряда или квалификации при условии, что подготовка поданной профессии в учреждении не финансируется из бюджета или приполучении учащимся второй профессии сверх обязательной по учебномуплану; 3.2.5. кружки, секции, где реализуются общеобразовательные(дополнительные) программы, при условии, что данные программы нефинансируются из бюджета; 3.2.6. услуги логопедической, психологической и дефектологическойпомощи (коррекция речевого, психического или физического развития) длядетей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях, приусловии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени ивне рамок должностных инструкций специалистов штатного расписания,финансируемого из бюджета (педагогов-психологов, учителей-логопедов,учителей-дефектологов) 3.2.7. индивидуальное и групповое обучение по программамдошкольного образования детей, посещающих муниципальныеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, а также программы адаптации детей кусловиям школьной жизни; 3.2.8. обучение детей дошкольного возраста по дополнительнымпрограммам физкультурно-спортивной направленности. 3.3. К организационным платным дополнительным услугам относитсяулучшение условий и организации: 3.3.1. питания учащихся; 3.3.2. различных мероприятий, сопутствующих образовательномупроцессу, в том числе семинаров, конференций, круглых столов; 3.3.3. соревнований, конкурсов; 3.3.4. походов, экскурсий, путешествий; 3.3.5. лагерей, слетов; 3.3.6. работы по запросам родителей групп продленного дня дляобучающихся на средней ступени обучения; 3.3.7. информационно-технические и инженерно-технические услуги; 3.3.8. полиграфические услуги; 3.3.9. иные услуги, отраженные в уставе муниципальногообразовательного учреждения. 3.4. К оздоровительным платным дополнительным услугам относятсязанятия и мероприятия, обеспечивающие укрепление здоровья: 3.4.1. лечебная физическая культура; 3.4.2. гимнастика, аэробика, ритмика, баскетбол, лыжи и другие; 3.4.3. массаж; 3.4.4. физиотерапевтические процедуры (УВЧ, УФО); 3.4.5. фитотерапия, ароматерапия; 3.4.6. занятия в бассейне, тренажерном зале; 3.4.7. общеукрепляющие процедуры для часто болеющих детей, 3.4.8. спортивно-оздоровительные услуги населению, предприятиям,учреждениям и организациям по видам спорта; 3.4.9. организация и проведение соревнований (мероприятий)сторонним организациям на договорной основе; 3.4.10. иные услуги, отраженные в уставе муниципальногообразовательного учреждения. Медицинские услуги оказываются в соответствии с требованиямипостановления правительства Российской Федерации N 30 от 22.01.2007 г."Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности". 3.5. К платным дополнительным образовательным услугам неотносится: 3.5.1. снижение установленной наполняемости классов (групп); 3.5.2. деление групп на подгруппы при реализации основныхобщеобразовательных программ; 3.5.3. реализация основных общеобразовательных программ,общеобразовательных программ повышенного уровня и направленностиобщеобразовательными школами (классами) с углубленным изучениемотдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательнымиучреждениями в соответствии с их статусом; 3.5.4. факультативные, индивидуальные и групповые занятия врамках учебного плана; 3.5.5. курсы по выбору за счет часов, отведенных в основныхобщеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств заказчиков (потребителей) недопускается. 3.6. Перечень оказываемых учреждением дополнительных платныхуслуг ежегодно утверждается Комитетом по образованию администрации МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области посогласованию с МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений". 4. Условия, необходимые для предоставления дополнительных платных услуг 4.1. Платные дополнительные образовательные услугипредоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательныхпотребностей граждан и носят дополнительный характер по отношению косновным образовательным программам и федеральным государственнымобразовательным стандартам. 4.2. Платные дополнительные услуги оказываются на принципахдобровольности, доступности, планируемости, нормированности,контролируемости. 4.3. Платные дополнительные образовательные услуги не могут бытьоказаны взамен и (или) в рамках основной образовательной деятельности(в рамках основных образовательных программ (учебных планов) ифедеральных государственных образовательных стандартов), финансируемойза счет средств бюджета. В противном случае полученные таким путемсредства изымаются учредителем в местный бюджет. Отказ физическоголица или юридического лица (далее заказчика, потребителя) отпредлагаемых платных образовательных услуг не может быть причинойуменьшения объема предоставляемых ему учреждением основныхобразовательных услуг. 4.4. Платные дополнительные услуги оказываются физическим июридическим лицам (заказчикам, потребителям) на договорной основе,предполагают использование муниципального имущества по оказанию услугдополнительно к основной деятельности, оплачиваемой из бюджета поутвержденному перечню услуг. 4.5. Требования к содержанию платных общеобразовательныхдополнительных программ определяются по соглашению сторон и могут бытьвыше, чем предусмотрено федеральными государственными образовательнымистандартами. 4.6. Учреждение обязано обеспечить оказание платныхдополнительных услуг в полном объеме в соответствии с условиямидоговора об оказании платных дополнительных услуг. 4.7. Учреждение имеет право оказывать платные образовательныеуслуги потребителями, если это предусмотрено Уставом. 4.8. По каждому виду платных образовательных услугобразовательное учреждение должно иметь образовательные программы скалендарно-тематическим планированием занятий. 4.9. Учреждение обязано создать условия для проведениядополнительных платных образовательных услуг, гарантирующие охранужизни и безопасности здоровья обучающихся и воспитанников. 5. Порядок организации предоставления дополнительных платных услуг При наличии условий, перечисленных в разделе 4 настоящегоположения, учреждению для организации предоставления дополнительныхплатных образовательных услуг необходимо: 5.1. Провести изучение контингента учащихся и спроса на данныеуслуги. 5.2. Представительному органу учреждения разработать Положение орасходовании внебюджетных средств, которое утверждается высшим органомуправления учреждения, действующим в соответствии с Уставомучреждения, и вводится в действие приказом директора учреждения. 5.3. Издать приказ руководителя учреждения об организацииконкретных видов дополнительных платных образовательных услуг сопределением кадрового состава, занятого предоставлением этих услуг. Вприказе назначить ответственного за организацию дополнительных платныхобразовательных услуг с обозначением круга его обязанностей. 5.4. Уведомить служебным письмом Комитет по образованиюадминистрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградскойобласти об организации деятельности по предоставлению конкретных видовобразовательных услуг в текущем учебном году с представлением насогласование в Комитет по образованию администрации МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области следующих документов: 5.4.1. Положение "О порядке предоставления платных дополнительныхобразовательных услугах" 5.4.2. Положение "О расходовании средств, полученных отпредоставления платных дополнительных образовательных услуг"; 5.4.3. Калькуляцию (смету) цены платной дополнительнойобразовательной услуги по каждому виду услуги на одного обучающегося(воспитанника) в месяц; 5.4.4. Учебный план; 5.4.5. Образовательную программу; 5.4.6. Графики времени работы работников ОУ, оказывающих платныеуслуги. 5.4.7. Расписание занятий с указанием места проведения занятий(кабинеты, бассейн, спортивный зал и др.); Комитет по образованию в 10-тидневый срок осуществляетсогласование представленных документов и передает их для дальнейшегосогласования в МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений". МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений" представляетв 10-тидневый срок, сформированный на основании представленныхдокументов перечень платных услуг с рассчитанными тарифами наутверждение в тарифную комиссию, созданную на основании постановленияадминистрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградскойобласти. Принятое решение тарифной комиссии, утвержденное постановлениемадминистрации МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений"доводит до учреждения. 5.5. Для ознакомления потребителей должно подготовить переченьдополнительных платных образовательных услуг с определенной договорнойстоимостью одного часа услуги на человека или группу учащихся ипредставить его на общем родительском собрании. 5.6. Принять заявления у родителей обучающихся (воспитанников),желающих получать дополнительные платные образовательные услуги. Наосновании заявлений сформировать группы, составить график оказаниядополнительных платных образовательных услуг с указанием времени,помещений и тех работников, кто их оказывает. 5.7. Исходя из определенной договорной стоимости одного часадополнительных платных образовательных услуг на человека, количестваучебных часов по утвержденной программе и графика оказания услуг,произвести расчет месячного размера родительской платы, составитьбюджетную смету по дополнительным платным образовательным услугам натекущий учебный год и заключить с потребителями договоры на оказаниедополнительных платных образовательных услуг. 5.8. Оформить трудовые и гражданско-правовые отношения сработниками и специалистами, занятыми в предоставлении дополнительныхплатных образовательных услуг: заключить со специалистами, занятымипреподавательской деятельностью, организацией дополнительных платныхобразовательных услуг, договоры возмездного оказания услуги пообучению; с работниками, занятыми обеспечением и обслуживаниемдеятельности по предоставлению дополнительных платных образовательныхуслуг - договор подряда; при условии, что деятельность по оказаниюдополнительных платных образовательных услуг является основнойдеятельностью специалиста (работника) - заключить с ним трудовойдоговор. С работниками образовательного учреждения, принимающими участие ворганизации и оказании платных дополнительных образовательных услуг,должны быть заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам(контрактам), предусматривающие количество часов и оплату труда заоказание данных услуг как за дополнительную нагрузку. 5.9. Оформить, обеспечить хранение следующие документы: - Устав с обозначенным наличием дополнительных платныхобразовательных услуг и порядком их предоставления (на договорнойоснове); - лицензию на право ведения образовательной деятельности; - свидетельство о государственной аккредитации; - утвержденные программы по каждому виду дополнительных платныхобразовательных услуг; - положение "О порядке предоставления платных дополнительныхобразовательных услуг - положение "О расходовании средств, полученных от предоставленияплатных дополнительных образовательных услуг"; - калькуляция (смета) цены платной дополнительной образовательнойуслуги; - приказ "Об организации дополнительных платных услуг" (суказанием должностных лиц, ответственных за оказание услуг,должностные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни издоровья детей, техники безопасности, ответственность работников,времени работы групп и закрепленных помещений, об утверждении учебногоплана и программы; с утверждением количества и списочного составагрупп, расписания занятий); - приказ "О порядке ведения кассовых операций"; - приказ "Об учетной политике"; - приказ "Об утверждении штатного расписания по платнымдополнительным образовательным услугам"; - бюджетная смета по дополнительным платным образовательнымуслугам на текущий учебный год. - График оказания дополнительных платных образовательных услуг; - Перечень дополнительных платных образовательных услуг срасчетом их стоимости; - Договоры с потребителями о возмездном оказании услуг; - Документы подтверждающие оплату; - Договоры с работниками и специалистами; 5.10. Организовать текущий контроль по качеству и количествуоказываемых дополнительных платных образовательных услуг. 5.11. Обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достовернойинформацией, включающей в себя: 5.11.1. Наименование и местонахождение учреждения, сведения оналичии лицензии на право ведения образовательной (и медицинской)деятельности, свидетельства о государственной аккредитации с указаниемрегистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего. 5.11.2. Положение о предоставлении платных дополнительных услугмуниципальными образовательными учреждениями МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области, утвержденноепостановлением администрации, и Порядок организации дополнительныхплатных услуг (локальный акт учреждения). 5.11.3. Уровень и направленность реализуемых основных идополнительных образовательных программ (в том числе и платных), формыи сроки их освоения. 5.11.4. Утвержденный перечень дополнительных платных услуг суказанием их стоимости, условий предоставления и получения этих услуг,включая сведения о льготах для отдельных категорий потребителей ипорядок их предоставления. 5.11.5. Образцы договоров оказания платных дополнительных услуг. 5.11.6. Информацию по требованию заказчика (потребителя) всоответствии с законодательством и другие, относящиеся к договору исоответствующей платной дополнительной услуге, сведения. 5.11.7. Ежеквартальные отчеты о поступлении и расходованиисредств от оказания платных дополнительных услуг и Ежегодный публичныйотчет руководителя Учреждения о поступлении и расходовании средств отоказания платных дополнительных услуг. 5.12. Учреждение, в соответствии с законодательством РФ, вправеосуществлять совместную деятельность по оказанию дополнительныхплатных образовательных услуг с любой сторонней организацией, имеющейлицензию на образовательную деятельность, при условии заключениядоговора, определяющего порядок и условия совместного оказания услуг. 6. Порядок оформления, оплаты и учета дополнительных услуг 6.1. Платные дополнительные услуги оказываются на условиях,определенных в договоре между образовательным учреждением и заказчикомуслуг. Заказчиками услуг могут быть родители учащегося (законныепредставители) или указанные ими третьи лица (в том числеюридические). По достижении ребенком 10-летнего возраста следуетучитывать его мнение о получаемой услуге. Договор заключается в двухэкземплярах, один из которых остается у заказчика услуги. Потребованию Комитета по образованию учреждение обязано предоставить емукопии договоров для контроля. 6.2. Существенными условиями договора на оказание услуг являютсяназвание услуги (учебной программы), сроки оказания услуги и ее цена.Если данные условия между заказчиком и исполнителем не оговорены,договор считается не заключенным. 6.3. При заключении договора заказчик должен быть ознакомлен снастоящим Положением, Уставом образовательного учреждения, лицензиейна образовательную деятельность, свидетельством о государственнойаккредитации образовательного учреждения и другими нормативными актамии финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказанияплатных дополнительных услуг в данном образовательном учреждении. 6.4. При заключении договора об оказании платных образовательныхуслуг образовательное учреждение обязано руководствоваться примернойформой договора об оказании платных образовательных услуггосударственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями,утвержденной Приказом Министерства образования РФ от 10.07.2003N 2994. 6.5. Платные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств: - средств родителей (законных представителей); - средств других потребителей услуг; - благотворительных пожертвований; - сторонних организаций. 6.4. Цены на платные услуги устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на основании Методическихрекомендаций по определению стоимости дополнительных платныхобразовательных услуг на основе нормативов финансирования затратсогласно приложению N 1 к настоящему Положению. 6.5. Учреждение вправе снижать отдельным лицам цены на платныеуслуги, освобождать от уплаты полностью за счет других внебюджетныхисточников финансирования или за счет других исполнителей услуг. Органсамоуправления Учреждения самостоятельно определяет категорииобучающихся (воспитанников), которым могут быть предоставлены льготыпри оказании платных дополнительных услуг. 6.6. Учреждение обязано предусмотреть льготы для следующихкатегорий воспитанников и обучающихся: 6.6.1. для детей из малоимущих семей; 6.6.2. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(детей, находящихся под опекой); 6.6.3. детей-инвалидов; 6.6.4. для детей, участвующих в получении двух и более платныхдополнительных образовательных услуг в данном образовательномучреждении Возможно предоставление льгот и другим категориям. 6.7. Перечень льготных категорий и размер льгот определяютсярешением органа самоуправления Учреждения в зависимости от объемаполученных средств от платных дополнительных услуг и отражаются впротоколе. 6.8. Оплата платных услуг производится ежемесячно безналичнымпутем через учреждение банка на лицевой счет учреждения.Образовательное учреждение обязано получить от потребителя квитанциюоб оплате с отметкой Сбербанка либо копию платежного поручения сотметкой банка. 6.9. Доходы от оказания платных услуг полностью реинвестируются вучреждение в соответствии с бюджетной сметой. 6.10. Бухгалтерия учреждения ведет учет поступления ииспользования средств от платных услуг в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Порядок расходования средств, полученных за предоставление дополнительных платных услуг 7.1. Средства, полученные Учреждением от оказания дополнительныхплатных услуг перечисляются на лицевой счет учреждения ежемесячно (помере сбора родительской платы) и расходуются в соответствии сПоложением о расходовании средств, полученных от ведения платных услугУчреждения, согласно бюджетной смете. Курирование вопросоврасходования средств, полученных от ведения платных услуг осуществляетпредставительный орган Учреждения, действующий в соответствии сУставом Учреждения. 7.2. Представительный орган управления Учреждения, курирующийвопросы расходования средств, полученных от ведения платных услуг,выполняет следующие функции: - согласует с руководителем Учреждения приоритеты в установлениивидов платных дополнительных образовательных услуг и в расходованиисредств, полученных от предоставления платных дополнительных услуг; - контролирует соответствие расходов Положению о расходованиисредств, полученных от предоставления платных дополнительных услуг иутвержденной смете расходов. 7.3. Руководитель образовательного учреждения обязан ежемесячнопредоставлять представительному органу образовательного учреждения,Комитету по образованию МО "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области и МУ "Центр экономики и финансов бюджетныхучреждений" отчет о доходах и расходовании средств, полученныхобразовательным учреждением от предоставления платных дополнительныхобразовательных услуг. 7.4. Доходы от платных дополнительных образовательных услугдолжны распределяться следующим образом: - не менее 50% - на выплату заработной платы педагогическимработникам, администрации, бухгалтерии; - не менее 50% - на оплату коммунальных услуг, приобретениеосновных средств, расходных материалов и прочие текущие расходы,предусмотренные локальным нормативным актом учреждения, из них неменее 25% на развитие учебной базы. 7.5. Заработная плата учителям, прочему педагогическомуперсоналу, специалистам, техническому персоналу устанавливается заоказание платных дополнительных образовательных услуг согласнотарификации на учебный год или на период оказания платной услуги изависит от квалификации работников и от сложности оказываемой услуги. 7.6. За счет средств, полученных от платных образовательных ииных услуг, оказываемых образовательным учреждением, по заявлениюруководителя образовательного учреждения может быть установленадоплата к тарифной части заработной платы руководителя за развитиеплатных образовательных услуг в процентном соотношении от суммыпоступившего дохода не более 20% от расходов на заработную плату поплатным услугам, при достижении нормативных показателей обслуживанияполучателей платных образовательных услуг. Размер ежемесячной доплаты к заработной плате руководителяобразовательного учреждения устанавливается по решению комиссии попремированию на основании справки МУ "Центр экономики и финансовбюджетных учреждений" об объеме поступивших в бюджет района средств,полученных от платных образовательных и иных услуг, не более 3% суммыдохода от оказания дополнительных платных образовательных услуг покаждому виду платных образовательных услуг (за реализацию одного видаплатных услуг - 3%, за реализацию двух видов платных услуг - 6% ит.д.) и не более 100% от суммы тарифной части заработной платыруководителя образовательного учреждения. Основанием для выплаты доплаты является приказ Комитета пообразованию с указанием размера доплаты (в рублях или в процентах). 8. Права и обязанности потребителей дополнительных платных услуг 8.1. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами,вправе: 8.1.1. требовать от исполнителя выполнения качественных услуг,соответствующих предмету договора; 8.1.2. требовать возврата сумм, уплаченных за платныедополнительные услуги, оказанные без его согласия; 8.1.3. расторгнуть договор на оказание платных дополнительныхуслуг в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненнуюработу и прямые убытки, причиненные расторжением договора; 8.1.4. требовать возмещения вреда, причиненного исполнителем,вследствие необеспеченности безопасности предоставления услуг. 8.2. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами,обязаны: 8.2.1. оплатить в полном объеме и в оговоренные договором срокистоимость предоставленной услуги; 8.2.2. выполнять требования Учреждения, обеспечивающиекачественное предоставление услуги; 8.2.3. выполнять иные обязанности, предусмотренные договором. 8.3. В соответствии с законодательством РФ учреждение, приналичии вины, несут ответственность перед потребителем за неисполнениеили ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований,предъявляемых к оказанию услуг. 8.4. При виновном нарушении учреждением своих обязательств,потребитель вправе: 8.4.1. назначить новый срок исполнения услуги; 8.4.2. потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги; 8.4.3. потребовать исполнения услуги другим специалистом; 8.4.4. расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков впорядке, определенном законодательством РФ. 8.5. Претензии и споры, возникающие между потребителем иучреждением, разрешаются по соглашению сторон, при недостижениисогласия - в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. 9. Контроль предоставления дополнительных платных услуг 9.1. Контроль за организацией и качеством выполнениядополнительных платных услуг, а также за соответствием действующемузаконодательству нормативных актов и приказов, выпущенныхруководителем учреждения образования по вопросам организациипредоставления платных дополнительных образовательных услуг вобразовательном учреждении, осуществляют в пределах своей компетенции: 9.1.1. Учреждение; 9.1.2. Комитет по образованию администрации МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области; 9.1.3. МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений" 9.1.4. государственные органы и организации, на которые, всоответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации,возложена проверка деятельности муниципальных образовательныхучреждений. 10. Ответственность образовательного учреждения и должностных лиц 10.1. Образовательное учреждение при оказании платныхдополнительных услуг является исполнителем данных услуг. 10.2. Перед заказчиками услуг (родителями, законнымипредставителями) образовательное учреждение несет ответственностьсогласно действующему гражданскому законодательству: 1) за выполнение обязательств в полном объеме (по количествучасов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и скачеством, заявленным образовательным учреждением в договоре наоказание платных дополнительных услуг; 2) за выполнение образовательной программы в указанные в договоресроки; 3) за жизнь и здоровье детей во время оказания платныхдополнительных услуг в образовательном учреждении; 4) за безопасные условия прохождения образовательного процесса; 5) за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников иработников образовательного учреждения; 6) за иные действия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 10.3. Кроме ответственности перед заказчиками, образовательноеучреждение несет ответственность: 1) за своевременное и правильное начисление и уплату налогов; 2) за соблюдение трудового законодательства и охрану труда. 10.4. Руководитель образовательного учреждения несет персональнуюответственность за соблюдение действующих нормативных документов всфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, а такжегражданского, трудового, административного и уголовногозаконодательства при оказании платных дополнительных услуг вобразовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этихуслуг. Приложение к Положению об оказании дополнительных платных услуг в муниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Методические рекомендации по определению стоимости дополнительных платных образовательных услуг на основе нормативов финансирования затрат 1. Методические рекомендации разработаны в соответствии сПравилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного иобщего образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5июля 2001 года N 505. 2. Действие настоящих рекомендаций распространяется надеятельность муниципальных образовательных учреждений, оказывающихплатные дополнительные образовательные услуги, и определяет единыйпорядок расчета цен на платные дополнительные образовательные услуги вмуниципальных образовательных учреждениях МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области. 3. Методические рекомендации предназначаются для: - введения единого механизма формирования цен на платныедополнительные образовательные услуги в районе; - предотвращение установления монопольно высоких цен на платныедополнительные образовательные услуги; - сочетание экономических интересов образовательных учреждений ипотребителей услуг. 4. Настоящие Методические рекомендации по определению стоимостидополнительных платных образовательных услуг на основе нормативабюджетного финансирования, утвержденного для общеобразовательныхучреждений областным законом о бюджете на очередной финансовый год,базового норматива финансирования на текущие расходы пообщеобразовательным учреждениям, и базового норматива финансированиярасходов на оплату труда по дошкольным образовательным учреждениям иучреждениям дополнительного образования, утвержденных постановлениемМО "Всеволожский муниципальный район" на очередной финансовый год,предназначены для использования образовательными учреждениямимуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области при расчете стоимости дополнительных платныхобразовательных услуг. Методические рекомендации определяют механизм расчета стоимостидополнительных платных образовательных услуг, который включаетминимальную нормативную стоимость услуги, коэффициенты сложности (Ксл)на выполнение конкретной образовательной услуги по отношению кминимальной нормативной стоимости образовательных услуг, рассчитаннойпо нормативу бюджетного финансирования, а также обязательноевозмещение расходов на коммунальные услуги и содержание зданий исооружений, обеспечение укрепления материально-технической базы. Минимальная нормативная стоимость образовательных услугпринимается за 1, а стоимость дополнительных платных образовательныхуслуг, как услуг более высокого качества и требующая соответственноустановления более высокой цены на их производство, превышающейминимальную нормативную стоимость в К раз, что будет реальносоответствовать трудовым и материальным затратам на их реализацию. Стоимость дополнительных платных образовательных услуг должнавозрастать по мере сложности выполнения конкретной образовательнойуслуги. 5 Стоимость дополнительной платной услуги на одного учащегося(воспитанника) в час определяется по следующей формуле: 5.1. Для общеобразовательных учреждений: Сусл= Соб(час) х Ксл + Аm + Ckom, где Соб(час) - минимальная стоимость обучения 1-го ученика в час. Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге. Сложность выполнения дополнительных образовательных услугопределяется по следующей классификации: первая степень сложности: нормативная сложность - обучение всоответствии с образовательными программами и федеральнымигосударственными образовательными стандартами, Ксл = 1,0; вторая степень сложности: обучение с углубленным изучениемпредметов, Ксл = 3,0; третья степень сложности: обучение по дополнительнымобразовательным программам, Ксл = 4,0; четвертая степень сложности: преподавание специальных курсов ициклов дисциплин, Ксл = 5,0; пятая степень сложности: репетиторство (консультирование), Ксл =6,0; шестая степень сложности: уникальные курсы, зарегистрированные вустановленном порядке, Ксл = 7,0. Механизм определения минимальной стоимости дополнительных платныхобразовательных услуг (Соб(час)) на базе норматива бюджетногофинансирования состоит из нескольких этапов расчета по каждойконкретной образовательной услуге. За основу расчета минимальной стоимости дополнительной платнойуслуги по общеобразовательным учреждениям берется сумма нормативафинансирования расходов на оплату труда, утвержденного на очереднойфинансовый год областным законом Ленинградской области о бюджете, ибазового норматива финансирования на текущие расходы, утвержденногопостановлением МО "Всеволожский муниципальный район" на очереднойфинансовый год, на одного учащегося в год без учета поправочныхкоэффициентов. Нормативы финансирования расходов на оплату трудаприменяются по ступеням образования и месторасположению учреждения(городская и сельская местность). Базовый норматив финансирования натекущие расходы применяется по месторасположению учреждения. Минимальная стоимость дополнительной платной услуги на одногоучащегося в час определяется по формуле: С об (час)= Nбф , где ——————————————— К час (год) Nбф - норматив бюджетного финансирования, К час (год) -среднее количество учебных часов в год. Норматив бюджетного финансирования (Nбф) определяется последующей формуле: Nбф=Nфот+Nбаз. тр, где Nфот - норматив финансирования расходов на оплату труда на одногоучащегося в год по ступеням обучения и месторасположению, утвержденныйна очередной финансовый год областным законом о бюджете, Nбаз. тр - базовый норматив финансирования на текущие расходы наодного учащегося в год по месторасположению, утвержденныйпостановлением МО "Всеволожский муниципальный район" на очереднойфинансовый год, на одного учащегося в год без учета поправочныхкоэффициентов. Количество учебных часов в год (К час (год)) определяется побазисному учебному плану по шестидневной учебной неделе дляконкретного учреждения: К час (год) = Кчас-1+Кчас-2... +Кчас-11 х 52, где ————————————————————————————— 11 Кчас-1, Кчас-2..., Кчас- 11 - количество учебных часов в неделюпо базисному учебному плану в 1-х классах, 2-х и т.д. классах. 11 - продолжительность обучения по базисному учебному плану (лет) 52 - количество недель в году 5.2. Для образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования: Сусл= Соб(час) x Ксод х Ксл + Аm + Ckom, где Соб(час) - минимальная стоимость обучения 1-го воспитанника вчас, Ксод - повышающий коэффициент соотношения между фондом оплатытруда и фондом материального обеспечения, утвержденный постановлениемМО "Всеволожский муниципальный район" на очередной финансовый год, Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге. Сложность выполнения дополнительных образовательных услугопределяется по следующей классификации: - первая степень сложности: нормативная сложность - обучение всоответствии с образовательными программами и федеральнымигосударственными требованиями, Ксл = 1, - вторая степень сложности: обучение по программам художественно-эстетической направленности, спортивной направленности, проведениеоздоровительных мероприятий, Ксл = 3, - третья степень сложности: обучение по дополнительнымобразовательным программам (иностранный язык, подготовка детей к школеи т.д.), авторским программам, Ксл = 4, - четвертая степень сложности: оказание консультативной помощи(услуги по логопедии и дефектологии в учреждениях - центрах развитияребенка, по адаптации детей к школе и т.д.), Ксл = 5. За основу расчета минимальной стоимости дополнительной платнойуслуги (Соб(час)) по дошкольным образовательным учреждениям беретсябазовый норматив финансирования расходов на оплату труда в год наодного воспитанника, утвержденного постановлением МО "Всеволожскиймуниципальный район" на очередной финансовый год, без учетапоправочных коэффициентов. Нормативы финансирования расходов на оплатутруда применяются по видам групп и месторасположению учреждения. Минимальная стоимость дополнительной платной услуги на одноговоспитанника в час определяется по формуле: Соб(час) = Nфот. баз: 12часов: Кр. д, где Nфот. баз - базовый норматив финансирования расходов на оплатутруда, утвержденный постановлением МО "Всеволожский муниципальныйрайон" на очередной финансовый год, без учета поправочныхкоэффициентов, 12 часов - режим работы ДОУ, Кр. д - количество рабочих дней в году. 5.3. Для учреждений дополнительного образования детей: Сусл= Соб(час) x Ксод х Ксл+ Аm + Ckom, где Соб(час) - минимальная стоимость обучения 1-го ученика в час, Ксод - повышающий коэффициент соотношения между фондом оплатытруда и фондом материального обеспечения, утвержденный постановлениемМО "Всеволожский муниципальный район" на очередной финансовый год, Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге. Сложность выполнения дополнительных образовательных услугопределяется по следующей классификации: первая степень сложности: нормативная сложность - обучение всоответствии с образовательными программами и федеральнымигосударственными требованиями, Ксл = 1,0; вторая степень сложности: обучение с углубленным изучениемпредметов (курсов, дисциплин), Ксл = 3,0; третья степень сложности: обучение по дополнительнымобразовательным программам, не предусмотренным учебным планом, Ксл =4,0; четвертая степень сложности: преподавание специальных курсов ициклов дисциплин, Ксл = 5,0; пятая степень сложности: репетиторство (консультирование), Ксл =6,0; шестая степень сложности: уникальные курсы, Ксл = 7,0. За основу расчета минимальной стоимости дополнительной платнойуслуги (Соб(час)) по учреждениям дополнительного образования детейберется базовый норматив финансирования расходов на оплату труда,утвержденный постановлением МО "Всеволожский муниципальный район" наочередной финансовый год, на одного учащегося в год без учетапоправочных коэффициентов. Нормативы финансирования расходов на оплатутруда применяются по видам учреждений. Минимальная стоимость дополнительной платной услуги на одногоучащегося в час определяется по формуле: Соб(час) = Nфот. баз , где ——————————————— К час (год) Nфот. баз - базовый норматив финансирования расходов на оплатутруда, утвержденный постановлением МО "Всеволожский муниципальныйрайон" на очередной финансовый год, без учета поправочныхкоэффициентов К час (год) - среднее количество учебных часов в год. Количество учебных часов в год определяется по норме проведениязанятий для групп, учащихся первого года обучения, второго ипоследующих лет обучения в неделю (в соответствии с САНПИН 2.4.4.1251-03 для учреждений дополнительного образования детей): - для занятий кружков первого года обучения всех профилей - неболее 4 академических часов в неделю, - для занятий кружков второго и последующих лет обучения - неболее 6 академических часов в неделю - для групповых занятий спортивно - оздоровительного этапаподготовки на весь период обучения и начальной спортивной подготовкипервого года обучения - не более 6 академических часов в неделю, - для групповых занятий начальной спортивной подготовки второго ипоследующих лет обучения - не более 9 академических часов в неделю, - для групповых и индивидуальных занятий в оркестровых,музыкальных и вокальных кружках - не более 10 академических часов внеделю. Расчет среднего количества учебных часов в год производится на 52недели. 5.4. Амортизация помещений (Am) в расчете на одного обучающегося(воспитанника) в час определяется по формуле: Am=В: Т: t: SxU, где U=S: K, где Am-амортизация помещения В - балансовая стоимость здания (руб.) Т - период износа здания (лет) t - количество часов в году S - общая площадь здания (кв. м.) U - среднее количество площади, приходящейся на одного учащегося(кв. м.) K - количество учащихся в образовательном учреждении по основнойи дополнительной образовательной программе 5.5 Затраты на коммунальные услуги (Ckom) на одного обучающегосяв платных группах в час: C kom = Ce+Chw+Cgw+Cst+Qo Расходы на электроэнергию Ce=Е х Qw х Кp х С: Кs, где Се - стоимость потребляемой электроэнергии в час на одногообучающегося Е - количество электрических ламп, единиц электрооборудования впомещении Qw -количество киловатт потребляемых в час на единицу Кр - коэффициент потерь С - цена за киловатт по договору потребления электроэнергии сучетом НДС Кs - среднее количество учащихся в группе Расчет стоимости расходов на одного обучающегося холодного,горячего водоснабжения в час: Сhw=Nh: t х С, где Chw - стоимость потребления ХВС на одного обучающегося в час Nh - норма потребления количества холодной воды в месяц начеловека согласно договора на потребление ХВС t - количество часов в месяце С - цена за 1 метр/куб Сgw=Ng: t х C, где Cgw - стоимость потребления ГВС на одного обучающегося в час Ng - норма потребления количества горячей воды в месяц начеловека согласно договора на потребление ГВС t - количество часов в месяце С - цена за 1 метр/куб Расчет стоимости расходов на оплату стоков на одногообучающегося: Сst=Nst: t х C, где Cst - стоимость расходов на оплату стоков на одного обучающегосяв час Nst - норма в месяц на человека согласно договора на оплатустоков t - количество часов в месяце С - цена за 1 метр/куб Расчет стоимости отопления на одного обучающегося в час: Qo=Gk: Tm: t х C: So х Sk: Кu, где Qo - стоимость отопления на одного обучающегося в час Gk - количество гикокалорий по договору на год Тm - количество месяцев отопительного сезона t - количество часов в месяце Sо - общая площадь здания (кв. м.) Sk - средняя площадь на одного обучающегося по индивидуальнымпланам или площадь помещения где проводятся групповые занятия Кu - количество обучающихся в группе С - цена за 1 Гкал